产品质量和产品质量法讲义课件

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1、一、产品与产品质量一、产品与产品质量(一）产品的概念一）产品的概念 自然属性自然属性：经过人类劳动获得的具有一定使经过人类劳动获得的具有一定使用价值的劳动成果用价值的劳动成果。法律属性法律属性：经过某种程度或方式加工用于消经过某种程度或方式加工用于消费和使用的物品，是指生产者、销售者能够费和使用的物品，是指生产者、销售者能够对其质量加以控制的产品，而不包括内在质对其质量加以控制的产品，而不包括内在质量主要取决于自然因素的产品量主要取决于自然因素的产品。v美国产品责任法美国产品责任法中的产品是指中的产品是指“一切经过工业处一切经过工业处理过的东西，不论是可移动的，还是不可移动的，理过的东西，不论

2、是可移动的，还是不可移动的，工业的还是农业的产品，经过加工的还是非经过工业的还是农业的产品，经过加工的还是非经过加工的，任何可销售或可使用的制成品，只要由加工的，任何可销售或可使用的制成品，只要由于使用它或通过它引起伤害，都可视为发生产品于使用它或通过它引起伤害，都可视为发生产品质量责任。质量责任。v1976年欧共体年欧共体产品责任指令草案产品责任指令草案的产品仅指的产品仅指“工业生产的可移动的产品工业生产的可移动的产品”。v我国我国产品质量法产品质量法 是经过加工、制作，用于销售的产品。是经过加工、制作，用于销售的产品。建筑工程不属于产品。建筑工程不属于产品。不包括初级产品和不动产。不包括初

3、级产品和不动产。不属于不属于产品的物品产品的物品建设工程建设工程军工产品军工产品违禁品违禁品初级农产品初级农产品产品应产品应具备的条件具备的条件经过加工经过加工制作的物品制作的物品须用于销售须用于销售应是动产应是动产几种有不同意见的产品几种有不同意见的产品 经过初级农业加工的畜牧、家禽、猎物、经过初级农业加工的畜牧、家禽、猎物、渔产渔产 血液血液智力成果智力成果（二）产品质量的概念（二）产品质量的概念是指产品性能在正常的使用条件下，是指产品性能在正常的使用条件下，为满足合理的使用要求所必需的物为满足合理的使用要求所必需的物质、技术、心理和社会特征的总和。质、技术、心理和社会特征的总和。其特征为

4、：其特征为：适用性、安全性、可靠性、可适用性、安全性、可靠性、可维护性、经济性、时间性维护性、经济性、时间性二、产品质量法二、产品质量法（一）产品质量法的概念、性质和特点（一）产品质量法的概念、性质和特点概念：概念：产品质量法是调整产品质量管产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律、理关系和产品质量责任关系的法律、法规的总称。法规的总称。v中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法（19931993年年2 2月月2222日通过，日通过，20002000年年7 7月月8 8日第一次日第一次修订，修订，20092009年年8 8月月2727日第二次修订）日第二次修订）v我国产

5、品质量法是我国产品质量法是产品质量管理法和产产品质量管理法和产品责任法的统一品责任法的统一。修订的主要内容修订的主要内容1、明确地方政府的责任，建立产品质量约束机制。、明确地方政府的责任，建立产品质量约束机制。（1）明确了政府的产品质量责任）明确了政府的产品质量责任 （2）建立企业产品约束机制）建立企业产品约束机制2、补充、完善产品质量监督管理的执法手段，规定、补充、完善产品质量监督管理的执法手段，规定了必要的行政强制措施。了必要的行政强制措施。3、加大了对产品质量违法行为的处罚力度、加大了对产品质量违法行为的处罚力度 （1）将现行产品质量法中规定的罚款以违法所得）将现行产品质量法中规定的罚款

6、以违法所得为基数修改为产品货值额为基数；为基数修改为产品货值额为基数；（2）加大了对生产、销售伪劣产品的处罚力度。）加大了对生产、销售伪劣产品的处罚力度。v4、从源头上杜绝假冒伪劣产品的生产、从源头上杜绝假冒伪劣产品的生产 （1）对生产者专门用于生产本法第）对生产者专门用于生产本法第49条、第条、第51条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。包装物、生产工具，应当予以没收。（2）规定了对为生产、销售假冒产品而为其）规定了对为生产、销售假冒产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件或技术的机构提供运输、保管、仓储等便利条件

