工程建设执业资格制度

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1、建筑法规概论建筑法规概论建筑许可法规建筑许可法规 工程建设执业资格制度就是国家通过法工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进定条件和法定程序对建设活动主体资格进展认定和批准，赋予其在法律规定的范围展认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度内从事一定的建设活动的制度建设从业资格制度具体包含从业单位资质制建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内度和从业人员执业资格制度两个方面的内容容一、从业单位资质制度一、从业单位资质制度?建筑法建筑法?第第1313条明确规定：条明确规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设

2、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其质资等级范围内从得相应等级资质证书后，方可在其质资等级范围内从事建筑活动。事建筑活动。第一节第一节 从业资格制度概述从业资格制度概述 。有符合国家规定的注册资本有符合国家规定的注册资本从从业业单单位位的的条条件件有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资

3、格的有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员专业技术人员有从事相关建筑活动所应有的技术装备有从事相关建筑活动所应有的技术装备法律、行政法规的其他条件法律、行政法规的其他条件二、从业单位的资质 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经资质审查合格，划分为不同的资质等级，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。l从业单位的注册资本从业单位的注册资本l建设部制定的建设部制定的?建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定?2001年年4月月1

4、8日对房屋建筑工程总承包企业和公路工程施工总承包日对房屋建筑工程总承包企业和公路工程施工总承包企业的注册资本的最低限额作出了明确规定。企业的注册资本的最低限额作出了明确规定。房房建建工工程程企企业业特级企业：特级企业：3亿以上亿以上一级企业：一级企业：5000万元以上万元以上二级企业：二级企业：20002000万元以上万元以上三级企业：三级企业：600万元以上万元以上公公路路工工程程企企业业特级企业：特级企业：3亿以上亿以上一级企业：一级企业：6000万元以上万元以上二级企业：二级企业：3000万元以上万元以上三级企业：三级企业：1000万元以上万元以上建设部建设部?工程监理企业资质管理规定工

5、程监理企业资质管理规定?20012001年年8 8月月2929日对工程监理企业注册资本做了明确规定：甲级：日对工程监理企业注册资本做了明确规定：甲级：100100万元；乙级：万元；乙级：5050万元；丙级：万元；丙级：1010万元。万元。工工程程监监理理企企业业甲级：100万元乙级：50万元丙级：10万元二、从业单位资质二、从业单位资质一建筑业企业资质等级制度一建筑业企业资质等级制度?建筑企业资质管理规定建筑企业资质管理规定?建筑业企业资质等级建筑业企业资质等级施工总承包施工总承包专业承包专业承包劳务分包劳务分包可以承接施工总承包企业或者可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业专业

6、承包企业分包的劳务作业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。位按照规定发包的专业工程。可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。可以对工程实行可以对工程实行施工总承包或者施工总承包或者对主体工程实行对主体工程实行施工承包。施工承包。企业资质分为特企业资质分为特级、一级、二级级、一级、二级、三级、三级 三、企业的资质序列、类别和等级三、企业的资质序列、类别和等级 (一一)施工企业的

7、资质序列施工企业的资质序列?建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定?中规定，中规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和和 劳务分包三个序列。劳务分包三个序列。(二二)施工企业的资质类别和等级施工企业的资质类别和等级1施工总承包企业资质：施工总承包企业资质：12个类别个类别2专业承包企业资质：专业承包企业资质：60个类别个类别3劳务分包企业资质：劳务分包企业资质：13个类别个类别 1 1施工总承包企业施工总承包企业 A A、1212个资质类别：个资质类别：房屋建筑工程、公路房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公工程、铁路工程、市政公用工程用工程

8、 B B、资质等级分为：、资质等级分为：特级、一级、二级、三级特级、一级、二级、三级 C C、承包范围：、承包范围：可将工程内各专业工可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包专业工程分包给专业承包企业和劳务分包企业。企业和劳务分包企业。施工总承包资质证书施工总承包资质证书房屋建筑工程房屋建筑工程公路工程、铁路工程公路工程、铁路工程港口与航道工程工矿工程装饰装修工程装饰装修工程2 2专业承包企业专业承包企业A A、6060个资质类别：个资质类别：地基与根底工程、土地基与根底工程、土石石方工程、建筑幕墙工程、方工程、建筑幕墙工程、钢结钢结构工程构工程B

