文化发展十三五规划

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1、XX区文化开展十三五规划前 言“十三五时期是XX建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市、打造区域性文化中心的重要时期，也是XX加快推进新型城市化和新型工业化进程，向更高层次全面小康社会迈进的关键时期。为贯彻落实文化引领战略，实现提升XX区公共文化效劳水平和根本公共文化均等化程度，促进XX文化产业快速开展，特制定本规划。第一章 现实根底一、“十二五开展回忆一开展成就“十二五以来，XX区高度重视文化建设，深入推进“文化育区战略，落实各项工作任务，文化大区建设取得明显成效，文化对经济社会开展的引领作用日益增强。文化设施体系不断完善。公共文化设施建设步伐逐渐加快，目前，全区已有文化馆、图书馆、

2、文化中心、博物馆等四大场馆，面积到达2万多平方米。XX文化公园和3个文化广场相继建设并投入使用。2021年，全区城乡百人拥有公共文化设施面积到达6.68平方米。公共文化设施利用率逐步提高，图书馆信息化建设深入推进，图书借阅实现与市图书馆“一卡通联网和“零门槛免费开放，并延伸了效劳对象和范围。基层文化阵地建设逐渐稳固，全区建成9个街道综合文化站，XX和XX文化中心完成立项工作，XX文化中心完成前期工作。2021年全区有“XX文化明珠6个、“XX文化明珠9个、文化示范村社区18个，全国文化信息资源共享覆盖全区。群众文化活动丰富多彩。坚持政府主导，广泛开展“建文化、送文化、种文化活动，进一步丰富了基

3、层群众的精神文化生活。文艺创作成绩喜人，舞蹈、小品类2个节目获得省级奖项，多项作品获得市级奖项。积极开展各类文艺演出、演讲比赛和文艺培训等文化活动，每年举行文艺演出60场以上，举办了“新XX人才艺大赛、XX区音乐舞蹈节等文艺比赛活动。组织举办文化艺术节、旅游文化节、XX文化节、农民读书节等大型活动，以及蕴含街道特色的活动。深入实施文化惠民工程，继续开展数字电视进村入户，全区覆盖率到达100%。积极开展送书下乡活动，年接待读者1.4万人次，借阅书刊2.4万册次。有力推进播送电视惠民工程、文化信息资源共享、农家书屋等惠民工程。建立了数字电视效劳平台，“村村通已通达全区所有行政村。文化遗产保护得到加

4、强。历史文献研究工作不断深入，已出版?XX文化丛书?、?XX民间文化丛书?等文献。文物调查、考古工作顺利推进，于2021年率先在XX地区完成文物普查工作，新发现文物310多处。全区现有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位1处，市区级文物保护单位19处，文物保护点33处。开展XX新石器时代文化遗址调查，扎实开展文物保护维修、文保单位环境整治和历史文化名城街区、村镇保护工作。“十二五期间全面推进XX寺石塔、XX祠、XX家庙、XX庙等8个文保单位维修抢救工程，以及博物馆技房改造、文物单位平安防范、文博馆根本建设等重点工程。拓展博物馆陈列面积，新增固定展厅，积极开展馆外陈列展览和巡回展览，扩大了

5、XX文化影响力。大力推进非物质文化遗产普查和保护工作，完成全区非物质文化遗产普查，出版发行?守望记忆XX市XX区非物质文化遗产选粹?书籍共3000册，组织参加各类非物质文化遗产展演活动11次，建立非物质文化遗产四级名录体系。全区现有63个工程列入各级非物质文化遗产名录，其中，国家级非物质文化遗产1个，省级非物质文化遗产5个，并有省级工程代表性传承人7名，市级工程代表性传承人9名。文化产业开展步伐加快。“十二五以来，XX文化产业开展取得良好开端，逐步形成了制笔、印刷、包装等优势文化用品制造业。2021年全区从事文化经营活动的单位和企业已开展到510余家，从业人员近5000人，总产值约65亿元，实

6、现文化产业增加值约10亿元，占全区GDP的4.1%，文化产业已逐渐成为XX新的经济增长点。民营文化企业的档次不断提升，规模不断扩大，XXXX集团、XX印刷器械、XX笔业、文化用品市场等优秀民营文化企业的竞争实力不断增强，品牌影响力日益扩大。积极筹建“XX区文化产业投资俱乐部、“XXXX旅外文化人联谊会。与XX大学合作，筹建XX文化创意产业园。与宗教文化、文物保护相结合，XX区文化旅游业有较好的起步，并成功举办了杨梅节、乡村农家乐等系列文化旅游活动。二存在问题当前，XX区的文化事业和文化产业开展与全区经济社会开展对文化的要求相比，与省内开展较快的其他城市相比，与基层群众的文化需求相比，还存在明显

7、差距，主要表现在以下方面：1.公共文化效劳供应缺乏。文化根底设施仍处于补课阶段，缺少会展场馆、影剧院等文化场所，大型活动和高档次的综艺演出难以开展。基层文化站、文化活动中心活动室大多处于“空壳状态，文化设施被挪用现象时有发生，群众文化权益未能得到有效保障。公共文化效劳供应与社会的文化需求之间存在很大差距。2.文化产业开展水平较低。XX区文化产业比重偏低，产业规模偏小，产业结构、产能结构、市场结构仍然不合理。文化制造业总体上科技含量低、创新不够、品牌价值低，企业核心竞争力不强。文化市场“低、小、散问题比拟突出，低水平重复建设、无序竞争现象仍然在相当程度上存在。民营企业、民营资本参与文化产业经营的

8、比例较小。文化产业开展缺乏系统性、可操作性的扶持政策。3.文化经费投入相对缺乏。开展群众文化活动、培育引进高层次专业人才、加强文艺精品创作、文物保护维修等工作无不需要充足的经费作为保障。但目前文化事业开展缺少经费投入保障机制，文化事业经费相对缺乏。4.文化人才队伍建设滞后。街道综合文化站缺少专职、专业文化员，基层群众文化活动难以开展。文艺团体缺少专业干部，文艺创作人才缺乏。文物保护专业人才缺乏，文物研究和文化休闲功能未能发挥应有作用。5.文化体制改革有待深化。文化建设领导机制有待加强，文化建设各职能部门缺乏统筹协调，文化建设成效受到影响。各文化单位内部还需继续深化改革，积极创新公共文化效劳方式

