2020年安监局应急管理工作要点

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1、2020年安监局应急管理工作要点2020年全市应急管理工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实_关于应急管理重要论述和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝较大以上生产安全事故，有效遏制一般事故，全力防范因自然灾害导致的人员伤亡，为全面建成小康社会、推进经济社会高质量发展营造良好的安全环境。1.深入学_贯彻_关于应急管理重要论述。联合党委组织宣传部门将_关于应急管理重要论述纳入各级理论学_中心组学_内容和市县两级党校主体班干部培训内容。将_关于应急管理“三篇重要讲话”作为全系统培训的重点学_内容，分层级、分批次组织培训，深刻领会_

2、防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义。围绕应急管理体系和能力现代化建设重点难点问题，善于从_关于应急管理重要论述中把握原则、找准方向、明晰思路，深入一线实地调研，制定切实管用措施，积极推进应急管理事业改革发展。2.深化应急管理体制改革。对标省应急管理厅统一部署，准确把握“统”与“分”、“防”与“救”的关系，着力推进全市应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，充分发挥应急管理部门的综合优势和有关部门的专业优势，实现全市应急管理的联动联通、信息共享，着力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急

3、能力体系。4.健全应急联动机制。加强部门之间协调联动，建立高速公路、高铁、机场应急通道，拓宽应急救援人员装备物资快速运送保障渠道。建立完善军地抢险救灾协作机制，提升军地联合应对较大及以上突发事件能力。规范应急响应内部程序，完善应急处置内部流程，制定内部灾害响应手册，建立健全联合会商、信息共享、部门联动、军地协同、专家辅助决策等工作机制，做到科学高效协同救援，实现内部运转高效、外部衔接顺畅。三、强化安全生产监管7.坚持疫情防控与企业复工复产同步抓。认真落实国家应急管理部、省应急管理厅关于疫情防控期间应急管理工作的有关指示精神，在全力抓好疫情防控工作的同时，为企业复工复产提供便利。简化企业复工复产

4、审批程序，凡年度未发生生产安全事故、安全条件较好的生产经营单位，由企业主要负责人做出承诺，即可自行复工复产。省人民政府启动重大突发公共卫生事件一级响应期间,全面推行“三项岗位人员”网络培训，全面启动网上线下行政许可申请。一级响应期间，有关企业安全生产许可证、经营许可证和持有特种作业操作证到期的，证照的有效期顺延至应急响应解除之日起后30天。全面发挥专家库中专家的作用，对在企业生产安全风险评估、隐患排查等工作中，因企业现有技术力量不足的，可以由企业申请，采取政府购买服务的方式，聘请专家库中的专家为企业提供技术服务。9.持续推进本质安全建设。支持湘窖酒业等建成安全文化建设示范企业，以点带面推进企业

5、安全文化建设。全面推行“一会三卡”（班前会、隐患卡、动工卡、应急卡）制度，提升企业本质安全。全面推进非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发经营企业和规模以上工贸企业三级标准化建设，探索建立标准化建设与行政许可、行政执法挂钩的激励措施。积极推进落后小煤矿关闭退出工作。深入开展尾矿库综合治理，加大证照过期的矿山、资源枯竭的矿山、产能落后的矿山关闭退出力度。加大与工信部门的衔接力度，配合做好全市沿河沿江化工企业风险评估工作。11.完善社会化风险防控制度。建立完善内部举报人制度，落实举报奖励政策，筑牢人民防线。支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝光违法违规典型案例。推动和督促煤矿、非煤矿山、危险化

6、学品、烟花爆竹等高危企业规范提取安全生产费用。探索多渠道的巨灾风险分散机制，全面推行安全生产责任保险、大力发展自然灾害保险，强化灾害事故预防和灾后补偿服务。12.推动自然灾害防治责任落实。坚持分级负责、属地管理原则，进一步明确应对自然灾害的事权划分，推动地方党委政府和有关部门强化灾害风险意识，抓好灾害风险管理。修订完善市、县两级防汛抗旱和森林防灭火应急预案、森林火灾责任追究办法及森林防火重点乡镇管理办法，形成“守土有责、守土担责、守土尽责”的综合防治责任体系。五、提升应急救援能力15.加强应急救援预案体系建设。加快组织修订市突发事件总体应急预案和全市安全生产、自然灾害类专项预案，加快推进应急预

7、案体系建设，确保应急预案上下无缝衔接，增强针对性和实效性。分层级分领域组织开展应急预案演练，针对演练中发现的问题查漏补缺，完善处置流程，强化应急措施，提高实战能力。六、夯实基层基础工作18.抓好基层应急能力建设。出台加强基层应急能力建设的实施办法，推进“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）乡镇（街道）应急管理能力标准化建设；推进“三有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度）行政村（社区）应急服务站建设。建立市县乡村四级灾害信息员队伍。持续推进安全生产示范乡镇创建和综合减灾示范社区创建。20.加强科技和信息化建设。深入推进省应急管理信息化发展规划（-2022年）实施，加快

8、市、县两级应急指挥中心升级改造，加快应急管理综合应用平台、应急指挥系统、视频调度系统改造，全面推进安全生产风险智能监测预警系统建设。七、打造一流干部队伍23.持续推进干部作风和党风廉政建设。始终保持“枕戈待旦、雷厉风行、令行禁止、敢于胜利”的大应急状态，进一步健全交接班等各项管理制度，打造准军事化实战型机关。扎实推进廉洁机关创建，全面筑牢风险防控体系，建立党员干部廉政档案，落实党风廉政建设“一岗双责”制度；深入开展形式主义和官僚主义集中整治，坚持问题导向解决党风问题，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，坚决纠“四风”、树新风；全面开展岗位廉政风险点排查防控工作，切实加强对监管执法、资金分配、招标采购等领域的廉政监督；持续开展廉政警示，着力完善、不能腐、的制度体系和工作机制。