阳煤集团机电责任事故和安全 隐患考核规定

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1、阳煤机字2013125号阳泉煤业（集团）有限责任公司关于印发阳煤集团机电责任事故和安全隐患考核规定的通知集团公司所属各有关单位：为全面贯彻落实集团公司“三会”精神，坚持稳健经营、转型跨越指导思想，艰苦奋斗，开拓进取，加快推进“亿吨双千亿”战略，牢固树立“安全第一、预防为主，适应变化、与时俱进，现场第一、注重结果”的安全生产工作思想，坚持以科学发展观为指导，夯实和提升机电基础管理工作和机电现场管理工作，逐级落实安全责任制，加大机电事故和机电安全隐患的考核力度，根据阳煤发20131号文件精神，制定了阳煤集团机电责任事故和安全隐患考核规定。各单位要依照本规定，结合本单位的特点和实际情况制定相应的实施

2、细则，严格把关，层层落实，确保机电工作安全，为实现阳煤集团发展战略而努力奋斗。 阳泉煤业（集团）有限责任公司 2013年1月29日阳煤集团机电责任事故和安全隐患考核规定第一章 总 则第一条 为进一步提升阳煤集团机电管理水平，加强机电事故管理和机电安全隐患控制，由事后查处向超前预防转变，加大机电事故和机电安全隐患的考核力度，本着集团公司管理本部矿井和对高突矿井重点监管，煤炭管理公司管理所辖矿井的原则制定本规定。第二条 集团公司成立机电管理考核领导组组 长：公司分管副总经理副组长：总经理助理（机电）、公司机电副总工程师成 员：机电动力部、安监局、总调度室、生产技术部、通风部、机电设备管理中心、人力

3、资源部、组织部、纪监委、煤炭管理公司等有关部门领导。机电管理考核领导组下设办公室，办公室设在机电动力部。办公室主任：机电动力部部长第三条 集团公司机电管理考核领导组职责：一、集团公司机电管理考核领导组在集团公司分管副总经理领导下，按照“四不放过”的原则，以事实为依据，对所属各单位发生的机电事故和存在的机电安全隐患进行管理，并按规定程序进行考核。二、集团公司机电动力部作为业务主管部门，要经常组织机电安全检查，对影响机电安全的行为有权当场予以纠正或要求限期改正。对存在事故隐患的，有权要求立即消除或限期解决。对威胁职工生命安全或可能造成重大设备事故的紧急情况，有权要求立即停止作业或撤出人员。三、集团

4、公司总调度室要建立机电事故管理台帐及档案，安排专人管理。机电管理考核办公室督促相关单位制定机电事故应急预案，并监督其落实。根据生产单位每月上报的机电事故进行统计、分析、每半年进行一次总结。第二章 机电事故及分类第四条 机电事故按事故影响生产和施工的时间，造成损失程度和性质，分一般机电事故、重大机电事故、特大机电事故。一、一般机电事故具有下列情况之一者，称一般机电事故。1、乘人罐笼卡罐4小时以下。2、6kv（10kv）及以下变配电设备误停、送电。3、热电厂无计划停一台机组。4、因防雷设施不完善、变电站或线路杆塔接地电阻不符合要求，造成雷击停电或一、二次设备损坏事故。5、违章运输造成设备碰撞或违章

5、带电牵引设备列车，造成设备损坏。6、工作面过构造或拆除时，放炮措施落实不好，支架保护措施制定或落实不到位造成支架构件、立柱、千斤等崩坏严重。7、采煤机割支架前梁和铲板或割顶、割底造成截割部损坏严重。8、对因检查处理不及时造成的螺栓不紧固、销轴退出导致采掘设备铰接耳断裂的。9、其它经分析认定为一般事故的。二、重大机电事故具有下列情况之一者，称重大机电事故。1、提升设备卡罐6小时以上。2、主排水泵停电或故障，造成泵房进水或淹泵。3、区域变电站停电造成全矿井或多矿井停电10分钟以上。4、发电厂全厂对外停电、停热。5、主要通风机停风10分钟以上，因停电造成的局扇大面积停风事故（5台/次及以上）。6、主