9、B、资质等级：、资质等级：一级、二级、三级一级、二级、三级 或无级别或无级别C C、承包范围、承包范围:可将所承接工程全可将所承接工程全部自行施工，也可将劳部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包务作业分包给劳务分包企业。企业。专业承包资质证书专业承包资质证书3 3劳务分包企业劳务分包企业A A、13 13个资质类别：个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰木工作业、砌筑作业、抹灰作作业、油漆制作、油漆作业、钢筋业、油漆制作、油漆作业、钢筋作作业、脚手架作业业、脚手架作业B B、资质等级：资质等级：一级、二级或无级别。一级、二级或无级别。C C、承包范围、承包范围:可承接施工总承包、专业承可承接施

10、工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。包企业分包的劳务作业。劳务分包劳务分包 工程勘察单位资质工程勘察单位资质工程勘察专业资质工程勘察专业资质工程勘察劳务资质工程勘察劳务资质工程勘察综合资质工程勘察综合资质只设甲级，承接工程勘察只设甲级，承接工程勘察业务范围不受限制业务范围不受限制根据工程性质和技术特定设立类别和级别。根据工程性质和技术特定设立类别和级别。原如此上设甲、乙两个级别，确有必要设置原如此上设甲、乙两个级别，确有必要设置丙级勘察资质的地区经建设部批准前方可丙级勘察资质的地区经建设部批准前方可设置。设置。可以承接同级别相应专业的工程勘察业务可以承接同级别相应专业的工程勘察业务不分级别不

11、分级别可以承接岩土工程治理、工程钻可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作探、凿井工程勘察劳务工作二工程勘察、设计单位资质二工程勘察、设计单位资质?建筑工程勘察设计资质管建筑工程勘察设计资质管理规定理规定?二勘察企业资质管理二勘察企业资质管理 1 1、资质类型、资质类型综合资质综合资质专业资质：专业资质：岩土工程勘察、设计、测试、监测、监测、岩土工程勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理、水文地质勘察、工程测量咨询、监理、水文地质勘察、工程测量劳务资质：劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等岩土工程治理、工程钻探、凿井等2 2、资质等级、资质等级综合资质：综合资质：只设甲级只设

12、甲级专业资质：专业资质：甲乙两级。甲乙两级。乙级承担中小型工乙级承担中小型工程，程，地域不限。地域不限。劳务资质：劳务资质：不分级别不分级别专业类岩土工程甲级证书专业类岩土工程甲级证书 工程设计单位资质工程设计单位资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别根据工程性质和技术特点设立类别和级别 设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设工程设计丙政公用、水利和公路等行业设工程设计丙级资质外，其他行业工程丙级资质设置的级资质外，其他行业工程丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人单位对象仅为企业内部所属的非独立法人单位根据工程性质和技术根

13、据工程性质和技术特点设立类别和级别，特点设立类别和级别，承接同级别相应的专承接同级别相应的专项工程设计业务项工程设计业务工程设计行业资质工程设计行业资质工程设计综合资质工程设计综合资质工程设计工程设计专项资质专项资质只设甲级。承接工程设计只设甲级。承接工程设计业务范围不受限制业务范围不受限制三设计企业资质管理三设计企业资质管理综合资质：只设甲级综合资质：只设甲级行业资质：甲乙丙级行业资质：甲乙丙级专业资质：甲乙级专业资质：甲乙级 建筑工程、市政公建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设用、水利和公路等行业设丙级；丙级；建筑可设丁级。建筑可设丁级。专项资质：甲乙级专项资质：甲乙级专业类甲级证书专业

14、类甲级证书?工程监理企业资质管理规定?工程监理单位资质工程监理单位资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别根据工程性质和技术特点设立类别和级别 设甲、乙、丙三个级别设甲、乙、丙三个级别不分级别不分级别(施工合同、单项合同施工合同、单项合同)专业资质专业资质综合资质综合资质事务所资质事务所资质不分级别不分级别四监理企业资质管四监理企业资质管理理综合资质：不分级别综合资质：不分级别业务范围：不限业务范围：不限专业资质：甲乙级、丙专业资质：甲乙级、丙级级业务范围业务范围甲级：专业各个级别甲级：专业各个级别乙级：二三等工程乙级：二三等工程丙级：三等工程丙级：三等工程事务所资质：事务所资质：不分级不分级