7、或技术的机构或人员的处罚措施。或人员的处罚措施。v我国我国产品质量法产品质量法的特点：的特点：n治理综合化治理综合化n管理系统化管理系统化n功能社会化功能社会化（二）国外产品责任法简述二）国外产品责任法简述v主要分为产品质量责任法和产品质量管理法两主要分为产品质量责任法和产品质量管理法两类。类。v产品质量责任法起源于英美的判例法产品质量责任法起源于英美的判例法v从契约理论从契约理论 侵权行为理论侵权行为理论v美国统一产品责任示范法美国统一产品责任示范法（19791979年）年）v 产品责任法的理论依据产品责任法的理论依据v 疏忽原则疏忽原则v 违反担保原则违反担保原则v 严格责任原则严格责任原

8、则v 非正确说明原则非正确说明原则v产品责任法方面的国际性公约产品责任法方面的国际性公约v关于产品责任适用法律的公约关于产品责任适用法律的公约 （海牙公约，（海牙公约，19771977年生效）年生效）v产品责任的指令草案产品责任的指令草案v司特拉斯堡公约司特拉斯堡公约产品质量法基本制度产品质量法基本制度一、产品质量监督管理一、产品质量监督管理 国务院产品质量监国务院产品质量监督部门和县以上地方产督部门和县以上地方产品质量监督部门品质量监督部门 产业的主管部门和产业的主管部门和企业主管部门企业主管部门 产品质量检验制度产品质量检验制度 强制监督管理制度强制监督管理制度 企业质量体系认证制度企业质

9、量体系认证制度 产品质量认证制度产品质量认证制度 产品质量监督检查及公告制度产品质量监督检查及公告制度 行政强制措施制度行政强制措施制度 产产品品质质量量监监督督产品质量监产品质量监督管理体制督管理体制产品质量产品质量监督形式监督形式国家监督国家监督行业监督行业监督（一）我国产品质量监督管理体制（一）我国产品质量监督管理体制由国务院产品质量监督管理部门负责，国务由国务院产品质量监督管理部门负责，国务院各有关部门、县级以上地方政府质量监督院各有关部门、县级以上地方政府质量监督管理部门，负责各自职权范围内的质量监督管理部门，负责各自职权范围内的质量监督管理工作。管理工作。（二）产品质量监督形式（二

10、）产品质量监督形式1企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度法定的认证机构对企业的产品质量保证能力和质量管理水法定的认证机构对企业的产品质量保证能力和质量管理水平进行的综合性检查和评定后，确认和证明该企业质量管平进行的综合性检查和评定后，确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度理达到国际通用标准的一种制度 ISO9000ISO9000系列国际标准（由国际标准化组织系列国际标准（由国际标准化组织19871987年年3 3月正式月正式发布）发布）自愿申请、享受免审查。自愿申请、享受免审查。ISO9000认证认证 ISO9000认证简介认证简介v 国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）于

11、）于1979年成立了质量年成立了质量管理和质量保证技术委员会（管理和质量保证技术委员会（TC176），负责制定），负责制定质量管理和质量保证标准。质量管理和质量保证标准。v ISO9000系列标准自系列标准自1987年发布以来，经历了年发布以来，经历了1994版的修改和版的修改和2000版的修改，形成了今天的版的修改，形成了今天的ISO9001:2000系列标准。系列标准。2000版版ISO9000族标准包括以下一组密切相关的质量族标准包括以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：管理体系核心标准：-ISO9000质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语 -ISO9001质量管理体系质量管

12、理体系 要求要求 -ISO9004质量管理体系质量管理体系 业绩改进指南业绩改进指南 -ISO19011质量和（或）环境管理体系审核指质量和（或）环境管理体系审核指南南 ISO9000族标准是世界上许多经济发达国家质族标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，且适用于各种类型量管理实践经验的科学总结，且适用于各种类型,不不同规模和提供不同产品的组织。实施同规模和提供不同产品的组织。实施ISO9000族标族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对提高组织的管理水平能够起到良好的作用。中国质提高组织的管理水平能够起到良好的作用。中国质

13、量认证中心（量认证中心（CQC）在全国设有在全国设有32个评审中心，个评审中心，拥有拥有2000余名经验丰富的国家注册审核员余名经验丰富的国家注册审核员,认证范围认证范围覆盖社会经济活动的各个领域覆盖社会经济活动的各个领域,无论客户在什么地方无论客户在什么地方,均能得到均能得到CQC满意周到的认证服务。满意周到的认证服务。2 2产品质量认证制度产品质量认证制度依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动相应标准和相应技术要求的活动。产品