9、。二、“十三五开展趋势1.我国文化开展处在新起点随着我国综合国力的迅速增强，广阔人民群众对文化需求呈多样化趋势，文化开展在提升国家综合实力、全面建设小康社会中的作用和地位日益突现。从2003年启动文化体制改革至今，我国文化事业开展取得了巨大成就，但总体来看，公共文化效劳能力不强，农村基层文化建设滞后，文化产业开展水平不高，文化传播力、影响力和国际竞争力不强，文化开展中的体制机制障碍依然很多。当前，中央已将文化开展提升到国家战略层面，并提出“要坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，推动社会主义文化全面协调开展的开展思路和“加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化效

10、劳体系、加快开展文化产业、加强对文化产品创作生产的引导的工作重点。“十三五时期，我国文化事业和文化产业将进入新的开展阶段。2.XX文化大省建设进入新阶段XX作为全国文化体制改革综合试点省，经过近12年的改革历程，政府职能转变和经营性文化单位转企改制取得了明显成效，当前正处于全面推开、攻坚克难的关键阶段。“十三五期间，XX省将深化文化体制改革，进一步提升文化设施建设和管理水平，按照表达公益性、根本性、均等性、便利性的要求，加快构建覆盖全省、惠及全民的公共文化效劳体系。进一步加强公共文化产品的创作与生产，重点向农村倾斜，推动城乡根本公共文化效劳实现一体化、均等化。发动社会力量参与文化建设，促进公共

11、效劳方式的多元化、社会化开展。努力加快文化产业开展，构建主业突出、特色鲜明、结构优化、实力雄厚的文化产业开展体系。3.XX文化开展迎来新契机随着XX确立现代化国际性大都市目标的定位，全市人民对先进文化、精神生活的需求愈加强烈。“十三五时期，XX将加快推进文化大开展大繁荣，逐步确立与XX经济实力相适应的区域文化中心地位，文化开展理念和地位被上提到战略高度，为文化开展带来契机。随着“六城联创的开展，XX文化开展将呈现社会全面发动、民众共同参与、各级政府齐抓共管的大好局面。4.XX文化建设处于加快开展期XX文化底蕴深厚、资源丰富，民间资金雄厚，为文化事业和文化产业协调开展奠定了良好根底。当前，作为民

12、营经济较为先发的地区，人民群众对精神文化产品的需求十分迫切。在中央、省、市各级政府加快推进文化建设的宏观背景下，XX区进入文化大开展大繁荣的新阶段。但同时，XX文化开展在资金投入、公共效劳根底、产业开展水平等方面遇到的问题比拟突出。因此，“十三五时期是XX发挥资源优势、加快文化开展、破解开展难题的关键时期，开展的重点将在公共文化设施建设、文化产业开展和历史文化名城创立等方面。第二章总体思路一、指导思想深入贯彻科学开展观和党的十八大精神，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国和全面建设小康社会的宏伟目标，全面落实省委“两创和XX市建设区域文化中心的战略部署，以不断满足人民群众的精神文化需求为根本

13、出发点，按照“一主一副两带的空间开展格局，以完善公共文化效劳体系、扶持文艺精品创作、加强文化遗产保护、标准文化市场开展、提升文化产业和壮大文化人才队伍为抓手，紧密衔接历史文化名城创立，全面推进文化事业和文化产业协调开展，将XX打造成为XX山海文化联动的示范区和XX大都市文化核心区之一，为把XX建设成为生产、生活、生态“三生融合的现代化XX新城区提供强有力的文化支撑。二、根本原那么坚持文化与经济社会开展协同的原那么。坚持充分发挥文化对经济社会开展的引领作用，通过文化事业提升和文化产业开展推进和谐社会建设和经济开展方式转变。坚持精品创作与群众文化并重的原那么。在加强精品文化创作生产、扩大XX文化影

14、响力的同时，要始终坚持把保障广阔群众根本文化权益作为公共文化效劳体系建设的出发点和落脚点，完善基层公共文化设施网络，广泛开展群众文化活动，推进根本公共文化效劳均等化。坚持社会效益与经济效益统一的原那么。正确处理文化事业与文化产业的关系，对不同的文化类型采取不同的政策和管理方法。在坚持把社会效益放在首位的前提下，充分利用文化产品的商品属性，高度重视文化产品的经济效益，努力做到“两手抓、两加强。坚持继承弘扬与创新开展结合的原那么。既要挖掘和传承XX优秀历史文化，又要紧跟时代潮流，引进吸收外来优秀文化成果，满足群众多方面、多样化、多层次的文化需求。加强文化产业创新，把文化产业开展与科技创新、文化创意

15、相结合，提升XX文化产业竞争力。坚持政府主导与社会参与兼顾的原那么。充分发挥政府投入在公共文化设施建设和根本公共文化效劳供应中的主导作用，又要充分发挥社会文化团队、文化XX者的组织作用，推动文化事业共建共享。三、开展目标一总体目标经过五年的努力，根本形成表达时代精神和XX特色的创新文化体系，根本建成与经济社会开展水平相协调、与人民群众精神文化需求相适应、与城区地位相匹配的文化强区，XX文化软实力得到显著增强，根本建成XX山海文化联动的示范区和XX大都市文化核心区之一。到2021年，文化引领全区经济社会开展的作用显著提升；公共文化设施和效劳体系更加完善，文化品牌和文艺精品不断涌现，群众文化活动丰

16、富多彩，播送电视效劳水平进一步改良，文化遗产保护跨上新台阶；文化市场繁荣有序，文化产业开展水平明显提升。二分工程标1.文化示范创立扩面升级。到2021年全区“XX文化明珠、“XX文化明珠分别到达8个和10个，文化示范村社区个数到达30个以上。2.公共文化效劳体系更加完善。建成全面覆盖、布局合理、有效利用的文化设施效劳网络，争取全面实现区有文化馆、图书馆、博物馆，街道有综合文化站，村社区有文化活动室文化活动中心。公共文化效劳能力显著提升，根本实现城乡公共效劳均等化，争取建成村落30分钟文化圈和社区15分钟文化圈。到2021年，城乡百人拥有公共文化设施面积到达10平方米，街道综合文化站达一级以上比

