考察调研报告

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1、考察调研报告导读 ：本文考察调研报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 考察调研报告（一）20*年 11月 2日至 7日，参加省委党校本年度第四期进修一班的学员， 在省委党校的安排下，根据教学活动计划，组织全班学员组成吉林省党政领导 干部学习考察组， 赴辽宁省大连市进行了为期六天 的考察调研活动。形成调 研报告如下。一、活动总体情况本次考察调研活动， 是本期进修一班学习内容安排的重要组成部 分，是 结合课堂教学安排的实践教学活动。 活动在党校领导的批准和 支持下，由进 修一班党支部、 班委会组织实施。由班长和班委会领导， 省人力资源和社会 保障厅副厅长杨汝涛、 省委办公厅副巡视员徐德

2、才、 长春工业大学党委副书 记岳学军、 民航吉林监管局副局长刘继昆、 吉 林铁道技术职业学院院长张炳 南、 省委党校进修部组织员李克、 王玉 玲等组成赴大连学习考察活动领导小 组。 省委党校政治学教研部主任、 教授贾云泉作为带队教师一直陪同指导实 践教学。 考察调研活动得到 了省委办公厅、 大连市委办公厅以及大连市有关 部门和单位的大力支 持。大连市委副秘书长王仪奎同志接见了考察团全体人员 本次考察调研活动，行程安排紧凑，学习内容丰富，考察调研内 容针对 性强，全体成员都取得了思想认识上的很大收获。首先，周密 安排活动计划， 确定实践教学主题。本次调研活动之所以选择考察大 连市，是经过认真选择

3、的， 大家认为大连市作为东北老工业基地振兴 战略的重要城市和东北地区改革开放的前沿城市，其经济社会发展一 直受到全国和东北地区的瞩目，具有典型性， 是距离我们最近的很好 的学习考察对象。尤其是大连市在振东北老工业基地和 实施对外开放 战略方面，有很多值得我省干部学习借鉴的经验和做法。为此， 我们 将如何搞好振兴东北老工业基地工作，以及如何搞好对外开放工作， 确 定为本次学习考察的主题，事先跟大连方面作了沟通，有所准备， 有所侧重， 做好考察学习的安排计划。其次，丰富实践教学的内容和形式。分别听取了大 连市振兴老工业基地办公室主任 关于大连老工 业基地五年振兴情况的主 题报告，和大连市外经局局长

4、关于大连 市对外开放基本情况的主题报告， 全体学员并与他们举行了座谈。 走访考察了大连市高新技术开发区、大连开发区、大连港及大窑湾保 税港区、 大连软件产业园区、大连重工、起重集团、大连开发区展览馆、中铁渤海轮渡 有限公司等单位。最后一天，考察组还利用一天时间，上船考察了中铁渤海轮 渡有限公司的海铁联运、陆港联动情况，切身感受了大连市建设港航集运中心 的运作情景，并在轮渡船上召开 了总结研讨会。考察活动中，学员们记笔记、 拍照片、询问对话、交 流心得、畅谈认识，初步了解了大连市近年来在振兴老 工业基地和对 外开放方面的工作情况，开阔了视野，增加了学识，结合在党校 课堂 上所学理论知识，进一步加

5、深了对科学发展观的理解， 对做好我省的 改 革开放和振兴老工业基地工作充满了信心， 应该说，走进一个地区, 分析解剖 案例，收到了实践教学的很好效果。二、大连市振兴老工业基地和对外开放主要做法及学习考察主要 体会 大连市是国内实施改革开放战略起步比较早的城市， * 年就被国 家列为 十四个沿海开放试点城市之一， 其经济社会发展速度一直比较 快，尤其在东 北地区，其城市建设、区域经济、航港特色、基础工业等都占有比较优势。但 大连的经济社会的跨越式又好又快的发展， 还 是在 20* 年中央提出并实施 东北地区老工业基地振兴战略之后。通 过一周的学习考察， 我们对大连市的 工作做法体会较深的地方，

6、归纳 起来有以下几点。（一）振兴思路明确，重点突出20* 年 10 月，中国共产党中央、国务院下发关于实施东北地 区等老 工业基地振兴战略的若干意见 （中发 20*1 号文件）后，大 连市委、市 政府积极贯彻落实，逐步明确了振兴的指导思想、目标、重点和主要措施，确 立了构筑东北亚国际航运中心， 建设石化工业基 地、造船工业基地、装备制 造业基地、电子信息及软件产业基地，即“一个中心、四个基地”的振兴思路 和目标。 20* 年，大连又进一步 提出了依托辽宁、服务东北、辐射东北亚， 率先实现老工业基地全面 振兴，建设东北亚国际城市的战略部署，确定了“航 海立市、产业兴 市、科教强市、惠民富市”的振

7、兴发展战略， 并细化了新型 产业基地、 国际航运中心、社会主义新农村、和谐社会建设的重点任务。通过 学 习考察近年来大连的经济社会发展取得的丰硕成果， 我们觉得， 大连 市 提出的这个战略目标和工作思路是符合实际的， 定位准确，重点突 出，依托 中央振兴东北老工业基地的战略背景，形成了特色鲜明、富有实际操作性和战 略前瞻性的大格局。（二）切实做好规划，制定落实振兴战略政策中央、国务院振兴东北老工业基地战略的实施意见下达后， 大连 市组织 编制了一系列规划，并出台了有关政策。我们觉得，大连市在这方面的做法比 较好，工作细致，层层规划，落到实处，即做到心中 有数，又做到有法可依。大连市首先编制了一

8、个全局性和基础性的规 划大连市老工业基地振兴规划纲 要，然后又以这个纲要为基础，先后编制了大连国际航运中心发展规 划、大连港总体规划、 大连港“一岛三湾”核心港区规划、大连 装备制造工业发展规 划、大连石化产业基地发展规划、大连市船舶工 业中长期发展规 划、大连市现代服务业发展规划纲要、大连市旅顺南 路软件产业 带产业规划、大连长兴岛开发总体规划等十几个相互街接的 专项 规划，形成系列，形成系统，使实施振兴战略有了规划保障。大连市委、市政府还相继制定了一系列政策措施，出台了关于 加快东 北亚重要国际航运中心建设的实施意见、关于加快发展现代 服务业的意见、 关于充分发挥临港临海优势加快“两区一带

