煤矿企业矸石山管理制度汇编

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1、1 生产经营单位基本情况表法人单位名称贵州盘江精煤股份有限公司单位代码-4填报单位名称（盖章）贵州盘江精煤股份有限公司土城矿通讯地址贵州盘县洒基镇邮政编码填报单位负责人姓名陈 华电 话0858-经济类型1 国有经济 2 集体经济 3 私营经济 4 有限责任公司5 联营经济 6 股份合作 7 外商投资 8 港澳台投资9 其它经济所在行业A 农、林、牧、渔业B 采掘业C 制造业D 电力、煤气及水的生成和供应业E 建筑业F 地质勘查业、水利管理业G 交通运输仓储业及邮电通信业H 批发和零售贸易、餐饮业I 金融保险业J 房地产业K 社会服务业L 卫生、体育和社会福利业M 教育文化艺术及广电业N 科学研

2、究和综合技术服务业O 国家机关政党机关和社会团体P 其它行业成立时间1984.12占地面积m2行业管理部门职工总数5548人固定资产总值84890万元年总收入53728万元年利润5999万元主要产品冶炼精煤混煤原煤填表人：曾 江 联系电话：0858-填表日期：2011.5.202 二段矸石山基本特征表企业名称贵州盘江精煤股份有限公司土城矿主要负责人陈 华详细地址贵州省六盘水市盘县洒基镇联系电话0858-上级主管贵州盘江精煤股份有限公司邮政编码建矿日期1966.1从业人数5548经济类型国有经济矿种煤矿固定资产53728万元年利润5999万元矸石山名称土城矿二段排矸场地理位置贵州省六盘水市盘县洒

3、基镇敖家村后山矸石山型式1山谷型2傍山型3河谷型4平底型5其它(写出名称)矸石山等别1一等2二等3三等4四等5五等全库容1666万m3坝高11m设计总库容1666万m3设计总坝高11m坝长30m最小干滩长度250m沉积干滩平均坡度8矸石山危害程度分类1、一类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡50人以上或经济损失1000万元以上的；2、二类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以上至50人以下或经济损失100万元以上至1000万元以下的；3、三类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要

4、建（构）筑物等，可能造成死亡10人以下或经济损失100万元以下的。矸石山安全度分类1危库2险库3病库4正常库如果矸石山失事是否会使下游重要城镇、工矿企业、重要铁路干线遭受严重灾害否坝址区地震基本烈度6库区有无滑坡体有库区有无产生泥石流的条件无库区是否处于岩溶或裂隙发育地区否库区有无滥伐、滥垦、滥牧现象无初期坝坝型1透水坝2不透水坝1土坝2堆石坝3卵石坝4混合料坝5砌石坝6混凝土坝坝高11m坝长30m堆坝方法1上游式2下游式3中线式4其他堆高10.5m尾矿分级设备型号数量汇水面积27km2矸石山防洪标准（洪水重现期）初期58年中、后期80年尾矿坝安全超高矸石山调洪库容万m3排洪系统的型式1井管式

5、2井洞式3槽管式4槽洞式5溢洪道尾矿粒度dcp5-200mm尾矿比重1.6-1.8t/m3尾矿坝的观测项目1坝体水平位移2坝体沉降3坝体固结4坝体孔隙水压力5坝体浸润线6坝基扬压力7绕坝渗流8渗流量9渗流水水质10其它（写出具体项目名称）矸石山的尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛渡汛、抗震等工作概述如果是危库、险库或病库,对危险情况作出概述否矸石山曾出现的问题及采取的解决办法无备注填表人： 曾 江 联系电话：0858-填表日期： 2011.5.15 3 老厂矸石山基本特征表企业名称贵州盘江精煤股份有限公司土城矿主要负责人陈 华详细地址贵州省六盘水市盘县柏果镇联系电话0858-上级主管贵州盘

6、江精煤股份有限公司邮政编码建厂日期1995从业人数5548经济类型国有经济矿种煤矿固定资产53728万元年利润5999万元矸石山名称选煤厂老厂矸石山地理位置贵州省六盘水市盘县柏果镇老选煤厂东侧半山坡地带矸石山型式1山谷型2傍山型3河谷型4平底型5其它：半山坡斜坡地带矸石山等别1一等2二等3三等4四等5五等全库容1350万吨坝高12m设计总库容1350万吨设计总坝高15m坝长75m最小干滩长度52m沉积干滩平均坡度20-30矸石山危害程度分类1、一类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡50人以上或经济损失1000万元以上的；2、二类尾矿设施：一旦发生