17、例到达60%，全区人均藏书量到达1册。3.文化精品创作取得新成果。文艺精品创作数量和水平大幅提高。到2021年，争取有1个以上作品获得国家级奖项，5个作品获得省级奖项，11个作品获得市级奖项。群众文化活动精彩纷呈，力争形成3-5个在全市具有较强影响力的大型群众文化活动品牌。4.播送电视效劳水平进一步改良。2021年播送电视综合人口覆盖率到达100%，有线播送电视光缆行政村通村率到达100%，力争根本实现有线播送电视户户通。播送电视有线网络数字化全面铺开，2021年根本完成有线电视数字化整体转换，“三网融合取得明显进展。5.文化遗产保护跨上新台阶。以历史文化名城创立为契机，文化遗产保护要跨上新台

18、阶。2021年全区省保和国保单位数分别到达3个、2个；省级和国家级非物质文化遗产工程数量分别到达6个、2个；博物馆、纪念馆、名人故居等开放单位数到达9个。6.文化产业开展水平明显提升。到“十三五期末，根本建成主业突出、特色鲜明、结构优化、实力雄厚的文化产业开展体系，文化产业总产值到达100亿元，文化产业增加值占全区GDP比重的6%，文化产业法人单位数到达600家左右，从业人员占全社会从业人员比重的10%。7.人才队伍建设全面强化。“十三五时期全面实施“人才兴文战略，文化行政管理队伍、艺术人才队伍、基层文化员队伍建设得到进一步强化，人才素质全面提升，人才培养和使用体系更加完善。“十三五期间累计组

19、织培训农村文化队伍800人次以上，“星辰方案和“春风行动5年累计培训人次到达50人次，参加业余文艺团队人数到达120人/万人。表2-1XX区“十三五文化开展主要指标表指标分类指 标 名 称单位2021年2021年目标值文化示范创立“XX文化明珠街道数量个68“XX文化明珠街道数量个910文化示范村社区村居数量个1830公共文化效劳城乡百人拥有公共文化设施面积6.6810街道综合文化站达一级以上比例%960村级文化活动室社区文化活动中心覆盖率%35100人均藏书量册0.211文化精品创作群星奖个02省级奖项数量个23市级奖项数量个411播送电视效劳电视综合人口覆盖率%98100有线播送电视光缆行

20、政村通村率%99.3100有线电视数字化整体转换完成率%0100文化遗产保护省保单位数/国保单位数个1/13/2省级非遗数/国家级非遗数个5/16/2博物馆、纪念馆、名人故居等开放单位数个69文化产业开展文化产业总产值亿元65100文化产业增加值占GDP比重%4.16文化产业法人单位数家510600文化产业从业人员占全社会从业人员比重%510人才队伍建设5年累计组织培训基层文化队伍人次500800参加“星辰方案5年累计人次人次1550累计参加“春风行动5年累计人次人次750累计万人参加业余文艺团队人数人/万人45.6120四、总体格局根据?XX市城市公共文化设施专项规划2021-2021?和X

21、X文化资源的分布特点，“十三五期间，XX文化开展将努力构建“一主一副两带的总体空间格局。“一主，即都市文化主功能区，范围为城市中心区，总体定位为XX公共文化效劳中心和都市休闲文化中心。重点完善大型公共文化根底设施，建设图书馆、市民活动中心、文化公园等大型设施和场所，做好XX等文保单位的保护、修复工作。依托大型公共文化设施，创作一批反映XX传统文化和地方特色的文艺演出节目，办好大型广场文化活动、民俗文化活动等重大群众文化活动。以满足市民的休闲文化需求为导向，结合商业设施建设，适度开展演艺厅、电玩、书吧等休闲文化业态。“一副，即都市文化副功能区，范围为XX街道、XX街道。总体定位为XX南部城镇群的

22、公共文化效劳副中心和传统特色文化中心。重点建设街道综合文化站，并依托文化设施广泛开展群众文化活动。结合XX南部城镇居民及外来务工人员的文化需求，开展休闲文化业态。“两带，即XX文化创意产业带和XX历史旅游文化带。XX文化创意产业带，包括XX、XX及向东延伸至XX的沿江区域，“十三五以XX和XX为重点建设区域，结合城区“退二进三，利用“三旧转型开展文化创意产业，着力开展女鞋设计、工业设计等创意产业。远期向东拓展，利用XX工业园区退出后的空间，因地、因时制宜的开展其他文化创意产业；XX历史旅游文化带，范围为XXXX境内区域，依托XX的寺庙、宗祠、及宗教文化、名人文化，把挖掘历史文化遗存、历史文化研

23、究与休闲文化相结合，形成与周边区域错位开展、特色鲜明的文化走廊。“十三五期间，着重加强文物保护、修复，做好区域内文化资源的开发利用，建设一批反映XX特色的文化旅游景区或景点。举办宗教文化艺术活动，打造XX宗教文化旅游品牌。整合规划XX周边的村庄休闲健身设施，并在沿XX山底规划建设一批城市休闲健身的娱乐设施，提升城市居民文化生活品位。第三章重点任务一、完善文化效劳体系，提升公共效劳水平按照“合理布局、优化结构、补充缺项、突出重点和“适度超前的原那么，以政府投入为主，吸纳社会资本参与为辅，加快文化设施建设步伐，丰富公共文化产品的供应能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本文化权益问题，推

24、动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调开展，为争创“XX文化先进城区夯实根底。一完善公共文化设施网络统筹规划，分步实施，高起点、高标准建设区级文化设施。进一步丰富和充分发挥区文化馆、中心区文化水街、图书馆新馆等文化设施的功能和作用，积极推进区图书馆大楼、市民活动中心、XX大剧院、区展览馆、文化公园等工程建设。积极配合奥体中心前期工作。加强基层文化设施建设，完善区、街道、村社区三级文化设施网络。以市民活动中心、新图书馆、文化公园建设为龙头，积极做好XX、XX、XX、XX、XX、XX等文化中心建设，鼓励扶持“XX文化明珠、“XX文化明珠创立，以省、市文化示范村创立为主要抓手，扎实推

