杭州调研报告

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1、杭州调研报告（共6篇）杭州调研报告（共6篇）第1篇：石家庄、杭州考察调研报告关于石家庄市、杭州市农贸市场 建设情况的调研报告年12月8日至11日，市人大主任白红战， 市委常委、副市长薛云伟，市人大副主任刘全心带领市商务、财 政、规划、国土、城市管理等单位相关人员前往石家庄、杭州两 地专题调研农贸市场建设情况，现将考察调研情况报告如下：一、考察调研基本情况（一）石家庄市农贸市场建设基本情 况石家庄市于年被国家商务部列入标准化菜市场试点城市，该市 新建和改造标准化菜市场60家，总投资2.53亿元，总建筑面积 13.5万平方米，新增市场面积12.9万平方米，增加摊位6300 个。石家庄市标准化菜市场

2、建设的经验有以下几点。一是高度重 视。建设初期，石家庄市成立了由主管副市长任组长，市政府16 个职能部门主管领导、市内各区主管区长为成员的标准化菜市场 建设工作领导小组，全面负责标准化菜市场建设工作；市政府先 后多次召开政府常务会议专题研究菜市场建设工作，明确要求相 关部门优先解决菜市场建设用地指标问题，并将标准化菜市场建 设工程列入年为民办理的38件实事之一；主管副市长数十次组织 相关部门及各区政府召开协调会，协调解决市场建设1过程中出 现的困难和问题。二是政策突破。石家庄市在农贸市场建设中采 取先开工建设、后完善手续的做法，解决菜市场建设过程中遇 到的规划、土地问题，确保了菜市场建设任务的

3、如期完成。该市 在建设中由各区政府根据任务在辖区内筛选地块，上报石家庄市 标准化菜市场建设领导小组，领导小组召开联席会议，以会议纪 要的形式进行确认后，先行开工建设，国土、规划等部门想办法 办理各种手续。具体政策突破如下：一是规划部门对于工业用地 建设农贸市场或者利用原有工业厂房改建农贸市场，发放临时建 筑规划许可证，鼓励企业进行市场建设，在后期开发时仍然将该 地块规划成农贸市场，固定用途，经出让后工业变商业，发放规 划手续；二是国土部门积极调整用地指标，优先解决菜市场用 地，共为18个一般农田市场协调解决123亩土地指标；三是对于 二环内集体土地，经登记直接变成国有土地，对于二环外集体土 地

4、，在开发前可以进行农贸市场建设，规划部门发放临时建筑规 划许可证，开发时再以村委会留用地方式返还该集体组织，出让 金先行征收后再以补偿金形式进行返还，集体土地变为国有出让 地，保留用作农贸市场建设。石家庄市国土局的这些做法得到了 国家土地管理部门的认可。石家庄市委常委、副市长张殿奎在介绍农贸市场建设工作时 强调，菜市场建设关键要做到四点：一要政府真抓；二要职能部 门密切配合，统一行动，劲往一处使，不拉空套；三要政策上 扶持，做到先建设后手续，凡是符合菜市场建设需求的拟建市 场，经领导小组以会议纪要确认后，先开工建设再完善手续，同 时要给予资金支持；四要清理马路市场。（二）杭州市农贸市场 建设基

5、本情况杭州市从年开始在全市开展农贸市场建设和改造提 升工作。全市现拥有标准化菜市场150余家，为全市居民营造了良好 的日常消费购物环境，切实方便居民生活。杭州市标准化菜市场建设取得成功有以下几点关键要素。一 是编制出台了杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定，明确 要求在城市建设过程中以居住区1.6万户或半径500-800米为标 准，必须配套建设农贸市场，市场建筑面积不得低于3000至4500 平米。二是在原有农贸市场的基础上升级改造标准化菜市场110 家。三是在新发展城区，根据周边居民的生活需求，在周边缺少 菜市场，且拥有合适地块的区域，选择有建设意向的企业投资经 营菜市场，经领导小组研究认