7、最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以上至50人以下或经济损失100万元以上至1000万元以下的；3、三类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以下或经济损失100万元以下的。矸石山安全度分类1危库2险库3病库4正常库如果矸石山失事是否会使下游重要城镇、工矿企业、重要铁路干线遭受严重灾害是坝址区地震基本烈度库区有无滑坡体易产生滑坡体库区有无产生泥石流的条件有库区是否处于岩溶或裂隙发育地区是处于裂隙发育地区库区有无滥伐、滥垦、滥牧现象有滥垦、滥牧现象初期坝坝型1透水坝2不透水坝1土坝2堆石坝3卵石坝4混合料坝5砌

8、石坝6混凝土坝坝高12m坝长75m堆坝方法1上游式2下游式3中线式4其他堆高10.5m尾矿分级设备型号数量汇水面积1km2矸石山防洪标准（洪水重现期）初期年中、后期年尾矿坝安全超高8米矸石山调洪库容万m3排洪系统的型式1井管式2井洞式3槽管式4槽洞式5溢洪道尾矿粒度dcp0-50mm尾矿比重1.6-1.8t/m3尾矿坝的观测项目1坝体水平位移2坝体沉降3坝体固结4坝体孔隙水压力5坝体浸润线6坝基扬压力7绕坝渗流8渗流量9渗流水水质10其它（写出具体项目名称）矸石山的尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛渡汛、抗震等工作概述 建立地质灾害的长期监测网络，定人、定期进行监测，并建立地质灾害预警系统

9、，发生异常立即启动土城矿矸石山应急救援预案，及时疏散受威胁人员和财产如果是危库、险库或病库,对危险情况作出概述 在矸石堆放过程中，高陡临时软弱边坡在雨季期间因雨水冲刷有可能导致矸石山大面积滑坡矸石山曾出现的问题及采取的解决办法 2#排矸场曾出现堆放矸石大面积滑移，采取办法是转移矸石排放地点备注填表人：曾 江 联系电话：0858-填表日期：2011.6.204 土城矿矸石山管理办法矿发2011117号 为认真贯彻国家安监总局关于煤矿矸石山灾害防范与治理工作的指导意见(安监总煤字2005162号)、国家煤矿安全监察局关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知（煤安监调查200815号）及六盘水市人

10、民政府关于进一步做好矸石山安全管理工作的通知（市府办发200816号）文件要求，为严格我矿矸石山管理，确保矸石山安全，促进和谐平安矿区建设。现按照公司关于尾矿库隐患排查隐患治理工作检查方案（公司发201046号）以及公司矸石山管理相关文件要求，经矿研究决定，特制定矸石山管理办法，望认真执行。一、矿成立矸石山领导小组组长：矿长副组长：选煤副矿长 安全副矿长 总工程师 选煤总工程师 生产副矿长 采煤副矿长 机电副矿长 经营副矿长 党委副书记 工会主席成员：各专业副总 安检科科长 总工室主任 经营办主任 保卫科科长 工农办主任 调度室主任 选煤厂厂长 井运区区长 供应科科长 劳培办主任 汽车队队长选

11、煤副矿长具体负责矸石山日常管理全面工作。领导小组下设办公室在安检科，由安检科科长兼任办公室主任，负责日常监督、检查、汇总等工作。二、加强领导，高度重视，认真整改，严格责任追究，建立健全安全生产长效机制针对矸石山存在的安全隐患，各部门主要负责人重点抓，分管领导亲自抓。对排查出的问题要建立台账登记管理，实行整改消号制度，对隐患整改建立编号存档，执行“谁检查谁签字、谁陪检谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的追究制度。矸石山安全管理领导小组定期、不定期组织相关人员到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，对检查出的问题专人督查、督办。三、相关责任单位要求（一）选煤厂、井运区1、负

