绩效评价报告内容要求

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1、山西 2014 36 号文第七章 绩效评价报告第三十一条 绩效评价报告是绩效评价后由绩效评价工作组撰写的总结性结 论文件。第三十二条 绩效评价报告的主要内容应包括：（一）项目基本情况，包括项目概况和项目绩效目标；（二）项目单位绩效报告情况，包括资金使用及管理、项目组织实施等情况；（三）绩效评价工作情况，包括绩效评价目的、绩效评价原则、评价指标体 系（附表说明）、评价方法及绩效评价工作过程；（四）绩效评价指标分析情况，包括项目资金情况分析、项目实施情况分析、 项目绩效情况分析；（五）综合评价情况及评价结论（附相关评分表）；（六）绩效评价结果应用建议（如以后年度预算安排、评价结果公开等方面 的建议

2、）；（七）主要经验及做法、存在的问题、原因分析和建议等；（八）其他需说明的问题。前款第（四）项目资金情况分析，包括项目资金到位情况分析、项目资金使 用情况分析和项目资金管理情况分析；项目实施情况分析包括项目组织情况分析 和项目管理情况分析；项目绩效情况分析包括项目经济性分析，即项目成本控制 情况和项目成本节约情况等分析，项目的效率性分析，即项目的实施进度和项目 完成质量等分析，项目的效益性分析，即项目预期目标完成程度和项目实施对经 济和社会的影响等分析。第三十三条 预算部门应当对绩效评价报告涉及基础资料的真实性、合法性、 完整性负责。财政部门应当对预算部门提交的绩效评价报告进行审核，提出审核意

3、见，并 反馈预算部门。第八章 绩效评价结果及应用第三十四条 绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和 等级可根据不同评价内容设置。第三十五条 财政部门和预算部门应当及时整理、分析、反馈绩效评价结果， 并将其作为改进预算管理和编制以后年度部门预算的重要依据。第三十六条 对绩效评价结果较好的，财政部门和预算部门在预算安排时继 续予以支持或给予相应的激励，并对相关部门进行表彰。对绩效评价发现问题、 达不到绩效目标或评价结果较差的，财政部门和预算部门可予以通报批评，并责 令其限期整改。不进行整改或整改不到位的，应当根据情况调整项目或相应调减 项目预算，直至取消该项财政支出。第三十七条 绩

4、效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公 开。第三十八条 在绩效评价工作中发现的财政违法行为，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第 427号）等国家有关规定追究责任。中评协的操作指引第三十三条 绩效评价报告的主要内容通常包括：（一）项目基本概况1项目背景。项目单位的基本情况介绍，项目的主要内容、历史情况、 立项的目的和意义，预算部门确定立项的相关文件依据等。2项目实施情况。项目实际开展情况、项目规模、项目范围、项目所在区 域、资金投向等。3资金来源和使用情况。项目资金拨付的主体、资金拨付流程、资金使用流程等 财政资金来源与管理情况，各具体分项资金的预算及实际使 用和支出情况等。

5、对经常性项目，还包括历史年度资金的使 用情况。4绩效目标及实现程度。绩效目标，项目执行过程中目标、计划的调整情况，绩 效总目标和阶段性目标的完成情况，项目的实际支出情况及 财务管理状况等。（二）绩效评价的组织实施情况 1绩效评价目的。2绩效评价实施过程。3绩效评价人员构成。4数据收集方法。5绩效评价的局限性。（三）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法 1绩效评价指标体系的设定原则及具体内容。2绩效评价的具体标准及评价的具体方法。（四）绩效分析及绩效评价结论1项目决策。项目决策是否符合经济社会发展规划的要求，项目申报 和批复程序是否符合相关管理办法，是否根据需要制定相关 资金管理办法，资金分配结