14、质量认证分为：产品质量认证分为：安全认证（安全认证（S S）和合格认证）和合格认证(Q)(Q)。v合格标志合格标志的图案为外方内圆，圆内上方有合格或的图案为外方内圆，圆内上方有合格或Q(英文英文Quality即质量即质量)字样，下方有字样，下方有CHINA字样，字样，底色为白色，合格标志图案用底色为白色，合格标志图案用红色红色。v安全标志安全标志图案也为外方内圆，圆内上方有安全或图案也为外方内圆，圆内上方有安全或S(英文英文Safe即安全即安全)字样，下方有字样，下方有CHINA字样，底字样，底色用白色，安全标志图案用色用白色，安全标志图案用绿色绿色。直接用于产品上。直接用于产品上的标志不限颜

15、色。的标志不限颜色。方圆标志、长城标志、方圆标志、长城标志、PRCPRC标志标志v方圆标志分合格认证标志和安全认证标志，方圆标志分合格认证标志和安全认证标志，获准合格认证的产品，使用合格认证标志；获准合格认证的产品，使用合格认证标志；获准安全认证的产品，使用安全认证标志。获准安全认证的产品，使用安全认证标志。v长城标志专门用于电工产品长城标志专门用于电工产品vPRC标志专门用于电子元器件。标志专门用于电子元器件。中国包装产品质量认证标志中国包装产品质量认证标志 中国包装产品质量认证标志是在方圆标中国包装产品质量认证标志是在方圆标志基础上，结合包装产品的特点，采用包志基础上，结合包装产品的特点，

16、采用包装通行设计的装通行设计的“包包”字图案设计而成，分字图案设计而成，分合格认证标志和安全认证标志，印刷颜色合格认证标志和安全认证标志，印刷颜色为蓝、白两色，白色为背景，标志图案为为蓝、白两色，白色为背景，标志图案为蓝色。蓝色。DC 标标 志志 DC标志即中国药品认证标志，是在方圆标志标志即中国药品认证标志，是在方圆标志基础上，结合药品管理的特点设计而成，取基础上，结合药品管理的特点设计而成，取“方圆方圆”之意，体现了国家药品认证的权威性和严肃性。其之意，体现了国家药品认证的权威性和严肃性。其主题图案由主题图案由“药品认证药品认证”（DRUG CERTIFICATION）的英文字头组成，内环

17、白色部）的英文字头组成，内环白色部分是字母分是字母D，外环黑色部分是字母，外环黑色部分是字母C，图案中心的，图案中心的黑色图案是药品片剂的模式图，表示该标志的主体黑色图案是药品片剂的模式图，表示该标志的主体是药品制剂，印刷颜色为绿底白色。是药品制剂，印刷颜色为绿底白色。CMD标标志志 CMD标志即中国医疗器械产品认证标志，是标志即中国医疗器械产品认证标志，是在方圆标志基础上，结合医疗器械产品的特点设在方圆标志基础上，结合医疗器械产品的特点设计而，采用计而，采用“中国医疗器械产品认证委员会中国医疗器械产品认证委员会”（China Certification Committee for Medic

18、al Devices）的英文缩写的）的英文缩写的CMD构图。分合格认证构图。分合格认证标志和安全认证标志，印刷颜色为蓝、白两色，标志和安全认证标志，印刷颜色为蓝、白两色，蓝色为背景，英文字母为白色。蓝色为背景，英文字母为白色。CCC认证认证 2001年年12月，国家质检总局发布了月，国家质检总局发布了强制性强制性产品认证管理规定产品认证管理规定，以强制性产品认证制度替，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性产品认证简称安全认证制度。中国强制性产品认证简称CCC认认证或证或3C认证。是一种法定的强制性安全

19、认证制度，认证。是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。费者人身财产安全的基本做法。CE 认认 证证 CE标志是产品进入欧盟国家及欧盟自由贸易协标志是产品进入欧盟国家及欧盟自由贸易协会国家市场的会国家市场的“通行证通行证”。任何规定的（新方法指。任何规定的（新方法指令所涉及的）产品，无论是欧盟以外还是欧盟成员令所涉及的）产品，无论是欧盟以外还是欧盟成员国生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，在投国生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，在投放欧盟市场前，都必须符合指令及相关协调标准的放欧盟市场

20、前，都必须符合指令及相关协调标准的要求，并且加贴要求，并且加贴CE标志。这是欧盟法律对相关产品标志。这是欧盟法律对相关产品提出的一种强制性要求，为各国产品在欧洲市场进提出的一种强制性要求，为各国产品在欧洲市场进行贸易提供了统一的最低技术标准，简化了贸易程行贸易提供了统一的最低技术标准，简化了贸易程序。目前包括序。目前包括24条新方法指令涉及条新方法指令涉及CE认证。认证。v需要CE认证的国家有：所有欧洲经济区域的国家。包括:欧洲联盟：法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典和、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、