25、进农村文化室、社区文化活动中心、“农家书屋等基层公共文化设施建设。建成文化信息资源共享工程基层二级中心并发挥其功能，形成覆盖城乡的基层文化信息网络。到2021年，实现每个街道建成1座符合省定建设标准和功能的综合文化站，以及能容纳500人以上的文化广场，全区省市文化示范村社区比例到达30%以上。进一步扩大播送电视覆盖面，争取“十三五期末，全面实现街道有播送站，村村建有播送室，全区所有的行政村实现有线播送联网，有线播送覆盖农村达100%，播送电视综合人口覆盖率到达100%，全面实现全区有线播送“村村响的根本目标。二提升公共文化效劳水平发挥政府主导作用。继续加大财政投入力度，整合根底文化设施资源，并

26、从资金、设施、场地、机构、人员等方面，加强对公共文化机构的监督和管理，保障公共文化设施的正常运转和功能的充分发挥，不断提高开放率和利用率。发挥好各级财政补助的“杠杆、“钓鱼效应，带动社会各界共同投入。“十三五期间，要建立财政投入稳定增长机制，文化事业投入占财政支出比重高于“十二五时期。优化公共文化效劳方式。制定公共文化效劳工程考评标准，明确效劳目标、任务和责任，建立考核、鼓励和约束机制，提高使用效益。采用政府购置、补贴等方式，向农村、社区基层，向低收入群体和特殊群众提供优惠或免费的文化效劳，推动XX博物馆、XX山爱国教育基地等公共文化效劳设施和爱国主义教育基地逐年向社会免费开放。实行定点效劳与

27、流动效劳相结合，推动公共文化效劳向社区和农村基层延伸。引导社会参与文化建设。坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受的公共文化模式，鼓励和引导社会资金投资国家政策允许范围内的各类公共文化设施和公共文化效劳，支持企业和企业家以冠名、建立文化基金等形式，为公共文化根底设施建设和群众文化活动捐款捐物、为群众购置戏剧演出等公共文化产品，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化效劳组织体制和责任明确、行为标准、富有效率的运行机制。二、扶持文化艺术创作，打造地方文化品牌强化XX文化活动的品牌意识，创新体制，激活市场，形成文化活动的集聚效应，丰富人民群众文化生活，提高新XX的知名度和影响力，

28、努力培育在国内外有一定影响、具有XX标志性的文化活动品牌，让XX文化走向世界。一实施文化精品战略坚持主旋律与多样化相结合的方针，组织民间艺术家深入生活，积极做好XX传统文化和时代精神结合的文章，力争在书法、摄影、美术、文学、音乐、舞蹈等领域，创作出一批“思想精深、艺术精湛、制作精致的精品力作。争取每年有3-5件作品获省级以上奖项。完善精品创作领导体制和运作机制，以精神文明建设“五个一工程为龙头，扶持和推动文化精品的创作、生产和传播，不断满足人民群众精神文化生活需求，不断提升城市的文化品位。细化文化精品创作、优秀文化作品及文艺新人等奖励和评比方法，充分发挥文化馆的创作、培训、指导作用，进一步激发

29、文化创造力，培养和壮大专业人才队伍，加大对重点作品、重点文化艺术成果、重点文化工程的奖励扶持力度。二扶持艺术表演团体和文化艺术活动积极筹划成立歌舞、越剧、XX剧等民间艺术团体，组织好我区业余文化团体，打造一批送戏下乡的艺术表演团体，不断扩大文化影响力，提升现有区级艺术团，各街道建立业余文艺队伍3-5支。创新文化活动载体，精心组织XX旅游文化节、文化艺术节、农民读书周等文化活动，不断提升活动的知名度和参与面，带动和鼓励街道、社区、学校、企业等举办特色性文化活动。把文艺事业的繁荣开展和市场经济有机结合起来，把仅依靠政府买单转变为在政府扶持下积极开拓演出市场、寻求开展，强化以演出为中心的意识，利用中

30、心城区优越的地理位置和高档次的文化设施，激活演出市场，重点扶持代表XX水平和具有地方、民族特色的音乐、舞蹈等文化艺术活动，加快推动文化艺术产品生产的市场化、产业化。三加强对外文化交流积极实施“走出去工程，加强对外文化和学术交流，充分发挥XX开放型经济以及丰富的人文资源优势，精心组织好“XX制笔之都等经济产业“金名片和“XX文化、名人文化、民俗文化等“文化品牌系列对外宣传活动，做好七月十五XX文化节、XX旅游文化节、文化艺术节等节庆活动，开展XX工艺艺术展、民间文艺演出、书画艺术展等活动，使XX优秀的文化艺术不断走向全省、走向全国。挖掘和创新具有XX特色的历史文化、民间民俗文化和各类文化产品，开

31、展有针对性的文化交流合作，充分展现XX文化魅力。积极实施“引进来工程，创造条件，吸引一些省、市大型节庆活动或文化艺术活动在XX主办或局部由XX承办，积极组织邀请国外文化成果展览和高水平的艺术展示演出，不断提升城市文化品味。三、加强文化遗产保护，彰显传统文化魅力一历史文化研究与挖掘重点抓好地方文献的整理、出版工作，有序推进XX文化、名人文化、民俗文化等三大文化品牌的整理与研究工作，进一步加强对XX宗教、名人文化、生态文化和XXXX文化的挖掘与研究。继续做好?XX文献丛书?，深化研究海洋文化、XX场盐文化、XX当代开展等专题，系统整理XX历史名人文献资料。组织好各类文化研讨活动，定期举办明代文化研

32、讨会和XX、XX、XX等名人文化研讨会等研究活动，以提升XX的知名度和文化影响力。发挥“XX区民间文艺家协会的作用，抓好文化研究的普及，使之在传承中发扬光大。二物质文化遗产保护做好文物调查研究和文物保护规划。进一步完善全区文物调查及数据库管理系统，积极做好XX新石器遗址、XX遗址、XX古盐场等古遗址的地下文物调查考古工作，加强对XX域水下文物已成陆地遗址的考古调查，重点做好XX寺塔佛教主题文化园、XX遗址公园、XX卫所历史陈列馆、XXXX山军事主题公园的利用规划。抓好文物保护维修和文保单位环境整治。抓紧做好我区濒危文物抢救征集、保护维修工作，修缮一批文保单位，整治周边环境，恢复历史原貌，保护其