6、可并以会议纪要确认后，即可开工 建设，并发放临时规划许可证。四是在土地出让过程中，国土部 门将农贸市场配套建设作为正式条款列入征地合同中，强制企业 在房地产开发时配套建设农贸市场。建设完成后由政府出资按照 建设成本价对农贸市场进行回购，并交由当地政府建设菜市场。二、下一步工作建议根据此次考察情况，针对我市农贸市场 建设过程中存在的突出矛盾和问题提出以下工作建议：（一）实 行先建设、后手续。各区根据本区实际情况，按照40个标准化 菜市场试点建设任务分解，重新梳理并确认本区新建或改造农贸 市场名单。市社区两店建设工作领导小组召开联席会议，对各 区上报市场名单进行审定，下发会议纪要予以确认，对于经纪

7、要 确认建设的菜市场，各区政府要督促企业按照国家商务部制定的 标准化菜市场设置与管理规范先行进行建设，规划、土地等部门 随后为市场办理相关手续，同时在建设过程中不得以任何理由查 处或阻碍市场建设，全力保证建设工作的顺利实施。特别是列入 今年市政府为民承诺办理的十件实事之一的蔬菜流通体系建设中 新建的15家标准化菜市场，年底前必须建设完成，列入全国试点 的40个标准化菜市场在年3月份前必须建设完成。（二）制定农贸市场建设规划。由规划部门牵头，会同商 务、国土等部门研究制订我市农贸市场发展及布局规划，在数量 及空间布局上对农贸市场建设进行科学谋划，立足现在着眼未 来，确保我市农贸市场建设布局的合理

8、性、科学性，使之能够更 大程度的发挥便民作用。（三）严格落实拆一补一政策。市规划、建设、房管等部 门在对新建房地产项目进行审批时，要强制要求开发商按照中共 郑州市委郑州市人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应 和价格基本稳定的通知（郑文130号），在旧城改造和城中村改 造中，被改造地块原建有菜市场的按照拆一补一的原则新建菜 市场，且建设面积不得低于1000平方米；被改造前没有菜市场 的，按照1000万人的标准预留菜市场的建筑位置。在项目建设过 程中加大监管力度，确保拆一补一政策得到有效落实。第2篇:杭州特色小镇调研报告杭州特色小镇调研报告特色小镇，作 为创新发展的浙江现象，正以蓬勃之势在全

9、省引领了一轮产业转 型、城市建设提升的新浪潮。下面是收集的杭州特色小镇调研报 告，欢迎阅读参考!20xx年以来，浙江省、杭州市相继提出建设特 色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和 产业升级。20xx年6月，浙江省公布第一批37个省级特色小镇创建名单，xx年1月公布第二批名 单，又有42个小镇入围；5月，该省将其中10个小镇确定为省级 示范特色小镇，杭州市入选的有上城玉皇山南基金小镇、西湖云 栖小镇和余杭梦想小镇。土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生 的双创平台，不得不直面的问题之一就是用地。近日，针对小 镇的土地要素保障问题，笔者实地调研走访了杭州市首批9个

10、特 色小镇。产城融合的双创新平台所谓小镇，既不是一个行政区划的 概念，也不完全是产业园区，而是一个产城融合的特定区域，是 相对独立的，有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区功能 的发展平台。在浙江省首批37个特色小镇里，杭州市有上城山南基金小 镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等9家位列其中。这些小 镇聚焦信息经济、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、高 端装备制造、环保七大重点产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产 业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细 分产业作为主攻方向。浙江省以用地指标作为特色小镇建设实绩的奖励。省级特色 小镇要求3年总投资50亿元以上，投资强度达到50

11、0万元/亩以 上；第三年的产值要达到20亿元以上，税收达到3亿元以上，旅 游人次20万人次以上。对如期完成年度规划目标任务的小镇，该 省按实际使用农转用土地指标的50%给予配套奖励，其中信息经 济、环保、高端装备制造等产业特色小镇按照60%土地指标给予配 套奖励;对3年内未达到目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指 标。省级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内 的新增财政收入上交省财政部分，前三年全额返还，后两年返还 一半给当地财政。在调研过程中，笔者将特色小镇规划区范围与土地利用更新 调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9 个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：9

