《全国社会保障基金条例》（锦集8篇）

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1、全国社会保障基金条例锦集8篇篇1：全国社会保障基金条例 第一章 总 那么第一条 为了标准全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监视，在保证平安的前提下实现保值增值，根据中华人民共和国社会保险法，制定本条例。篇2：全国社会保障基金条例 第六条 全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持平安性、收益性和长期性原那么，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。第七条 全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资

2、产配置方案、确定重大投资工程，应当进展风险评估，并集体讨论决定。全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制方法，在管理运营的各个环节对风险进展识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制方法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算方法，并报国务院财政部门审核批准。第八条 全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。第九条 全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。第十条 全国社会保障基金理事会将

3、全国社会保障基金委托投资的，应中选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原那么选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘方法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。第十一条 全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构备案。第十二条 全国社会保障基

4、金理事会应当制定投资管理人、托管人考评方法，根据考评方法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进展考评。考评结果作为是否继续聘任的根据。第十三条 全国社会保障基金投资管理人履行以下职责：(一)运用全国社会保障基金进展投资;(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金;(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况;(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十四条 全国社会保障基金托管人履行以下职责：(一)平安保管全国社会保障基金财产;(二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜;(三)按照规定和托管合同的约定，监视全

5、国社会保障基金投资管理人的投资;(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况;(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十五条 全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。第十六条 全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有以下行为：(一)将全国社会保障基金财产混淆于其他财产投资、保管;(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示别人从事相关交易活动;(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章制止的其他行为。第十七条 全国社会保障基金按照国家规定享受

6、税收优惠。篇3：全国社会保障基金条例 第十八条 国家建立健全全国社会保障基金监视制度。任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。第十九条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况施行监视;发现存在问题的，应当依法处理;不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构等有关部门处理。第二十条 国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况施行监视;发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时

7、通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。第二十一条 对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监视，由国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监视管理机构签署的合作文件的规定执行。第二十二条 审计署应当对全国社会保障基金每年至少进展一次审计。审计结果应当向社会公布。第二十三条 全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进展审计。第二十四条 全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，承受社会监视。第四章 法律责任第二十五条 全

8、国社会保障基金境内投资管理人、托管人违背本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 全国社会保障基金理事会违背本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 国家

9、工作人员在全国社会保障基金管理运营、监视工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 违背本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承当赔偿责任。第五章 附 那么第二十九条 经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以承受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。第三十条 本条例自5月1日起施行。篇4：全国社会保障基金条例 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。第三条 全国社会保障基金是国家社会保障储藏基金，用于人

10、口老龄化顶峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。第四条 国家根据人口老龄化趋势和经济社会开展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。第五条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营方法，报国务院批准后施行。全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。篇5：全国社会保障基金条例现正式施行 5月1日起，阶段性降低企业社保缴费费率正式拉开大幕。全国社会保障基金条例也开场正式施行，全国社会保障基金(简称：社保基金)投资运营将更加标准。同时，养老金入市步伐也有望加快，人社部表示正研究投资策略，确保今年顺利启动施

11、行。哪些地区能降低企业养老保险费率?21省份符合条件 重庆等地已出台方案4月13日，国务院常务会议决定，阶段性降低企业社保缴费费率。从5月1日起两年内，一是对企业职工根本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%1.5%，其中个人费率不超过0.5%。哪些省份符合条件?人社部新闻发言人李忠在一季度新闻发布会上透露，目前各省份职工根本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%

12、。按照要求，全国大局部省市是符合降低企业养老保险费率条件的。详细来说，有21个省市区，其中上海由21%降到20%，其余20个省市区是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。记者注意到，目前，重庆等地已经出台详细方案。重庆决定从205月1日起两年内，阶段性降低养老、医疗、失业三险费率。其中，降低城镇企业职工根本养老保险单位缴费比例1个百分点，从20%降至19%;降低参保企业城镇职工根本医疗保险单位缴费比例0.5个百分点，从8%降至7.5%;降低失业保险缴费比例1个百分点，单位和职工个

13、人缴费比例各降低0.5个百分点，均由1%降至0.5%。降低费率是否会影响职工社保待遇?各项社保待遇不会降低阶段性降低社会保险费率是否降低社会保险待遇?对此，官方屡次强调，各项社会保险待遇都不会因降低费率而降低。在4月15日召开的国务院政策例行吹风会上，人社部副部长张义珍表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求，前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低，和待遇按时足额支付，这是一个前提条件，是要确保的。李忠也强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡才能，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。“基金

