基于SWOT分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨

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1、区域经济 | Regional Economy基于 SWOT 分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨刘湘辉孙艳华 摘要 浏阳花炮经过长期发展，已成为湖南省重点扶持的优势产业集群之一 。本文采用 SWOT 分析，可以看出浏阳花炮产业集群具备独特的区域品牌优势、天然的地理优势、先进的生产和安全管理经验、较强的创新能力等优势； 可以看出强大的政府支撑力、国家战略实施带来的机遇和国家外贸政策的有利变动等发展机会，但同时，也面临着家族式管理严重 、技术力量薄弱、企业品牌缺乏、分工协作意识不强等劣势； 面临着强大对手的挑战和规则标准的制约、竞争对手的快速发展、物流条件不理想等威胁。为此，推进浏阳花炮产业集群的

2、科学发展，应该努力实现生产专业化、技术高新化、营销品牌化、产业链条化、企业管理现代化、政府管理服务化。 关键词 SWOT 分析； 浏阳花炮； 产业集群； 发展战略 中图分类号 F063. 1 文献标识码 A 文章编号 1006 5024 ( 2010 ) 06 0134 04 作者简介 刘湘辉，湖南农业大学东方科技学院讲师，管理学硕士，研究方向为区域经济；孙艳华，湖南农业大学商学院副教授，管理学博士，研究方向为企业管理。（ 湖南 长沙 410128）一、浏阳花炮产业集群发展概况浏阳花炮产业集群以中小企业为主。浏阳现有花炮企业 921 家，引线厂 90 家，军工硝、黑火药厂 63 家，器材厂 1

3、1 家； 市内花炮经营公司 58 家，在浏阳收购出口花炮的经营公司174 家，市外驻浏阳办事处 22 家； 年纳税额在 50 万元以上的企业 124 家。从 1997 年开始，浏阳花炮产业逐步施行了企业产权制度改革和现代化的工厂改造，并且在 2004 年开始实行集团化、规模化和国际化的运作，吸引了大量相关企业进驻浏阳； 积极推进花炮“环保革命、工艺革命、材料革命”三大革命，产业链逐步形成，产业集群效益日益凸显，跻身湖南省重点扶持的 50 个优势产业集群行列。2008 年，浏阳花炮产业集群产销量达到 3000 万大箱，实现产值 100. 7 亿元，创税 8. 64 亿元，占浏阳市财政收入的 40

4、% 左右。浏阳花炮经过长久的发展，现已拥有 14 大类 4000 多个花 色品种，产品 销售已遍及 全球 150 多 个国家和地区。同时，浏阳花炮的发展也带动了化工、造纸、印刷、包装、塑料以及机械等 10 多个相关产业发展，从业人员达 30 多万人。浏阳花炮产业集群助推了浏阳经济社会的发展，浏阳 2007年、2008 年连续两年跻身全国百强县行列。二、浏阳花炮产业集群发展的 SWOT 分析SWOT 分析法（ 也称 TOWS 分析法、道斯矩阵） 即态势分析法，于 20 世纪 80 年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业发展战略制定等场合 。SWOT 分析，包括分析企业的优势

5、 （ Strength） 、劣势 （ Weakness） 、机会 （ Opportunity） 和威胁 （ Threats） ，将134Enterprise Economy2010 年第 6 期 ( 总第 358 期 )基于 SWOT 分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力，考察企业的内部条件对企业发展的利弊； 而机会和威胁分析则将注意力放在外部环境的变化，考察其对企业发展的影响。本文借用 SWOT 分析的框架，考察浏阳花炮产业集群发展的内部环境，分析其发展的优势和劣势； 考察浏阳花

6、炮产业集群发展的外部环境，评估浏阳花炮产业发展的机遇和挑战，从而为推进浏阳花炮产业集群科学发展提供参考。（ 一） 浏阳花炮产业集群的优势分析1. 独特的区域品牌优势。浏阳是世界花炮的发源地，中国实业志记载，花炮始于唐盛于宋，发源于浏阳。浏阳是国际烟花协会 （ IFA） 总部所在地，是国家命名的“花炮之乡”。2003 年国 家 质 量监 督 检验 检 疫总 局 对 浏阳 花 炮实 施 原 产地域产品保护； 2004 年浏阳花炮纳入地理标志产品保护标志和证 明 商 标 ； 2005 年 浏 阳 花 炮 被 评 为 国 家 非 物 质 文 化 遗 产 ；2007 年 国家 工 商 总 局认 定 浏