33、内涵，实施XX家庙、XX祠、XX观、XX庙等文保单位修缮工程。申报一批文物保护单位和文物保护点，5年内争取征集各类生产工具、生活用品、民俗艺术品和革命文物1500件以上，以第三次全国文物普查成果为根底确定一批新的区级文物保护单位和区级文物保护点，争取向省和国家申报文物保护单位。加强历史文化名城街区、村镇保护。重点通过对XX街等三大历史文化街区开展立面整治、降低建筑高度、改造屋顶形式、调整外观色彩等方式进行改造，挖掘文化内涵，申报创立区级历史文化街区。三非物质文化遗产保护完成全区非物质文化遗产资源的整理、分类和归档，根本建成非物质文化遗产数据库。建立非物质文化遗产名录体系、保护制度和保护体系，重

34、点抓好国家、省、市、区级非物质文化遗产保护名录工程的产业化传承保护工作。继续做好申遗工作，全区国家级、省级、市级、区级非物质文化遗产数分别争取到达2个、6个、30个、65个。以XX区非物质文化遗产产业化联盟基地为载体，通过免费进场交易、合作开发等方式，加大对传统工艺美术品种、技艺以及企业和艺人的政策、资金扶持力度。通过命名、授予称号、资助扶持等方式，开展民间工艺品的研究和开发，适时举办非物质文化遗产保护成果展等宣传活动，鼓励非物质文化遗产工程代表性传承人进行传习活动。加强古建筑的营造技艺、谱牒的收藏与研究等非物质文化遗产保护与开发，推进非物质文化遗产的产业化传承。以非物质文化遗产展览馆和博物馆

35、建设为平台，采用图表、照片、实物、模型等方式，集中展示XX区非物质文化遗产的种类、分布、开掘、保护、继承等概貌，充分调动群众参与非物质文化遗产的保护与传承，逐步形成全民参与非物质文化遗产保护与传承的长效机制。四博物馆事业开展坚持“优质办馆，特色办馆的原那么，充分利用民间资本雄厚的优势，积极鼓励、引导和扶持社会力量参与专题博物馆建设，形成政府主导、社会参与、多方支持的富有特色的博物馆建设格局。拓展现有区博物馆陈列面积，改造提升博物馆设施，完成博物馆的消控系统工程、馆舍抢救性维修工程以及库房、展厅恒温恒湿控制系统工程；更新博物馆固定陈列展览，引进“临时展览，丰富博物馆陈列内容。积极做好XX纪念馆、

36、XX谱牒收藏馆、XX书院历史名人纪念馆、XX孔庙历史名人纪念馆、XX网球博物馆等民办博物馆、纪念馆、陈列馆的运作和管理，逐步推动XXXX动物博物馆、XXXX信俗展览馆、XX纪念馆等对外开放，举办纪念历史名人、民俗文化展览，积极探索政府鼓励和引导民营资本建私人博物馆的新思路，开辟具有地方特色的民间博物馆。四、创新文化开展理念，推动文化产业开展按照“新文化、新经济、新产业的要求，坚持以转型开展为主题，创新开展思路，加快推进文化创意、影视娱乐、文化用品制造、出版印刷、文化旅游、文化会展等重点文化产业开展，力争将文化产业开展成为XX新经济增长点。到2021年，实现文化产业增加值约22亿元，占GDP比重

37、的6%左右，“十三五年均增长18%。一文化创意产业坚持“文化引领社会经济开展的理念，依托XX制造业根底优势，大力开展文化创意产业，开发文化产业上游产品，建设和培育创意文化产业基地，增强XX区工业设计创意能力，使文化创意产业成为XX区经济社会开展的新亮点。着力开展工业设计产业。以促进工业设计成果转化和产业化为核心，加快培育各类工业设计公司，引进专业设计人才，全面优化XX区工业设计产业开展环境。结合XX大道北单元控规，筹划建设省级工业设计园；鼓励全区现有的制造业企业在园区建立工业设计研发中心，承接工业设计效劳外包业务，并鼓励工业设计与创意设计公司开发技术含量高、产业化前景好的自主知识产权产品，促进

38、我区工业设计产业繁荣开展。积极完善文化创意产业链。依托全区产业开展根底，重点开展与制笔、五金、服装、水暖洁具、民用电器等轻工行业相关的创意设计；鼓励利用闲置厂房开展文化创意产业，培育开展广告筹划、建筑设计、艺术制作、文化时尚消费设计、软件开发等创意产业。依托XX女鞋鞋都基地优势，加快开展女鞋设计，做好XX国际女鞋创意中心各项对接筹备工作，整合周边资源，打造工业创意设计群；加快推进“XX文化创意产业园在XX设立基地，同时积极申办筹建XX交通大学国家文化产业创新与开展研究基地驻XXXX工作站，强化文化创意产业的研发和市场运作环节，就近为沿海产业带的开展提供配套效劳。引导文化创意产业集聚开展。着重在

39、XX大道、XX大道等重要交通干道沿线，建设功能完备、布局合理的文化创意产业集聚区。依托XX总部经济园，引进服装、制鞋、制笔等传统产业和文化创意等新兴产业的设计总部或设计职能部门，效劳XX产业转型升级。依托XX商务区建设和XX、XX“退二进三，利用“三旧转型开展文化创意产业，着力开展女鞋设计、工业设计等创意产业，打造“XX文化创意产业带。二影视娱乐产业积极顺应经济社会开展要求和广阔群众不断增长的文化消费需求，加快开展与XX文化旅游及其他城市文化效劳产业相配套的具有XX特色的影视娱乐产业，引导演艺、休闲娱乐业向规模化、品牌化开展。加快推进电影院线建设。以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和

40、落脚点，大力推进全区电影院线建设，促进电影产业繁荣开展。积极筹划在中心区城市综合体新建XX第一个IMAX影院，在XX、XX都市文化副中心片新建一个规模较大的影院，在XX片择址新建影院；加快推进老电影院的改扩建工作。推动农村数字电影院线加快开展，进一步激活农村电影放映市场。以效劳社区居民、中小学生和新XX人为重点，组织好国产影片进社区、进农村、进学校、进广场、进企业的免费放映活动，全面加强电影公共效劳能力。积极提升演艺娱乐业。充分利用XX文化中心等文化设施，每年邀请国内外的知名剧团来我区进行表演和交流，同时要积极组织和鼓励本地剧团演出，带动本地演艺娱乐业迅速健康开展；继续抓好歌舞厅、网吧、KTV