6、果是否合理等。2项目管理。资金到位率，资金是否及时到位，资金使用是否合规， 资金管理、费用支出等制度是否健全，组织机构是否健全、 分工是否明确，项目管理制度是否健全，并得到有效执行等。3项目绩效。项目产出数量、质量、时效是否达到绩效目标，项目产 出成本是否按绩效目标控制，项目实施是否产生直接或间接 的经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及项目服务 对象满意度等。在对绩效评价指标进行分析和评价时，要充分利用评价 工作中所收集的数据，做到定量分析和定性分析相结合。绩 效评价指标评分应当依据充分、数据使用合理恰当，确保绩 效评价结果的公正性、客观性、合理性。（五）主要经验及做法 绩效评价报告要通

7、过分析各指标的评价结果及项目的 整体评价结论，总结项目在立项、决策、实施、管理等方面 的经验，为类似项目在以后年度开展积累经验。（六）存在问题及原因分析 绩效评价报告要通过分析各指标的评价结果及项目的 整体评价结论，总结项目在立项、决策、实施、管理等方面 存在的不足及原因，为相关建议的提出奠定基础。（七）相关建议绩效评价报告需有针对性地对项目存在的不足提出改进措施和建议。建议或对策应当具有较强的可行性、前瞻性 及科学性，有利于促进预算部门及项目实施单位提高绩效管 理水平。（八）绩效评价报告使用限制等其他需要说明的问题（九）评估机构签章绩效评价报告应当由评估机构加盖公章。（十）相关附件中评协 2

8、014操作指引第三十三条 绩效评价报告的主要内容通常包括：（一）项目基本概况1项目背景。项目单位的基本情况介绍，项目的主要内容、历史情况、 立项的目的和意义，预算部门确定立项的相关文件依据等。2项目实施情况。项目实际开展情况、项目规模、项目范围、项目所在区 域、资金投向等。3资金来源和使用情况。项目资金拨付的主体、资金拨付流程、资金使用流程等 财政资金来源与管理情况，各具体分项资金的预算及实际使 用和支出情况等。对经常性项目，还包括历史年度资金的使 用情况。4绩效目标及实现程度。绩效目标，项目执行过程中目标、计划的调整情况，绩 效总目标和阶段性目标的完成情况，项目的实际支出情况及 财务管理状况

9、等。（二）绩效评价的组织实施情况 1绩效评价目的。2绩效评价实施过程。3绩效评价人员构成。4数据收集方法。5绩效评价的局限性。（三）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法 1绩效评价指标体系的设定原则及具体内容。2绩效评价的具体标准及评价的具体方法。（四）绩效分析及绩效评价结论1项目决策。项目决策是否符合经济社会发展规划的要求，项目申报 和批复程序是否符合相关管理办法，是否根据需要制定相关 资金管理办法，资金分配结果是否合理等。2项目管理。资金到位率，资金是否及时到位，资金使用是否合规， 资金管理、费用支出等制度是否健全，组织机构是否健全、 分工是否明确，项目管理制度是否健全，并得到有效执行等。

10、3项目绩效。项目产出数量、质量、时效是否达到绩效目标，项目产 出成本是否按绩效目标控制，项目实施是否产生直接或间接 的经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及项目服务 对象满意度等。在对绩效评价指标进行分析和评价时，要充分利用评价 工作中所收集的数据，做到定量分析和定性分析相结合。绩 效评价指标评分应当依据充分、数据使用合理恰当，确保绩 效评价结果的公正性、客观性、合理性。（五）主要经验及做法 绩效评价报告要通过分析各指标的评价结果及项目的 整体评价结论，总结项目在立项、决策、实施、管理等方面 的经验，为类似项目在以后年度开展积累经验。（六）存在问题及原因分析 绩效评价报告要通过分析各指标的评价结果及项目的 整体评价结论，总结项目在立项、决策、实施、管理等方面 存在的不足及原因，为相关建议的提出奠定基础。（七）相关建议绩效评价报告需有针对性地对项目存在的不足提出改进措施和建议。建议或对策应当具有较强的可行性、前瞻性 及科学性，有利于促进预算部门及项目实施单位提高绩效管 理水平。（八）绩效评价报告使用限制等其他需要说明的问题（九）评估机构签章绩效评价报告应当由评估机构加盖公章。（十）相关附件