15、业务范围：三等工程业务范围：三等工程五工程造价咨询单位五工程造价咨询单位甲级：业务范围不限甲级：业务范围不限乙级：工程造价乙级：工程造价50005000万元以万元以下的各类工程下的各类工程l法律法规总称，是一个体系l资质的l申请：满足条件，提交资料l升级：l管理：l撤销：第三节第三节 专业人员执业资格管理专业人员执业资格管理一、执业资格制度的含义：一、执业资格制度的含义：指对具备一定专业学历、资历指对具备一定专业学历、资历 的的 从事建筑活从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应的建筑工程文件签字级的的技术资格，获得相应

16、的建筑工程文件签字级的一种制度。一种制度。二、专业人员职业资格二、专业人员职业资格 一注册建筑师一注册建筑师 二注册结构工程师二注册结构工程师 三注册监理工程师三注册监理工程师 四注册造价工程师四注册造价工程师 五注册建造师五注册建造师三、三、职业书制度职业书制度 一一 二二劳动就业制度的一项重要内容，特殊形式的国家考试制度。劳动就业制度的一项重要内容，特殊形式的国家考试制度。职职业业资资格格证证书书作作用用求职、任职、开业的资格凭证求职、任职、开业的资格凭证用人单位招聘、用人单位招聘、录用劳动者的主要依据录用劳动者的主要依据境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公境外就业、对外劳务合作人员办

17、理技能水平公证的有效证件证的有效证件二、专业技术人员职业资格分类二、专业技术人员职业资格分类职业资格职业资格从业资格从业资格执业资格执业资格政府规定专业技术人员从事某种专政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力业技术性工作的学识、技术和能力的的起点起点标准，通过学历认定或考试标准，通过学历认定或考试取得，供用人单位参考取得，供用人单位参考被成认具有对某些文件签字的权力，且要负法被成认具有对某些文件签字的权力，且要负法律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，关系公共利益的专业技术工作实行的准

18、入控制，是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。通过考试方法取得，考试由国家定期举行。说明：在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的，是执业说明：在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的，是执业资格，国际通行的是注册会计师、执业医师、律师等有限的几个行业。资格，国际通行的是注册会计师、执业医师、律师等有限的几个行业。从业人员执业资格从业人员执业资格?建筑法建筑法?第第1414条规定：条规定：“从事建筑活动的专业从事建筑

19、活动的专业技术人员，应当依法取技术人员，应当依法取得相应的执业书，并在得相应的执业书，并在执业书许可的范围内从执业书许可的范围内从事建筑活动。事建筑活动。专业技术人员必须取得相专业技术人员必须取得相应执业书应执业书l执业资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。得相应建筑工程文件签字权的一种制度。l种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注

20、册土木工程师等。注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。一、注册建筑师一、注册建筑师l定义：定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。计及相关业务的人员。l一级报考条件：一级报考条件：硕士以上学位硕士以上学位2 2年，学士年，学士3 3年，年，本科本科5 5年年l二级报考条件：二级报考条件：本科毕业本科毕业2 2年年l考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次。l考试内容：考试内容：1010门课，可分开考，有效期门课，可分开考，有效期8 8年年l执业范围：执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等建筑设计、咨询、鉴定等二、注

21、册结构工程师二、注册结构工程师定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务结构等工程设计及相关业务二级报考条件：工业与民用建筑专业本科二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2 2年，专科年，专科 3 3年年一级报考条件：根底考试，本科一级报考条件：根底考试，本科1 1年年 专业考试，本科学历，工学学士专业考试，本科学历，工学学士4 4年年考试时间：全国统一考试，一年一次考试时间：全国统一考试，一年一次考试内容：考试内容：1919门课，一次考门课，一次考执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等注册建

22、造师注册建造师 国家建设工程工程总承包和施工管理关国家建设工程工程总承包和施工管理关键岗位的职业资格键岗位的职业资格一级：房屋建筑工程等一级：房屋建筑工程等1414个专业，本科毕业个专业，本科毕业4 4年，年，从事施工管理从事施工管理3 3年。担任特级、一级资质企业年。担任特级、一级资质企业的工程经理的工程经理二级：房屋建筑工程等二级：房屋建筑工程等1212个，中专以上学历个，中专以上学历2 2年，年，担任二级以下资质企业工程经理担任二级以下资质企业工程经理l、建造师考试和注册的规定l 注册建造师是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册

