监理规划监理工作制度

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1、监理规划监理工作制度一、施工组织设计审核、审批制度在承包人进场施工前承包人在施工招投标阶段的基础上必须 对项目及每一个分部工程甚至特殊的工程、难点制定更为具体的 施工组织设计与施工技术质量保证措施详细说明如何实施项目及 分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施 工技术方案申报表”并附“施工组织设计”报到监理部认可批复 后实施。二、开工审批制度施工单位在接到项目法人的中标 t “/guizhangzhidu/_blank” 通知书后应按招标书中规定的开工 日期做好开工前的准备工作同时要到建设（监理）机构办理开工 批准手续。1. 当主要施工准备工作已完成时施工单位应在计划开工前十

2、天上报 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同项目开工申请 表由监理工程师审查总监审批。2. 分部工程开工 在完成合同项目开工的基础上即合同开工令、施工技术方 案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审 批表等内容完成的基础上报送分部工程开工申请表由监理工程师 审查总监理师审批。三、设计文件、图纸审查制度 监理工程师收到施工设计文件、图纸在工程开工前 10天应会 同施工及设计单位复查设计图纸广泛听取意见并找出存在的问题 和不足在开会时共同研究解决。四、

3、技术交底制度工程开工前监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工 设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工 程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序 重点）并根据讨论决定的事项做出书面纪要交有关单位执行。五、材料、构件检验及复验制度监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验 报告对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎 石应在监理工程师的监督下取样并送检进行复查不合格的材料要 清除出场。六、设计变更制度1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议 执行发包人单位发出的工程变更指示。 由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变 更建

4、议或设计修改通知。 由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化工程承 包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。2、变更 t “/guizhangzhidu/_blank” 建议书内容 工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容： 变更的原因及依据。 变更的内容及范围。 变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同 价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。 更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对 合同控制进度目标和完工工期的影响。3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本 原则包括 变更后不降低工程的质量标准也不影响工程完建后的运行

5、与管理。 工程变更设计技术可行安全可靠。 工程变更有利施工实施不至于因施工工艺或施工方案的变 更导致合同价格的大幅度增加。 工程变更的费用及工期是经济合理的不至于导致合同价格 的大幅度增加。 工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响不至于因此而 导致 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同控制性工期目标的 推迟。七、隐蔽工程检查制度 主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固 处理和排水等所有完工将覆盖的工程以及对工程安全或效益有显 著影响的部位施工完成后承包人进行自检并将评定资料报监理工 程师承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告 关键部位也有同样要求。

6、 监理单位接到承包人申请报告后在36小时内通知联合检查 验收组进行检查验收确认合格后填写水利水电隐蔽工程及关键 部位验收表并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或 检验不合格的部位严禁自行封闭或掩盖否则不予以认可并作违规 处理。 隐蔽工程和关键部位的检查验收工作由监理部主持组织设 计和运行单位、地质部门、质量监督部门承包人负责人共同进行 检查验收。 隐蔽工程联合检查验收时地质部门和施工单位应向监理部 提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资 料。八、工程质量监理制度 承包人每完成一道工序或一个单元都必须经过“三检”应 有详细地自检记录尤其要重视原始资料的整理、保存保证技术资

7、 料的完整性和准确性隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、 不实而无法确认质量等级的不得组织评定。 “三检”合格后由承包人凭上序工程的验收合格和工序 质量评定表向监理申办开工（仓）签证监理机构进行抽检评定 等级对于非联检项目在 16小时内完成必要的抽检工作联检在 312 小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验 或复核检验不合格不得进行下道工序或下一单元工程施工。 监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问 题应随时通知承包人及时改正做好记录并及时记入监理日志指明 质量部位问题的性质及整改意见限期纠正待改正并重验合格签证 后方可进行下道工序施工。 如承包人不及时改正情节严重

8、的监理工程师可在报请总监 理工程师批准后发出部分工程暂停指令待承包人改正后报监 理单位进行复核合格后发出复工指令方可重新开工。 单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上由承包人工 程负责人组织有关人员评定后并经承包人专职质量检查员核定报 现场监理工程师评定其质量等级。 分部工程完工经自检合格后填写工程施工质量报验单经监 理工程师现场查验后复核分部工程质量等级并报质量监督机构核 备大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程需报质量监督机构核 定其工程质量等级。 单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负 责自检由承包人总负责人或技术总负责人组织评定在施工单位自 评基础上由监理部门复核质量监督机