12、责落实矸石山（选煤厂负责老厂矸石山，井运区负责二段矸石山）运输具体管理、日常巡视汇报、安全隐患整改等任务。2、负责24小时对矸石山的监护，制定本部门矸石山现场监控措施及相关的管理制度，贯彻执行矿制定的对矸石山管理的各项规章制度，做到所有主要操作岗位规章制度上墙，主要路口设立永久性安全警示牌。 3、对所管辖范围内的矸石山安全生产工作全面负责。具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场；负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全教育、持证上岗、按章操作、劳动保护用品使用等管理工作。 4、经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理

13、，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安检科及其它有关部门汇报。并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。 5、加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。 6、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。7、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。8、指派一名副科长专门负责此项工作，严防雨季出现滑坡、泥石流、溃坝、溃洪等地质灾害或危及铁路运输、村民生命财产的安全事故。（二）总工室1、负责对两矸石山安全现状评价提出的问题的进行整理、汇总、落实、整改，联系危险性鉴定及相关证照的办理。2、负责安全治理

14、技术措施的编制审核及矸石山应急预案的编制。3、建立健全矸石山技术档案资料，编制年度排矸计划，确认矸石山排放边界和排放坡度。4、建立健全矸石山安全管理制度及各级人员安全生产责任制、各类岗位人员岗位责任制、操作规程等；建立健全隐患排查报告、治理制度，新建或扩建方案制定。5、加强矸石堆放点检查和污染治理落实，负责矸石山环保检查和污染治理措施的监督落实。6、做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。 7、监督矸石使用单位建立并不断完善取矸作业的操作规程，保证对取矸作业安全生产具有可操作性和指导性。8、明确专人负责矸石山技术管理工作相关事宜。（三）安检科1、负责对矸石山

15、安全隐患排查和治理措施情况进行督促落实、监督整改，建立隐患排查长效机制，负责对矸石山安全生产监督管理。2、组织牵头带领联合检查组定期、不定期到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，雨季期间，要增加检查次数，对检查出的问题分级管理，建立台账、专人督查、督办，整改消号。3、安检科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。 4、负责监督有关部门制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的应急救援预案。（四）矿调度室负责矸石山信息收集、整理，协调日常灾变应急指挥工作，并明确专人负责

16、参与隐患排查治理工作。（五）经营办负责矸石山安全隐患整改和治理措施的落实所需的物资供应审批，负责治理工程计划的编制与审核，并组织实施。（六）供应科负责矸石山治理、应急救援物质采购、储备。（七）保卫科1、定期对矸石山进行巡查，发现变化严重的情况及时加密观测。 2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和树桩，确定安全出口。 3、对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导，并制定方案协调解决。 4、负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。 5、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃

17、圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱(池)内。（八）、矿救护队负责事故应急救援工作。（九）汽车队负责矸石山所需管理物资的运输。（十）工农关系办公室负责按照矿有关管理规定与地方政府、矸石山附近村委会共同协商做好村民的宣传工作，禁止人员在索道、矸石山堆下方行走、逗留、拣煤、取矸；完善矸石山的用地手续。（十一）劳培办负责排矸系统作业人员和矸石山的安全管理人员的安全技术培训工作，使其做到持证上岗。 四、矸石山安全管理防范措施 （一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志 在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人

18、员严禁入内；危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报地方政府安全管理部门批准备案。此项工作由工农办公室负责划界、矸石山责任单位设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙。 （二）总工室负责完善制定矸石山安全管理规定和相关规章制度，并按照国家对煤矿矸石山安全管理的相关文件精神制定完善以下制度，各相关部门按以下制度要求抓好现场落实。 1、矸石山隐患排查制度；2、矸石山灾害事故报告制度；3、矸石山灾害治理与综合利用制度；4、取矸作业灾害防范安全、操作规程；5、矸石山安全管理责任制；6、矸石山年度治理规划；7、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度；8、矸石山治安保卫管理规定；

19、9、矸石山灾害治理与综合利用档案制度；10、矸石山应急救援预案。 （三）加强矸石和其它杂物的管理 1、矸石上山前，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物。此项工作由矸石运输岗位工负责矸石把关拣选。 2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。此项工作由保卫科、救护队负责。 （四）加强对矸石山灭火管理 总工室负责定期对煤矸石山自燃倾向性进行检测，制定灭火方案和措施，防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒。 （五）加强对矸石山作业过程的管理严格执行矸石山设备检查维护制度，执行好在矸石山