9、”建设 的意见、关于加快软 件和服务外包产业发展的意见、大连市促进 金融业发展的政策措施、大 连市支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施等文件，为振兴提供了有力 的政策保障。（三）重点抓好国有企业的改革和振兴振兴东北老工业基地， 关键是深化国有企业改革， 使老国有企业 重新 焕发生机，使老工业基地重现活力。目前，大连市市属国有中小型企业改制工 作已全部完成， 国有大企业改革工作基本完成。 实施振 兴五年来， 国际航 运中心框架基本形成， 五年累计完成港口投资超过 300 亿元，港口的吞吐能 力和实际吞吐量成倍增长， 相当于五年时间 再造了一个大连港，形成了由石 油码头、汽车码头、矿石码头、粮食

10、码头、集装箱码头等构成的布局合理、现 代化、专业化、集约化的港 口集群， 基本形成了与港口相适应、 多种运输方 式相衔接的集疏运体 系，使大连口岸成为辐射东北亚、环勃海地区的重要运输 枢纽。大连 造船和大连新船合并成立了大连船舶重工集团， 造船能力达全国 的四分之一。大连重工、大连起重两厂重组为大连重工起重集团公司，成为 我国重工行业的排头兵、年经营额突破 100 亿元。大连石化工 业年炼油能力 已达 3000 万吨，成为全国炼油能力最大的城市。经过 5 年振兴，大连的大型 国有企业形成了发展新格局，过去闻名全国的 大企业和产业在全国们仍然保持 了举足轻重的领先地位。（四）成功打造新型产业，不

11、断拓展老工业基地内涵 积极培育和打造新 型的现代产业，给老工业基地注入新的生命， 是大连市实施振兴战略的重要做 法。电子信息和软件产业。 经过五年的发展， 大连已成为东北地区最 大的 电子信息产品生产、 加工基地， 全国重要的软件服务出口和外包 基地。先后 被国家确定为软件产业和出口基地、 全国软件产业国际化 示范城市、国家软 件版权保护示范城市、 国家级动漫游戏产业基地等。 已有简柏特、惠普、松 下、SAP等27家世界500强企业在大连开展 产品研发、软件外包等业务。 全市软件和服务外包产业销售收入由 20* 年的 45 亿元增长到 20* 年的 306 亿元，增长 5.8 倍；出口额 从

12、20* 年的 1.2 亿美元增加到 10.5 亿美元，增 长 7.8 倍。总投资达 60 亿美元的英特尔芯片项目落户大连，为打造亚洲重要 的超大集成 电路产业基地奠定了坚实的基础。现代服务业。以物流和金融等生产性服务业发展成效最为显著。物流业： 以保税港区为依托，规划建设了大孤山半岛保税物流园区， 将保税港区的物流 功能向全州区二十里堡和沈阳、 长春、哈尔滨等东 北腹地城市延伸， 构建起 了辐射辽宁沿海和东北地区、连接东北亚的 保税物流网络。完成“港铁联网”区港联动”等信息服务系统建 设，已形成了以大连港为中心， 辐射整个环 渤海港口的公共内支线网 络，物流信息服务基本达到国际先进水平。 培育

13、和 引进了一批物流企 业，全市已有物流及相关企业1300 余家，海运辅助企业 730 家，仓 储企业 314 家。金融业：通过加大金融基础设施建设和积极引进内 外 资金融机构，大连已成为东北区的金融中心，是东北地区金融机构 数量最多、 种类最全、外汇结算和交易最高的城市，并正在向区域性 国际金融中心迈进。 截至 20* 年，全市拥有分行（分公司）级以上 金融机构 89 家，其中银行 46 家，保险公司 28 家，证券公司 2 家， 期货交易所及经纪公司 5 家，金融资 产总计 7676.9 亿元，是 20* 年的 2.1 倍，金融从业人员 5 万余人。 金融 对外辐射服务能力不断增 强，区域性

14、金融中心功能逐渐显现。 大连商品交易 开始由农产品期货 向综合性期货交易市场转变，成为国内最大的期货交易所。（五）对外开放再上新台阶 五年来，通过以开放促振兴和以振兴推动开放的双向促进， 大连 的开放 实现了新的突破，这为大连又好又快发展提供了保障。有利用外资方面，规模和质量显著提升。振兴五年，累计引进外 商投资 企业 4061 家，实际使用外商直接投资 136.3 亿美元， 年均增 长 73.9% ， 20* 年实际使用外商直接投资 50.1 亿美元， 是 20* 年的 2.3 倍。共有 88 家世界 500 强企业在大连投资了 190 个项目。引资 范围不断扩大，过去是日 韩和香港地区，如

15、今欧美、德国大众、美国 英特尔、博格华纳、因特异。对外贸易大幅度增长。 振兴五年， 全市自营进出口总额累计完成1534.9 亿美元，是振兴前五年的 2.7 倍，年均增长 23.6% ；累计完 成自营 出口 817.7 亿美元，年均增长 23.6% 。20* 年全市自营进出 口总额 449.1 亿 美元，是 20* 年的 2.9 倍，其中出口和进口双双迈 上 200 亿美元新台阶， 分别达到 238.4 亿美元和 210.7 亿美元，分 别是 20* 年的 2.9 倍和 2.9 倍。 全市贸易结构、 产品结构、 企业结构 和市场结构得到全面优化， 高技术、 高附加值产品出口已占主导地位。 到 2