9、构核定等级。 承包人应逐月填报施工月报监理部填报监理月 报。 监理工程师需要承包人执行的事项除口头通知外可使用 监理工程师指示单督促承包人执行。九、混凝土工程质量检验工作制度 在混凝土开工 28 天前承包人应按设计要求完成拟使用的各 种标号混凝土配合比试验报监理部审核。 购买原材料、半成品前必须得到监理工程师的同意。进场 材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。 不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场否则 监理工程师可安排他人完成由此发生的费用由承包人承担。 混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢 筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。 检查混凝土拌和料含水率检测和计量

10、检测。 检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。 检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符 合规范要求。 混凝土浇筑项目拆模后未经监理工程师检验不得做任何表 面处理。 隐蔽工程完成后未经监理工程师检验不得覆盖和进行下一 道工序。 混凝土是否按规定时间养护。 11质量不合格的工程项目不得申请计量。 十、工程质量检查制度（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题应随时通知施 工单位进行改正并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出 “质量不合格 t “/guizhangzhidu/_blank” 通知书”限期 改正。（2）如施工单位不及时改正情节严重的监理工程师可在报请 总监理工程师批准后发

11、出工程暂停指令可根据情况令其分部 工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后报监理 部进行复验合格后发出复工指令。（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后经自检 合格可填报工程报验单经监理部查验后可会同有关单位组织或协 调验收。（4）监理工程师需要施工单位执行的事项除口头通知外可使 用“监理通知”催促施工单位执行。十一、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中由于设计或施工原因造成工程质量不符 合规范或设计要求或者超出验标规定的偏差范围需做返工处 理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后施工单位必须以书面形式上报。对 重大的质量事故和工伤事故监理部应立即上报建设单位。（3

12、）凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理或处理不当或处 理结果未经监理部同意的对事故部分及受事故影响的部分工程应 视为不合格不得验工计价待合格后再补办验工计价手续。（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设 单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故应由施工单位研究 处理并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故由施工单位 填写事故报告一式两份由监理部组织有关单位研究处理；对重大 质量事故施工单位应填写事故报告一式三份报监理部由监理部组 织有关部门研究处理方案报建设单位批准后施工单位方能进行事 故处理。待事故处理后经监理部复查确认无误方可继续施工。十二、施工进度及报告制度（1）监督施工单

13、位严格按照 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同规定的计划进度组织实施监理 部每月以月报的形式向建设单位报送各项工程实际进度及计划的 对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计要突出重点并 使各单位、各工序进度密切衔接。十三、投资监督制度（1）监理部进点后立即熟悉图纸及现场情况对施工单位完成 工程量进行实地计量以修正合同工程量并形成记录作为结算的凭 证。经常掌握投资变动情况按期统计分析。（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投 资的工程监理部应及时掌握并报建设单位以便控制投资。十四、监理报告制度监理部应逐月编写监理月报并与年末提出本部的年度

14、报 告和总结报建设单位年度报告或“监理月报”内容应以具体数字 说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、 有价值的经验等。十五、工程验收制度（一）分部工程验收签证制度分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础是 更好地开展全面质量管理完善检查验收的必须。1、当某一分部工程已经完工或按 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同要求已经完成由施工单位自检 合格后向监理部递交验收申请报告及相应的附件。2、分部工程检查签证由监理部主持由设计、施工、业主单 位、运管组成的联合检查组进行检查验收。3、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。4、分部工程验收签证应在单元

15、质量工程评定及总监签认的分 部工程质量评定全部完成后施工单位首先对检查签证项目进行系 统整体检查并将发现的问题及时处理的基础上进行。5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准按现行国 家或行业技术标准评定工程质量等级对没有达到设计标准的等验 收遗留问要题提出处理意见。6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的 主要资料有： 项目划分资料。 变更资料和施工要求。 施工原始记录原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料 和出厂合格证。 工程质量检查、试验、测量、观测等记录单元工程质量及分部质量等级评定资料等。 地质资料。 设备鉴定书及安装、试运行记录。 特殊问题处理 t “/guizh

16、angzhidu/_blank” 说明书和有关技术会议纪要。 工程安全有关资料。 工程管理有关资料。 其他与验收签证有关的文件和资料。7、施工单位应在分部工程验收签证开始前 5 天向监理部提交 分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工 承包人验收申请后的 7 天之内完成验收准备工作监理部主持和组 织联合验收组应在 7 天内完成分部工程验收签证工作。8、联合验收组在验收工作中除应审核研究施工承包人提交的 各项签证文件及资料外还应进行现场检查对于检查中发现工程质 量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作 出符合实际的结论。9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份除送

