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1、全市烟草生产调研报告为进一步加快发展我市黄烟生产，促进财政增税、农民增收，前段时间，市人大常委会组织调查组，对全市烟草生产情况进行了调查。其间，听取了市政府的工作汇报，实地察看了烟叶生产和加工的有关现场，组织召开了由相关单位负责同志、人大代表以及部分农场主和农户参加的座谈会，了解了我市烟草生产的基本情况，征求了对今后工作的意见和建议。现将调查情况报告如下：目前，我市的烟草生产主要集中在镇，镇、镇等地也有少量种植，自1992年引种以来，经过多年的发展，现已具备稳定的种植规模。全市上下围绕工业需求发展烟叶、品牌需求培育特色的理念，全面推行烟草生产精细化管理，稳步推进烟草产业配套项目建设、烟区基础设
2、施建设和烟叶生态村富民工程建设，全力打造烟草精品工程，有力地推动了地方经济的发展。预计今年收购烟叶49.5万公斤，上中等烟比例可达90%以上，亩均实现产值2700元左右，烟农创收达700万元。（二）严格落实关键生产技术，打造“浓香型”烟叶品质。近年来，烟草管理部门紧密结合我市烟草种植相对集中的实际，围绕发展“精品工程”，把“提升烟叶品质、突出烟叶特色”作为工作重点，组织指导广大烟农从品种选育到烟叶烘烤，全过程实施精细化管理，并通过采取优化品种布局和种植布局、落实肥料调控、加强烘烤技术指导等一系列措施，保证了我市“浓香型”烟叶质量的稳步提高。在今年8月份的全省烟叶观摩会上，我市送交的2个烟叶样品
3、，经全国烟叶专家评吸，分别获得了第一、第三名的好成绩。（四）稳步开展基础设施建设，改善烟区生产条件。以支持社会主义新农村建设、改善烟区生产条件为目标，全面推进基础设施规划项目和生态村项目建设。一是持续加大了基础设施和农机补贴投入，烟区的基础设施建设水平不断提高。截至目前，烟草主营部门已累计投资3444.62万元，建设烟叶基础设施项目1231个。二是稳步推进烟叶生态村富民工程。-年度，已建设烟叶生态村20个，补贴资金199.77万元，建设项目21个。本年度计划再投资55万元，用于改善8个生态村的村容村貌，完善文教卫生和办公设施。从调查的情况看，我市烟草产业经过多年的发展，取得了优异的成绩，也为今
4、后的发展奠定了良好的基础，但工作中仍存在一些困难和制约因素。一是种植面积存在一定缺口。今年全市共落实烟草种植面积1.53万亩，其中农场种植面积1.43万亩，散户种植面积1000亩，与一个基地单位要求的1.6万亩的种植面积尚有700亩的缺口。二是土地租赁费用不断上涨。随着农业结构调整力度的加大和各种经济作物、粮食价格的上涨，流转土地的租赁费用也随之升高，由原来的约550元亩。土地租赁费的上涨，相对降低了烟草种植的经济效益。三是劳动力成本不断加大。随着我市经济的快速增长，劳动力成本几年来一直呈持续上升的趋势。烟草生产作为劳动密集型产业，在耕种、育苗、移栽、植保、采收、烘烤、分级加工等各环节的用工需
5、求很大，劳动力成本的增加直接影响了烟草种植的效益。四是烟草种植效益的比较优势出现一定程度的下降。近年来，国家对粮食作物补贴力度的不断加大，粮食价格逐年攀升。相比而言，黄烟是政府定价，收购价格相对稳定，从事烟草种植与粮食作物相比，效益优势已不如往年明显，烟农的种植积极性出现一定程度的下降。针对在调查过程中发现的问题，调查组对今后的工作提出以下建议：（二）进一步强化扶持力度，确保政策落实到位。一是要加大信贷扶持力度。政府及有关部门要积极与农信联社等金融部门协调，引导金融机构加大对烟农从事烟草种植的信贷支持力度，提高我市烟草的规模化种植程度。二是要对规模大、效益高、贡献大的烟农进行表彰，采取切实措施，确保种植奖励补贴等惠农措施落实到位，切实保护好烟农进一步发展烟草生产的积极性。三是要健全烟草生产的扶持机制。政府及其有关部门和相关企业要进一步加大对烟草产业的投入，制定相关扶持措施时，在政策框架内，要尽量向农民直接受益的方向调整，增加农民收入。四是要探索建立风险保障机制。要按照“多渠道支持、多层次分担”的原则，积极协调保险公司构建种植保险防范体系，明确投保标准，确定保险范围，降低发展烟草生产的风险，保护烟农利益。
全市烟草生产调研报告