16、0* 年，机电产品和高新技术产品出口 额已占全市自营出口额的 59.2% ，一般贸易出口占 34.2% 。（六）站位高，大手笔，注重城市的文化内涵建设 这次学习考察， 我们 还有一个体会， 就是大连市的经济社会发展 和城市建设的规模和实施都站位 高， 瞄准国际国内的建设前沿标准和 先进水平，体现了大手笔， 有很多规划 都是请国际知名设计单位精心 设计的，具有很高的工艺文化内涵，给人印象深 刻。比如我们考察的 沿抚顺南路绵延 30 余里的软件和服务外包产业带，设计 非常先进， 吸引了国内外 10 余万软件和服务外包人员前来，目前已在世界上 小 有名气，排名第五，国家领导人希望它做成中国第一，世界

17、第一。从 这个 案例来看，振兴东北老工业基地，应有全新思路，高瞻远瞩，注重文化内涵的 积累和掘进， 在打造新经济的同时塑造新文化， 这样持 续有后劲的发展才是 真正的振兴。通过上述做法，大连老工业基地振兴工作富有实效，可以说，大 连继改 革开放之后再次焕发了生机。 用大连市同志的话说： 老工业基 地彻底摆脱了 困境， 经济社会进入历史最好的发展时期， 大连已成为 东北地区经济总量最 大，极具发展活力和潜力的城市，是引领和服务 东北地区振兴和开放的龙头。 20* 年至 20* 年五年间，大连地区生 产总值年均增长 16.2% ，累计实现地 区生产总值 1.37 万亿元。 20* 年实现地区生产总

18、值 3858 亿元，是 20* 年 的 2.36 倍。五年固定资 产投资年均增长 37.8% ，累计完成投资 7740 亿元， 20* 年完成固定 资产 2513 亿元，是 20* 年的 5 倍。振兴五年累计实现财 政收入 1071.8 亿元，是振兴前的2.4 倍。20* 年地方财政一般预算收入完 成 339.1 亿元，是 20* 年的 3 倍。应该说，这个成绩的取得，是相 当难得的， 其中有很多内容、很多东西，是值得我们学习借鉴的。三、对我省经济社会发展问题的思考和建议 实施振兴东北老工业基地战 略以来， 我省的经济社会发展也实现 了又好又快的跨越式的巨大进步， 20* 年实现地区生产总值亿

19、元， 财 政收入 430 亿元，等于再造了一个 吉林，发展增长速度一直保持国 内先进水平。 我省在经济社会发展工作 中也积累了丰富的经验， 形成 了富有吉林特色的有效做法，目标明确， 重点突出，真抓实干。但总 结工作，学习考察大连市的做法， 我们觉得 以下几点可以引起我省有 关部门的关注和思考。（一）振兴东北老工业基地是一个长期过程，五年的实践也许只 是个起步， 随着社会的发展，我省对老工业基地振兴、对省情的认识也会不断深化。振兴 不是恢复，振兴就是发展。今年 7 月，国务院通 过了辽宁沿海经济带发展 规划 ，提出了建设以大连为核心、以大 连沈阳为中轴，以半岛的黄海、渤 海沿海为两翼的“一核、

20、一轴、两 翼”的“辽宁沿海经济带”概念，在这其中， 大连的定位，除了先前 的“东北亚重要的国际航运中心”之外， 国家又明确 大连要加上建设 成为东北亚国际物流中心、 区域性金融中心和现代产业集聚 区三项定 位。对照辽宁和大连的战略构想和定位， 我省近年在振兴工作中提 出 的“长吉图开放开发先导战略”也是符合我省实际的具有高瞻远瞩 的构想， 是对我省老工业基地建设的认识的深化， 也是适应未来发展 的长远决策。对 此，我们应该提高认识，以高度的责任感和使命感，抓紧将其进一步完善落实。这是关系到吉林未来整体发展战略的大思 路，要加大研究力度和宣传力度，在国际化的视野下思考吉林这片大 地的地缘经济社会

21、发展战略问题。二）大连的快速堀起和发展最重要最基础性的因素在于其地理位置和环 境的优越， 尤其是临海临港的区域经济模式占尽了东北亚地 利，再加 上无时人和， 便成就了大连先进的航港业为核心的产业发展 凝聚力。 我省提出的“长吉图开放开发先导战略”其实也是基于地缘 经济着眼 点的，以西起长春经中部吉林到东部图们江地区的链条有生 成我省核心 经济轴心和增长极的可能性。只要规划得当，实施到位，长期坚持搞下 去， 一定可以有它美好的未来。 而大连的经验告诉我们， 临海航运对 一个地区的发展性质定位是多么重要，因此，在西边的长 春衔接国内、 大连的同时， 搞好图们江区域的开发，东向航港海运探 头，也是极

22、为 重要的战略思维。目前图们江地区开放开发的海洋探头尚存诸多困难， 但我们要放 眼未来50 年或 100 年的发展布局， 极早准备策划， 采取倾斜性政策 和产业安排， 在图们江地区安排搞一些大的新产业项目， 以及基础设 施建设，使其能够成 为未来国际化的图们江地区经济社会发展的主导性力量。我们觉得，这是大连 的发展给我们最重要的思考，这样的战 略取向是应该坚持的。（三）还是还要搞好规划工作。制订规划应该采用系统分解的方 法，主 导产业和主要区域都应逐级制订实施规划，明确每个产业、每个部分的目标和 任务、措施。规划制订要细致，但重要的是要互相衔接，要有战略性描述，具 有方向指导性，具有国内或国际

23、先进性，同时又切合实际，从基础做起，具有 操作性、可行性，我们觉得，大连 市的经济发展规划工作站位高， 体现先导 思维， 是值得我省学习借鉴（四）进一步振兴老工业基地，搞好国有企业的改制和改革，同 时要大 力培植新兴产业，近年来我省的农产品加工业的崛起是个成功的案例，除此， 我们还应在汽车、石化、农产品、医药等支柱产业之外，制订具体规划，做大 做强光电产业、生物产业等，这将创造吉林 经济社会发展的新空间和新业绩。考察调研报告（二） 发展旅游，首先要有一个明确的定位，定位是发展 旅游的方向。镇处在古城与剑门雄关之间，发展旅游的基础让人感到振奋，乃 至震 撼，它的旅游市场远远超乎我们的预料。和老观