12、个小镇规划区总用地 面积约5.65万亩，现状仍为集体土地的约3万亩，农用地约2.2 万亩，耕地接近1万亩。部分小镇的土地保障面临多重困局调研发现，杭州首批9个 特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、工业用地规模过 大、经营性用地不足等问题。个别小镇规划的工业用地规模过大。虽然同为双创平台，9 个小镇的规划理念存在较大差异，培育的成果也良莠不齐。山南基金小镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇产业特色鲜 明，培育理念与产业基础结合紧密，规划具有一定超前性。然而，个别特色小镇位于主城区范围，现状已经有存量工业 用地约1000亩，规划工业用地规模却达到1500多亩，不仅未充 分考虑存量工业用地转型升级，

13、还要在主城区内新增工业用地， 与杭州推行已久的工业向园区集中思路相背。另有个别特色小 镇主导产业为生态旅游业，现状已有工业用地约300亩，但规划 工业用地规模超过500亩，工业用地规模不降反升，与特色小镇 培育理念背道而驰。新增建设用地需求保障难度较大。首批9个特色小镇主要用 于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范 围内仍有农用地2.2万亩，约1.2万亩土地位于规划确定的限制 建设区，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整 及农用地转用手续，落实耕地占补平衡和占水补水等要求。浙 江省要求首批特色小镇在3年到5年时间内培育完成，根据审批 周期和以往的工作经验推断，规

14、划区范围内的年均新增用地必须 在两年内报批完成，年报批量至少要达到1万亩以上;但目前国家 分配给杭州市的新增用地指标年均仅有不到3万亩，大量用地指 标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有 限，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居 高不下形成鲜明对比的是，这9个特色小镇还有较大规模的城镇 低效用地，根据各区（县、市）编制的城镇低效用地再开发专项规 划，9个小镇在xx年前计划实施的低效再开发用地面积约1500 亩，现状低效用地规模还远不止这个数字，存量土地盘活利用的 空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地和厂房资源可以较 快地

15、盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量 资源利用效率较低。活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。笔者在调研中感 受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社 会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规 划和土地利用政策提出较大挑战。例如，山南小镇的烟草仓库变 为基金总部基地，云栖小镇的工业厂房升级成云计算中心，梦想 小镇的老旧粮仓改作了创意工作室，艺尚小镇的服装厂升级为电 商创意产业园。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面 临着一定的制度性约束。经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小 镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等

16、方面投 入大量资金，目前杭州市区建设特色小镇的平均成本已经超过250 万元/亩，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资 金进行平衡。但笔者在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行 系统的资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发 可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投 入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于 资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能； 另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开 发建设的贷款利息。明晰产业定位，善用低效土地特色小镇的蓬勃发展，无疑正 在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地

17、要素的配置中已面对诸多现实问题，需要 顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状 况妥善应对。对此，笔者建议：明确用地需求菜单。建议总结 成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产 业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业 功能布局，纠正个别特色小镇工业用地规模过大，产业定位不够 清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区 范围（或作为生态用地保留），在此基础上提出明确的用地需求菜 单，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能 区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，放开

18、肚 皮吃饭的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用 到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上 应该通过盘活存量房地资源解决;杭州市确定的重大项目可以使用 适当规模的新增用地指标；除市级以上产业园区范围内的特色小镇 外，其他特色小镇一律不再供应新增工业用地。土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度 越来越大，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新 增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议 特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用 的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。

19、适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允 许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新 型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议 在杭州市已确定的创新型用地基础上，在产业、规划、用地等一 系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、 价格等管控机制。统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方 案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比 重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关 系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投 入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收 益、有特色、

20、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制 高点。20xx年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精 神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带 队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学_，了解掌握了 一些情况，并作了一些思考。一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况杭州市近些年正在 打造一大批有本地特色的创业平台，比如互联网创业小镇、基金 小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。杭州的三镇三谷（云栖小镇、梦想小镇、基金小镇；云谷、 西溪谷和传感谷）正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特 色。无论是推动互联网创业，还是加快信息经济发展，世界互联 网大会都为三镇三