20、作业的措施和安全技术规程；对在矸石山检修、施工、监控等作业，必须制定安全技术措施，报矿审批后方能作业，严禁无措施作业，确保矸石山设备、设施完善及工作人员安全。（六）加强对矸石山堆放矸石的管理 1、选煤厂、井运区要合理安排矸石卸载点，山顶岗位工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报相关领导，并采取措施处理。 2、山下取矸作业人员要严格按作业(操作)规程施工，当取矸场所存在不安全因素或坡度大于70度时，所有作业人员必须全部撤离现场。由保卫科负责落实。 （七）加强对矸石山护卫队员的管理 保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律

21、规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。五、考核 1、安检科负责定期组织相关部门参加矸石山安全检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位500元，罚责任人200元。 2、安检科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位500元，罚责任人200元。3、对矸石山发生的安全责任事故，由安检科牵头组织相关单位进行分析，并按矿有关文件规定进行责任追究。六、本通知从下发之日开始执行。5 矸石山取矸作业灾害防范操作规程一、灾害防范与安全要求1、取矸单位负责人是取矸作业安全管理的第一责任者，对本单位取矸作业的安全管理负直接管理责任。 2、取矸作业

22、人员是取矸作业的直接责任者，对取矸作业的安全负直接责任，取矸作业人员应严格按照规程规定操作，杜绝违章作业。 3、取矸单位必须与矿签订安全责任书；取矸单位应与取矸作业人员签订安全责任书。责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。 4、取矸单位应定期向矿矸石山安全技术管理部门提交取(用)矸作业计划，安全技术管理部门根据排矸规划应指定取矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开取，以免破坏排矸设施，影响正常生产排矸。 5、取矸单位进行取矸作业前，必须对取矸区域范围进行确认，绘制取矸作业流程图和进度表，及时编制取矸作业规程并报矿技术、安全管理部门。 6、取矸作业期间，取矸区域内严禁非工作人员进入安全警

23、戒线范围内。 7、取矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火、出现严重伤人事故等异常情况，取矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。二、取矸作业规程1、取矸人员进入作业现场必须携带必要的安全保护用品及工具。2、取矸单位进行取矸作业前，管理人员和作业人员应检查取矸作业区域范围的安全状况，若半部取矸，应在区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在取矸区的上方安全警戒线附近堆筑不少于05米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行取矸作业时，要有专人监护，防止取矸区域上方的矸石滚落伤及取矸工作人员。3、取矸作业应采取自上而下逐层剥离方式，取落的矸石首先存放在取矸点作业平

24、台上，再用工具推至溜矸道顺坡下放至下方存料场地，较大的岩石应堆积在作业平台区域内，严禁下放至存料场地。 4、取矸作业区域应有宽度不少于05米，倾角不大于25的安全人行通道直通作业地点，便于出现事故时作业人员及时、安全撤离。 5、每个取矸点作业现场必须有不少于4m2的安全作业平台；多个取矸点在同一水平面上平行作业时，两取矸点之间相近边缘水平距离必须间隔10米以上的安全距离；多个取矸点在不同平面上进行作业时，取矸点之间不得少于10米以上的安全距离；严禁在上一层取矸点的下方同时进行取矸作业。 6、严禁取用炮取方式取矸，夜间取矸必须有足够的照明设施。 7、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。 8、严

25、禁在大面积矸石自燃部位取矸作业。 9、严禁在堆积坡度大于42。的部位进行取矸作业。 lO、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。 11、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。 12、取矸作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立即停止作业及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。13、取矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，取矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。 6 取矸作业灾害防范安全规程 一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下才准使用铲车由外向里铲装，当发现下

26、列情况时必须停止作业，待取采措施处理后，方准继续作业。1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。 2、矸石山坡度大于42时，必须停止作业。3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。4、发现有白燃现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。 二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。 三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。四、取矸人员必须保持精力高度集中，发现异常情况立即撤离，不准在取矸点附近逗留，要撤到警戒线以外等候。7 矸石山安全隐患排查制度 1、 矿对矸石山安全管