17、交监理部和 发包人各一份外其余四份暂存施工承包人。10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收 资料的组成部分必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有 关竣工验收资料整理标准制备。（二）、单位工程验收1、承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收应 由监理签署意见。2、监理部参加单位工程完工验收单位工程投入使用验收提出 竣工验收意见完成尾工处理工作。3、监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书 或工程临时移交证书。（三）工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量 验收标准及合同文件等。2、在承包人提交竣工验收申请后总监理工程师应对是否具备

18、 验收条件进行审核并根据有关水利工程验收规程和 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同约定组织或协助发包人在约定 的时间内进行验收。3、协助发包人制订各类验收 t“/guizhangzhidu/_blank” 工作计划。4、编制工程验收报告。十六、现场记录制度现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记 录（主要是监理 t “/guizhangzhidu/_blank” 日记和旁站 记录）客观全面反映工程建设中出现的各种问题不得涂抹、缺 页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工 作写入监理日志特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事 项应详细做出记录

19、。主要内容包括：1、当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气 温等。2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违 反批准的施工方案、操作工艺及技术规范重要工序、欠稳妥工序 和不宜测控工序中的所见情况当天施工用的机械、设备（名称、 数量、性能、检修）运行情况等都应有详细的记录。3、监理决定及指示。 监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办 法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级 领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。 监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重 大的指示）；日常指示如在每日的工地协调会中发出的指示；在 施工现场发出的指示。4、进

20、度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生 施工进度拖延应说明其原因）；当天的综合 t “/guizhangzhidu/_blank” 评语；其他（应注意的事项）说 明。5、当天发现的施工质量问题及处理意见。6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工 程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。十七、会议制度 会议由总监理工程师或授权监理工程师主持会议包括监理 例会、协调会议、专题会议等这些会议邀请有关单位参加。 第一次工地会议在工程开工的7天前由总监或发包人的负 责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目 经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、

21、发包人 单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各 自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合 同宣布对总监授权并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情 况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序 工作制度和工作方法及监理规划主要内容并对监理工程师授权； 发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各 方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内 容等。 监理例会。由总监理工程师主持十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表承包人、项目经理和技术负责人设计 代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况针对 存在的问题提

22、出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度 完成情况要研究确定下阶段进度目标和计划并制订和落实调整措 施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。 工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相 互之间出现分歧和矛盾时由总监理工程师主持召开（不定期的） 协调会议出现分歧和矛盾的有关单位人员参加以便及时协调、解 决分歧和化解矛盾团结、合作、共同完成建设任务。 专题会议。在施工过程中由于设计或施工的原因出现问题 影响了施工质量和进度时总监理工程师应及时主持召开专题性的 会议请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加讨 论、研究并提出处理方案和技术措施便于尽快解决存在的问题或 提出建议供发包

23、人决策。 监理部内部工作会议。由总监理工程师主持全体监理人员 参加研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、 t “/guizhangzhidu/_blank” 合同等方面的问题。每天晚上一次 碰头会约2030分钟；每周末一次小结约2个小时；每月一次大 结约半天时间；年终一次总结每次会议都应有会议记录重要的内 容应形成纪要和大事记。 监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。 十八、监理档案管理制度（1）监理单位应建立单位工程监理档案。（2）监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交 如下监理档案资料：实施工程监理的前期工作监理规划、监理实施细则、监理交 底等。实施监理过程中的积

24、累资料、表格。 质量控制抽检评定资料。监理过程中各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的 来往文件等。竣工验收资料。（3）工程竣工后监理单位应整理归档下列资料： 监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等 监理表格。质量控制抽检评定资料。监理过程中各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的 来往文件等。公司下发的各种文件。照片及录像资料。十九、监理人员职业道德（1）维护国家的荣誉和利益按照“守法、诚信、公正、科 学”的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度履 行监理合同规定的义务和职责；（3）努力学习专业技术和建设监理知识不断提高能力和监理 水平；（4）不以个人

25、名义监理业务；（5）建筑构配件、设备、材料和施工方法；（6）不收受被监理单位的任何礼金；（7）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；（8）坚持独立自主开展工作。二十、监理人员工作纪律鉴于本工程建设监理工作的重要性为保证本工程监理工作遵 循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施本公司制 定了严格的监理纪律要求监理人员必须严格遵照执行。监理工作人员“十不准”：不准向承包单位透露应保密的项目信息；不准向业主和承包单位介绍、施工单位；不准向业主和承包单位介绍建筑材料； 不准对承包单位“吃、拿、卡、要”损害监理形象； 不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴； 不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动； 不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动； 不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人； 不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务搞非法“合作” 监理；不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督对违反上述 规定者视情节轻重分别给予警告、解聘处分触犯刑律的应依法送 交司法部门处理。二十一、本制度与设计、有关规范、及政府有关规定相抵触 时按后者执行。