7、阳 花炮 为 中 国 驰 名 商 标； 2008年 “浏阳花炮”商标正式获得马德里商标国际注册缔约国的认可； 2009 年浏阳花炮被评为全球烟花行业最具影响力十大品牌，这些是其他任何花炮产业无法比拟的 。2. 天然的地理优势。浏阳四面环山，以山地丘陵为主，山地占 53% ，丘陵占 25% ，岗地平原占 21% ，可耕种田地面积较少。这一地貌特点，为危险系数较高的花炮产业提供了天然屏障，有利于花炮安全生产，同时也为花炮这一劳动密集型产业提供了大量的剩余劳动力。浏阳境内已探明矿床、矿点 118 处，矿物 20 多种，生产花炮所需的硝石、硫磺、 红土”等可以就地取材。浏阳处于长沙、株洲、湘潭三市“金

8、三角”地带，距省会长沙 60 公里，距黄花国际机场 40 公里，距京珠高速公路 50 公里。便捷的交通设施以及大都市的经济辐射，使得浏阳花炮具有良好的发展空间。3. 先进的生产和安全管理经验。浏阳将花炮传统手工工艺与现代工业文明成功对接，学习引进先进的工艺技术和管理经验，生产管理严格，产品质量优良。为确保花炮质量和安全，浏阳市政府从 2005 年起投资 l000 万元与南京理工大学合作，研发花炮新材料、新工艺和环保型产品。2004 年 10 月，国家安监局曾在浏阳召开花炮安全管理现场会议。中华人民共和国国家标准烟花爆竹安全与质量 就是由国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心联合浏阳市东信烟花制

9、造有限公司、湖南浏阳花炮股份有限公司、湖南浏阳金生花炮集团、浏阳市集里出口礼花厂等花炮企业起草的。4. 较强的创新能力。浏阳花炮品种比较齐全，花炮专利创新实力较强。自 1985 年我国专利制度实施以来，至 2006年的 17 年间，浏阳共获得专利 645 项，其中花炮专利有 170项。从表中可以看出，在全国花炮主产区 （ 湖南省浏阳市、醴陵市，江西省上栗县、万载县） 中，浏阳花炮专利数量处于绝对优势地位，其创新实力遥遥领先。Enterprise Economy2010 年第 6 期 ( 总第 358 期 )5. 市场份额的领导地位。中国占全世界烟花生产总量的90% ，而浏阳占据了中国烟花生产总

10、量的七成，其中一半出口到美国、日本、俄罗斯等 150 多个国家和地区。2008 年浏阳花炮外销 5 亿多美元，约占全国出口烟花总量的 67% 、世界烟 花 贸 易 总 量 的 56% ； 内 销 32 亿 元 ， 占 国 内 市 场 份 额 的40% 。在当今国内为数不多的几个烟花鞭炮主产区中，浏阳的行业领导地位已然不可撼动。（ 二） 浏阳花炮产业集群的劣势分析1. 家族式管理严重 。浏阳花炮 90% 的中小企业是个体工商业者依靠以家庭为单位自我积累、发展而来的，大多采用家族式管理模式，未建立现代管理体系。随着企业规模的扩大，虽然企业的创立者具备一定的管理才能，但家族式管理往往任人唯亲。家族成

11、员靠血缘关系就可以在企业中长期被雇佣乃至参与重要决策，导致劳动力的生产效率降低，而不懂经营管理的人一旦参与企业的管理乃至决策，则企业管理的科学和经营决策的理性就无法保障 。尽管如此，家族式管理在浏阳花炮企业中比比皆是，这给其发展带来了极大的风险。2. 技术力量薄弱。浏阳花炮产业集群长期处于劳动密集型、传统制造业为主的低层次状态，技术创新人才缺乏。浏阳花炮企业中现有本专科学历的科技人员 682 人，平均每个企业只有 0. 92 个专科以上学历的工作人员，产品开发只凭经验，没有科技队伍和先进的技术力量作为支撑，产品更新速度慢，花色跟不上市场需求。因而多数中小企业中没有对创新形成激励体制，对技术开发

12、的投入小，导致创新在中小企业中出现的可能性小，对外部的依赖性较强 。3. 企业品牌缺乏。长期以来，浏阳花炮生产企业散而小的状况未能彻底解决，给行业的规模化、品牌化运作带来很大困难，导致浏阳花炮虽然在国内国外都具有很高的知名度与美誉度，但在区域品牌之下为消费者所熟悉的知名企业却非常少。浏阳现有的 900 多家企业中，除了浏阳博德烟花有限公司、浏阳市东信集团有限公司、浏阳市辉旗烟花燃放有限公司、浏阳市河口烟花集团有限公司等少数几家企业拥有较大影响力外，绝大多数中小企业因为企业家缺乏对品牌的深刻理解，将工作重心全放在产品经营上，缺少对品牌的经营与管理，几乎没有品牌可言。4. 分工协作意识不强 。浏阳