41、等传统文化娱乐业的开展，满足群众健康文化娱乐需要，积极吸引民营资金投入文化娱乐业；大力开展演艺中介机构，建立文艺经纪人制度，重点做好对全区歌舞人才的挖掘和包装工作。结合城市中心区建设，积极引进文娱业态进驻各大公共设施，重点在行政中心区、沿XX大道、XX大道、XX公路等地开展KTV、歌舞表演、文化餐饮、茶座酒吧、康体休闲等文化产业，形成与XX区及周边县市、区错位开展态势。鼓励开展影视制作产业。引导和扶持影视制作单位，多渠道、多层次、多品种的创作以弘扬XX文化为主旨的电视剧、纪录片等影视节目；培育包括从剧本创作、影视拍摄、后期制作到营销运作的影视制作产业链，重点扶持动漫产业开展。在国家政策允许的范

42、围内，积极吸纳社会资金参与影视节目的制作，本着多出、快出优秀作品，实现社会效益和经济效益相统一原那么，对企业实施税收优惠。设立影视开展和奖励专项基金，筹建XX影视节目生产基地及影视人才培训基地，专门支持XX影视制作产业开展。三文化用品制造业依托“XX制笔之都和XX文化商品市场，筹建文化产业示范园，进一步稳固和强化XX文化用品制造产业优势。壮大文化用品制造产业。开展壮大制笔、教玩具、办公文化用品、体育文化用品等文化用品制造业，不断提高产业技术含量和产品附加值。依托“XX制笔之都，加快开展印刷器材产业，形成假设干个知名品牌和龙头企业。推进XX文化商品市场四期建设，不断开展壮大XX文化商品市场，扩大

43、影响力，使其成为浙南文化用品集散中心和展销中心。建设文化产业示范园。规划在XX民营经济科技产业基地创造条件积极筹建文化产业示范园区，率先起步建立印刷产业园区，陆续引入办公文化用品、体育休闲用品等文体用品制造业和文化相关产业，使文化产业开展能密切关注科技创新，加快文化和高科技的有效融合。提升XX区文化用品产业层次和规模，打造成为区域性的文化产业示范园区。四工艺美术产业以继承和发扬优秀传统工艺美术为目标，坚持保护与开展并举、继承与创新并重，不断提升工艺美术开展水平，提高工艺美术产业化程度，开发更多更好的工艺美术精品和实用工艺品。积极挖掘全区民间手工艺资源，吸收社会各类资金，实施“保护与传承工程，着

44、力加大对玻璃银光刻、十字绣/刺绣、工艺刻字等传统工艺美术的传承和扶持力度；鼓励创办工艺美术实训基地，培养民间工艺美术新艺人。积极推开工艺美术与创意设计产业、现代先进技术融合，逐步完善工艺美术产业创意研发设计、产品生产、推广销售产业链，建设工艺美术设计创意产业基地。积极扶持培育一批工艺美术企业，引领工艺美术产业整体提升与开展。五出版印刷业依托现有出版印刷资源优势，通过资源的整合，积极开展出版发行业，建成结构合理的出版发行网络体系；全面提升印刷产业竞争力，打造现代高精印刷产业基地。积极开展出版发行业。整合现有图书、音像、电子出版物的出版、发行等资源，扶持音像制品批发市场，支持XX文化商品市场做大做

45、强。鼓励民营资本进入出版发行业，推动出版物发行企业标准化建设。大力开展连锁经营和物流配送、出版物电子商务、会员制发行、直邮发行等现代新型分销形式，促进多种业态协调开展；加强规划引导，促进大卖场、特色书店、便民书店、农村发行网点、校园书店、报刊亭等各类发行网点的协调开展，建成结构合理、布局得当、覆盖全面的出版发行网络体系。打造现代高精印刷产业基地。继续强化XX印刷产业开展较快的优势，提升能级，推动形成省内乃至国内“XX印刷知名品牌。大力开展与先进制造业和现代效劳业开展相配套的都市印刷复制产业，逐步推进印刷复制产业的集聚开展，推动建立XX高精印刷复制产业集聚区。着力提高承揽境外印刷复制业务的能力，

46、大力开展面向境外市场、大进大出的保税印刷效劳外包产业。主动承接台、韩、日、欧、美等地的境外印刷产业或印刷业务转移，逐步建成技术先进、效劳一流的现代高精印刷产业基地。六文化旅游业按照“山海XX，都市休闲的旅游开展定位，加强文化与旅游的融合，打造一流的都市文化旅游线路，建设高品质的旅游文化，在充分开发历史游、宗教游、景观游、体育游等多元化、多样性的旅游文化的根底上，建立多层次、立体化的旅游文化产品结构。积极开发文化旅游产品。坚持“保护与开发兼顾、以开发促进保护的原那么，积极开发出一批具有地域特色的文化旅游产品。把“镶嵌漆画、“玻璃银光刻等作为重点培育对象，结合现代技术和群众喜好，推出参与性较强、技

47、术水平较高的文化旅游产品，使其焕发现代气息。结合现有民俗文化资源，创新开展“种文化活动，培育以XX文化节为代表的民俗文化，积极就民俗文化特点设立节日标志物，营造文化旅游的浓厚气氛。大力打造文化旅游品牌。突出XX越文化特色，打造“XX文化、名人文化、民俗文化、生态文化、休闲文化等旅游文化品牌。依托XX、XX遗址公园等历史文化区，积极提炼XX文化元素，重点培育“XX旅游文化节、“XX文化节等旅游文化工程，加大文化旅游品牌在海内外的推介力度。强化文化旅游景区建设。深入挖掘XX宗教文化，着力将XX打造成为XX沿海产业带和XX经济带的重要前方配套文化休闲基地，结合环XX和生态园开发，形成XX中心城区文化

48、旅游的首选去处；加快推进以恢复XX历史古迹为主的钟秀园景区建设，重点改善天柱风景名胜区、XX风景名胜区等风景名胜区交通条件，打造集观光游览、宗教文化游于一体的综合性旅游区。七会展广告业加快会展根底设施及综合配套建设，提升举办各类展会的能力，重视引进新的广告业态，拓展广告产业开展空间，努力使会展广告业成为推动区域工业产品更大规模走向国内外市场的重要平台。大力开展文化会展业。积极提升区文化馆、非物质文化遗产博物馆、文化商品市场等设施的综合功能和效劳能级，积极举办各种国际和全国性的大型综合性展览会，以及各种专业性、特色性工业产品展示会。积极开展现代会展业，为企业搭建会议会展平台和沟通渠道，努力使会展