21、谷带来了新契机、增添了新动力。本次的调 研考察着重对三镇中的云栖小镇和梦想小镇进行了实地考察。（一）云栖小镇考察情况云栖小镇，是杭州市西湖区计划依托 阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生 态为主导的产业小镇。转塘科技经济园区地处之*区块，园区规划 用地3415亩，规划建筑面积212.95万平方米，目前已建成20万 平方米，预计3年内逐步会有100万平方米以上的楼宇可以用于 发展。园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、 威锋网、云商基金等。目标通过3-5年的发展，在那里集聚上千 家涉云企业，涵盖云计算应用，如APP开发、游戏、互联网金 融、移动互联网、数据挖掘等

22、领域，形成完整的云计算产业链 条，实现产值100亿元，税收5亿元以上。另外，在云栖小镇里，将建一个面积约5000平方米的IT 信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的发 展历程；同时，跟阿里云公司合作，园区里还将成立一个阿里云技 术学院，为园区企业提供云计算技术培训和学交流。（二）梦想小镇考察情况梦想小镇坐落在杭州市西部余杭区， 是在国家号召推进大众创业、万众创新，杭州市大力发展信息 经济的背景下，依托余杭区未来科技城蓬勃的产业前景和良好的 创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高 地。xx年9月，梦想小镇正式启动建设，并明确了双镇联合 的发展思路，即打造互联网

23、小镇、天使小镇。其中，大学生互联 网创业小镇重点鼓励和支持泛大学生群体创办电子商务、软件 设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫 设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务 的企业;天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天 使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业 发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体 系。梦想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、 世俗生活空间三个1/3来设置，理念是先生态、再生活、再生产 ，得到了很多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G研究 院、奥克斯研究院等项目已入驻。小镇的梦想是

24、，力争在3年内 积聚大学生创业者10000名，创业项目_个，基金及投资机构300 家以上，资金管理规模达1000亿元，金融资产总额超3000亿 元。二、杭州发展创业创新类小镇的基本做法（一）组织有保障。省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升 级、促进经济社会发展的强力推进器和重要抓手，多次召开专题 会议，并成立了支持创业创新促进杭州发展工作领导小组，各区 县（市）和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公 室，为强力推进各项工作提供了可靠的组织保障。为进一步调动 和激发各级各部门工作积极性，出台了支持创业创新考核实施细 则和统计制度，对考核目标进行了任务分解和下达。浙江

25、省省长 李强在杭州梦想小镇调研时强调，梦想小镇要坚持问题导向、需 求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在服务新经 济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更 好地推动全省大众创业、万众创新。其中由*出资5000万元设立 的浙江省天使梦想基金，重点支持梦想小镇优质初创团队。基金 采取资助+期权+激励的模式，给予每家团队20万元资助，以更 好地发挥对创业创新的引导激励作用。杭州市委召开全委会专门 制定了智慧杭州xx-xx年的实施方案，明确把信息经济、智慧经 济作为杭州今后经济发展的一个主方向。杭州市政府确定在杭州 还要创建十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才提供物 理位

26、置、投资基金、服务体系，广泛吸引年轻人，大学生进行创 业创新。(二) 政策有力度。为加大对创业创新工作的政策支持力度， 杭州市专门出台了关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意 见和关于支持浙商创业创新促进杭州发展的实施意见，同时市发 改委、市经信委等13个部门也在深入调研的基础上，制定了专门 的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，积极打造具有竞 争力的政策洼地。同时各创业创新园区通过开展为企业送政策 活动、召开政策新闻发布会等，向企业和社会进行了广泛宣传。 本次考察的创业创新小镇针对不同企业给予不同的政策。1、云栖小镇政策介绍。(1) 给予新设立企业，最高第一、二年给予年房租额100%的