13、花炮产业集群内企业往往单兵作战，没能发挥集群的区域优势和整体的市场讨价能力，导致出路受阻。产业集群强调的是企业之间的分工与协作，通过135“基于 SWOT 分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨企业之间的前后关联形成一条完整的产业链 。而在浏阳花炮产业集群内，企业之间的专业化协作水平不高，上下游和配套企业之间的联系不紧密，企业之间的竞争大于合作。如，尽管浏阳烟花燃放企业在全国各地频频露脸，可是真正由企业自己打入当地市场直接拿到的业务却很少，起码超过一半的业务 是 转 包 而 来 的 。而 在 销 售 环 节 ，企 业 之 间 往 往 也 是 恶 性 竞争，相互拆台，使得各自的利润减少，阻碍了浏阳花

14、炮产业的健康发展。（ 三） 浏阳花炮产业集群的机会分析1. 强 大 的 地方 政 府 支 撑力 。 为 促 进浏 阳 花 炮 产 业集 群的发展，浏阳市政府在公共政策的制定和公共产品的供给方面不断优化服务环境，提高服务质量； 突出市场服务，注重为花炮企业提供市场信息 。政府部门先后组建了花炮研究所 、花炮管理局 、花炮技术协会和花炮行业总会等机构，帮助企业了解国内外花炮市场行情和技术动态，并且通过行业总会来规范行业标准，协调花炮企业间的行为 。浏阳市政府突出科技创新，注重为花炮企业提供科技支撑 。如： 成立了花炮科技项目办公室，支持花炮企业组建了 20 多个科研机构和科研基地，加强与国内科研院

15、所的联系，提高花炮产业的整体创新能力； 突出品牌营销，注重为花炮企业提供区域品牌支撑 。1991 年 以来 ， 浏阳 市 政府 成 功举 办 了 5 届 国 际 花炮节，促成国际烟花协会总部永久落户浏阳，以“浏阳花炮 ”注册国家地理标志商标，使得浏阳花炮的知名度和美誉度进一步提高 。2. 国家战略实施带来重要机遇。国际国内产业转移步伐正在加快，浏阳因其有利的地理位置、便捷的交通网络和较低的生产成本，成为承接国内产业梯次转移的良好选择。中部崛起战略的实施，湖南融入泛珠三角经济区域合作，长株潭一体化，都将促使湖南参与国际经济大竞争与大融合。浏阳可利用其区位优势和土地、劳动力的优势条件，积极承接发达

16、地区的产业转移和资金转移。特别要把握好国家宏观调控下错位发展的机遇。国家宏观调控政策不是一刀切，只要生产项目符合国家的产业发展政策，进入国家产业政策允许和鼓励发展的领域，实施错位发展，就一定会有发展机会 。鞭炮烟花并不是国家限制发展的行业，而是湖南省重点扶持发展的产业集群。浏阳花炮应该抓住这一大好机遇，在国家宏观调控中获取产业发展的比较优势。3. 国家外贸政策的有利变动。2008 年 11 月，国家财政部和税务总局联合下发关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知，其中，将烟火制品并入轻工类的劳动密集型产品类别，把 2007 年 7 月 1 日下调至 5% 的烟花出口退税回调到了 13

17、% 。这个数字，不仅仅是让企业获得了更大的利润空间，也使浏阳花炮获得了新一轮发展的动力。据分析，即使以浏阳花炮一年出口额为 30 亿元人民币计算，烟火制品出口退税率提高 8 个点，企业将增加利润 2. 4 亿元，而这 2. 4 亿元又将带来巨大的拉动效应。按照 1： 7 的经济拉136动系数计算，2. 4 亿元人民币也将带动相关产业产生 16. 8 亿元人民币的效应。（ 四） 浏阳花炮产业集群的威胁分析1. 规则、标准的制约和强大对手的挑战。随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税壁垒已大大弱化，使世界各国不断设置以苛刻繁琐的技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒，从原料采购、生