6、供热管道破裂或热源故障造成系统水降温20以上超过24小时或区域两个以上交换站停运。7、因选型设计、施工安装质量问题或检修、巡视检查工作不到位，导致电网设备在运行中发生爆炸、烧毁、杆塔倾倒、严重变形或其它事故。8、因安全防护措施不完善，发生小动物进入配电盘柜造成短路、严重水淹、火灾和其它责任事故。9、违章用高压水、高压液冲洗电机或电控箱冷却水道造成变形损坏，对冷却水流量、压力管理不到位，超过冷却水额定压力使用而造成电机或电控箱变形损坏。10、井下生产班不正规操作，压溜后频繁强行启动造成电机损坏。11、使用不合格润滑油、润滑脂或不按规定注油、检查维护不到位，造成减速器、截割部、电机等设备严重损坏。

7、12、因不正规操作，致使采煤机截割电机、后溜电机磨损变形造成报废。13、其它经分析认定为重大事故的。三、特大机电事故具有下列情况之一者，称特大机电事故。1、发生矿井淹井，停电，造成全矿井停产8小时以上；基建施工企业造成全矿井工程停工16小时以上。2、区域变电站停电 ，造成全矿或多矿井停电4小时以上。3、主要通风机停止供风2小时以上。4、强力胶带断带；提升设备断绳、坠罐、坠箕斗、蹲罐、过卷；大型物件坠入井筒；胶带、电缆或电气设备着火；压风机风包及风管爆炸等恶性事故。第三章 机电事故管理程序第五条 集团公司所属各单位在生产、施工过程中发生的机电设备事故应进行登记、调查、分析、统计和上报。因机电设备

8、事故，同时造成人身伤亡时，按有关规定上报。因其它灾害事故造成的机电设备损坏和生产环节中非正常机电设备损坏，不作为机电事故统计。第六条 机电事故的管理由各单位机电主管部门负责，安排专人进行登记和上报。第七条 机电事故发生后，除需按调度程序及时汇报并积极组织抢修外，还须按下列程序及时向机电管理部门逐级汇报。一、发生一般机电事故时，事故区队负责人应立即向矿（公司）机电主管部门汇报，由事故单位机电主管部门组织分析，落实责任，制定措施。在三日内按附表1填写“一般机电事故登记表”报矿（公司）机电主管部门备案。二、采掘队发生在生产班停产6小时以上机电设备事故时，必须汇报矿（公司）机电主管部门，并由矿（公司）

9、机电主管部门按附表3填写“机电事故统计月报表”，于每月3日前将上月的机电事故情况对应上报煤炭管理公司（本部报集团公司）。三、发生重大机电事故时，矿（公司）机电主管部门应立即向煤炭管理公司（本部向集团公司）汇报，由煤炭管理公司（本部由集团公司）组织分析，落实责任，制定措施。矿（公司）机电主管部门在5日内按附表2填写“重大、特大机电事故报告表”报煤炭管理公司（本部报集团公司）。各煤炭管理公司报集团公司机电管理考核办公室备案。四、发生特大机电事故时，矿（公司）机电主管部门应立即向集团公司机电管理考核领导组汇报，须向上级部门汇报的特大机电事故由集团公司机电管理考核领导组负责及时汇报。事故单位要在5日内

10、按附表2填写“重大、特大机电事故报告表”报集团公司机电管理考核领导组。第八条 发生下列情况之一时，根据职责分工，由各级机电管理考核领导组组织追查：一、损失较大、情节严重、技术复杂的机电事故。二、连续发生同类机电设备及大件损坏事故。三、一时难以认定的机电事故。四、发生电缆、胶带、防爆电气设备违规入井。五、严重违反煤矿安全规程和集团公司相关规定的事实。六、其它需要各级机电管理考核领导组追查的事故。第九条 发生一起特大机电事故，取消该单位全年所有机电评优资格。第十条 对重大、特大机电事故，集团公司机电管理考核领导组要在集团公司内部进行通报，对典型事故要组织案例调查、分析、宣讲，以便共同接受教训。第十