27、房租补助或减免，第三、四、 五年给予年房租额50%的房租补助或减免。(2) 给予新设立的孵化器运营商专业技术支持服务，并提供拎 包入住、网络、办公家具、综合服务完善的孵化场所。(3) 设立的涉云企业，当年实到注册资金每增加1000万元人 民币，给予增资部分0.1%的奖励，最高不超过20万；引进境外投 资，实到外资每增加1000万美元，给予增资部分0.3%的奖励，最 高不超过50万元。(4) 设立股权+激励的产业发展基金。2、梦想小镇政策介绍。(1) 三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10 平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。(2) 企业经核准后，可申请三年累计最高30万

28、元的商业贷款 贴息。(3) 对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加 两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给 予企业60%的物业、能耗补贴。(4) 设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创 业创新。(三) 平台有搭建。三镇三谷的建立是创业创新类企业落户 杭州重要的平台，为创业企业提供拎包入住、网络、办公家具、 综合办公场所等一系列的创业硬件条件。云栖小镇紧扣科技发展 的脉搏，以杭州云计算产业园和阿里云创业创新基地两大平台为 载体，力争打造中国云谷。杭州云计算产业园是以打造国家级 云计算产业和服务基地，云计算国家级专业孵化器为目标，重点 发展培育以云计算应

29、用为核心的新一代信息技术产业，力争形成 浙江省规模最大的云计算产业高度集聚区；阿里云创业创新基地是 由阿里巴巴集团阿里云和转塘科技经济园区合作共建，拟依托阿 里云计算平台，集聚上千家创新科技类企业，打造完整的云计算 产业链，建立创新型企业的生态圈，形成创新创业的良好氛围， 力争把阿里云创业创新基地打造成为中国第一创新基地。梦想小 镇坚持一本蓝图绘到底，在摸清底数、确定目标、明确步骤的基 础上，编制梦想小镇发展规划，并认真做好建设规划与其它规划 的并向耦合衔接，做到主体办公、配套设施先建设后筛选项目和 创业公司进驻。（四）人才有集聚。集聚创业创新的关键是吸引创业人才的集 聚。一手抓产业公共交流服

30、务平台建设，小镇举办各创业大赛、 电子商务论坛、云服务论坛等活动，为各企业之间交流和企业自 身宣传提升企业知名度搭建平台，从生产性服务方面为人才创业 提供良好的条件;一手抓各小镇等品牌建设和周边生活类项目，从 生活性服务业方面为人才集聚提供优良的环境，形成生活休闲、 环境优美的生活圈来吸引高端人才集聚。云栖小镇通过云咖啡 、IT茶馆等不同形式的交流平台以及创新的服务理念和服务模 式，借助信息产业工程师、开发团队等高端人才开办的个人工作 室，实现工程师在园区的独立办公，促进高端人才与入园企业的 双向服务与需求，打造园区独特的工程师社区。定期举办云计算 产业发展论坛、讲座、展会等相关活动，吸引行业

31、知名人士现场 交流互动，不断凝聚创业创新氛围。梦想小镇邀请国家知名专 家、企业家对进驻企业进行考察评估，并聘请多位国家著名专家 学者组成评估小组，经常性指导和推动创业创新工作，有效发挥 智囊团作用。在做好引才工作的基础上，进一步谋划好留才、用 才、助才的新篇章，创新引才模式，继续加强与名校名会、大院 大所的联系，持续拓展引才留才平台，力争实现院士级人才、海 外科研院所招引的新突破;建立对新评审项目落户率的动态跟踪机 制，加快人才创业项目实质性落户，并为人才落户提供充沛的承 载平台和健全服务保障；完善服务体系，把人才服务工作向细化、 量化方向纵深推进。（五）服务有针对。为进一步完善服务创业创新的

32、工作体系， 杭州市逐步建立健全了市领导联系重点创业小镇和创业园区制 度，切实帮助企业解决问题。通过设立管委会，建立组织联系网 络、组织支持创业创新业务培训、开通创业创新项目绿色通道、 开设投资政策咨询服务平台等多种手段，有力推进创业创新整体 工作的快速、高效。三、几点启示一是高起点规划。规划是决定项目成败的关 键。要邀请专业设计团队蹲点调研，打破行政区划的界限，可跨 越相连接的几个镇街，划出一定的区域，准确定位，科学编制。 必要时，聘请专家学者审查把脉，使规划能够实实在在落地生 根。二是高起点建设。按照产业发展和功能分区要求，政府优先 启动先导区，带动周边地块的社会资本投入，同时辅以一定地块