24、、妙高、河溪、河楼、桥 楼、水观这些有发展旅游基础的乡镇都应该纳入我们的旅游统计、布局中。现 结合镇的情况，谈以下几方面的问题：一、区位优势区位优势， 它是指跨国企业在投资区位上所具有的选择优势。 也 就是 说可供投资地区是否在某些方面较国内优势， 投资区位的选择要 受到生产要 素和市场的地理分布、 生产要素和运输成本、 投资环境等 诸因素的影响。镇 的区位优势是非常明确的。（一）区位优势体现之处于三大景区的中心带 镇在升钟湖、古城、剑门 雄关的中心地带，这三大客源市场缔结 处。现在，升钟湖、剑门关、古城已成 为川东北的三个重要的旅游目 的地，古城更是独占鳌头，而位居三者之间的镇 可谓是左右逢

25、源了。去年创 5a 、开国际文化旅游节，在起步非常大的基础上，旅游市场就发展起来了；剑门关今年创5a,六月份要开国际文化旅游节，同样， 剑门关的旅游市场也会很快热起来的。目前剑门关和古城，在做旅游产品、线 路的时候， 特别是针对外省和海外市场这部分，一直 联系紧密，相互追赶。 夹在这个中间地带，这个区位优势是非常明显 的。二）区位优势体现之升钟湖抓好两大优势， 扎实夯实根基 升钟湖 虽说比剑门关、古城要次一点。但它已经有一定的市场。发展旅游的方向与升钟湖是一致的，我们可以比着它、顺着它来做。就升钟湖的渔家平台来说，它 们的档次太低，环境也很差，并且它有 个最大的弱点钓鱼台不临水。 我 们湖岸线

26、那么长， 可设钓台的地 点很多，恰恰能解决这个问题，这是我们的 优势之一。升钟湖的规划 起点本来就不高， 现在要想重新来做很难。 我们已 经认识到它的不足 或欠缺的地方，现在来做规划就能扬长避短，肯定做的比升 钟湖好， 这是我们的优势之二。抓住这两大优势，打下扎实的根基，为发展镇 旅游做好准备。（三）区位优势体现之交通立足交通便利，依靠群众推动302 线马上升级为国道，它的道路会有一定的改善， 在 5 年之内， 会 有很大变化，所以它的可进入性也会增强。从剑门关到飞凤镇，或者从飞凤镇 到剑门关再到思依、 、古城，是现成的成型旅游线路，所 以说这个区位优势 也已经具备了。 目前，镇党委确定的这个

27、发展旅游 的基础理论是成立的。发展旅游仅有区位优势和便利的交通条件是远远不够的， 还需要 靠群众 来推动。要想发动群众一起做旅游，必须先统一思想。我们要开党委会统一班 子成员的思想，开村上干部、群众会统一思想。我们 要站在一定的高度，把区 位优势、旅游的前景给他们讲懂、讲够、讲透，只有他们的思想通了才会理解 你、支持你。二、资源提升所有的休闲旅游一定要以观光旅游作为基础。 我们要把休闲旅游 和观光 旅游相结合，在观光的基础上做休闲旅游。观光旅游，首先要养眼。而养眼要靠什么？靠色彩，靠奇观。奇 观从哪 里来？从我们已有的自然资源和文化资源中体现。（一）自然资源的利用。1、湖的利用一个地区要成为旅

28、游目的地， 要想游客来， 你一定要有核心的吸 引物。 实质上，我们现在已经有了客源市场，有了市场效应。那么我们的核心吸引物 在哪里？水，观水。说到观水就联想到船。目前湖上的船很有实用性，但不美观。而 旅游需 要的是什么？是情调。情调就要有一定的装饰，要美观。所以 船的形状、装饰、 功能都要改进。另外，湖面上景观没什么特色，不丰富、色彩不鲜艳，我们要 打造出“水”的特色，一定要在这方面下功夫，我们可以种花。据了解，有一 种花，它的花朵儿很大， 花开时， 有一股香味，沁人心脾，她就是当地的七 里香。种植七里香不仅丰富 了河岸的色彩，还具有当地特色，很有代表性。除 了种花，我们还可 以种其他的。根据

29、镇的地理地貌， 我们可以种植芦苇。就 拿一个区域，浅水区种上芦苇。一片的芦苇，一望无际的芦苇在风中轻轻摇曳， 几 只水鸭穿梭其中，亦真亦幻，这不是很诗情画意嘛！2、山地的利用 镇地形地貌很有特点，它和思依完全不一样。镇一眼望去， 全是 地，地势平坦，视野很开阔。我们可在路旁设观景台，供游客下车观 光 田园风光，拍照留影。头年底种油菜花，第二年的 3 月它就开花了。 春天的 时候，黄橙橙的一片，很有春的气息。我们现在从山上做起。今年麦子收割后，全种上高粱。据了解， 目前高 粱的产量、 收入比红薯、小麦都高。而且高粱收割了，可酿酒。 酿出的酒我 们给它贴个标签“烧酒”或是“女儿红”。 这个酒的由

30、来很简单，就是因 为是女将，她亲手酿酒犒赏将士， 自己也喜欢喝酒。 本来 20 元/斤，标签一 贴就是 50 元/ 斤。高粱杆呢，可做扫帚，也 能编织出工艺品。秋天，满山遍 野是火红的高粱，很漂亮。对于摄影爱好者来讲，一张照片带来的宣传效果是 不可估量的。高粱一收，地 就空起了，它种上油菜。种油菜、榨油是我们当地 的传统，一动员群 众就能接受，油菜花便宜、好种，刚抽苔可做菜待客， 结 籽又可榨油， 一栽就有效果。 自然资源对于山地来讲就是高粱和油菜花这两 种农作 物。另一个就是花，花这个必须要有的。花耐旱，不喜水。高段山和 湖岸边 上都要有花， 沿水几十公里全是照眼的鲜花， 它就是一个奇观。