18、产加工、包装、运输、销售、消费以至知识产权保护等各个方面设卡，最终达到限制进口的目的。浏阳作为后发展地区，对贸易规则和技巧掌握不够熟练，在与发达地区、发达国家交往中处于不利地位。而浏阳花炮产业的出口量相当大，发达国家日益强化的绿色壁垒，对浏阳花炮出口带来严重影响。同时，花炮最大的产地在浏阳，但最有名气的世界品牌不在浏阳，浏阳大多数企业是为国外或国内企业贴牌生产。中国烟花行业的两个上市公司华盛烟花、熊猫烟花都在浏阳，但其总市值不足 20 亿元人民币，而 2008 年湖南烟花行业总产值为 120 亿元，全球烟花行业总销售额为数百亿元。这直接导致浏阳花炮的领先企业在世界烟花行业中的话语权太弱。2.

19、竞争对手的快速发展。随着各地经济的快速发展，国内市场的竞争更趋激烈，浏阳花炮面临更大的竞争压力。如周边的醴陵市、攸县、江西等地鞭炮烟花行业迅速崛起，对浏阳花炮的发展产生了竞争压力或威胁。特别是长沙三县、醴陵、益阳等城市在对外开放、招商引资等方面的竞争，对浏阳投资环境（ 软、硬件） 提出了更高的要求。3. 物 流 条 件不 理 想 。 花 炮产 业 是 危 险 系 数 比 较 高的 产业，运输条件要求高，难度系数大。花炮物流外销或者内销的陆路运输中，对道路、车辆、路线均有要求。目前，我国花炮出口仅仅局限在长江少数港口，没有专业化的花炮出口转运码头。而浏阳物流业发展滞后，没有集运输、配送、仓储等于

20、一体的现代物流体系，浏阳花炮储存 、 运输存在较大安全隐患。对于浏阳这样偏远的小城镇，花炮的运输直接制约着浏阳花炮产业的发展。2008 年广州三水港停运烟花爆竹导致出口通道受阻，就使得浏阳很多花炮厂家面临停产，大量工人停业在家，大量烟花堆积在工厂仓库。烟花企业的停产还造成造纸、运输、印刷等行业的生产滑坡。三、推进浏阳花炮产业集群科学发展的对策在世界经济一体化的今天，综合浏阳花炮产业集群的优势、劣势、机会、威胁来看，推进浏阳花炮产业集群的科学发展，提升浏阳花炮的竞争优势，必须要有新的发展思路。( 一 ) 生产专业化浏阳花炮产业存在小而全、小而散、小而乱的现象。很多花炮企业无所不包，做尽一切花炮产

21、品，而国内外许多知名客商大多都只做一个产品。浏阳的本土企业品类繁多却品质不高，其根本原因就是贪多求全。鲜明的对比告诉浏阳花炮人： 走专业化道路是生产由初级阶段向高级阶段转变的有效Enterprise Economy2010 年第 6 期 ( 总第 358 期 )基于 SWOT 分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨途径，对花炮产业进行生产专业化的整合已迫在眉睫。( 二 ) 技术高新化浏阳花炮产业集群要实现科学发展，必须不断创新管理机制，加大技术创新力度，提高产品的科技含量，使花炮更安全、更环保，通过产品创新引导市场消费，在生产专业化的道路上实现产品的高新化。一是花炮药剂创新。积极与高等院校广泛开展

22、合作，借助外力，研制和创新生产花炮的安全药剂，研制取代黑火药的无烟、少污染的发射药剂。二是花炮机械创新。以研制和推广花炮新型生产机械为先导，推进浏阳花炮生产整体转变为机械化生产； 优先研制推广混药、装药、造粒、干燥等危险工序的机械设备，减少药物对人体的危害，减轻工人的劳动强度，提高生产效率。三是花炮产品创新。特别是要研发生产适合大型庆典活动的各种礼花弹、适合小型庆典的盆花烟花和具有不同象征意义的组合烟花 、 日景烟花。四是花炮包装创新。融合全国各地的风俗习惯和世界各国的风土民情，加大产品包装的开发，以良好的储运安全系数、美观刺激的外包装吸引消费者。( 三 ) 营销品牌化利用“浏阳花炮”地理商标

23、，打造对外统一的区域品牌，统一产品内外包装，加贴“浏阳花炮”证明商标、地理标志、注册商标、质量检测标志、产品质量保险标志，并严格规范管理。对企业使用“浏阳花炮”证明商标和原产地域地理标志，设置一定的特许准入条件，控制信誉低、规模小、安全意识淡薄、市场开拓和产品开发能力不强的企业使用，并列出使用企业名录，以此打造世界知名的集群品牌。同时，引导有知名度的企业品牌积极申报驰名商标、中国名牌产品、出口名牌产品，培育知名品牌和著名商标。通过举办中国 （ 浏阳） 国际花炮节暨中国烟花爆竹产业博览会，扩大浏阳花炮在国内外的影响力和知名度； 通过国际烟花协会在浏阳的永久落户，进一步提高浏阳烟花产业的国际市场主