11、一条 有关说明： 一、附表1“一般机电事故登记表”，附表2“重大、特大机电事故报告表”，附表3“机电事故统计月报表”附后。 二、影响时间：设备因事故而停止工作的时间(小时)从发生事故算起，直至恢复正常工作，或替换设备投入运转时为止的一段时间。三、影响产量(吨)=平均每小时实际产量(吨)影响时间。第四章 机电管理考核第十二条 凡是集团公司立项的机电工程项目、机电技术改造项目，未经集团公司机电主管领导同意或机电副总工程师组织有关部门审查和调研其技术性能而擅自开工建设的，对责任单位罚款50000元。第十三条 机电工程项目、机电技术改造项目完工，主要生产设备制造完成后，未经机电部门参与验收而投入使用的

12、，对责任单位罚款1000050000元。 第十四条 主要机电设备的选型，必须经集团公司机电主管部门技术论证报集团公司分管领导确定；物资供应部门购置的主要机电设备与集团公司批准确定的型号、技术参数不同，又未经主管部门同意，对责任单位罚款20000元；造成损失的，视损失情况，对责任单位罚款50000元。 第十五条 物资供应部门购置一般常用的机电设备，未严格按照使用单位提供的规格型号、技术参数进行订货或供货延误、产品不符合技术要求等影响正常生产的，对供应部门罚款30000元。由于使用单位提供参数错误造成损失的，对使用单位罚款30000元。 第十六条 新购置的主要机电设备在保质期内，由于设备制造质量问

13、题发生事故，物资供应部门要及时通知供货厂商进行处理。机电管理考核办公室及时介入调查并进行责任追究。供应部门按有关规定进行索赔，并将索赔结果报集团公司机电管理考核领导组。由于供应部门采购把关不严或索赔不力，视具体情况对供应部门罚款30000元。情节严重者，另对责任单位领导追究责任。第十七条 供应部门购置的配件有质量问题时，各单位有权拒绝使用，并及时向集团公司机电管理考核办公室反映。机电管理考核办公室及时组织有关部门进行核实认定。根据具体情况，对供应部门罚款1000050000元。配件购自集团公司所属内部企业，由供应部门负责指正，对其按配件购置原值的一定比例进行罚款考核；外购配件由供应部门负责向厂

14、商进行索赔或处罚，并将索赔或处罚结果报集团公司机电管理考核领导组，未进行索赔或处罚，则对供应部门加倍处罚。使用单位自购配件造成损失的，对责任单位罚款2000050000元。第十八条 机电专业检查中，机电设备完好率低于90%、电气设备完好率低于95%的，一次处罚10000元。第五章 机电事故考核 第十九条 发生特大机电事故，集团公司机电管理考核组组织事故调查，根据事故性质、损失情况，对责任单位处罚元，并进行责任追究。第二十条 发生重大机电事故，煤炭管理公司（本部由集团公司）机电管理考核领导组组织事故调查，根据事故性质、损失情况，对责任单位处罚50000元，对性质严重造成设备严重损坏的，可按设备原

15、值的20%进行处罚。第二十一条 发生一般机电事故，各单位机电主管部门组织事故调查，根据事故性质、损失情况，对责任单位处罚1000050000元。第二十二条 未按要求汇报、备案机电事故的，发现一次处罚20000元。第六章 机电安全隐患考核第二十三条 发现机电安全隐患，根据隐患性质，对责任单位进行处罚。1、井下电气出现“三无”和“失爆”问题的，每发现一处处罚5000元；综采（放）工作面机尾、回风巷道和掘进工作面加倍处罚。2、防爆电气设备未经防爆性能验收合格并张贴“防爆检验合格证”入井使用的防爆电气设备、三证不全(产品合格证、防爆检验合格证、煤安标志)，每发现一处处罚2000元。3、 电缆和胶带未执