21、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等25个国家。v欧洲自由贸易协会成员：瑞士、冰岛和挪威等3个国家。RoHS 认认 证证 2003年1月27日，欧盟议会和欧盟理事会通过了2002/95/EC指令，即“在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”（The Restriction of the use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment），简称RoHS指令。基本内容是：从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电气设备产品中，限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）

22、等六种有害物质。认认 证证 标标 志志(a)中国汽车用安全玻璃认证标志(b)药品品种GMP认证标志(c)药品生产企业(车间)GMP认证标志医疗器械产品认证标志 (A)合格认证标志(B)安全认证标志3.3.产品质量检验合格制度产品质量检验合格制度 检验机构根据一定标准对产品品质进行检检验机构根据一定标准对产品品质进行检测，并判断合格与否的活动，而对这一活测，并判断合格与否的活动，而对这一活动的方法、程序、要求和法律性质用法律动的方法、程序、要求和法律性质用法律加以确定就形成了产品质量检验制度加以确定就形成了产品质量检验制度。自主性自主性 合法性合法性 报刊文摘报刊文摘 3月月3日，市民刘女士来到

23、位于青岛市市北区日，市民刘女士来到位于青岛市市北区大港一路某食品有限公司购买了大港一路某食品有限公司购买了4斤散鱼片、斤散鱼片、2斤鱿斤鱿鱼丝，回家吃时感觉口感极差，有发苦、发霉的感鱼丝，回家吃时感觉口感极差，有发苦、发霉的感觉，遂怀疑质量有问题。于是刘女士来到该食品公觉，遂怀疑质量有问题。于是刘女士来到该食品公司询问。公司老板告诉刘女士说，他们销售的鱼片、司询问。公司老板告诉刘女士说，他们销售的鱼片、鱿鱼丝都是从正规厂家进的货，质量绝对没有问题。鱿鱼丝都是从正规厂家进的货，质量绝对没有问题。无奈之下刘女士来到热河路工商所举报。无奈之下刘女士来到热河路工商所举报。接举报后，工商人员立即来到该食

24、品有限公司接举报后，工商人员立即来到该食品有限公司检查，发现该公司经销的鱼片、鱿鱼丝大多用纸箱检查，发现该公司经销的鱼片、鱿鱼丝大多用纸箱包装，而纸箱外面即无生产厂家、厂址，也无生产包装，而纸箱外面即无生产厂家、厂址，也无生产日期、保质期。据老板王某某交代：这些鱼片、鱿日期、保质期。据老板王某某交代：这些鱼片、鱿鱼丝都是春节前从日照岚山市场进的货，因这些干鱼丝都是春节前从日照岚山市场进的货，因这些干海产品是散装货，价格比较便宜。工商人员认定这海产品是散装货，价格比较便宜。工商人员认定这些干海产品为不符合国家标准的些干海产品为不符合国家标准的“三无产品三无产品”。4.4.产品质量监督检查制度产品

25、质量监督检查制度l国家监督国家监督国家质量监督管理部门对生产、销售国家质量监督管理部门对生产、销售的产品，依据有关法律法规规定，进行抽查检验，的产品，依据有关法律法规规定，进行抽查检验，并对抽查结果依法公告和处理的具体经济行为。并对抽查结果依法公告和处理的具体经济行为。l社会监督社会监督广大消费者和用户、社会团体及新闻广大消费者和用户、社会团体及新闻舆论单位，对产品的生产者、经营者，以及质量管舆论单位，对产品的生产者、经营者，以及质量管理机构是否遵守和贯彻质量法律法规、是否保证产理机构是否遵守和贯彻质量法律法规、是否保证产品质量所进行的监督。品质量所进行的监督。l企业监督企业监督产品责任法律制

26、度产品责任法律制度一、产品质量责任与产品责任一、产品质量责任与产品责任 v产品质量责任：产品质量责任：指产品质量法规定的责任主体不履指产品质量法规定的责任主体不履行该法规定的保证产品质量的义务，所应当承担的行该法规定的保证产品质量的义务，所应当承担的法律后果。法律后果。v产品责任：产品责任：仅指与产品有关的制造商、批发商或零仅指与产品有关的制造商、批发商或零售商等各方对产品因存在缺陷而在被使用过程中发售商等各方对产品因存在缺陷而在被使用过程中发生意外并造成消费者或他人人身伤害和财产损失，生意外并造成消费者或他人人身伤害和财产损失，依法应承担的经济赔偿责任。依法应承担的经济赔偿责任。v产品质量责