27、理纳入矿生产系统管理。由安检科牵头，总工室、经营办、工农关系办、井运区、选煤厂、保卫科参加负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，井运区、选煤厂负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查以及岗位、地点的安全隐患排查。 2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。 3、对查出的隐患每月由安检科组织进行当月隐患排查平衡和排查下月安全隐患，并对查出隐患分类和等级确认。 4、对查出的处理不了的安全隐患逐级上报，班组向区队、区队向专业、专业向矿汇报。井运区、选煤厂负责对上月的安全隐患落实整改，并将下一月安全隐患排查落实责任，安检科、调度室负责

28、监督检查。 5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。层层都要建立规范的隐患排查记录本并认真填写，以备检查。 6、井运区、选煤厂排查记录由队、班长负责填写，区（科）长审查签字；机电专业隐患排查记录由机电科长负责填写、分管矿长审查并签字；每月月底由总工程师组织有关部门人员进行当月隐患排查平衡和排查下月的安全隐患，对排查出的安全隐患进行类别与等级确认。 7、排查人员都要在隐患排查记录上签字，审查人员必须对隐患项目制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。 8、对排查出的安全隐患执行逐级上报制度。班组对当班处理不了的现场隐患要向工区汇报，工区对处理不了的隐患要向分管负责人汇报，分管负责人

29、对处理不了的安全隐患要向矿汇报。各专业必须对上月的安全隐患落实整改情况及排查的下月安全隐患落实责任。9、对矸石山隐患治理按隐患级别实行负责制。以上各单位必须把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到项目、措施、时间、责任、人员、资金“六落实”。A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；C级隐患由各区队负责，组织本单位、班组落实处理；一般隐患由当班人员、班组长负责，组织现场施工人员落实处理。10、参加验收人员及负责人都必须在“验收卡”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。 11、坚持

30、不安全不生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，严格落实整改。12、必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，无措施的坚决不准施工作业。对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任者一律按土城矿责任追究规定进行责任追究。本制度如与上级规定有抵触时，以上级规定为准。8 矸石山灾害事故报告制度为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。一、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展

31、趋势。二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。四、如发生较严重的事故，要按矿事故报告规定及时上报上级相关部门。 9 矸石山坍塌防范制度1、合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42。山顶岗位工要对山体进行巡查，发现坍塌滑坡征兆及时汇报工区和矿调度室。2、山下取矸作业人员要按作业规程措施施工，当取矸场所存在不安全因素有坍塌预兆或坡度大于70时，所有作业人员必须全部撤离现场。3、安检科组织相关

32、人员每月至少进行一次矸石山安全大检查，对查出的隐患采取措施，落实责任人，限期整改。4、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。5、严禁在堆积坡度大于42的部位进行取矸作业。6、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。7、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并专人监护。8、矿相关单位要按照上级要求，对矸石山周围区域进行现场勘察。确定矸石山警戒区域，设立围栏或其他警戒标志。设立安全可靠的出入口，严禁私自滥挖滥取，保证矸石山边坡稳定。防止坍塌、滑坡、滚落矸石伤人等，严禁在矸石山周围危险区域内搭建构筑房屋，防止意外伤害事故造成人员伤亡。1

33、0 矸石山预防爆炸措施一、防止哑雷管上井流入矸石山的措施 1、药库确保发放质量合格的爆破材料。雷管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。保障雷管质量。爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生产环节埋下隐患。 2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和哑炮检查制度，拣出的哑雷管必须交到药库，统一销毁。 3、井运区、选煤厂做好筛选把关工作，认真排查煤矸中的哑雷管，拣出的哑雷管要及时上交统一保管，统一销毁，井运区筛选人员对哑雷管认真排查，防止哑雷管流入矸石山。 4、在矸石山工作人员

34、对上山的矸石认真排查，发现有哑雷管立即拣出上交统一保管，统一销毁。二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施 1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。 2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯木、生活垃圾等。 3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。 4、对矸石山定期检查：井运区、选煤厂要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。矿相关部门每月对矸石山进行一次检查，井运区、选煤厂每班要有一名专职人员对矸石山进行检查，对检查出的问题及时汇报处理。5、雨