14、征收与待遇发放两者并不直接挂钩。降低单位缴费比例并不影响养老金计发，个人待遇不会降低。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵对中新网记者表示，个人待遇与个人缴费基数和年限严密联络。降低单位缴费比例，意味着企业交的钱减少，这会影响养老基金的充足性，但不是说基金的钱少了就要降低个人待遇。而且，养老金待遇还要根据物价等情况逐年进步。篇6：全国社会保障基金条例现正式施行 社保基金投资运营将更加标准全国社会保障基金条例自5月1日起正式施行，根据条例，全国社保基金理事会可以承受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持平安性、收益性和长期性原那么

15、，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。需要澄清的是，全国社会保障基金与人们熟悉的社会保险基金(包括根本养老保险基金、根本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金)并非同一个基金。假如说社会保险基金是老百姓的“保命钱”，那么社会保障基金就相当于“保命钱”的储藏金。国务院法制办负责人表示，全国社会保障基金是国家社会保障储藏基金，用于人口老龄化顶峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。数据显示，截至月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元开展到15085.92亿元。随着条例的正式施

16、行，全国社会保障基金的投资运营将更加标准。养老金入市步伐有望加快正研究投资策略 确保今年顺利启动施行养老金入市的步伐也有望加快。国务院年8月印发根本养老保险基金投资管理方法，解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。对于目前根本养老保险基金投资运营工作进展，李忠透露，在前期成立工作小组、制定工作方案的根底上，目前正在抓三个层面的工作：一是制定配套政策;二是做好与地方的对接;三是正在与有关方面研究制定投资策略。李忠指出，为了保证地方资金归集到中央层面后可以及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目的和风险管理政策作出明确，并且确定相应的资

17、产配置方案，确保这项工作今年可以顺利启动施行，并获得良好的效果。篇7：全国社保基金条例 全国社保基金条例现行最新的全国社保基金条例于2月3日国务院第122次常务会议通过，自205月1日起施行，下面是条例的详细内容。全国社会保障基金条例第一章 总 那么第一条 为了标准全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监视，在保证平安的前提下实现保值增值，根据中华人民共和国社会保险法，制定本条例。第二条 国家设立全国社会保障基金。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。第三条 全国社会保障基金是国家社会保障储藏基金，用于人口老龄化顶峰

18、时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。第四条 国家根据人口老龄化趋势和经济社会开展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。第五条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营方法，报国务院批准后施行。全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。第二章 全国社会保障基金的管理运营第六条 全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持平安性、收益性和长期性原那么，在国务院批准的固定收

19、益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。第七条 全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置方案、确定重大投资工程，应当进展风险评估，并集体讨论决定。全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制方法，在管理运营的各个环节对风险进展识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制方法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算方法，并报国务院财政部门审核批准。第八条 全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。第九条

20、 全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。第十条 全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应中选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原那么选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘方法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。第十一条 全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务

21、院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构备案。第十二条 全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评方法，根据考评方法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进展考评。考评结果作为是否继续聘任的根据。第十三条 全国社会保障基金投资管理人履行以下职责:(一)运用全国社会保障基金进展投资;(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金;(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况;(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十四条 全国社会保障基金托管人履行以下职责:(一)平安保管全国社会保障基金财产;(二)按照托

22、管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜;(三)按照规定和托管合同的约定，监视全国社会保障基金投资管理人的投资;(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况;(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十五条 全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。第十六条 全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有以下行为:(一)将全国社会保障基金财产混淆于其他财产投资、保管;(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示别

23、人从事相关交易活动;(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章制止的其他行为。第十七条 全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。第三章 全国社会保障基金的监视第十八条 国家建立健全全国社会保障基金监视制度。任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。第十九条 国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况施行监视;发现存在问题的，应当依法处理;不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构等有关部门处理。第二十条 国务院外汇管理部门、国务院证券监视管理机构、国务院银行业监

24、视管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况施行监视;发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。第二十一条 对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监视，由国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监视管理机构签署的合作文件的规定执行。第二十二条 审计署应当对全国社会保障基金每年至少进展一次审计。审计结果应当向社会公布。第二十三条 全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进展审计。第二十四条 全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全

25、国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，承受社会监视。第四章 法律责任第二十五条 全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违背本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监视管理机构、国务院银行业监视管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 全国社会保障基金理事会违背本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会

26、保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监视工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 违背本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承当赔偿责任。第五章 附 那么第二十九条 经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以承受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。第三十条 本条例自年5月1日起施行。篇8：全国社会保障基金条例5月1日起施行 在全国社会保障基金条

