[我县动物防疫工作现状的调查与思考]

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1、我县动物防疫工作现状的调查与思考一、我县畜禽动物防疫现状1、防疫密度超标。我县动物防疫以春秋集中免疫为主。每季生猪存栏20万头左右，白山羊存栏10万只左右，家禽存栏40万只左右，耕牛存栏1万头左右，两季防疫密度都在90%以上。2、动物防疫县、乡（镇）、村三级动物防疫网络健全。3、有冷链设施。县畜牧中心建了1个冻库，乡镇站添置了冰柜，还将为各乡镇防疫人员配备冷贮设施。4、各乡镇站和规模养殖场的档案正在建立，按片区设立了网络监测点，配备了电脑，实施疫情监控信息化管理。二、存在问题（一）村级防疫员待遇偏低。全县190个村225名村防疫员，年均工资5001200元不等，报酬低。近年来免疫病种增加，防疫

2、员的工作量不断地在增加，加之防疫注射工作苦、脏、累，许多村防疫员往往只干一季或一年就退出，即使勉强坚持，也是和镇村干部私人关系较好拉不下脸面，但工作消极应付，缺乏主动性。（二）专项经费缺乏。由于各级财政紧张，对动物防疫专项经费的投入有困难，特别是对动物防疫物资储备、动物防疫检疫和动物疫病监测诊断等工作运转、交通、通讯、个人防护以及免疫人员的劳务费、办公费等经费的投入不足。（三）死亡补偿费无法落实。免疫反应死亡补偿费无法解决，防疫工作难度较大。一旦出现一例免疫反应和死亡，文化素质不高的农民对动物防疫工作不理解、不接受，一旦出现免疫反应抵触情绪较大，拒绝对动物实施强制免疫的现象时有发生，往往会影响

3、一大片。（四）乡村缺乏疫苗储藏设备。我县动防机构虽有专门贮藏疫苗的小型冷库，但疫苗运输到乡镇基本上靠班车，疫苗往往由于出库及运输时间过长，到达乡镇站13天常温保存，再到防疫员手中，使疫苗长时间处于常温或高温保存的状况，一些疫苗往往到注射时疫苗效能大大降低。（五）免疫程序复杂。根据农业部规定的猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等分病种免疫，和首免后经过一定时间尚需进行强化免疫的规定，其免疫方案在规模养猪场较易推行，但在我县以散养户为主的山区县，仅春秋两季每季至少要入户进行三次以上强制免疫，工作量大，这种复杂的免疫程序执行起来群众不易接受，业务人员容易出现畏难厌战情绪，防疫工作很难保证

4、不出漏洞。三、建议与对策1、尽快落实村级动物防疫的劳动报酬，稳定防疫队伍村防疫员报酬本着实际工作量和劳动报酬相对等及按劳取酬原则。村防疫员工资标准应不低于当地农民技工的日50元为宜。建议县政府将村级动物防疫人员的工资报酬纳入县级财政预算，落实村防疫员的养老统筹、医疗保险等，解决其后顾之忧。2、保证动物防疫专项经费投入县财政每年至少要投入30万元动物防疫专项资金以解决县级动物防疫物资储备、动物防疫、检疫和动物疫病监测诊断等工作运转经费，以保证动物防疫工作的高效运转。3、尽快建立免疫反应死亡补偿机制建议省、市、县每年拿出一定资金，尽快建立动物免疫反应抢救、死亡赔偿补助基金，每年按动物存栏一定比例设

5、定一定数量的补助基金存入专户管理，一旦出现免疫反应死亡，乡、村级防疫员逐级上报，主管部门派人现场调查核实后签字，报局审批后按规定进行补偿，以及时解决养殖户的损失，消除养猪户怕出现免疫死亡而不愿防疫的后顾之忧，切实维护大多数养殖户的切身利益，确保生猪防疫工作顺利实施。4、加强技术培训，规范防疫操作技术在稳定县、乡（镇）现有人员编制的基础上，适当增加县、乡（镇）动物防疫机构人员编制，并尽量做到专职专业。在稳步提高和解决好村防疫员劳动报酬的基础上，全县通过层层选聘，逐步稳定200名村防疫员，加大村防疫员业务技能培训，尽快建立一支高素质的动物防疫员队伍。做好对全县规模养殖场、规模养殖户的培训工作，力争每场、每户都有一名合格的防疫员，健全县、乡、村、户四级防疫网络。同时建立健全乡、村防疫员岗位责任制，完善激励考核机制，提高动物防疫工作水平，把动物防疫工作纳入规范化管理轨道，从而有效防止动物防疫的传出传入，保障全县养猪业健康持续发展。5、加强饲养管理，大力推行健康养殖模式推行“自繁自育”和“全进全出”的养殖模式，推行“正大模式”养猪，实行封闭式管理。坚持“养重于防、防重于治、养防结合、综合防治”，加强规模养猪场（户）及周围环境治理，规范仔猪及种猪调运，不断提高其饲养管理水平和防疫技术水平，全方位推进规模养殖场（户）规范化建设。