27、任与产品责任的区别产品质量责任与产品责任的区别 判定责任的依据不同判定责任的依据不同 承担责任的条件不同承担责任的条件不同 责任性质不同责任性质不同 v二、产品质量责任制度的发展二、产品质量责任制度的发展 合同责任制度合同责任制度 疏忽责任制度疏忽责任制度 违反担保责任制度违反担保责任制度 严格责任制度严格责任制度 v三、我国产品质量责任制度三、我国产品质量责任制度 生产者的产品质量责任生产者的产品质量责任 明示担保责任明示担保责任 默示担保责任默示担保责任 标识责任标识责任 禁止性行为禁止性行为 销售者的产品质量责任销售者的产品质量责任 进货检查验收义务进货检查验收义务 销售产品质量保持义务

28、销售产品质量保持义务 销售者应当对产品的标识负责销售者应当对产品的标识负责 销售者的七个销售者的七个“不得不得”v四、产品质量责任类型四、产品质量责任类型v违反产品质量法的法律责任，是指生产者违反产品质量法的法律责任，是指生产者销售者违反产品质量法规定的产品质量义销售者违反产品质量法规定的产品质量义务所应承担的法律后果。务所应承担的法律后果。产品质量民事责任产品质量民事责任产品质量行政责任产品质量行政责任产品质量刑事责任产品质量刑事责任产品质产品质量责任量责任民事责任民事责任行政责任行政责任刑事责任刑事责任赔偿责任赔偿责任 产品存在缺陷产品存在缺陷 存在损害事实存在损害事实 产品缺陷与损害事产

29、品缺陷与损害事实之间有因果关系实之间有因果关系 责任的排除责任的排除 赔偿义务主体赔偿义务主体赔偿范围赔偿范围销售者、生产者销售者、生产者 责令停止生产、销售，没收违法责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，生产、销售的产品，没收违法所得，罚款、吊销营业执照罚款、吊销营业执照 生产、销售伪劣产品罪生产、销售伪劣产品罪 滥用职权玩忽职守徇私舞弊罪滥用职权玩忽职守徇私舞弊罪 举证责任举证责任 1999年年8月月22日中午，熊谷超随其外祖父谷祖安及保日中午，熊谷超随其外祖父谷祖安及保姆罗大芳到肯德基公司航天桥店就餐，谷祖安为熊谷超购买热姆罗大芳到肯德基公司航天桥店就餐，谷祖安为熊

30、谷超购买热饮果珍一杯，保姆罗大芳在用手试过纸杯温度后，递给熊谷超饮果珍一杯，保姆罗大芳在用手试过纸杯温度后，递给熊谷超饮用，熊谷超在饮用时因热饮烫口，导致饮料杯脱手，被烫伤。饮用，熊谷超在饮用时因热饮烫口，导致饮料杯脱手，被烫伤。事发后，熊谷超被送往医院救治，被诊断为：左下肢事发后，熊谷超被送往医院救治，被诊断为：左下肢5%浅二浅二度烫伤。花费医疗费度烫伤。花费医疗费1205元。另查，肯德基公司在吸管盒、热元。另查，肯德基公司在吸管盒、热饮杯上均标有饮杯上均标有“小心热饮烫口，请勿用吸管小心热饮烫口，请勿用吸管”的字样。的字样。1999年年9月，熊谷超的母亲将肯德基公司诉至法院，要求肯德基公司

31、月，熊谷超的母亲将肯德基公司诉至法院，要求肯德基公司承担赔偿责任承担赔偿责任。案例案例分析分析肯德基公司是否应承担赔偿责任肯德基公司是否应承担赔偿责任 1998年年6月月19日，张欣欣之父张银平购买了日，张欣欣之父张银平购买了11瓶由海南瓶由海南欧亚啤酒有限公司生产的奥克啤酒，喝余下的欧亚啤酒有限公司生产的奥克啤酒，喝余下的6瓶啤酒置放在瓶啤酒置放在房子窗户旁的地板上。张欣欣回家后走进放置啤酒的房间靠房子窗户旁的地板上。张欣欣回家后走进放置啤酒的房间靠近窗户看花时脚触到地上的啤酒箱，一瓶啤酒突然爆炸，张近窗户看花时脚触到地上的啤酒箱，一瓶啤酒突然爆炸，张欣欣的右眼被炸伤，经海南省海口市法医学检