31、摄影爱好者 就络绎不绝地赶过来了， 他们赶过来想摄影， 必定要坐船， 那么，我们就要 求必须配一个导游。这样湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鲜化相映红，非常漂亮。所以说，花的种植一定要集中，面积 不用太大。十几二十亩就很具气势了。旅游是做出来的，沿着这条路做，就一 定会做出来的。（二）、文化资源的利用 旅游景区、景点必须要有文化来充盈。文化是 旅游的灵魂，是它 的核心，是它最大的特色。1、举“孝”镇要发展旅游， 必须要有自己的文化。 蜀中花韩娥不就在我们这 儿么？ 这是多好的品牌啊！我们就以孝女为核心，打造“孝”文化。在目前中国传统 文化遗失的很严重的背景下， 孝文化是一个永远也不 会褪

32、色的主题。古时候 早上起来要请安，晚上睡觉要问好，给父母端 洗脚水等等， 这都是我们当地 的传统。 怎么突出这个孝文化？就要抓 住“孝”字。在中华民族传统的文化 领域里面，我们就弘扬一个字 “孝”。针对目前“孝”字的丧失或遗失，我 们就打“孝”文化这 张牌，扛起中华民族“孝”字的这杆大旗来。 把这个孝 文化放到传统 文化、民族文化大的背景下考虑问题，它的定位就高了；这就不 仅仅 是在镇提出的，而是在中华民族传统文化的高度上提出的。那么怎么把“孝”文化凸显出来？在不同的区域， 它有不同的特 点，有 不同的表现方式。但是，它有个共同的特点：就是孝对父母、长辈。尊长敬祖， 源远流长，生生不息。我们要

33、打造这个文化，就一 定要把这个文化做到极致。 我们现在就从党委班子开始宣传下去。如：我不能回家，就给爸妈打个电话， 每周回去给父母煮一顿饭。先从我们这个班子开始做下去，然后村干部、党员 带头做起，谁也不能，也如果对您有帮助！感谢评论与分享不会 反对。而且，要做到什么程度？要给它规定几个仪式、几个议程，就像开 会一样：先做什么，再做什么。当大家都这样做了，养成了习惯，这个孝文 化就完成了，形成了。别人来看什么？看我们怎么尽孝。比如，农家乐。再忙到时间你给说客 人说，对不起，你们先等一下，我给老祖宗上个香。这是上香时间，菜等下 上。”他绝对不会因为你菜端迟了而感到不高兴。他会来看你怎么给老祖宗 上

34、香，他会觉得这个东西太可贵了。“孝”文化要从老百姓身上得到体现。2 、拜“孝” 镇有庙和祠，这是孝文化的载体，也是见证。庙，从庙建 筑的特色来讲，很一般。我们也没有经费去重修，先不管它。但你还是要把 清洁卫生打扫干净，里面的布置要庄严肃穆一些。用香火钱买一些绸带挂 上去，塑像、观音像这些都没有关系。但有一条，要让老百姓拜，让他们 记住：拜干什么？拜是拜她的孝。到这个地方做什么？拜孝！拜她就是教育 大家要孝顺，上行下效，儿孙们也会跟着受教益的。另外，祠也不要去动它。把它墓前的墙撤除，把墓碑亮出来就行了。我 们要庙上拜像，坟前拜墓。这也是拜孝，是拜传统文化。我们老百姓给游客 宣传时，要讲清楚：我们

35、拜拜什么？就是要拜孝，拜传统文化。如果有人举 报，我们要也可以解释清楚：就是老百姓现在已经把化身成神，而我们要 把他们心中已成神的还原成人，还原传统文化；引导他们走正道，不要走邪路。同时要考证韩娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事迹。3、品“孝”我们在田野里种植花， 把它做成中国最大的“孝”字。 面积不够 可以 把这两块地结合起来看， 就是一个“孝”字。 这都是可以创造的。 全世界 的人来这里干什么？就是来拍“孝”。这个完全可以做出来。 还有大家前面 提到的福、禄、寿这些和孝有关的也能做。三、依托的平台第一，依托古城这个平台。 古城游客今年目标已经突破 600 万， 黄金 周古城每天容纳

36、了 10 万人次，但购票人数只占古城旅游人数的 三分之一，分 流的空间很大。 如果古城的百分之一或者说是千分之一 的客源分散到镇，也 会让你们忙不过来，效果是很明显的。而你们的 设施设备也只能接纳那么多 人，多了就会把镇弄得乱糟糟的。第二，依托升钟湖这个平台。升钟湖是最大、最切合实际、最见 效益的 平台。 在升钟湖钓鱼节到来时， 我们可以在它的各个出入口立 个广告牌， 把湖的产品推出去，就会产生立竿见影的效果。第三，依托剑门关这个平台。目前我们所针对的平台，以钓鱼为 基础， 升钟湖是首先，古城次之。那么我们长远的发展目标，就是要 把的这个核心 特点“孝”真正做到位， 把“孝”做到民族文化的高

37、度上去了， 它就不 仅仅是镇的特色， 他就是我们这整个景区的另外一 个非常有特点的景区，剑 门关平台也就借上了。四、产品的规划1、水产品 我们的水资源，关联的就是水产品了；水产品就是鱼。我们如果对您有帮助！感谢评论与分享卖鱼 要抓住升钟湖国际钓鱼节这个契机， 以“花木鲶”为主去他那 里卖。“花 木鲶”是我们的一个特色。市政府可先设计包装，在食品药品监制局批个许 可证。鱼腌制后包装一打，湖花木鲶就出来了。有了花木鲶，可以做花木鲫 鱼、花木草鱼等系列产品。游客钓的鱼吃不 完怎么办？我们可以帮他腌制， 要么带走，要么速递。服务周到，回 头客也就多了。这也是一种营销手段。2、山货特产剑阁、青川、秦岭一

