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1、协同办公系统升级改造项目概述一、项目建设详细内容1、基于协同办公系统当前的政务版，开发公文管理系统插件。2、和德阳门户网站系统打通，主要实现新闻/文件栏目的打通。3、和德阳市政府文档库系统打通，协同办公系统中生成的文件可以直接推送到对应的文档库，重点是协同办公系统与德阳市政府文档库系统之间的单点登录和文件传递功能。4、和政府信息公开系统打通，主要包括实现：（1）单点登录；（2）推送对应的文件到政府信息公开系统中；（3）推送文件的路径和格式要正确。5、改造VPN安全保护系统，升级改造协同办公系统移动账号安全登录方式，实现一键登录。6、承担新老系统的数据迁移工作。二、项目应用范围本次协同办公系统的
2、升级和公文管理系统改造与信息整合应用所牵涉到的应用部门包括德阳市政府各机关办公室、各委办局、各业务单位及浏览电子政务门户的相关企事业单位。三、项目技术要求（一）建设原则本项目应该采用具有先进性的成熟技术手段结合循序渐进的建设步骤，以具体定制需求为主导配以成熟的产品技术框架为基础的方式进行建设和实施，使系统具有一个高稳定性和先进性的核心，有效缩短项目实施时间，降低项目实施的风险。安全性原则：信息安全是应用系统的基本保障，在设计过程中，必须考虑信息安全，数据访问权限的控制，确保系统中的信息资源不被非法窃取和篡改，数据中心不被破坏，同时还要保证用户能够正常使用系统中的共享资源，提供应有的信息服务。规
3、范性原则：系统设计过程中，数据结构和数据编码的设置符合严格的技术规范，数据编码采用国家标准。技术上遵循移动应用开发相关行业规则，数据传输上也采用目前流行的数据编码格式，以便在支持各种网络条件下的响应速度。实用性原则：一定要与当前公文流转过程相切合，不能增加新的工作量；采用灵活的互动式的功能设计和界面设计，既满足当下移动互联网应用操作的简便又能体现政府类办公的业务特点，还能在色调和布局上彰显严肃和正式，实现功能性、易用性、独特性的统一。整体性原则：系统在规划、设计过程中，自始至终着眼于系统的整体性，考虑系统和其他平台之间的内在关系，使之构成一个有机的整体。可扩展性原则：设计中一定要考虑未来同其他
4、应用系统的数据联动的扩展需求，同时预留用户组织结构发生变动的数据维护设计。避免将来在应用上和用户范围上的扩大而返工的隐患。根据本项目建设需求，坚持“整体设计、重点突出、分步建设、实施有序、兼容并蓄”的原则建设和实施本项目，保证整个项目建设的系统性，并在整个系统设计和实施建设中将严格遵循这些原则。保证系统的高稳定性、高可用性和整体架构与应用需求能够很好地融合，提供有效的安全防范及保障设计；在保证合理的总体架构基础上，系统将按照分步实施的原则，总体设计、分步实施、分步实现；同时兼顾系统性能和可扩展性，并能够方便未来灵活地升级和扩容。（二）平台功能要求整个系统建设分为两大部分：公文管理系统，政府信息
5、化系统整合。1、公文管理系统建设整个系统围绕公文办文、办件的流转信息录入和公文查询及公文统计为主旨。系统主要由以下模块构成：（1）来文管理上级来文管理：综秘处将收到的上级纸质公文,相关登记人员按照公文分类将公文要素（来文单位、收文日期、来文文号、标题、主办单位等）录入系统，并输入拟办意见送相关领导批阅，领导批阅后，登记人员对每个文件登记领导接件时间、退件时间、批示内容。系统会自动按按效工作日的有效工作时间范围计算领导处理文件的耗时，登记人员根据公文的处理情况，更改公文状态为已办结和未办结，已办结的公文可以设置归档。下级来文管理：综秘处审核下级单位来文，检查上报公文是否符合相关规定、来文资料是否
6、完整来决定是否受理公文。（2）公文受理一键收文：自动生成登记来文信息，并填写拟办意见，呈领导批阅，批阅过程同上级来文。公文回退：填写回退理由，将公文回退到上报单位。（3）上报管理上报查看：部门通过填写公文上报单的相关信息（标题、问号、详情、上传上报文件）实现网上报文，并查看上报公文的状态（退回、未受理、受理中、已受理），回退和未受理状态的公文可以修改，受理中和已受理的公文不可修改，已受理的公文可以链接到相关登记页面。登记查看：查看和本单位相关的登记单。（4）公文查询简易查询：简单的条件筛选和关键字查询。高级查询:提供所有录入系统的查询功能并可设置查询条件逻辑关系，查询出想要的结果，查询到的公文