23、证书和执业印章，担任施工单位工程负责人及从事相关活动的专业技术人员。l 未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程工程的施工单位工程负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。l二、建造师的注册 l(一)注册管理机构l 建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。l 省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。l 人事部和各级地方人事部门对建造师执业资格注册和使用情况有检查、监视的责任。(二)注册申请?注册建造师管理规定?规定，取得一级建造师书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位

24、向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。1 1、申请初始注册时应当具备以下条件：、申请初始注册时应当具备以下条件：(1)(1)经考核认定或考试合格取得书；经考核认定或考试合格取得书；(2)(2)受聘于一个相关单位；受聘于一个相关单位；(3)(3)到达继续教育要求；到达继续教育要求；(4)(4)没有没有?注册建造师管理规定注册建造师管理规定?中规定不予注册中规定不予注册的情形。的情形。初始注册者，可自书签发之日起初始注册者，可自书签发之日起3 3年内提出年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求前方可申请初始注

25、册。的要求前方可申请初始注册。2、申请初始注册需要提交如下材料：(1)注册建造师初始注册申请表；(2)书、学历证书和某某明复印件；(3)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；(4)逾期申请初始注册的应当提供到达继续教育要求的证明材料。3 3、延续注册与增项注册、延续注册与增项注册 建造师执业资格注册有效期一般为建造师执业资格注册有效期一般为3 3年。年。?注册建造师管理规定注册建造师管理规定?中规定，注中规定，注册有效期满需继续执业的，应当在注册册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满有效期届满3030日前，按照规定申请延续日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效

26、期为注册。延续注册的，有效期为3 3年。年。申请延续注册的，应当提交如下材料：(1)注册建造师延续注册申请表；(2)原注册证书；(3)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；(4)申请人注册有效期内到达继续教育要求的证明材料。l 4、不予注册和注册证书的失效、注销l?注册建造师管理规定?中规定，申请人有如下情形之一的，不予注册：l(1)不具有完全民事行为能力的；l(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；l(3)未到达注册建造师继续教育要求的；l(4)受到刑事处分，刑事处分尚未执行完毕的；l(5)因执业活动受到刑事处分，自刑事处分执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；(6

27、)(6)因前项规定以外的原因受到刑事处分，自处因前项规定以外的原因受到刑事处分，自处分决定之日起至申请注册之日止不满分决定之日起至申请注册之日止不满3 3年的；年的；(7)(7)被撤消注册证书，自处分决定之日起至申请被撤消注册证书，自处分决定之日起至申请注册之日止不满注册之日止不满2 2年的；年的；(8)(8)在申请注册之日前在申请注册之日前3 3年内担任工程经理期间，年内担任工程经理期间，所负责工程发生过重大质量和平安事故的；所负责工程发生过重大质量和平安事故的；(9)(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)(10)年龄超过年龄超过6565周

28、岁的；周岁的；(11)(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。法律、法规规定不予注册的其他情形。注册建造师有如下情形之一的，其注册建造师有如下情形之一的，其注册证书和执业印章失效：注册证书和执业印章失效：(1)(1)聘用单位破产的；聘用单位破产的；(2)(2)聘用单位被撤消营业执照的；聘用单位被撤消营业执照的；(3)(3)聘用单位被撤消或者撤回资质证书的：聘用单位被撤消或者撤回资质证书的：(4)(4)已与聘用单位解除聘用合同关系的；已与聘用单位解除聘用合同关系的；(5)(5)注册有效期满且未延续注册的；注册有效期满且未延续注册的；(6)(6)年龄超过年龄超过6565周岁的；周岁的；(7)(7

29、)死亡或不具有完全民事行为能力的；死亡或不具有完全民事行为能力的；(8)(8)其他导致注册失效的情形。其他导致注册失效的情形。注册建造师有如下情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：(1)有以上规定的注册证书和执业印章失效情形发生的；(2)依法被撤销注册的；(3)依法被撤消注册证书的；(4)受到刑事处分的；(5)法律、法规规定应当注销注册的其他情形。5、变更、续期、注销注册的申请办理 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。聘用企业与注册建造师解除劳动关系

30、的，聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册应当及时申请办理注销注册或变更注册。申请变更注册的，应当提交如下材料：(1)注册建造师变更注册申请表；(2)注册证书和执业印章；(3)申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；(4)工作调动证明(与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明)三、建造师的受聘单位和执业岗位范围 一建造师的受聘单位?建造师执业资格制度暂行规定?中规定，建造师的执业范围包括：(1)担任建设工程工程施工的工程经理。(2)从事其他施工活动的管理工作。(3)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。一