33、的高品质商业开发，完善功能配套。三是高起点经营。创业创新类小镇要具有特色，在全国范围 内具有独特性和唯一性。独特的创业理念吸引企业到来，富集的 创业资源能留下企业和创业者。因此创业创新园区开发涉及面 广，具有极强的市场性和专业性，因此必须有一个专业的优秀操 盘手和经营团队进行全面策划和整体开发。四是高起点管理。充分发挥政府主导力、市场配置力、企业 主体力三力合一作用，着力强化各职能部门之间的协调互动， 积极加强与省内外商会组织、行业协会等社会团体的发展联动， 深入推进创业创新工作。四、德令哈市发展创业创新类小镇的设想（一）规划入手，科 学谋划。一是从推动全市创业创新工作的角度出发，坚持两条腿

34、走路，高标准编制新型工业化发展规划和互联网产业发展规划；二 是以现有城市建成区为核心区，打破行政区划的界限，合理确定 开发建设范围，做好与镇街规划等相关规划的衔接相融;三是统筹 安排，分步实现规划目标，按照招商进度和资本投入能力，科学 提出年度预期目标，按照量力而行的原则，分期分年，逐批建 设，将总体建设纳入十三五规划。（二）做好选址，打造精品。打破行政区划界限，创业创新小镇 的选址要考虑生态环境优美，生产生活服务便利等因素。建议德令哈市要将创业创新小镇建在巴音河畔两侧从格尔木 桥至都兰桥段，跨越河东、河西两个街道，取名为星空小镇（暂定 名），意为高原新城，星空闪耀，高原新城似辽阔的夜空，容纳

35、着 闪烁光芒的新星创业企业，政府投入可优先启动半步桥地块作为 星空小镇先导区。（三）整合资源，加大投入。一是考虑德令哈市财政资金的现 状。积极整合国家专项资金和援青资金，推进星空小镇先导区硬 件建设。二是加大招引力度，以较好的基础设施条件、优质的创 业资源、优惠的税收政策，引进社会资本进行投资开发周边地 块。三是德令哈市政府成立互联网产业发展基金，采用奖励+股 权等形式吸引优秀企业入驻和人才创业。（四）完善机制，政策扶持。一是把创新创业工作纳入到全市 总体工作的大局中，由专门工作领导小组全面负责开发建设，必 要时成立专门的工作办公室；二是加强与杭州市创业创新类小镇的 联系，聘请国内知名专家、行

36、业领军人才作为特邀顾问，指导和 把关小镇开发建设运作工作；三是出台一系列政策措施，从融资、 办公房租金、税收等多方面给予扶持。（五）持续发展，强力推进。发展创业创新类小镇这项工作是 为未来发展打基础的事业，要明确年度目标任务，强势予以推 进。通过培养一批熟悉创业创新产业体系的专业人才，增加一批 创业创新类的就业岗位，带动一批科技含量高、发展前景好的新 兴产业，使德令哈市跟上未来产业发展的步伐，在新一轮的发展 竞争中立于不败之地。相关文章：1.特色小镇创建情况调研报告2.特色小镇调研报 告3.浙江特色小镇调研报告4.杭州特色小镇调研报告5.xx年特 色小镇调研报告6.xx特色小镇调研报告7.关于

37、特色小镇的调研报 告8.关于浙江省特色小镇建设情况调研报告9.关于xx特色小镇 调研报告10.xx最新特色小镇调研报告内容仅供参考第3篇：杭州西湖博览会调研报告杭州西湖博览会调研报告会展效 应：对杭州来说，每年万商云集的博览会带来的不仅仅是签署了 多少项目，成交额达到多少个亿。（从_年到年）9年博览，带 旺了杭城的人流、物流和信息流。每年如潮水般涌来的中外来宾 使得一个非常时髦的名词会展经济在杭州逐渐生根萌芽不断壮 大，开放的杭州越来越引人注目，湖滨名品街上众多国际大牌与 西子湖争艳、钱江新城里七星级酒店与日月辉映、千年湘湖渐 渐苏醒成为新时代的家园西博会坚持专业化、品牌化、市场化、 国际化办