16、行集团公司准入和相关入井使用制度的，每发现一次处罚10000元；电缆悬挂未达到标准化要求、采用铁丝直接吊挂、电缆被喷浆覆盖，发现一处处罚1000元；采掘工作面内电缆不得冷补，发现一处处罚3000元；在有瓦斯抽放管路的巷道内，电缆(包括通讯与信号电缆)与瓦斯抽放管路挂在巷道同一侧的，每有一处处罚2000元。4、 首次使用的防爆电气设备（包括换代产品）未经集团公司机电动力部审查准入，无“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”、”防爆合格证”，非防爆电气设备违规入井使用的，每发现一处处罚20000元。5、井下供电系统的接地、过流、漏电三大保护装置应齐全、灵敏、可靠，每发现一处甩掉保护处罚5000元（

17、含保护短接）；不按规定试验调节保护的，每发现一次（处）处罚1000元；未按要求使用远方漏电试验装置、127伏照明系统未使用综合保护装置的，发现一处处罚1000元；井下供电系统及其运行方式不符合规程第442条规定的，每发现一次处罚10000元。保护接地装置未按细则要求设置，风、水、液管路未按规定设置绝缘段和接地极的，每发现一处处罚1000元；未按规定时间要求测试杂散电流和记录不完善的，每发现一次处罚3000元。6、带电检修、搬迁电气设备和未严格执行停送电制度的，每发现一次处罚10000元；电气设备压接线工艺不合格的，备用电机不上挡板、密封圈、浸水的，每发现一处处罚1000元；遥测分站使用的USP

18、电源不进行充放电管理、不起作用或连续供电达不到2小时的，每发现一次（处）处罚5000元。7、绝缘用具未按规定进行检验、未按规定进行电气试验、井下机电工种未按规定携带工具、停电牌和便携式瓦检仪、防爆设备检查员未按规定周期和区域进行检查的，发现一次（处）处罚1000元。8、矿灯出现红灯或单光源，每发现一盏处罚1000元；灯线发现破口、抽出，按电气“三无”处罚；灯锁失效、腊封不合格、灯圈松动破裂、玻璃片破损、灯头座破损或矿灯盖破损，按电气出现“失爆”处罚；未实现双光源处罚责任单位10000元。9、井下使用的胶带输送机必须按规定装设综合保护装置，每发现一部胶带输送机未装设综合保护处罚10000元，有一

19、种不合格或缺一种保护处罚2000元；井下入煤仓的胶带输送机距机头100米处未按要求加装急停保护和防乘人装置或保护失灵的，每发现一次处罚5000元；采区以上胶带输送机未按规定加装沿线急停或不符合要求的，每发现一处处罚2000元；胶带输送机机头（尾）未加装防止人员与驱动滚筒接触的防护装置、同一条皮带跑偏超过2处以上（以胶带超出托辊为准）、出现死辊、坏辊的，发现一处处罚1000元；使用非正规防跑偏装置、液力耦合器未按规定使用水介质、使用不合格的防爆塞和易熔塞，发现一处处罚3000元。10、耙岩机绳打结和断股、卡轨器不起作用、支腿不齐全有效、未实行全封闭的，每发现一处（次）处罚2000元；掘进机停止工

20、作截割头未落地、铲板未放下、未打开隔离开关电源、未按要求安装照明灯、非操作侧紧急停止按钮等安全保护装置失效的，每发现一处处罚2000元。11、电机缺风叶罩和风叶、开关未上架和上台、风水液软管连接头未采用配套U型卡、单腿插卡或用铁丝代替、小绞车钢丝绳钩头未按设计（至少不低于三道卡）要求安装绳卡、五小电气设备未上牌板集中管理，每发现一处处罚1000元。12、矿井及其采、掘、开工作面供电没有正规的供电设计，选型不合理、保护不齐全、图纸不规范，未按规定履行报送审批程序，采煤工作面未实现瓦斯电闭锁，开掘工作面供电未实现“三专两闭锁”的，每发现一处处罚10000元。13、采掘工作面设备运输系统未按要求设置

21、急停、闭锁装置，照明信号系统不符合规定要求的，每发现一处处罚2000元；采煤机、掘进机未按规定随机配备瓦检仪和灭火器材的，每发现一处处罚1000元。14、液压支架使用的传动介质浓度不符合要求、现场未配备检测浓度工具（折射仪）、乳化液泵站压力达不到规定要求、泵站液箱未上防护盖；综采工作面未按要求加装和使用反冲洗过滤装置，发现一处处罚2000元。15、设备润滑未实行“五定”、标志不清、存放不干净不整齐、加注油脂不使用加油器或漏斗和设备漏油的，发现一次（处）处罚1000元；不按规定牌号和周期加注油脂及取样送检的，每发现一次处罚2000元。16、井下供电、供水、压风等系统及其设备、构件未按要求进行编号