31、级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程工程施工的工程经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程工程施工的工程经理。二建造师执业范围 1、执业区域范围?注册建造师执业管理方法(试行)?规定，一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师书并经注册人员，可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。2、执业岗位范围 建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程工程施工的工程经理及从事其他施工活动的管理但不得同时担任两个及以上建设工程施工工程负责人。发生如下情形之一的除外:(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；(

32、2)合同约定的工程验收合格的；(3)因非承包方原因致使工程工程停工超过120天(含)，经建设单位同意的。注册建造师担任施工工程负责人期间原如此上不得更换。如发生如下情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工工程负责人：(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；(2)发包方同意更换工程负责人的；(3)因不可抗力等特殊情况必须更换工程负责人的。四、注册土木工程师岩土四、注册土木工程师岩土从事岩土工程工作从事岩土工程工作根底考试：土木工程专业学历或学位根底考试：土木工程专业学历或学位专业考试：本科专业考试：本科5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年必须参加一个具有资质的勘察、

33、设计单位，从事岩土必须参加一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作勘察、设计、监理、监测等工作五、注册监理工程师五、注册监理工程师报考条件：高级职称；中级报考条件：高级职称；中级3 3年年执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程工程管理效劳等程招标与采购咨询、工程工程管理效劳等六、注册造价工程师六、注册造价工程师报考条件：造价专业本科报考条件：造价专业本科4 4年，相近专业年，相近专业5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算执业范围：投

34、资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等编制、造价控制等七、注册城市规划师七、注册城市规划师从事城市规划业务工作的专业技术人员从事城市规划业务工作的专业技术人员l报考条件：报考条件：本科本科4 4年、硕士年、硕士2 2年、博士年、博士1 1年年l执业范围：执业范围：城市规划业务城市规划业务 施工管理、操作人员的从业资格施工管理、操作人员的从业资格 1 1工程经理工程经理 受企业法人代表委托，对工程工程施工受企业法人代表委托，对工程工程施工过程全面负责的工程管理者，是建筑施工企过程全面负责的工程管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程工程上的代表人。业法定代表人在工程工程上的代表人。2

35、2关键岗位关键岗位?建设企事业单位关键岗位持证上岗管理建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定规定?施工操作人员施工员、平安员、造价员施工操作人员施工员、平安员、造价员 特殊工种电工、焊工、混凝土工特殊工种电工、焊工、混凝土工 2003 2003年年2 2月月2727日日?国务院关于取消第二国务院关于取消第二批行政审批工程和改变一批行政审批工程批行政审批工程和改变一批行政审批工程管理方式的决定管理方式的决定?国发国发2003520035号规定，号规定，取消建筑施工企业工程经理资质核准，由取消建筑施工企业工程经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。注册建造师代替，并设立过渡期。过渡期为过渡期

36、为5 5年，即从国发年，即从国发2003520035号文号文印之日起至印之日起至20212021年年2 2月月2727日止。日止。过渡期内，凡持有工程经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业 聘用后均可担任工程工程施工的工程经理。过渡期满后，大中型工程工程施工的工程经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程工程施工的工程经理，由企业自主决定。注册建造师与工程经理有什么关系？注册建造师与工程经理有什么关系？施工企业工程经理是指受企业法定代施工企业工程经理是指受企业法定代表人的委托对工程工程施工过程全面负责的表人的委托对工程工程施工过程全面负责的工程管

37、理者，是建筑施工企业法定代表人在工程管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程工程上的代表人。工程工程上的代表人。工程经理岗位是保证工程工程建设质量、平工程经理岗位是保证工程工程建设质量、平安、工期的重要岗位。安、工期的重要岗位。工程经理责任制是我国施工管理体制上一个工程经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，建造师执业资格制度建立以后，重大的改革，建造师执业资格制度建立以后，仍然要坚持落实工程经理岗位责任制。仍然要坚持落实工程经理岗位责任制。建造师是指从事建设工程工程总承包建造师是指从事建设工程工程总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。和施工管理关键岗位的专业技术人员。国家对建设工程工程

38、总承包和施工管国家对建设工程工程总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度，统一规划。度，统一规划。大中型工程工程的工程经理必须由取得大中型工程工程的工程经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程工程经理的一项必要资格是担任大中型工程工程经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。性条件，是国家的强制性要求。但选聘哪位建造师担任工程经理，如此但选聘哪位建造师担任工程经理，如此由企业决定，那是企业行为。由企业决定，