35、季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。11 煤矸石综合利用规划措施 1、矿成立由矿长任组长，各分管领导任副组长，有关单位参加的矸石山治理、煤矸石综合利用领导小组，全面负责矸石山的治理和煤矸石综合利用工作。 2、坚持”因地制宜，积极利用”的指导思想，按照“减少排放与扩大利用相结合、综合利用与煤矿发展相结合、综合利用和环境治理相结合”的原则，积极开展煤矸石综合利用工作；按照循环经济发展模式，不断扩大产业链条，为矿区发展增加新的经济增长点，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。 3、现有煤矸石砖厂利

36、用煤矸石，利用煤矸石生产建筑材料、铺路。 4、积极采取措施，加大对煤矸石综合利用技术开发和项目的投入。适应市场需要，积极开发和推广应用具有高科技含量、高附加值的实用技术。 5、加强与其他企业的合作，为其他企业利用煤矸石发电、生产建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促进煤矸石综合利用。 6、积极探索矸石用于井下充填的新技术，扩大煤矸石的利用途径。12 矸石山治安保卫管理规定一、明确界定矸石山生产人员： l、由井运区、选煤厂确定从事矸石山工作的人员名单。 2、保卫科确定从事矸石山治安保卫人员名单。 3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。 二、矸石山生产人员的管理 1、矿组织培

37、训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。 2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。 3、(1)雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。(2)要佩带安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。 (3)进出矸石山警戒区要按照确定的出入口进出，不允许随便上山。 三、确定矸石山警戒区 1、矿相关单位要按照上级要求，对我矿矸石山周围区域进行现场勘察，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。 2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。 3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意

38、进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。 4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。非生产人员强行进入警戒区的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照治安管理处罚法移交公安部门处理。四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：保卫科科长任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。13 矸石山灾害治理与综合利用档案制度 一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。 二、矸石山周边村民不易管理。因此要对矸石山周边村民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造

39、成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒线、警戒牌。 三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。 四、雨季期间，雨前、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。 五、矸石山堆积坡度不得大于42。取矸必须制定安全措施方可施工。同时要加强对矸石山变形进行监测，发现问题及时处理。 六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。 七、井下半煤巷必须实行分打、分放、分装，切实减少上井矸石含煤量。对上井次煤要进行二次筛选，尽量减少可燃物上矸石山。 八、严格落实“三拣四不上井”制度，加快矸石充填工作，减少矸石升井。 九、加快矸石山

40、矸石开发利用，逐步减少矸石山堆积量。 十、要加强矸石山综合利用管理，做到减少排放与扩大利用相结合，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，并对综合利用矸石山数量进行统计入档。 十一、每天对产出矸石及消耗利用矸石情况进行统计。每年对全年产、销情况进行全年统计，做好档案统计工作。十二、档案管理要做到项目分明。灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。综合利用档案要对矸石利用价值、科技含量、数量等情况进行详细记录，确保数字准确、可靠。十三、档案统计由总工室负责，安排专人管理。14 矸石山安全管理责任制 一、矸石山取矸单位由取矸单位负责人对

41、矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。二、矸石山的日常安全管理由矿安全管理小组负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、坍塌状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。三、安全副矿长负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。五、矿工农关系办公室负责协调村企关系；对划定范围内杜绝临时住户居住。六、矿井正常排矸期间，井运区在矸石架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，

42、矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。八、井运区负责对矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移动、安装工作，在作业时，必须告知矸石山周围所有人员撤离。15 拦矸坝监测制度1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和安全措施，为本岗位的安全工作负责。2、拦矸坝监测：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。拦矸坝的位移监测可采用视准线法和前方交汇法；拦矸坝的位移监测每年不少于3次，位移异常变化时应增加监测次数；拦矸坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测；地下水监测每季度不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。

43、3、 检测坝的外坡坡比。每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10mm。拦矸坝外坡设计坡比以1:m，实际坡比以1:n表示；实际坡比应满足（m-n）/m0.03；当（m-n）/m0.03时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。4、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。5、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。6、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势

44、。7、检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。8、检查坝体排渗设施。应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。9、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。10、检查坝面保护设施。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。11、拦矸坝必须定期进行监测、定期做好技术测定并且做好记录，做到技术数据齐全准确。监测时发现隐患及时向相关领导汇报。12、努力学习钻研业务，提高技术水平。16 矸石山交接班制度一、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。交接班时必须按照