32、测中心进行临欣欣的右眼被炸伤，经海南省海口市法医学检测中心进行临床法医学检验，鉴定为床法医学检验，鉴定为10级伤残。张欣欣向法院起诉要求啤级伤残。张欣欣向法院起诉要求啤酒公司承担赔偿责任。经检验，该啤酒的酒瓶是回收利用的酒公司承担赔偿责任。经检验，该啤酒的酒瓶是回收利用的5年前的旧瓶。被告辩称，涉案啤酒的酒瓶虽为旧瓶，但根据年前的旧瓶。被告辩称，涉案啤酒的酒瓶虽为旧瓶，但根据国家有关规定，可以用旧瓶来灌装啤酒，原告所伤是由于外国家有关规定，可以用旧瓶来灌装啤酒，原告所伤是由于外力所致，被告不应承担责任。力所致，被告不应承担责任。案例案例分析分析被告应否承担责任被告应否承担责任 产品责任的免责产

33、品责任的免责 如果生产者能够证明有下列情形之一的，则不承如果生产者能够证明有下列情形之一的，则不承担产品缺陷民事赔偿责任：担产品缺陷民事赔偿责任：未将产品投入流通的；未将产品投入流通的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。陷的存在的。产品侵权责任属特殊侵权行为，适用举证责任倒产品侵权责任属特殊侵权行为，适用举证责任倒置原则，即受害人仅对产品缺陷造成消费者人身损害置原则，即受害人仅对产品缺陷造成消费者人身损害或财产损失的事实举证，对于产品不存在缺陷，缺陷

34、或财产损失的事实举证，对于产品不存在缺陷，缺陷产品不是生产者生产或销售者销售的举证责任应由生产品不是生产者生产或销售者销售的举证责任应由生产者或销售者举证证明，如果生产者或销售者不能证产者或销售者举证证明，如果生产者或销售者不能证明将承担举证不能的法律后果。明将承担举证不能的法律后果。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，应恢因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，应恢复原状或折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，复原状或折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应赔偿损失。因产品缺陷造成受害人人身伤害侵害人应赔偿损失。因产品缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误

35、的，侵害人应赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入；造成残疾的，还应支付残疾者生活自工减少的收入；造成残疾的，还应支付残疾者生活自助具费（例如轮椅、双拐）、生活补助费、残疾赔偿助具费（例如轮椅、双拐）、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必须的生活费；造成受害人死金以及由其抚养的人所必须的生活费；造成受害人死亡的，还应支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前抚亡的，还应支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前抚养人所必须的生活费等费用养人所必须的生活费等费用。n 产品瑕疵担保责任产品瑕疵担保责任：在产品买卖关系中，产品：在产品买卖关系中，产品的生产者或销售者向对方保证和承诺，按照这种的生产者或

36、销售者向对方保证和承诺，按照这种承诺，如果产品存在瑕疵，生产者或销售者应当承诺，如果产品存在瑕疵，生产者或销售者应当承担由此引起的法律后果。承担由此引起的法律后果。n2.2.产品缺陷责任（产品责任）：产品缺陷责任（产品责任）：是因产品存在缺是因产品存在缺陷而给消费者或者他人造成人身财产损害所产生陷而给消费者或者他人造成人身财产损害所产生的法律责任。的法律责任。讨讨 论论v2003年年5月月20日，北京的消费者张某在专卖店购买了一台净日，北京的消费者张某在专卖店购买了一台净化水饮水机。回家安装后，张某发现饮水机的功能与产品说化水饮水机。回家安装后，张某发现饮水机的功能与产品说明上标明的冷热两用功

37、能明显不符，饮水机只有制热功能，明上标明的冷热两用功能明显不符，饮水机只有制热功能，而根本没有制冷功能，并且该饮水机的功率也超过说明书标而根本没有制冷功能，并且该饮水机的功率也超过说明书标示的功率。为此，张某同时向专卖店和饮水机生产厂家协商，示的功率。为此，张某同时向专卖店和饮水机生产厂家协商，要求退货，并要求赔偿购买饮水机而造成的损失。饮水机生要求退货，并要求赔偿购买饮水机而造成的损失。饮水机生产厂家以其生产的饮水机质量合格，张某应向专卖店提出索产厂家以其生产的饮水机质量合格，张某应向专卖店提出索赔为由拒绝赔偿。专卖店则认为，饮水机质量不合格是由于赔为由拒绝赔偿。专卖店则认为，饮水机质量不合