39、那是企业行为。l现场施工人员资格管理：l一 关键岗位从业人员的划分l?中华人民共和国国家标准特种作业人员平安技术考核管理规如此?GB5036-1985l二 资格管理l1 具备条件l2 培训l3 考核和发证、复审l原告：吕宪根原告：吕宪根l被告：江西万方房地产公司被告：江西万方房地产公司l2007年年4月月16日，原告与被告签订了日，原告与被告签订了?协协议书议书?，双方约定：被告将公寓楼交由被，双方约定：被告将公寓楼交由被告承建，并确保在告承建，并确保在2个月内开工，原告支个月内开工，原告支付给被告承建定金付给被告承建定金4万元，协议还对其它万元，协议还对其它内容做了约定。同年内容做了约定。同

40、年4月月28日，原告交付日，原告交付给被告给被告4万元，被告出具收据：兹收到吕万元，被告出具收据：兹收到吕宪根叁万元作为工程定金，另收壹万元，宪根叁万元作为工程定金，另收壹万元，合计肆万元。同年合计肆万元。同年8月，原告向被告催问月，原告向被告催问协议工程开工事宜，要求返还定金。未协议工程开工事宜，要求返还定金。未果，起诉至法院。果，起诉至法院。l原告与被告签订的建设承包协议，其主原告与被告签订的建设承包协议，其主体不具备签订建设工程承包合同的资质，体不具备签订建设工程承包合同的资质，故签订的协议书无效。合同无效后，因故签订的协议书无效。合同无效后，因该合同取得的财产应返还，被告获取定该合同取

41、得的财产应返还，被告获取定金及利息均为因合同所取得，故应返还金及利息均为因合同所取得，故应返还得被告。得被告。l甲方：甲方：M通用机械厂通用机械厂l乙方：乙方：N集团第八分公司集团第八分公司l甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年年3月月在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、

42、并购进了做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计概算时，出现了问题图及设计概算时，出现了问题:l甲方原方案自筹工程总投资甲方原方案自筹工程总投资150万元，设计单位按甲方万元，设计单位按甲方提出的标准和要求设计完成后，设计概算到达提出的标准和要求设计完成后，设计概算到达215万元。万元。一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队伍已进场做了大量工作。经各方面研究决定：伍已进场做了大量工作。经各方面研究决定：“方案方案另议，缓期施工。甲方将决

43、定通知乙方后，乙方很另议，缓期施工。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了索赔报告。快送来了索赔报告。lM通用机械厂基建科：通用机械厂基建科：l 我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场场1995年年3月月20日并作了大量准备工作。鉴于贵方日并作了大量准备工作。鉴于贵方做出做出“缓期施工的时间难以确定，我方必须考虑各种缓期施工的时间难以确定，我方必须考虑各种可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下：的费用报告如下：l临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭临时材料库及工棚搭设费；

44、工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费接到图纸后建费；办公室、传达室、新改建大门费接到图纸后时间内；已购运进场材料费；已为施工办理各种手时间内；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共计续费用；上交有关税费；共计10项合计项合计40.5万元。万元。l甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予了实际发生的损失补偿。决定，并给予了实际发生的损失补偿。l案情简介案情简介l20032003年年1010月月2 2日，某市帆布厂以下简称甲方与某日，某市帆布厂以下简称甲方与某市区修建工程队以下简称乙方订立了建

45、筑工程承市区修建工程队以下简称乙方订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为为12M12M，总造价为，总造价为98.998.9万元；承包方式为包工包料；万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为开、竣工日期为20032003年年1111月月2 2日至日至20052005年年3 3月月1010日。自日。自开工至开工至20052005年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共款共101.6101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量局部不合格

46、。为此，双方发生纠纷。而且已完工程质量局部不合格。为此，双方发生纠纷。l经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6万元。l受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进展经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及?建设工程施工合同管理方法?第四条之规定，判决如下：l1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；

47、l2、被告返复原告多付的工程款14.4万元；l3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元.l案例评析：案例评析：l建筑企业在进展承建活动时，必须严格遵守核准登记建筑企业在进展承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质等级的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产性建筑工程和维修工程，其技术等级不能承建与原告性建筑工程和维修工程，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全

