实现化工园区规范管理工作方案

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1、实现化工园区规范管理工作方案一、 提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案,定期组织开展联合演练,根据演练评估结果及时修订完善,进一步提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性,确保企业应急预案与地方及其部门相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平,推进建设应急、消防、医疗、公安等多部门一体化应急响应平台,对安全生产状况实施动态监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系,实现24小时实时监控、应急响应。二、 标准体系建设工程1、建设园区标准体系化工园区和化工集中区生产集中,具有事故多样性和事故因素复杂性,须规范化

2、工园(集中)区建设,制定适用可行的园区建设规范和标准,提高化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定工作的基础上,总结经验,将成果上升为园区标准和规范,强化标准化的引领作用,强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用,建设综合安全保障型化工园(集中)区。2、补强企业运行标准加强化工企业的运行管理,根据化工企业特点,逐步补强化工生产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和发展,实现企业安全稳定运行的目标,根据国家有关标准化的法律法规,以及国家、行业、地方的有关企业生产、经营、管理和服务强制性标准的规定,在国家颁布企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)的基础上,根据企业

3、评级评定工作的成果,形成省内生产企业运行标准,通过标准约束和规范企业的生产运行行为,发挥标准化的系统效应,建立健全企业监管体系。3、完善行业标准体系根据行业发展和提升要求,选择性修订部分化工行业省级标准,根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、技术等行业标准和团体标准。进一步运用标准手段,倒逼落后产能依法依规退出,提高我省化工行业技术和装备水平。三、 技术装备提升工程1、大力推动技术创新鼓励企业积极与高等院校、科研院所开展合作,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系,加强产学研用纵向合作,强化工艺技术、专用装备以及信息化技术的横向协同,大力推进集成创

4、新,研发并储备一批高端化工产品生产技术,提高高水平化工生产技术的自主化水平。2、优化提升工艺技术以优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益五个优化为主攻方向,鼓励推进传统化工产业技术升级,通过对工艺流程、技术路线的升级,实现生产流程的高端化和循环化,推动企业绿色化改造,提升装置生产效能,提高本质安全水平,降低能耗,降低排放,实现传统化工项目的高端升级。鼓励引进技术水平先进的新材料、高端专用化学品等项目,实现高起点规划、高质量推进,带动化工产业技术水平的总体提升。3、鼓励开展技术改造鼓励化工生产企业对现有产品、技术、工艺进行升级改造,采用先进的、适

5、用的新技术、新工艺、新设备、新材料,促进产品升级换代、降低成本、节约能耗、减少排放。4、广泛实现装备升级鼓励化工生产企业对现有装备进行改造、升级、更新换代。对于传统产业,支持老化设备的零配件更新、整体更新、流程改造,提升高效能装备的替代率。对于化工新材料、高端专用化学品等新兴领域,支持设备的功能化改造和智能生产水平。通过装备升级,扩大高端牌号产品的生产能力,并逐步实现高端化、定制化生产,为提供全套产品服务的供应模式奠定基础。四、 布局原则(一)严格遵循政策引导全省化工产业布局遵循国家和省产业规划布局方案要求,以化工园区为重要发展载体,并作为引领各设区市化工产业发展的核心。产业发展定位遵循国家和

6、我省相关产业政策要求,确立以鼓励类行业为引领的发展思路,实现传统化工产业升级和新领域产业协同发展。对化工园区内的非化企业进行依法有序腾退,优化土地利用水平,为化工产业高端发展提供充足空间。(二)充分结合发展条件发展条件是影响产业布局的重要依据,通过综合分析政策要求、产业基础、原料供应、配套条件、技术条件、周边市场情况等发展要素,确定产业发展方向和产业布局,实现产业链横向耦合和纵向延伸,完善链式发展,形成高端聚集。通过优化化工产业布局,提升和壮大产业集群发展水平,并以构建和壮大产业集群为重要目标,突出各设区市产业特色,充分整合优势产业发展,发挥产业集群效应,增强化工产业与相关传统产业及战略性新兴

7、产业关联,实现产业集群化发展,推动多产业协同并进。(三)立足全省统筹布局总体布局方案立足于全省,根据各市产业发展特色,突出产业发展优势,进一步壮大特色产业发展水平,并根据各市相关配套产业和所在地市场情况,延伸符合地区发展需要的产业方向,实现省内各市化工产业差异化发展,形成各市之间优势互补的完整产业体系。沿江沿湖各市将继续作为全省化工产业发展的重要载体,在沿江沿湖1公里范围外,整合化工产业布局,提升精细化工、化工新材料的集约化发展水平,进一步提高生产效率,优化土地资源利用水平。将本质安全和绿色生产作为发展前提,优先布局涉及绿色工艺、智能制造、智慧管理的生产项目。沿海地区化工产业发展用地相对较多,

8、利用土地资源和临港优势,提升多元化原料加工水平和规模,推动重大石化化工项目落地,加快高端石化产业发展进程,壮大沿海产业区发展水平,形成以基础化工原料生产为龙头,化工新材料、高端精细化学品等多产业联动的现代化工产业体系。十四五期间,苏北地区化工产业通过有序整合化工产业发展,提升化工集中区的用地集约化水平,进一步扩大和延伸煤基新材料发展,优化精细化工产业发展质量,形成具有差异化发展特色的化工产业体系。(四)坚持提升安全环保安全生产是化工产业高端发展的前提,现有产业升级和延伸所涉及的项目应在工艺技术方面具备先进性,鼓励优先布局绿色工艺项目,实现整体本质安全水平提升。鼓励绿色低碳项目落地,优先布局高效

9、能、低消耗、可循环、少排放的绿色生产项目,鼓励轻烃资源深加工等低碳资源利用项目发展,从本质上提高绿色化水平。五、 指导思想科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,做好碳达峰、碳中和工作,面向制造业转型升级和战略性新兴产业发展需求,抓住国际国内双循环等发展机遇,以发展化工新材料,优化石油化工、提升传统化工产业作为主要发展方向,以原料路线多元化、产品结构高端化、绿色低碳生态化、产业布局集约化作为发展路径,着力提升江苏省化工行业发展质量,全力打造具有核心竞争力和特色优势的世界级绿色化工产业集群,成为全国化工行业转型升级、高质量发展的标杆。六、 实现园区规范管理根据国际国内先进标准,提高化工园(集中)区管理水平,用现代化理念提升现有园区发展水平,以实现资源集约化和效益最大化。化工园区要坚持高端、循环、绿色、安全的建设原则,借鉴国内外化工区建设经验,采用五个一体化开发理念,努力打造绿色高端化工产业基地、化工科技创新创业基地、生态建设与环境循环经济示范基地,做到专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚。通过化工园区不断的改造和提升,合理空间项目布局,完善园区内配套设施,加强园区安全预警和应急处理系统常态化管理,提升安全环保设施和运营水平,消除园区存在隐患。健全园区管理体制,建立有效的园区考核指标体系,实现科学化管理,提升园区现代化水平。资料整理来源:江苏省十四五化工产业高端发展规划

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