22、、标识、警示，相关内容填写不规范，图纸资料与实际不相符，不按规范填写图纸标题栏（设计人、时间、校对、负责人等内容），发现一处处罚1000元。 17、 井下电氧焊未按规定制定和审批措施的处罚10000元，未按措施严格贯彻执行的发现一次处罚2000元。18、正式投产后的综采工作面专用回风流区段内安装机电设备或敷设电缆的，在总回风巷和专用回风巷安装使用电气设备的，发现一处处罚50000元。19、 因管理责任造成的局扇无计划停风一次5台以下的，每台次处罚5000元，一次5台及以上的，每台次处罚10000元；因管理责任造成主要通风机无计划停风10分钟以内的，每台次处罚50000元，10分钟以上的每台次处

23、罚元。20、安装施工单位或运行单位未按阳煤机字2008177号文件关于进一步加强电气设备入网运行管理的通知中相关规定擅自将入网电气设备投入运行的，每发现一次处罚20000元。21、地面35kV及以上供配电系统供电方案及首次应用于主网系统的新技术、新工艺、新材料未经业务主管部门审查通过擅自实施的，每发现一次处罚20000元。22、由地面向井下供电的变压器、发电机中性点直接接地或井下配电变压器中性点直接接地的，中央变电所、采区变电所、主排水泵房和井下移动抽放泵未实现双回路供电的，每发现一次处罚50000元。23、35kV及以上变电站综合自动化系统存在异常，影响后台监控和五防装置正常运行的，每发现一

24、处处罚1000元，问题严重的处罚2000元。24、高压架空输电线路存在线路标识及安全警示牌缺失，变配电室安全工器具和消防器具数量配置不足、存在缺陷、未按时检验的，每发现一处处罚1000元。25、高压架空线路安全距离不够威胁线路安全的各种情况，35kV及以上高压配电室雨水渗漏威胁供配电系统安全运行，主要充油电气设备本体渗漏严重的，电气一二次设备存在较大缺陷威胁电网安全运行的，每发现一处处罚20000元。26、配电间及控制室无防小动物措施的，变配电室电缆进入电缆沟、隧道、竖井、墙壁、楼板、建筑物、盘(柜)以及穿入管子的孔洞处未按规定封堵的，每发现一处处罚5000元；电缆沟不完整、不清洁、有积水、盖

25、板不齐全的，每发现一处处罚2000元。27、违反电业安全工作规程、阳煤集团电网调度规程和两票制度中相关规定的，每发现一处处罚5000元；两票填写中漏项的每一处处罚1000元，错项的每一处处罚2000元。28、电气运行、检修、试验等相关规程、制度及措施缺乏针对性，内容不完善、不切实际的，每发现一处考核5000元；电气试验中，漏项的每发现一处考核1000元，错项的每一处考核2000元。29、主要变配电设备、无功补偿装置、汇流母线、主要负荷节点存在超温运行的，每发现一处处罚2000元。30、电力系统出现威胁安全运行的隐患后，由于管理缺陷未及时采取有效措施消除隐患的，每发现一处考核20000元，问题严

26、重的考核50000元。31、大型固定设备未按规定进行安全技术检测、探伤的，每发现一台次处罚20000元。32、大型固定设备未按规定装设各种保护装置、保护装置未按要求进行检验、试验和不起作用的（特殊情况无法装设的，制定措施报集团公司或上级管理部门批准的除外），每发现一处罚10000元。33、矿井预防性停产检修每年不少于两次（半年一次），不按规定时间进行预防性停产检修或检修中施工单位不按时完工、拖延工期、工程质量低劣的，根据实际情况处罚10000元50000元。34、主扇水柱计不完好，在线监测数据有误差的，每发现一处处罚2000元。35、水仓未按规定及时清挖，水泵未做联合试运转的，每发现一次处罚1