38、格是由于饮水机生产厂家过错造成的，自己没有任何过错，因此也不饮水机生产厂家过错造成的，自己没有任何过错，因此也不承担赔偿责任。消费者张某到底应向谁索赔呢？承担赔偿责任。消费者张某到底应向谁索赔呢？v产品的销售者承担着物的瑕疵担保责任，出卖人就其所交付产品的销售者承担着物的瑕疵担保责任，出卖人就其所交付的标的物应保证其符合法定或者约定的品质。即出卖人要保的标的物应保证其符合法定或者约定的品质。即出卖人要保证标的物移转于买受人后，不存在品质或使用价值上降低、证标的物移转于买受人后，不存在品质或使用价值上降低、效用减弱的瑕疵。确定物的瑕疵标准，合同有约定的，依照效用减弱的瑕疵。确定物的瑕疵标准，合同

39、有约定的，依照合同约定；无约定或者约定不明的，应按国家标准或行业标合同约定；无约定或者约定不明的，应按国家标准或行业标准；没有国家标准或行业标准的，依照通常标准或符合合同准；没有国家标准或行业标准的，依照通常标准或符合合同目的的特定标准。出卖人负担瑕疵责任的方式，可以无偿更目的的特定标准。出卖人负担瑕疵责任的方式，可以无偿更换、修理等方式补正履行，或减少价金；在标的物瑕疵使合换、修理等方式补正履行，或减少价金；在标的物瑕疵使合同目的不能实现时，买受人可以解除合同。同目的不能实现时，买受人可以解除合同。产品瑕疵责任与产品缺陷责任区别产品瑕疵责任与产品缺陷责任区别 v产品瑕疵责任是一种合同责任，而

40、产品缺产品瑕疵责任是一种合同责任，而产品缺陷责任属于侵权责任陷责任属于侵权责任。产生责任的前提条件不同产生责任的前提条件不同 主张权利的主体不同主张权利的主体不同 责任主体不同责任主体不同 诉讼时效不同诉讼时效不同 行政责任行政责任v责令停止生产、销售责令停止生产、销售v没收违法产品没收违法产品v罚款罚款v没收违法所得没收违法所得v吊销营业执照吊销营业执照 刑事责任刑事责任v生产者、销售者的刑事责任生产者、销售者的刑事责任v国家工作人员的刑事责任国家工作人员的刑事责任v其他人员的刑事责任其他人员的刑事责任讨论：地板出飞虫讨论：地板出飞虫案情案情 原告陆某为装修新买的房屋先后向恒成装饰材原告陆某

41、为装修新买的房屋先后向恒成装饰材料门市部购买了料门市部购买了138.27平方米的水曲柳实木地板，购平方米的水曲柳实木地板，购买价人民币买价人民币8711元。装修竣工后不久，其发现室内飞元。装修竣工后不久，其发现室内飞虫不断，越来越多，影响正常生活。原告称，飞虫系虫不断，越来越多，影响正常生活。原告称，飞虫系地板中所长出，显然地板质量不合格，故要求将已铺地板中所长出，显然地板质量不合格，故要求将已铺设使用的地板退货，并由被告承担赔偿责任。设使用的地板退货，并由被告承担赔偿责任。本案的审理过程中，有两种意见：一种意见认为，本案的审理过程中，有两种意见：一种意见认为，地板铺设后出现飞虫是质量瑕疵，属

42、于没有按照地板铺设后出现飞虫是质量瑕疵，属于没有按照合同约定交付合格的货物，是违约行为。另一种合同约定交付合格的货物，是违约行为。另一种意见认为，地板出现飞虫，不仅是质量瑕疵，而意见认为，地板出现飞虫，不仅是质量瑕疵，而且是产品缺陷，属于产品责任，原告可以选择诉且是产品缺陷，属于产品责任，原告可以选择诉讼。讼。本案地板出飞虫是否属于缺陷产品，主要考量地本案地板出飞虫是否属于缺陷产品，主要考量地板铺设后使用中出现飞虫是否为板铺设后使用中出现飞虫是否为“不合理的危险不合理的危险”或不符合或不符合产品质量法产品质量法规定的相关标准。规定的相关标准。v一般认为，不合理的危险下产品缺陷包括：一般认为，不