49、业成为推动区域工业产品更大规模走向国内外市场的重要平台。标准引导民间民俗、历史文化遗产、特色产业等专业性场馆建设，积极培育会展设计、运输、餐饮、住宿等配套效劳，延长会展产业链，以多元化经营的形式提高场馆利用率和会展企业总体竞争力。积极拓展广告产业开展空间。以全市实施传媒业拓展战略为契机，加快提升播送电视广告、平面媒体广告、户外广告等传统广告业态开展。积极拓展 电视、网络电视、移动电视、电子杂志等新兴广告产业，形成适应“三网融合广告业务开展市场。借鉴先进经验，积极开展网络广告公司，为全区乃至全市中小企业做企业宣传和产品宣传。结合XX商务区建设和XX片“退二进三、“三旧改造，合理布局广告产业开展用

50、地，打造广告产业开展集聚区。五、加强综合执法力度，标准文化市场开展以文化市场的开展与繁荣为目的，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理，在大力扶持、培育文化市场的根底上，进一步加强文化市场综合执法力度，努力构建竞争有序、繁荣稳定、健康文明的文化市场开展格局。加强文化市场体系建设。着力培育壮大市场主体，鼓励和扶持文化企业开发群众性文化产品，重点开展营业性娱乐、营业性演出、互联网上网效劳、营业性艺术培训、艺术品交易、音像制品等文化市场，推进XX文化商品市场等现有文化市场内涵式开展，逐步建立贯穿城乡的文化消费网络和多层次的文化消费市场体系。进一步优化文化市场网点布局和结构调整，积极培育文化产业经营主体。积极开

51、展资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场，营造公平竞争的市场环境，提升文化市场开展潜力。引导文化市场由传统效劳业向现代效劳业转变，增长方式由追求资金投入和以经营推动消费为主向消费推动经营、经营促进开展为主转变，经营体制由个体、家族为主向现代公司制为主转变。优化文化市场结构，引导文化市场向品牌化、连锁化、规模化、专业化、便民化方向开展。积极开拓农村文化消费市场，合理布局乡村文化效劳网点，促进面向基层的文化产品流通。“十三五期间重点推进农村演出市场和电影放映市场的开展。强化文化市场执法监督。加强文化市场综合执法制度建设，按照权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的要求，加快实施文化市场综合

52、执法在业务工作、人员管理、鼓励约束和协作协调等方面的制度建设。以制度建设推动综合执法队伍的专业化、标准化和信息化，“十三五期间，要壮大文化市场行政执法队伍，并下设假设干个执法中队，延伸执法前沿。按照?全国文化市场综合执法队伍培训规划?2021-2021年的要求，积极开展执法人员业务培训，有效提升执法人员依法行政的能力和水平。加强文化执法所需设施及装备建设，配备执法车辆，购置必备的调查取证、内容审查、技术监控等执法装备。深入开展法律法规宣传教育，采取现场咨询、宣传栏、标语、播送电视等多种形式，提高广阔群众对相关法律法规的认知度。通过举办培训班、以会代训和考试等方式，加强对经营单位从业人员的培训和

53、效劳，提高文化市场经营者的经营水平和法律意识。继续加强日常监管、受理举报投诉、案件办理、行政复议等综合执法工作。创新文化市场监管方式，努力构建统一高效、覆盖全区的文化市场管理信息网络，加强文化市场业余监督员队伍建设。第四章 重点工程为进一步加快文化大区建设，提高规划的时效性和可操作性，着重从公共文化设施、文化品牌打造、文化遗产保护、文化产业开展等四个方面理清“十三五期间全区实施的重点文化工程，并根据文化事业和文化产业开展需要提出假设干前瞻性的工程。一、重点实施工程按照“文化大区建设要求，立足于满足经济社会开展和人民群众对文化的需求，“十三五时期，重点实施公共文化设施、文化品牌打造、文化遗产保护

54、、文化产业开展等四类30个文化工程，总投资约25.22亿元，其中“十三五期间完成投资约22.35亿元。1.公共文化设施类。包括文化公园、XX文化主题公园、市民活动中心、区图书馆、各街道文化中心以及村文化活动室、播送“村村响工程等11个工程，预计总投资约14.61亿元，其中，“十三五期间完成投资12.79亿元。2.文化品牌打造类。包括历史名人文化挖掘研究、XX文化打造、文化节庆活动3个工程，预计总投资约1.75亿元，其中，“十三五期间完成投资1.75亿元。3.文化遗产保护类。包括XX修复工程、XX寺塔修复工程、XX摩崖题刻修复工程、文物维护修缮工程、XX街文化保护工程等7个工程，预计总投资约4.

55、21亿元，其中，“十三五期间完成投资3.17亿元。4.文化产业开展类。包括工业创意设计园、XX市文化商品市场四期、IMAX影院等9个工程，预计总投资约4.65亿元，“十三五期间完成投资4.65亿元。二、前期筹划工程在着重实施以上重点工程的根底上，筹划以下9个前期工程以持续推动XX文化事业大开展大繁荣。1.XX文化城。以打造XX文化产业开展的主阵地为目标，吸引各大艺术门类在此设立基地，建设艺术平台，成为我市建筑体量最大、规模最广、历史沉淀最厚的文化产业综合体。“十三五期间拟筹划XX文化研究基地、XX古玩市场、XX演艺中心、XX互动基地、XXXX文化等工程。1XX文化研究基地。以XX修复工程建设为

56、契机，积极寻求与省社科院、省内外高校人文系合作，共同组建文化研究基地，重点开展XX文化XX、XX文化、盐场文化、耕读文化、海洋文化及民俗文化研究，定期举办XX文化学术研讨会，做大XX历史文化品牌，提升XX文化影响力。2XX古玩市场。内设店面或摊位，打造集古玩、文物、字画、珠宝、玉石、邮票、钱币、磁卡、古旧图书、文房四宝、工艺美术品和花鸟鱼虫于一体的专业市场。3XX演艺中心。规划建设由综合性剧院、专业音乐厅、各类文艺培训室和创意工作室以及餐饮、休闲娱乐配套效劳等组成的综合演艺建筑。重点支持以XX文化为核心的艺术表演节目创作和演出。4XX互动基地。效仿互动真人CS野战基地建设，打造XXXX互动基地