38、带的山货，老百姓都自己去卖，就随便摆个地摊，没有包装，没标识，这就是三流产品。我们这也是山区，可以 把野猪、野鸡、野兔、豆腐干制作出来，注册上品牌，设计个包装， 就又是一个产品出来了。只要形成了产业链，很快就会有市场效应。 还可以把核桃拿来做个产品，打个包装，就叫核桃。核桃不够可以去周边收 购，把周边的老百姓也带动起来了。产品的规划重点要抓住我们的山、水、农产品的特点来做文章， 把各 产品的包装设计的精美、精致一些。当然，我们必须先把产品规 划思路做好。 产品规划思路这就需要把老同志、 支部书记召集起来开 座谈会，把他们的 建议、意见一条一条的记录出来，产品也就跟着出来了。规划好了的产品除 了

39、可以在镇销售， 还可以进入古城旅游市场 乃至进超市。五、活动策划1、“节”任何一个地方的旅游，他都离不开活动。一个精彩的活动，对一个品牌的设计，对客人的吸引力，起到关键的作用。我们可以把“三 八”节， “女生”节，“女儿”节和节或孝女节联系起来。 广元有“女 儿节”，镇可 以做“节”，先从本镇做起，再到去做这个活动， 祭祀。 的一个特点和现代 网络流行的“女汉子”结合起来。有了网络，可以 面对世界。只要抓住网络， 很快就宣传出去了。活动在先做起来，党委没钱，像房地产、企业等，多拉赞 助。先把活动做起来， 节的时候， 可以找几个老外来做宣传广告。 现在中国 崇洋媚外之风盛行， 他们看 到外国人都

40、来了，自然而然也就来了。2、渔家乐 渔家乐，我们做渔家乐。渔家风情一条街，渔家风情小镇院， 沿 湖岸可打造渔家风情小院。 我们川东民居的特色就是土墙的打造。 游 客 平常没有看到的东西感兴趣，有新奇感。我建议，把麦秆子扶在墙上。做下一 步规划的时候， 把这个作为特色来规划。我们在设计这个 建筑的时候，要有 远见。它的每个细节都是一种艺术，一种独具魅力的风格。渔家乐风情这条街 所有的建筑都要有特色，有情调。目前的 风情，要看的有情趣，有格调。3、“烤鱼节”升钟湖九月开国际钓鱼节， 此时距中秋很近， 我们就顺势弄个烤 鱼节。 选块场地，举办烤鱼节。皓月当空，一堆篝火，一场剧，加上 我们的渔家风情，

41、 游客唱歌跳舞，与姑娘共舞，就会促使他们想起人。 剧就找当地老百姓来演， 一定要有自己的特点。白天在升钟湖钓鱼，晚上就到镇烤鱼、看剧、吃鱼。这 样，看剧可以收钱，烤鱼、吃鱼都可以收钱，进餐馆又可以收钱，从而大大促 进了镇的经济繁荣。 我们就这样扭着升钟湖钓鱼节做旅游， 把这个副产业做 起来。目 前按着这个思路，这两个节一做，人气就有了，乡村旅游业就火了， 这个节能做多大我们就做多大。他们有钓鱼节，我们有烤鱼节；他们 有升钟湖， 我们有湖。我们要打文化这张牌，先要从这个湖开始，全 叫湖，不叫升钟湖， 湖，多么有文化内涵的一个名字！ 你说我叫错了， 来找我打官司。这样没关 系，越炒作越好。可能以后

42、就不晓得它叫升 钟湖，而只知道它叫湖。在营销上 一定要秉承一个理念：我们一定要 将品牌做大。比如说：古城创 5a 。古城借 力丽江古城，把这张牌打出去。现在，我们湖就借力升钟湖。出名的是谁？这 个东西要抓紧。 升钟湖在那边做，我们就在这边做。你们钓鱼，我就烤鱼。你 说升钟 湖，我偏说是湖。升钟湖不能与湖比文化，几下就把推出去了。所有的 钓鱼人就都知道这边还有个烤鱼节， 有个湖，达到一夜成名的效果。六、阶段筹备 目前我对的理解，镇旅游的开发是一个长期、艰难的工程， 做起 来事情非常多。要做一个节，一个活动，说是一句话的事，但要做下 去 很辛苦。目前，有这几方面要着手实施；1、红高粱马上要做规划。

43、2、烤鱼节做出策划。3、规划方案。概念规划，具体的东西由镇充实。4、统一思想，开党委会的统一思想，开乡干部统一思想，开群 众会统一 思想。利用群众的力量，把前景推广好了，老百姓才会跟着 做事，才能配合推动旅游的发展。5、旅游定位。旅游定位是发展旅游的整体思想，先在党委班子 统一思想， 然后村镇干部统一思想，共产党员统一思想，全村全镇老百姓统一思想。思路 决定出路，思想统一了，就好做事了。你只要把这个思想的前景推好了，老百姓再来跟你做事就方便的多了。而且，这个思想天天要讲，大小会都要讲，把 我们的想法灌输给群众，引导 群众统一口径。把山上的老百姓带下来看， 一 年的收入只有 10 几万， 你不能

44、给他说实话，一定要在这个基础上说多点；说 个 20 、 30 万 把老百姓笼络过来，他们眼界一开，心里一动；我们党委政府 就好做 事了。七、宣传渠道1、新型宣传渠道新型宣传渠道即网络宣传。 一是广电网，二是电信网。目前看来， 广电 还是不错的，它还能满足上传视频、图片等信息。可以和广电探 讨、磋商一下。 电信网，通过电信拉个网，把每一个渔家乐都链接起 来，让你 24 小时都能看 到美景。日出，每天日出时，我就对着那个 初升的太阳照。日落的时候也对着 晚霞照。把渔人打鱼、游人赏花拍 下来，传到网上去，很方便，效果也不错。网络宣传一定要跟上去。可以炒作一个鲶。可以炒作一个新闻： “镇湖 发现一个新