43、合理的危险下产品缺陷包括：产品设计、制造上存在不合理危险；产品未产品设计、制造上存在不合理危险；产品未给予适当的警告或指示，使得产品存在不合给予适当的警告或指示，使得产品存在不合理危险；产品不符合销售者的明示担保，使理危险；产品不符合销售者的明示担保，使得产品存在不合理危险。得产品存在不合理危险。案中地板是属于木制品，由木材制得的，树木在生长过程案中地板是属于木制品，由木材制得的，树木在生长过程中生有虫子，是合理的情况，是一般的常识，但树木加工中生有虫子，是合理的情况，是一般的常识，但树木加工成木材，制成地板，就要求加工过程须采用必要的技术，成木材，制成地板，就要求加工过程须采用必要的技术，杀

44、死木材中的活虫及虫卵，使得地板能够符合其本身的用杀死木材中的活虫及虫卵，使得地板能够符合其本身的用途，不致产生安全隐患，虫蛀地板的断裂可能性就存在伤途，不致产生安全隐患，虫蛀地板的断裂可能性就存在伤人毁物的可能性，飞虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体人毁物的可能性，飞虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体健康的危险性，所以，虽然木材生虫是可能、合理的，但健康的危险性，所以，虽然木材生虫是可能、合理的，但是地板进入流通时仍然存在虫患，就存在不合理的危险了，是地板进入流通时仍然存在虫患，就存在不合理的危险了，不符合地板的有关的标准。因而在地板铺设后出现虫子、不符合地板的有关的标准。因而在地板铺设后出现虫子

45、、虫蛀，应属于产品缺陷虫蛀，应属于产品缺陷。损害赔偿的范围：损害赔偿的范围：v造成受害人人身伤害的，应赔偿：造成受害人人身伤害的，应赔偿：医疗费护理费因误工减少的收入适当的营养费交通费v造成受害人残疾的，应赔偿：造成受害人残疾的，应赔偿：医疗费护理费因误工减少的收入交通费和适当的营养费残疾者生活自助费生活补助费残疾赔偿金由其抚养的人所必须的生活费等v造成受害人死亡的，应当支付造成受害人死亡的，应当支付：丧葬费死亡赔偿金抚恤金由死者生前抚养的人所必须的生活费等 损害赔偿的诉讼时效损害赔偿的诉讼时效u因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时起计算

46、u因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失：但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法第第31条规定，因条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者追偿。属于

47、产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。售者追偿。受害者的选择赔偿权受害者的选择赔偿权产品质量法产品质量法与产品质量地方性法规与产品质量地方性法规在效力方面是什么关系？在效力方面是什么关系？v产品质量法产品质量法实施后，原有的产品质实施后，原有的产品质量地方性法规凡与量地方性法规凡与产品质量法产品质量法规定规定不一致的，应当以不一致的，应当以产品质量法产品质量法为准；为准；产品质量法产品质量法未作明确规定的，仍按未作明确规定的，仍按照地方性法规执行。照地方性法规执行。产品质量法产品质量法中所称中所称产品质量监督管产品

48、质量监督管理部门理部门是指什么部门？是指什么部门？v产品质量法产品质量法中所称中所称国务院产品质量监国务院产品质量监督管理部门督管理部门“是指国家技术监督局。是指国家技术监督局。”v“省级产品质量监督管理部门省级产品质量监督管理部门”是指省、自是指省、自治区、直辖市民政府设置的技术监督行政部治区、直辖市民政府设置的技术监督行政部门。门。产品质量检验机构对产品进行检验的依产品质量检验机构对产品进行检验的依据是什么？据是什么？v产品质量检验机构对产品进行检验，以国家法律、产品质量检验机构对产品进行检验，以国家法律、法规，国家强制性标准，产品明示采用的标准以法规，国家强制性标准，产品明示采用的标准以

49、及产品说明，实物样品，合同约定为依据。没有及产品说明，实物样品，合同约定为依据。没有上述检验依据的，以省级以上产品质量监督部门上述检验依据的，以省级以上产品质量监督部门制定的质量判定进行。制定的质量判定进行。思考题思考题 v1 1什么是产品？如何区分产品瑕疵、产品缺陷？什么是产品？如何区分产品瑕疵、产品缺陷？v2 2产品质量责任和产品责任两个概念是什么关系？产品质量责任和产品责任两个概念是什么关系？v3 3什么是企业质量体系认证？什么是企业产品质什么是企业质量体系认证？什么是企业产品质量认证？两者有哪些区别？量认证？两者有哪些区别？v4 4关于国家监督抽查制度的范围和方式，有关法关于国家监督抽查制度的范围和方式，有关法规是怎样规定的？规是怎样规定的？v5 5产品瑕疵责任和产品缺陷责任有什么不同？产品瑕疵责任和产品缺陷责任有什么不同？