48、部责任，承担工程质量的返工费，工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，并归还给原告多收的工程款。并归还给原告多收的工程款。l案情简介：案情简介：20032003年年3 3月，被告人顾某月，被告人顾某(杭州市余杭区运杭州市余杭区运河镇个体建筑工匠河镇个体建筑工匠)在没有资质承建工业厂房的情况下，在没有资质承建工业厂房的情况下，超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品法定代表人胡某签超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品法定代表人胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被告人顾某违反规章制度，没有按照规定要求的施工图告人顾某违反规章制度，没有按照规定要

49、求的施工图施工，且没有采取有效的平安防范措施，冒险作业，施工，且没有采取有效的平安防范措施，冒险作业，留下事故隐患。留下事故隐患。20032003年年4 4月月1616日日1515时许，施工人员砌筑时许，施工人员砌筑完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高某被墙体压住而死亡、沈某等某被墙体压住而死亡、沈某等3 3人轻伤、韩某轻微伤的人轻伤、韩某轻微伤的重大伤

50、亡事故。重大伤亡事故。l桐乡法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年。案例评析案例评析 我国我国?刑法刑法?第第134134条规定：条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者

51、强令工人违章冒险作业，因而发生重大规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3 3年以下有期徒年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期年以下有期徒刑。重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业徒刑。重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生了了“重大伤亡事故或者造成了重大伤亡事故或者造成了“其他严重后果为必其他严重后果为必备条件。本案中，被告人顾某在无建筑资质的情况

52、下承备条件。本案中，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起造成一起1 1人死亡人死亡4 4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。l同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户的关注，杜绝和远离无资质建房，防止因一时贪图小利造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视平安生产，加大对这方面的管理力度，

53、从源头上遏制这类事故的发生。l2000 2000 年年1111月月3030日，秀城区人民检察院依法将被告人丁日，秀城区人民检察院依法将被告人丁某重大事故一案向法院提起公诉。经查，被告人在任某重大事故一案向法院提起公诉。经查，被告人在任法人代表的嘉兴市某清洗某某公司无建筑企业资质的法人代表的嘉兴市某清洗某某公司无建筑企业资质的情况下，超越经营范围，擅自承接了属于建筑工程分情况下，超越经营范围，擅自承接了属于建筑工程分项工程的嘉兴市西马桥小区房管幼儿园的外墙修补业项工程的嘉兴市西马桥小区房管幼儿园的外墙修补业务，无视务，无视?建筑施工高处作业平安技术标准建筑施工高处作业平安技术标准?的有关规的有关

54、规定，指派既没有经过专业技术培训和专业考试，又无定，指派既没有经过专业技术培训和专业考试，又无操作证的公司合同工杨某、沈某两人对房管幼儿园的操作证的公司合同工杨某、沈某两人对房管幼儿园的北侧外墙进展违章冒险作业。杨某在无任何防护设备北侧外墙进展违章冒险作业。杨某在无任何防护设备进展作业的过程中因操作不当致身体失去控制，头部进展作业的过程中因操作不当致身体失去控制，头部直接撞击在北侧外墙墙面上，因伤势过重抢救无效死直接撞击在北侧外墙墙面上，因伤势过重抢救无效死亡。案发后，被告人丁某向公安机关投案自首，并向亡。案发后，被告人丁某向公安机关投案自首，并向死者家属作了适当的经济赔偿。死者家属作了适当的

55、经济赔偿。l案例分析l所谓重大责任事故罪，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位职工包括从事生产的工人、科学技术人员和直接指挥生产的领导人员，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。该罪具有以下法律特征：1犯罪主体是特殊主体，即企事业单位的职工及群众合作经营组织或个体经营户的从业人员。对于群众合作经营组织和个体经营户的主管负责人，在管理工作中玩忽职守，从而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，也可按本罪追究刑事责任。2行为人必须具有不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业的行为。3必须因违反规章制度造成了重大伤亡事故或者

56、其他严重后果。重大伤亡事故是指死亡1人以上或者重伤3人以上。造成其他严重后果是指直接经济损失巨大或者使生产、工作受到重大损害等。4重大事故必须发生在生产、作业活动过程中，并同有关职工及从业人员的生产、作业有不可别离的联系。5行为人对自己行为引起的重大事故后果主观上是出于过失，而行为人违反规章制度的行为如此往往是明知故犯。根据?刑法?134条规定，依法应处3年以下有期徒刑或拘役。谢谢观看/欢送下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH