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1、一、问题1、就业安置难，优抚政策相对滞后。一是农村义务兵优待金偏低。 尽管有的地区农村义务兵优待金有很大的提高，但与多数打工青年的 年经济收入相比还有一定差距。二是城镇复员兵安置难。大多数非农 户口的城镇兵退伍返乡后，很难找到称心如意的工作，致使这些城镇 兵入伍的积极性也有所下降。这是产生“征兵难”的主观原因。2、兵员基数逐年减少。80 年代初期，国家大搞计划生育，人口 的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。同时，受高等院 校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造 成在乡可征集适龄青年基数逐年减少。3、独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。独生子女越来越多， 有的家
2、长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把子女送到部队当兵。 现在的适龄青年生活条件普遍较好，青年人中“怕”字当头普遍存在， 不愿吃苦。4、兵役法约束力不强，惩处规定无法落实。兵役法第 61 条 规定：“拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由县级人民政府责令限期 改正；逾期不改的，由县级人民政府强制履行兵役义务，并可处以罚 款”。但由于其中间环节较多，且具体执行部门不明确，实际上根本无 法落实，导致部分不愿意服兵役的青年可以随意逃避征集。 二、建议1、切实加大国防教育力度。应多种方式对国防教育进行立体宣传， 重点宣传国防法、国防教育法、兵役法等法律法规知识，使 征兵工作各项法规、政策和规定深入人心、家喻
3、户晓，让大家知道国 家安危与小家和谐幸福的关系。2、制定特殊优惠政策。一方面，要加大优待力度。把大学毕业生、 大学在校生、高中毕业生、初中毕业生士兵的优待金标准拉开距离， 有利于调动高学历青年入伍积极性；另一方面提高在部队的津贴和退 伍军人的安家抚恤金，使服兵役和外出务工有一个合理对等的补 贴。 同时加大对军属的优抚力度，增强军人军属的优越感。4、健全完善配套的法规体系。一是充实修改兵役法规。进一步明 确放宽征集高学历青年的年龄限制，明确兵役法规执法主体和对拒服 兵役实施处罚的类型、程序及权限，明确国防法规与行业专项法规的 关系。二是加紧制定执法配套保障法规。根据国家兵役法规明确的有 关原则和要求，由地方政府明确执法部门职责，把违反征兵工作法规 的行为纳入到公安机关和司法部门的执法范畴，并同时明确处罚的具 体原则和标准。
征兵工作存在的问题和建议