45、奇品种花木鲶。”花木鲶是什么？它是韩娥从小 养过的一种鱼， 叫花木鲶。有的人搞怪，请个专家来确认，结果一验证，就是一条鲶鱼。都是 鲶鱼，我们非要叫它花木鲶，是湖特有的一 种鲶鱼，这是一个地方的文化习俗。建立这个渠道后，我们一定要好 好利用。2、传统的宣传渠道一是在古城高速路出入口靠宣传画宣传； 二是通过旅游局的各个 宣传渠 道做宣传。 我局免费做一系列的宣传画， 通过微信推出几期镇 的特写；在局 举办的各个活动上把镇放上去宣传； 在免费扫一扫赢大 奖的活动中， 设置一栏免费到镇品尝花木鲶的奖项； 各个有 led 的景 点、酒店播放歌等。八、资金整合 发展旅游，一定要有足够的资金。首先我们必须做

46、好调研， 总结 升钟湖、南部在旅游方面的盈亏，归纳总结其经验。其次利用群众， 招 引大企业来投资，做好宣传、营销等工作。资金整合有以下几个渠 道：1、老百姓融资。现在老百姓手头上都有些资金，能否与老百姓 沟通让他 们融资。2、风险投资。有个风险投资栏目，各企业家、大学生、创业人 谈他们做 的规划。通过这个平台去操纵。我们也可以去大胆的尝试。 一方面融合资金， 另一方面也是对镇的一种宣传。3、招商引资。 我们有了前期的规划， 构想，尝试，宣传，影响； 现在 招商就容易的多了。有了名气，资金来的就快了。另外，招商引资最重要的一 点就是利益。 怎么让他看到利益， 先要让他看到市场的 前景，看到目前市

47、场 的基础。 当他看到人满为患的时候， 他就会投资。这是市场化的作用。九、服务规范1、环境要洁净。在旅游方面，卫生是很讲究的。当然要把卫生 做好，作 为一个农村能做到这样就是极致，让人感到这家人特别爱干 净，这就是特点， 就是亮点。这个服务流程的细节要做好，给人留下 优质的服务印象。 农家乐 它是一种自己给自己服务的模式。 他不像宾 馆，要规定餐具怎么摆。要利用 “孝”文化，弄个特有的服务程序、服务特点，但必须统一的服装，基本的要 求一定要做到。2、菜味要纯正。农家菜主要是做鱼。针对做鱼进行专业培训， 另外一定 要菜品多样，味道鲜美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的乡 村菜。十、交通立单行道标示牌

48、。 在来的这条大路上立个单行道标示牌， 驾驶员 一看， 主要是外来车辆的驾驶员一看单行道，他就过来了，走这里下 去，从那儿上来。 就可以解决错车的这个问题了。十一、定位标识 定位标识即口号。这个口号要针对“孝”文化来做。孝 在哪里， 孝在；钓鱼，鱼在哪里？鱼在。比如“万亩高粱，千倾鱼塘。”口号 怎么喊，喊出去要与众不同，喊出去要有特点。而且这个思路要贯穿整个旅游 发展区。考察调研报告（三）为贯彻落实局领导对中心 五个基地 建设的有关指示精神，使20* 年的职工培训工作更上层楼， 岁末年初， 培训一处利用全年业务 工作 不太繁忙的时间， 到各地进行了考察调研。 考察组分别到达了交 通部海事局 广

49、东培训中心， 上海市地方海事局进行考察学习， 还赴长 航局，长江海事局 进行了工作汇报。通过考察，调研和工作汇报中的沟通，大家开拓了视野，拓 宽了思路，统一了认识，增强了进一步做 好培训工作的信心。交通部海事局广东培训中心考察情况12 月 20 日-24 日，考察组到交通运输部海事局广东培训中心学习考察。 考察组一行首先在广东培训中心领导的陪同下，参观了广州 总部办公地点，并 与广东培训中心领导进行了座谈。 广东培训中心领 导和各部门负责人分别介 绍了广东培训中心及下属 7 个基地的运作 情况和近年来培训工作完成情况。考 察组也向广东培训中心介绍了武 汉培训中心近几年多元化发展状况。 双方就

50、下一步增进了解，加强合 作，取长补短，共同提高等问题进行了认真的探讨。随后三天， 考察组到广东培训中心下属丹霞， 沙田等基地进行考 察参 观。考察组参观了各基地的住宿，教学和康乐活动等培训设施，现场详细了解 了各基地教学管理， 经费管理， 人力资源管理和后勤管 理等情况。总结出以 下特点：1、培训管理方式 广东培训中心主要完成交通部海事局，广东海事局下达的各项培 训任务， 兄弟海事局委托承办的培训任务， 同时承担会议接待及职工 疗养等任务。在 经费管理上， 广东培训中心在承担部海事局下达的各 项教育培训任务时，经 费直接来源于交通部海事局。在培训管理方式上， 粗放管理与精细管理结合， 建立了一

51、个既体 现现 代培训管理， 又符合广东海事体制特点的培训质量管理体系。 对 培训需求进 行调研，设置课程，编写教材，管理教师，组织活动形成 闭环管理。广东培训中心 20 名正式员工中有班主任 5 名，每个培训班无论 学员人 数多少仅配备一名班主任， 实行项目管理 ,效率较高。广东培 训中心还实行 培训质量三级评估制， 准确掌握教学效果， 并持续改进 教学质量。2、培训服务模式在基地管理与服务方面， 广东培训中心培训基地管理方式有紧密 型和松 散型两种。其中，丹霞，广州培训基地，属紧密型，由培训中心管理，自主经 营。沙田，肇庆，南澳，三灶和北海培训基地为松散型管理，由当地海事机构 代管。在接待能