38、会方针，着力打好杭州牌、浙江牌、中华牌、 国际牌。从年至年，西博会共举办了 459个会议、展览及活动 项目，接待参观人数7949.37万人次，加上1929年首届西博会， 累计共接待观众近亿人次，贸易成交额718.21亿元，协议引进外 资59.56亿美元，协议引进内资794.92亿元。实现了西博会的 发展会展业和招商引资的平台，精神文明建设的载体，老百姓和 中外游客的节日的办会宗旨。1929年6月6日至10月20日举办的西湖博览会，开了中国 展会业的先河。此后，由于历史原因，西湖博览会停办了 70年。_年10月20日，第二届西湖博览会开幕。在西湖畔沉睡了 71年之后，西博会这位醒来的睡美人再次向

39、世人展现了她的 卓越风采短短22天，西博会吸引了 573.72万海内外观众，气势 恢弘的开幕式、精彩纷呈的展会、专家云集的论坛、万人空巷的 烟花大会，还有人潮如流的美食节、富有中国民间特色的山花奖 歌舞大赛和西湖踏歌踩街活动，给人们留下了美好、深刻的印 象。婴童博览会升级为国家贸促会审批的国际性展览，吸引了 40 多个国际知名品牌参展。科学睡眠论坛暨国际家居品牌发布会邀 请到FENDI （芬迪）、VERSACE （范思哲）等国际一线品牌全球总 裁出席。家纺展吸引了近万名境内外专业客商参观，国际客商比 例在5%左右。家具展计划设置1200个展位，其中国际及境外品牌 占总面积的20%以上。西博成长

40、的脚印_年西博会直接参与西博会 项目活动的人数达到573.72万人次，总成交（营业）额69.61亿 元，门票收入1471.75万元；招商引资项目总投资137.3亿元和 3.11亿美元，其中引进内资121.9亿元，引进外资2.08亿美元。年西博会本届西博会创造增加值985亿元，直接拉动杭州今 年GDP增长067个百分点。现场内贸成交568亿元，外贸成交21 亿美元。引进内资119亿元，协议外资71亿美元。门票总收入 1553万元。年西博会据统计，本届西博会有620.2万人次直接参与，总 成交额80.8亿元，门票收入1675万元，协议外资7.8亿美元， 引进内资74.2亿元人民币，西博之旅观光团组

41、织国内外游客 8.6万人次。第五届（）中国杭州西湖博览会正式项目实现贸易（营业）成 交额84.67亿元，支持项目实现贸易（营业）成交额18.5亿元。西 博会期间，杭州商贸旅游业营业收入达61.33亿元，交通业营业 收入达3.11亿元，邮政通讯业营业收入达4.9亿元。杭州市以西 博会为载休，推出一批引资项目，大力招商引资，开展多方面合 作。杭州投资合作周共协议利用外资6.34亿美元，协议引进内资 72.43亿元人民币，投资项目涵盖了工业、旅游、商贸、文化、科 研、城建等领域。各区、县（市）利用西博会平台开展引资活动， 共引进资金87.5亿元。本届西博会直接拉动杭州GDP增长0.67 个百分点。年

42、11月6日晚，西博会闭幕式在省人民大会堂举行。历时22 天的西博会，参与人数达到了 672万人次，贸易成交额达89.64 亿元，协议利用外资7.2亿美元，引进内资84.83亿元人民币， 西博之旅组团游客16.1万人次。05年第七届，本届西博会历时16天，总参与人数达658.87 万人次，共实现贸易成交额76.21亿元，协议利用外资7.27亿美 元，引进内资87.28亿元人民币。休博会和第八届西博会共吸引2040.55万名中外游客参与； 实现贸易成交137.38亿元人民币，协议利用外资10.17亿美元， 引进内资108.34亿元人民币。年本届西博会共接待国内外观众730万人次，实现贸易成交 额8