57、。让游客亲身体验明代XX场景，融爱国主义教育于其中，激发民众爱国情感。5XX文化。积极开展全民演练XX活动，重点抓好XX普及推广网络建设；定期举办群众性XX比赛，通过XX擂台赛等形式，充分调动各界群众学练XX的积极性。做好推广普及文章，积极创立“XX之乡。2.XX文化一条街。选址于XX街道XX。围绕“XX文化和“中华姓氏第一村，在街区重点建设私人博物馆、收藏馆；积极引入古玩字画、明清家具、青铜瓷器、现代藏品、文房四宝等精美工艺品经营单位。积极开展地方特色工艺品如十字绣、贝壳画等、土特产、文化餐饮，把XX文化一条街建设成为集游、赏、玩、食、宿、购于一体的特色品牌文化街。3.非物质文化遗产挖掘与保

58、护工程。重点做好民间文学“XX传说、传统舞蹈“拼字龙灯、传统美术“玻璃银光刻、民俗活动“XX信俗等民俗文化的挖掘、保护工作。要加大财政扶持力度，促进非物质文化的传承。4.民间艺术复兴工程。在对全区民间艺术资源搜集与整理的根底上，建立资源保护名单，加大对民间艺术及其传承人的帮扶力度，全面构筑民间艺术资源保护网。5.XX动漫园。拟选址于XX工业园区。以旧街区为主体建设街区式动漫产业园，引进动漫原创、衍生品研发、游戏软件开发制作等多家企业，同时构建集产品研发、制作、推广、销售、娱乐等多功能于一体的动漫创意文化产业链。6.XX娱乐城。拟选址于国家级高新技术产业开发区。结合XX经济技术开发区XX园区工业

59、企业“退二进三，建设我市文化娱乐业集中经营场所，主要开展歌舞、网吧、音乐茶座、酒吧、休闲等文化娱乐业态，形成规模化、专业化、品牌化的休闲娱乐市场。7.XX电影城。拟选址于国家级高新技术产业开发区。结合XX园区工业企业“退二进三，建设我市电影放映、餐饮商贸、娱乐休闲等功能于一体的综合性文化效劳设施。8.仿古商品研发中心。拟选址于XX中心区。迎合现代人对古典艺术的向往与追求，与省内外高校及科研院所联合，积极开展仿古家具的制造、仿古砖、仿古地板、仿古陶瓷等产品的研究开发；依托XX先进制造能力，实现研发产品的产业化。9.XX岛滩涂体验乐园。依托XX岛丰富的滩涂资源，设置滑泥、泥浴、泥疗、滩涂卡丁车、捉

60、螃蟹、泥海拾贝、滩涂运动、滩涂渔业等参与体验型文化娱乐工程，增加休闲旅游者的独特体验。第五章保障措施一、加强组织领导，确保规划实施充分发挥“文化大区建设联席会议领导小组对全区文化工作的指导、协调作用，解决文化事业和文化产业开展中的重大问题。从宣传、文化、发改等相关部门抽调业务骨干人员，成立XX区文化产业开展办公室文产办，直接隶属于区政府，可下设在区文化广电新闻出版局。区文产办作为政府主管文化产业的核心职能部门，负责全区文化产业政策制定，推动文化产业重大工程的落实。完善党委统一领导、政府管理效劳、宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，及时解决问题，为文化开

61、展提供强有力的组织保障。进一步健全文化建设工作责任制，把文化建设作为评价全区开展水平、衡量开展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委、政府目标考核体系之中。研究制定XX区文化建设目标考核测评体系，建立公共文化效劳体系建设和考评标准，完善文化产业统计指标体系，强化监督检查。把文化建设纳入经济和社会开展规划及年度方案，与经济社会开展的目标任务共同规划、共同部署。鼓励和发动社会各界参与文化建设，形成共同推进文化建设的新格局，确保规划顺利实施。二、完善开展政策，创造良好环境认真落实中央、省、市公布的各项文化经济政策，结合XX实际，加快清理不利于文化产业开展的政策和规定，进一步建立健全配套政策，为推动文

62、化开展提供良好的政策环境。完善推进文化体制改革的有关政策，健全国有资产处置、人员分流安置、社会保障、劳动分配等政策。引导社会力量以多种形式参与文化建设，兴办图书馆、博物馆等公益性文化机构，并在用地、税收等方面依法给予政策优惠。制定和实施?XX市XX区鼓励民营文化产业开展的意见?,在市场准入、财政投入、税费征收、工商管理、人才建设等方面，给予民营文化企业优惠待遇。特别要加大对文化产业设施建设用地的政策倾斜力度，在符合城市规划和相关专项规划的前提下，优先保障文化产业集聚开展用地。把高新技术产业开发区XX片作为突破口，引导文化企业充分利用“退二进三土地资源以及历史文化街区中的存量土地资源优先用于文化

63、产业开展。同时，在旧城旧村改造时适当考虑文化产业开展用地。调整针对文化企业的用水、用电、用气价格及收费政策，逐步实现与一般工业用电价格并轨。对文化企业行政性收费进行清理，根据不同情况实施缓交、暂停、免收、取消等措施。实施?XX市XX区文学艺术奖励方法?，积极扶持、鼓励社会艺术团体及文化人才创作文化精品，通过评审、认定，给予资助和奖励。三、加大投入力度，强化资金保障加大政府对文化事业的投入力度。建立稳定的投入增长机制，加大新增财政收入局部对文化开展的倾斜力度，文化事业费占区财政支出比重到达1.5%以上。逐年增加文化事业开展基金和文化事业建设费年度预算，切实保障重大公共文化设施建设、重要公共文化产品购置、重要文化活动开展、文化遗产保护等所必须的资金。设立文化大区建设、民间文化活动补助、文化工作奖励等专项资金。鼓励社会各界以捐赠、赞助等方式支持文化事业开展。加大对基层、农村文化建设的倾斜力度，把农村文化建设纳入财政支出预算，扩大公共财政覆盖农村的范围，切实保障农村重点文化建设的资金需求。加强财政资金对文化产业的扶持力度。设立XX区文化产业开展基金，用于扶持文化产业开展；积极引导民营资本投资文化产业。放宽文化投资领域和条件，允许非公有资本进入法律法规未禁止进入的文化产业领域。通过贷款贴息、税收