24、导地位 。( 四 ) 产业链条化通过引进或扶持等方式，推进产业集聚，完善花炮产业链，将产业链的定位逐步提升至燃放会展、设计研发、咨询培训等价值链高端。一是完善花炮产业链下游层面原辅材料生产。通过各种形式，营造良好的原料开发环境，积极引进国内外知名原材料厂商到浏阳设立分支机构，积极发展花炮原材料生产经营企业和包装印刷企业，就地提供浏阳花炮原辅材料 。二是巩固花炮产业链中游层面 花炮成品生产 、销售，稳固以原有的花炮生产、销售为核心的链条，引导各生产企业向吸收现代科技成果方面转变，向出口与内销并重转变，鼓励企业向规模化、专业化和集约化方向发展。销售方面特别要加强物流工作，争取为浏阳花炮建立危货物品

25、专用码头，解决运输和出口不畅的难题。政府应加强与外省市有关部门和烟花管理机构的关系协调，切实做好运输业务培训工作，进一步规范外销外运手续的申报程序和营运行为 。三是发展花炮产业链上游层面外贸、燃放。大力培育或引进Enterprise Economy2010 年第 6 期 ( 总第 358 期 )燃放企业，吸收一些音乐人才和策划人才，提高浏阳花炮燃放档次； 扶持本土花炮贸易公司，使其做大做强； 积极引进全球知名贸易集团到浏阳发展，从而直接承接国际订单 。四是壮大链条中的龙头企业。目前，浏阳花炮产业集群内的核心企业很少，且竞争力不强，如“东方”和“达浒”的知名度与国际花炮品牌相比还有很大的差距。浏

26、阳花炮产业集群必须克服产业规模不大的劣势，走联合兼并的道路，培育壮大核心企业，重点培育一批支撑集群产业发展的技术创新示范企业，通过他们的示范作用，带动整个产业集群的发展。( 五 ) 企业管理现代化浏阳花炮产业要走专业化生产 、 规模化经营的发展之路，必须按照现代企业制度进行管理，引进职业经理人，实现所有权和经营权的分离，突破家族式管理困境。浏阳花炮产业发展方向不是小而全的规模化，而是专而大的多元规模化。因此，可以通过以订单或资金等形式兼并、重组、控股来实现发展； 组建本土化、自主型的大型股份制经贸公司，下设多个专业化生产厂家组成的花炮集团公司，实现经营权与使用权的分离，更多地获取中间利润。(

27、六 ) 政府管理服务化政府要实行企业发展激励政策，营造企业良好的运营环境，扶持企业发展。一要规范对花炮企业的收费项目，清理、整顿涉及到花炮企业的收费部门、项目和标准，并严查对花炮企业乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。二要组织、引导企业积极参与高新技术研发。在科技创新中，尤其是在科技研发的初始阶段和困难时期，政府的推动力量是任何因素都不可替代的。因此，政府应通过对花炮新型原材料、花炮新品种、安全生产新工艺、流程管理与先进生产设施设备的研发以税收、费用、征地、信贷融资等方面的优惠，甚至投入一定的风险基金，形成一种引导和激励的扶持政策，从而吸引企业参与研发生产。三可从花炮税收中提出一定比例设置税收、生产

28、规模、信贷、安全生产贡献奖项，分别予以奖励。四应为企业提供以人为本的政务服务环境，完善政务中心服务功能，加强人性化、便捷化的服务。参考文献： 1 王 缉 慈 ，等 . 创 新 的 空 间 企 业 集 群 与 区 域 发 展 M . 北京： 北京大学出版社，2001. 2 美 迈克尔波特 . 国家竞争优势 M . 北京： 华夏出版社，2002. 3 刘欢 . 湖南浏阳花炮产业集群形成机制研究 D . 长沙： 湖南大学，2006. 4 曹 休 宁 . 产 业 集 群 与 区 域 经 济 发 展 对 浏 阳 花 炮的个案分析 J . 经济地理，2006，（6） . 5 刘湘辉 . 中小企业集群与城镇化的耦合发展 J . 统计与决策，2008，（21） . 责任编辑： 陈齐芳 137