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1、煤炭清洁高效利用产业发展路径实施方案一、 发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个
2、企业科技创新和综合实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山西先后
3、建成了一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。将未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路径，奠定发展新优势，着力实现从一煤独大到八柱擎天。二、 指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，以现有产业未来化和未来技术产业化为抓手，围绕优中培精，加速直道冲刺有中育新，推进弯道超车新中求变，助力换道领跑无中生有，着力赛道竞赛四大路径，重点培育未来数字、未来材料、未来能源、未来装备、未来生活等5大未来产业重点领域，全力构建主导性、先导性、颠覆性、前瞻性等4层培育体系，着力形成5+4未来产业发展矩
4、阵，持续提升产业基础高级化和产业链现代化水平，不断适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快构建具有山西特色、持续竞争力的现代产业体系，率先将山西建成未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区，为我省换道领跑、抢占先机、赢得未来竞争优势、实现转型蹚新路提供强大动力。三、 煤炭清洁高效利用产业发展路径1、健全煤炭清洁高效利用产业标准体系加快制定适当高于国家标准的煤炭清洁高效利用技术装备、能耗限额、污染物排放等标准和规范，建立和完善考核评价机制，及时向社会发布鼓励先进、淘汰落后目录。加强煤炭利用项目能效、污染物排放等运行指标实时监测和信息公开，加大检查执法力度，强化结果运用，通
5、过强制性标准倒逼落后产能淘汰，加快清洁生产技术改造进度。2、加强煤炭清洁高效利用产业技术创新加强煤炭清洁高效利用科技创新顶层设计，推进新技术、新装备等研发。重点加大对煤气化、煤基材料加工、煤炭热解、煤化工与关联产业多元耦合、节能环保与废弃物资源化利用等技术研发、示范及应用的支持力度，加快科技成果推广应用。支持行业协会、科研院所、咨询机构发挥自身优势，加强技术引导、支持、服务和信息咨询等工作，帮助企业加快实施煤炭清洁高效利用技术改造。3、争取煤炭清洁高效利用产业国家支持积极争取国家将我省实施的煤炭清洁高效利用相关技术创新、产业示范项目，纳入国家布局规划和相应支持推广范围；积极争取国家支持我省建设
6、世界煤基低碳科技创新成果转化基地；积极争取财政加大对我省煤炭清洁高效利用的资金支持力度。四、 人才队伍培育工程1、强化创新人才培养实施未来产业专业技术人才培育计划，结合高校三个调整，围绕未来产业发展需要，设立面向未来产业重点领域的学科、专业和课程，加大基础研究人才培育力度。深化校企合作，强化研究生教育创新中心、工程实践教育中心建设，培养满足未来产业不同层次发展需求的专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点城市、企业。开展专业技能培训教育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业家及创新人才深入国内外未来产业龙头企业、研发平台、服务机构进行培训交流，
7、提升发展素养。2、开展创新人才引进坚持长期化、常态化、品牌化推进晋商晋才回乡创业创新工程，围绕未来产业重点领域的发展需求，建立完善晋商晋才未来产业信息数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和未来产业项目需求目录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野，重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的院士、国际顶尖科学家、青年科学家等高层次人才和创新团队。3、创优人才使用生态依托未来产业重点领域的技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、重点实验室、工程研究中心和企业技术中心等各类创新平台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和
8、创新团队提供发展空间和载体。健全人才跟踪培养体系，保障引进人才待遇，提高人才服务质量，研究制定一人一策一事一议人才引进办法，精准引进高层次创新人才，打好激励组合拳。五、 未来产业孵化工程1、打造未来产业孵化平台围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设以未来产业为特色的智创城、创业苗圃、孵化器、加速器、星创天地等各级各类众创空间，全方位、多角度地为相关企业提供从种子期、创业期发展到快速成长阶段的技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等综合化服务，形成创业苗圃+孵化器+加速器的全产业链培育模式，为我省未来产业发展提供重要载体。2、建设未来产业服务载体建设一批促进创新的未来产业公共服务平台，开展技术研
9、发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务，促进科技成果转化和推广应用。搭建未来产业技术交易服务平台，利用互联网、大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业化提供最优质的资源配置，提供技术向产业的转化全流程便捷化服务，构建线上与线下相结合、专业化与市场化相互动的共享平台，加快未来产业创新成果产业化进程。3、创建未来产业展示场景依托山西综改示范区、开发区、高新区等未来产业集聚区域，整合重点企业、高校、科研院所等优势资源，云计算与区块链产业、量子产业、虚拟现实产业、生命科学产业等重点领域，选取一批前沿性、可演示、互动性较强的科技创新成果，建设我省未来产业黑科技展演展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。参考资料：山西省十四五未来产业发展规划
煤炭清洁高效利用产业发展路径实施方案