43、5.8亿元，协议引进外资10.32亿美元，引进内资119.34亿 元，全面实现了预期目标，取得了良好的经济和社会效益。年本届西博会举办目标为：实现贸易成交10 0亿人民币，引 进外资10亿美元、内资120亿人民币，参会人次1000万，项目 总量100个以上，专业客商达到5万，展览国际展位比例达到30% 以上。今年的西博会将是形式最新颖、内容最精彩、成效最显著 的一届博览会。年杭州西博会国际旅游节各项活动共吸引游客930万人，杭 州市各景区景点接待游客1860万人次，实现旅游收入105亿元。年第十二届中国杭州西湖国际博览会正式落下帷幕。从10月 16日到今天，共有130个会议、展览、活动项目亮相

44、本届西博 会，其中新项目41个，实现贸易成交额162. 1亿元，协议引进外 资10.88亿美元，协议引进内资164. 7亿元。西博被誉为时尚西博、文化西博、科技西博、欢乐西博、精 彩西博、智慧西博、财富西博以十二届为例解读数字第十二届西 博会的举办时间为10月16日至11月6日，会期22天。本届西 博会以创新西博、和谐城市、品质生活为主题。借助上海世博会这个家门口的国际舞台，本届西博会国际 化水平将进一步提升。本次西博会安排了多种类型的会展活动项 目，涉及旅游、经贸、科技、文化等各个领域；围绕转变经济发 展方式的工作主线，策划并组织举办一系列与杭州战略性新兴产 业培育和传统优势产业提升紧密结合

45、的产业类项目，助推经济转 型升级，展现经济发展新成就。实现贸易成交162. 1亿元人民币协议引进外资10.88亿美元 接待观众1350万人次130个精彩纷呈的会议、展览和节庆活动项 目，实现贸易成交162. 1亿元人民币，协议引进外资10.88亿美 元、内资164.7亿元人民币，接待观众1350万人次日前，我市对 第十二届西博会相关情况进行了统计，数据表明，本届西博会在 迈入新一个十年的发展历程时，更显成熟、更具魅力、更加精 彩，有力推进了杭州学型、创新型、生态型城市的建设，展示了 杭州经济转型升级新成就，宣传了杭州城市国际化新形象，推进 了杭州城乡区域统筹新发展，翻开了西博会发展的新篇章。提

46、升理念服务发展本届西博会共举办了 130个精彩纷呈的会 议、展览和节庆活动项目，实现贸易成交162. 1亿元人民币，协 议引进外资10.88亿美元、内资164.7亿元人民币，有力拉动了 杭州经济的增长。围绕加快产业转型升级的工作重点，进一步发挥西博会推 进产业发展的主抓手作用，组织举办国际环保产业博览会、文 化创意产业博览会、西博会国际旅游节、电子信息博览会、网货 交易大会、婚庆博览会、全国药店博览会等50多个产业类等会展 活动，带动低碳环保、文化创意、旅游休闲、信息科技、电子商 务、婚庆以及医药等产业的转型升级，加快经济发展方式的转 变。作为打响城市品牌、扩大城市影响的窗口载体，杭州在_、 上海、南京等地组织了 10多场大型的新闻发布会。本届西博会期 间，境内外媒体对西博会的报道达4200多篇，为历届最高水平。接轨世博带动开放牢牢抓住上海世博会举办的契机，杭州西 博会全面参与世博、服务世博、共享世博，通过上海世博会的国 际大平台，加强开放办会，提升城市国际化水平，共举办了国际 性会展活动项目68个，展览项目国际展位比例达到23.5%,进一 步让杭州走向了世界，让世界了解了杭州。与67个国家的驻沪总领馆、230个世博会参展国家馆、城市 馆、国际组织馆、国际企业馆以及200多个世博会国际表演团队 等建立了联系合作，实现了西博与世博、杭州与世界的对 话，促进了国际交流