52、力上，因为广东培训中心现 有基地 7 个，接待能力较强，可 以满足同时开多个班的需求。 20* 年，有同时开办 5 个班的记录。全年办班 近 70 期。基地既要做好培训和会议，还做好疗养接待，福利性接待。创造 条件与 系统外单位和社会培训机构联合拓展业务， 充分利用资源， 以 补充经费。以丹霞基地为例， 丹霞基地以酒店管理模式经营， 从外部高薪聘 请了 一名具有丰富酒店管理经验的人员进行管理。丹霞基地员工有 40 名，仅有 1 名 正式在编职工。他们将基地管理的井井有条，服务水平高，服务满意度高。在 员工管理方面，丹霞基地管理精细，制度到位，职责分明。例如服务员分为普 通服务员，高级服务员，主

53、管三 个层次，实行激励机制，服务员工作积极性高， 有很强的责任意识和 服从意识。由于近年来的武汉培训中心多元发展及知名度的提升，考察中， 广东的 同行们始终抱着向我们学习的态度， 尊称我们为 老大哥 .实际 上，他们对 本职工作兢兢业业，时刻践行着 快乐工作 的理念，在专 业精神，酒店式管 理等方面很值得我们学习。 接待可采取集中和松散 的灵活形式，仅丹霞基地 的接待能力就接近 100 人。平行开班可轻 松实现。上海市地方海事局考察情况 为贯彻落实长江海事局半军事化建设指导 意见的有关要求， 12 月 14 日，考察组利用上海会议结束的机会， 到上海 市地方海事局 进行考察调研。据部海事局有关

54、领导介绍， 上海市地方海事局几年来在半军事化 管理方 面取得了不错的成绩。市局领导非常重视此次考察调研活动，在副局长韩兵权 的陪同下， 培训中心考察组一行来到上海地方局半军 事化管理的标杆单位青浦海事处，进行了参观，交流和座谈。考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况。 韩局长 和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半 军事化管理工作 的经验， 以及在海事监管和应急搜救等工作中， 培养 队伍快速反应，雷厉风 行作风和不畏艰险，勇于牺牲精神的体会。双方就如何在海事系统基层处站推 进半军事化建设， 以及在今后海事职 工培训工作中如何加强合作等问题进行 了认真研讨。此次考察

55、，对于即将于 3 月份进行的 长江海事局军事教员培训 和 机 关及直属机构全员军训 工作，以及下一步如何在长江海事基层 处，执法大队 推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用。长航局调研汇报的情况为实现在 20* 年职工培训市场的突破， 1 月 13 日，由晨军副书 记带 队，我们走访了长航局几个部门及直属机构，收获不小。我们分别到达人事处， 党办，局办，纪检办，安全处，档案中心， 船东 协会及港口协会等部门和直属机构。 在我们表达来意后， 每个部 门均表示在 今年有培训需求。其中可以基本确定的是党办 1-2 个班， 人事处 1 个班，安 全处 1 个班，纪检办，局办，财务处等部门以及 2 个协会

56、也希望办班，但尚 未确定，有待进一步沟通。总体感觉：由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理， 区段不 同但业务相同，一个培训班的培训内容适合全线，多年来，各类业务培训几成 固定模式。 而长航系统对下级单位的管理形式较为松 散，各单位业务不同， 集中办班相对困难。但同时办与不办的灵活性较大，也给了我们更多的努力空 间。 有些部门以往的培训都在外面办， 如果交给我们办，也希望能有更多的 合作形式。长江海事局调研汇报情况为了解 20* 年长江海事局培训需求， 1 月下旬，培训一处走访 了局培 训主管部门人事处和机关相关处室，向各处室汇报了 20* 年 培训工作情况， 征求了去年各处室办班情况的

57、反馈。进行了 20* 年 培训需求调查。根据目前掌握的情况，今年长江局机关各处室预计办培训班 28 期，主要 以各业务处室 3 天， 40 人左右的业务培训为主，其中人数 多时间长的培训 班有：新进人员培训班 1 期， 100 人，时间 45 天， 处级干部培训班（海事 处处级干部） 2 期， 100 人，时间 15 天。军 事教员培训班 1 期， 80 人， 时间 10 天。这比 20* 年的培训计划增 加了 1 倍左右。还有几个业务处室准 备组织一些计划以外的培训。主要体会和今后工作设想一系列的学习考察和调研汇报， 使大家认清了当前形势， 拓宽了 视野， 激发了学习和工作的热情。 在张德江

58、副总理长江调研东风的吹 拂下，我们要 学习先进经验，发挥自身的优势，在坚持多元化发展的同时加强培训市场开发 力度， 提高培训质量， 扩大武汉培训中心的影 响力。1、主动地开展工作。自觉地站在全局的立场上，参与培训需求 调研和计 划制定， 为局主管部门的培训计划制定提供参考意见。 与局 人事处建立共享 培训网络平台，进一步推进培训信息化。2、推进培训工作精细化管理。完善培训课程体系，对现有培训 课程进行 分类整理，形成包括大纲，教材，题库在内的培训模型。实行培训质量评估机 制，准确掌握教学效果，并持续改进教学质量。加强重点培训班的教研活动和教材制作，编写读本和刻录光盘。3、持续改进和完善培训质量

59、体系，营造质量管理氛围。要建立 一个符合 培训工作实际的培训体系， 实施体系必须是全员参与， 组织 职工认真学习体 系知识和体系文件，着重学习服务质量方针和目标，学习所从事工作相关的程 序和工作规范， 保证每个职工对体系文件的 了解和掌握。 同时持续不断的改 进和完善质量体系， 只有体系文件切 实符合了工作的实际， 才能促进各岗位 人员克服传统习惯思维和习惯 行为，自觉地按照体系规定的要求开展培训各项 工作， 规范培训管理 行为，推进培训质量不断提高。4、估算今年的培训量，将大大超过去年。我们要在现有的接待 条件下， 及早谋划，合理安排，进一步尝试校外办班， 联合办班模式， 以弥补接待能 力的不足。感谢阅读，希望能帮助您！