45、操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。二、交接班必须把当班设备运行、检修、当班排矸情况情况、隐患情况等，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。三、接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。（1）设备运行状态和检修情况不明；（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料、记录丢失或损坏。17 二段矸石山现场监控措施为了进一步加强对矸石山危险源的监督管理，超前防范，从源头控制，有效防止事故的发生，保障人身安全，结合现场实际，特制定本监控措施。一、成立矸石山现场监控小组组 长：朱晓高 王正龙副组长：王爱平 尹德兵 王文章 张兴国 吴砚明

46、 杨 军成 员：雷国军 陆光辉 阳运龙 陈友合 陈宝芝 刘宝军 彭昭池 解得考 吴光华 曾祥红 马春和 陈光国 王洪飞 杨 成 小组办公室设在运输区调度室，由调度室主任兼办公室主任，负责日常监管工作。小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及矸石山现场监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。二、矸石山现场监控措施1、对矸石山进行封闭，禁止非生产人员进入危险区域，严禁非生产人员穿越矸石山。2、严禁任何单位和个人到矸石山、 私取矸石、拣煤、逗留。3、在二段矸石山安全区域边缘设置醒目的永久性警示标志牌。4、成立兼职巡视人员（二段皮带司机）对矸石山24小时进行巡视，做好详细的巡查记录，并如实向区调度

47、汇报。巡视人员在巡视过程中，必须找好自己的安全点，防止人员滑下矸石大坝摔伤。5、划定矸石山安全区域，设置安全警戒线，并及时通报受威胁区域的相关人员，以确保人身、财产安全。6、建立有效的排水系统，及时将山洪、煤矸水排出。防止洪水的冲入和冲刷，从而避免矸石堆放场内岩体的软化及水动力作用而成灾。7、加强矸石堆放的管理，对矸石堆场高边坡放缓，进行削方放坡与卸载，使边坡高度和安全坡度均不超过安全限度，严格控制矸石堆场的堆放高度，从而消除或降低泥石流发生的可能性，达到防灾减灾的效果。8、二段皮带司机必须随时关注皮带卸料机架、左右段地表情况，以及二段皮带机驱动部往上段的情况，发现有开裂、下沉等异常情况时，必

48、须及时向调度汇报，区调度根据情况及时汇报小组相关人员，并积极组织处理。9、二段皮带司机每次开机前必须先检查机头外单位小皮带是否有人作业，机头下方是否有人在捡煤，如有人必须将人员喊走后方可开机。每次排完矸后必须把开关“停电闭锁”，防止有人误动作造成事故，开机前必须“手指口述”。10、大风、大雨及其它灾害后，皮带司机必须及时观看现场，并及时向区调度如实汇报现场情况，发现问题及时处理。11、工作人员需进入危险区域，必须将二段皮带机控制开关停电闭锁，并挂“有人工作，禁止送电”牌。且进入危险区域的人员必须系好牢固可靠的保险绳，不许一人单独作业。12、分管副区长必须每周对二段矸石山的危险情况进行一次彻底排

49、查，并及时向区调度汇报，区调度必须建立二段矸石山重大危险源的专项记录，并如实填写。13、小组成员每月必须组织对二段矸石山重大隐患进行不少于一次的隐患排查，并做好详细记录。14、其它未述部分，按尾矿库管理相关规定执行。18 老厂矸石山现场监控措施一、实施过程：1、机电车间运输队派专人24小时对矸石堆、排洪沟、矸石大坝和索道塔架等设施进行监控、汇报。2、成立矸石山应急领导小组。二、实施内容1、矸石山的巡查人员对矸石堆、排洪沟、拦矸坝及坝内积水实行24小时监测及巡视。若发现矸石堆滑移、排洪沟堵塞、拦矸坝出现裂缝、坝内积水和矸石量增加等异常现象必须马上汇报厂调度室，厂调度室接到消息后立即向厂负责人汇报