27、0000元。36、摩擦式提升机钢丝绳到期未审批超期使用的，对责任单位处罚20000元。37、主运强力皮带有撕边、破口的，每发现一处处罚1000元。38、特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等）不按规定进行检验，未办理使用证的，设备的安全附件和仪表不按规定进行检验和试验，安全阀不起作用的，每发现一次（处）处罚5000元。39、特种设备进行安装、改造、大修时未按照特种设备安全监察条例和阳煤集团特种设备管理规定办理有关手续擅自开工的，每发现一次处罚5000元。40、锅炉给水不进行软化处理，水质不合格的，根据实际情况对责任单位处罚5000元。41、 机电岗位工种未按规定严格执行持证上岗制

28、度，每发现一人次处罚2000元。第七章 考核办法 第二十四条 机电管理考核领导组每月根据集团公司组织的检查、抽查三定问题和总调度室提供的资料，对各单位存在的主要机电安全隐患、发生的机电事故对照本规定进行考核。 第二十五条 对所发现各单位涉及到本规定的主要安全隐患经集团公司机电管理考核领导组认定后，由集团公司机电动力部负责下达机电管理考核通知单，送交安监局执行，机电动力部留存。第二十六条 对各有关单位发生的重大及以上机电事故，由机电动力部牵头组织有关部门进行追查，提出事故调查处理报告，经集团公司主管领导确认后在全集团公司通报。对责任单位的考核由机电动力部负责下达机电管理考核通知单，送交安监局执行

29、，机电动力部留存。第二十七条 对因责任造成的重大、特大机电事故和重大机电隐患的除要按规定进行经济处罚外，还要按集团公司干部管理规定对有关领导进行问责。第二十八条 所有经济处罚要根据责任性质落实到人头，严禁平均分摊，机电管理部门要定期进行检查，发现“吃大锅饭”的要予以十倍以上的罚款，并通报全公司。 第二十九条 集团公司机电动力部定期或不定期对物资供应部门的主要设备购置、领用及索赔等情况和机电设备管理中心的设备检修、配件购置及领用等情况进行检查。 第三十条 集团公司机电动力部对各单位机电事故要随时进行抽查，发现隐瞒不报的加倍处罚，并从严追查。 第三十一条 对一年内重复发生类似事故的责任单位，加倍处

30、罚；对发生事故性质严重、影响较大的责任单位加重处罚。 第三十二条 本规定涉及处罚标准与集团公司相关业务部门规定相异，则处罚取其上限；发生机电责任人身事故时，执行集团公司安监部门相关规定。第三十三条 对未发生重大机电安全隐患及事故的单位，集团公司有关管理部门年终可给予适当奖励，资金从结算的罚款中提取，提取比例按阳煤发20131号文件执行。第三十四条 本规定从下发之日起执行，原阳煤机字2012137号文件废止。第三十五条 本规定解释权属集团公司机电动力部。一般机电事故登记表（附表1）事故单位： 编号：事故名称事故发生地点影响范围事故时间年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分事故损失影响时间影响产

31、量（吨）损失价值（万元）事故责任者事故发生经过及原因分析处理结果采取主要措施单位负责人： 年 月 日重大、特大机电事故报告表（附表2）事故单位： 编号：事故名称事故类别事故发生地点影响范围事故时间年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分事故损失影响时间影响产量（吨）损失价值（万元）事故责任者事故发生经过排除故障的技术措施及经过事故的原因及责任分析事故的教训及改进措施主管部门意见（盖章） 年 月 日单位意见 （盖章） 年 月 日单位负责人： 年 月 日机电事故统计月报表（附表3）序号主要设备事故次数影响时间（h）影响产量（t）备注1采煤机2运输机3破碎机4转载机5液压支架6皮带机7掘进机8电气设备9其他10烧坏电机台数电机功率（kw）矿名 年 月 当月计划产量（万吨）：注：事故按两小时以上累计，备注栏填写每次事故名称、事故时间、影响时间和产量。 抄送：集团公司有关领导，机关有关部室。存档（2） 共印50份 阳煤集团办公室 2013年1月29日印发