7、可以查看详细信息，可以将查询结果以Excel文件格式进行导出。（5）公文统计对公文系统中登录的公文进行综合统计，按统计维度提供统计视图，统计维度包括（办结文件总耗时统计、领导批阅综合统计、按文件分类统计、按来文单位统计）统计结果可以通过列表的形式展现，并能够查看公文的办理信息。2、政府信息化系统整合为了消除当前办公信息系统的孤岛，本次项目通过接口开发和统一数据交换规范，以协同办公系统为基础，在当前办公组织架构，工作流技术和表单技术基础上，实现如下三方面的信息化整合：（1）实现和德阳门户网站系统整合：包括从协同办公系统的公共信息中推送相关信息到指定新闻栏目，底层组织架构统一，授权体系统一，登陆界
8、面统一。（2）实现和当前文档信息库的整合：包括协同办公系统中生成的文件可以直接推送到对应的文档库，实现协同办公系统与文档管理系统之间的单点登录和文件传递；系统整合过程中遵循档案管理及当前办公文件管理数据规范。（3）实现与政务公开系统的整合：包括系统之间可以实现单点登录；可以从协同办公系统中推送对应文件到政务公开系统中；整个推送文件存储格式和资源存放目录要符合电子政务信息化规范。（三）平台技术要求1、功能可扩展采用模块化设计，将各基础功能提炼为独立的公共功能模块，以此为基础进行功能的组合和扩展，实现复杂的定制业务功能快速开发。2、业务可配置采用流程引擎技术，实现事项协同办公升级处理流程图形化配置
9、，能够快速定制处理流程。全过程可配置包括：流程处理过程、处理分支、处理节点、流程分支条件、节点操作权限、节点共享权限等。提供对政务事项处理监控的配置化管理，相关部门可全流程监控，领导可监控下属部门和人员的事项处理过程。3、信息可维护事项相关信息、项目信息、平台基础信息等各类信息可进行动态管理和维护。4、平台应安全可靠整个平台须构建在成熟的支撑平台基础之上，安全可靠。由于系统运行在不同网络环境，支持移动APP,需提供完整的安全解决方案。加强数据安全设计：一是能有效管理用户帐户的口令，二是每个帐户的角色和权限正确设置，三是实现数据库的备份和恢复，实现按任意点（备份序列点、时间点）恢复，实现历史数据
10、的管理与维护。加强应用安全：一是平台程序能有效防止SQL注入、跨站脚本等攻击。二是提供有效的恰好满足平台运行的服务器环境安全配置说明。构建安全管理平台，并提供安全管理咨询，协助采购单位制定健全的安全管理体制、建立安全管理机构、增强相关人员的安全防范意识。四、本项目工程为交钥匙工程。由于本项目是在已有协同办公系统基础上进行升级改造，投标人应确保升级改造后的系统实现与原系统无缝对接。投标人在签订合同前应向采购人提供与原系统开发商无缝对接的相关证明复印件加盖投标人鲜章。附件：演示模块要求序号模块名称要求1协同整合登陆协同办公系统之后，能在协同办公系统中直接打开公文登记系统，有完整的展示界面和嵌套展示
11、。2上级来文登记支持对上级来文展示未办结、已办结和新建登记；对特办件、催办件、处理时间异常可标示出来；可以筛选主办单位、特办件等状态，未办结列表可以进行来文修改和，批阅管理操作。3下级来文登记支持受理上报、来文登记、新建登记，针对待受理公文，可以进行下载文件、接收（点击接收后自动跳转到登记页面，并自动填与相关信息）、退回（退回到发文单位）等功能展示。4签发文管理可以实现将基本信息（标题、处理编号、来文单位、来文日期、工作人员名称）录入系统，签发文可以筛选来文单位，可以按文种分类展示文件。5批示登记可以选择领导名称、接件时间、退件时间，输入领导批示内容，并可以上传原件扫描件（新需求），提交后可以
12、生成领导处理耗时。6公文查询选择筛选条件和输入关键字可进行简单的条件查询，查询结果以列表显示，点击标题可以跳转到相应的查看页面。7公文统计可选择统计维度（耗时、领导批阅、文件分类、来文单位），点击统计后根据统计维度展示不冋的统计结果，统计结果可以导出和打印。8系统设置可以展示领导管理、部门管理、文种管理、公休日管理等系列的后台应用设置。二、商务要求序号内容招标采购要求1工期要求服务商应签订合同后30日内完成项目，并确保项目正常上线运行。2履约、验收要求与标准按国家及行业规定进行履约验收。3款项支付方式、进度项目完成并以采购人验收合格后5个工作日支付合同总价款的95%,项目正常运行满6个月后5个工作日内支付合同价款5%。4质保及售后按国家和行业规定进行质保，并向采购人提供不少于2年免费售后服务。5其他招标提供的软件和资料与实施必须保持一致性。说明：1、欢迎供应商提供服务的质量、保障等于或高于该基本要求的服务及产品等。2、对供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求以第四章规定的为准，本章的要求不作为资格性条件要求评审。注:本项目预算资金为27万元。
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