27、例(以下简称条例)施行之际，记者针对读者关心的话题采访了人力资和社会保障部社会保障研究所所长金维刚。问：国务院印发的全国社会保障基金条例于2023年5月1日起施行，请问条例制定的背景以及施行的意义?金维刚： 全国社会保障基金是我国为了应对将来老龄化顶峰的挑战于2000年创立的国家战略储藏基金，主要用于人口老龄化顶峰时期的养老保险以及其他社会保障支出的补充和调剂。截至2023年末，全国社会保障基金理事会管理的基金资产总额达1.91万亿元，基金权益合计1.80万亿元。其中，全国社会保障基金有1.51万亿元，比上年增长21.6%;此外, 由全国社会保障基金理事会受托管理的8个试点省(区、市)做实个人

28、账户资金共有1149.25亿元;还有广东省和山东省委托资金1732.88亿元。2023年，全国社保基金投资收益总额共计2287.04亿元，收益率到达15.14%。全国社会保障基金经过_年的开展，在基金筹资机制、投资管理体制、基金运行方式等各个方面都已根本成熟。全国社会保障基金条例的公布，标志着全国社会保障基金全面纳入法制化轨道，有利于全国社会保障基金管理的标准化、制度化、法制化，有利于促进基金不断做大做强，有利于为应对将来我国人口老龄化顶峰时期确保社会保障支出需要做好必要的资金储藏，有利于维护公众特别是老年人的社保权益，有利于促进经济开展和维护社会稳定。问：条例的施行对资本市场意味着什么?金维

29、刚：一方面，进一步明确全国社会保障基金是稳定和促进资本市场开展的重要力量。按照条例的规定，全国社会保障基金作为国家社会保障储藏基金，用于人口老龄化顶峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂;在基金投资运营方面应当坚持平安性、收益性和长期性原那么，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。同时，要标准全国社会保障基金的管理和运营，加强对全国社会保障基金的监视，在保证平安的前提下实现保值增值。这些规定进一步明确了全国社保基金在资本市场中的投资属于长期投资，注重于长期收益和基金平安，并且以确保基金平安为投资运营的前提，在此根底上力争实现保值增值。因此，全国

30、社会保障基金在稳定和促进资本市场开展方面具有重要的地位和作用。另一方面，对投资管理人或托管人分别投资或托管全国社会保障基金进展严格的选聘、考评、监视，对违法违规行为将依法严惩。这将促使承当全国社会保障基金托管或投资的机构必须严格遵守国家有关法律、法规、规章等规定，制定并施行更加稳健的投资或托管的运行机制，加强风险防控，确保基金平安。随着全国社会保障基金投资运营的规模及其在资本市场中的比重不断扩大，全国社会保障基金的投资风格对资本市场的影响也将越来越大。问：养老基金入市将在什么时候?如今已到什么阶段?金维刚：2023年8月17日，国务院发布了根本养老保险基金投资管理方法，其中规定各省、自治区、直

31、辖市养老基金结余中可以投资的资金，委托给国务院受权的机构进展投资运营。上述条例也明确规定，全国社会保障基金理事会可以承受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金。因此，从国内的实际情况来看，只有全国社会保障基金理事会具备受托承当根本养老保险基金投资管理的资格。目前，有关全国社会保障基金理事会受托承当各省(自治区、直辖市)根本养老保险基金投资管理的施行细那么以及合同文本正在研究制定过程中。截至2023年末，全国根本养老保险基金累计结存3.98万亿元，其中城镇职工根本养老保险基金累计结存3.52万亿元，城乡居民根本养老保险基金累计结存0.46万亿元。尽管城镇职工根本养老保险

32、早已实行省级统筹，但除少数地区在全省范围内真正实现基金统收统支外，绝大多数地区仅实行省级调剂金制度，基金仍然分散在各地级市(州)。此外，城乡居民根本养老保险的统筹层次更低，主要以县(区、市)级统筹为主。按照上述规定，根本养老保险基金须由省级政府委托全国社会保障基金理事会投资管理。因此，需要将分散在各市(州)、县(区、市)的统筹基金进展归集，除保存必要的日常支出需要和储藏需要的资金之外，将可以进展投资运营的资金集中归集到省政府指定的有关部门的专用账户之中。预计在今年有关准备工作就绪之后，各地根本养老保险基金将陆续委托全国社会保障基金理事会投资管理，随后由全国社会保障基金理事会再委托符合政府审批具备相关资质的投资机构承当这些基金的投资运营。根据有关部门的初步估计，目前全国可以归集并投资运营的根本养老保险基金规模大约在2万亿元左右，其中可投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于可以按规定投资的养老基金资产净值的30%。第 24 页 共 24 页