50、，厂负责人应立即组织厂相关管理人员深入现场了解实际情况，并采取相应的解决措施。情况紧急立即汇报矿调度。2、巡查人员要把每天监测和巡视的情况及时汇报厂调度室，并有详细的记录。3、八点班和四点班巡查人员每班把巡视情况向厂调度室汇报2次，零点班汇报3次，在雨季特别是下雨天，要每小时汇报1次，厂调度每班要将矸石山的现场监控情况汇报矿调度，一旦矸石山出现异常情况立即汇报矿调度。4、巡查人员在巡视前必须确定巡视线路，制定出事故预想及采取的防范措施，确保巡视人员在巡视过程中的安全，并有详细记录。5、雨季巡视人员必须至少两人，在巡视时严禁站在大坝底、矸石堆下等危险的地方，如发现险情立即撤离到安全地方，一人汇报

51、，一人选择安全的地方观察险情的变化情况。6、巡查人员要坚守岗位，对巡视的情况要如实汇报，严禁虚报和瞒报。7、巡视人员在巡视过程中要加强自主保安意识，防止自身发生安全事故。8、每班的巡视人员对矸石山的巡视情况都要有详细的记录。9、巡视人员发现矸石山有人捡煤、非法取矸、在矸石山下方行走等，应立即阻止，阻止不了立即汇报。三、组织措施1、由机电车间分管领导组织对矸石山的矸石堆及所有设施的监测，发现问题及时汇报、处理。2、调度室每天对矸石山的现场监控情况进行详细记录并汇报矿调度。3、成立厂矸石山现场监控领导小组。组 长：敖国同 黄玉朝副组长：贾立军 黄贺庆 梁 波 任多禄 冉 林 曾树琼成 员：古 魁

52、李金华 薛 山 孙小康 吕栋涛 赵云辉 邱晓彬 吕毕超 陈念忠 小组办公室设在厂调度室，由调度室主任古魁兼办公室主任，负责日常监管工作。小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。19 矸石山主要责任人岗位责任制1、负责矸石山安全管理工作，对矸石山安全生产负直接责任 。2、根据矸石山的安全生产计划和生产技术要求及时合理地安排矸石山安全生产，并经常检查 、督促实施情况，协调好安全生产过程中的各个环节。 3、认真贯彻执行党的安全生产方针及有关法律、法规，加强安全生产管理，安全措施的现场落实，确保安全生产。4、组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，

53、提高职工岗位技能水平和安全意识。5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。6、随时深入现场解决或组织处理矸石山生产过程中出现的生产安全问题。7、主要负责人对全矿矸石山安全、生产负总责。20 矸石山分管责任人岗位责任制1、负责矸石山分管范围内的生产管理工作，对矸石山分管范围安全生产负直接责任，做到“三不生产”。2、根据矿下达的年度、季度、月份生产计划及具体要求，结合矸石山生产实际，及时合理安排和组织矸石山的安全和生产工作，在安全、生产管理过程中要协调好生产管理各个环节的工作，及时处理和解决生产过程中出现的各种问题，保证安全生产。3、认真贯

54、彻、执行党的安全生产方针及有关规章制度，加强安全生产管理，检查督促规程及安全措施落实在现场，确保安全生产，出现安全事故做到“三不放过”。4、组织组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。6、对矸石山安全生产负有安排、指导、督促的责任 。分管负责人协助主要负责人工作，对主要负责人负责并负责抓好分管范围的工作。21 矸石山安全管理职能部门岗位责任制1、依照党和国家的安全生产方针，矿安检科、总工室、保卫科、经营办、调度室负责矸石山安全监督，检查工作，督促整改安全

55、隐患。2、负责组织矸石山质量安全检查验收和安全检查的动态工作。3、协助制定矸石山安全技术培训计划，配合宣教科、工会做好职工的安全教育培训工作。4、根据矿的有关规定，查处、批教“三违”人员，认真办好“三违”学习班。5参加作业规程、安全技术措施的审批工作，现场监督规程措施的落实。6、按“四不放过”的原则，认真组织分析各类安全事故。7、做好工伤、工亡事故的记载和档案的管理工作。8、因为工作不到位出现重大事故，由上级按有关规定进行责任追究。9、严格执行效能监察责任追究。22 矸石山安全生产管理人员岗位责任制1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山安全管理标准，对分管区域的安全负现场监督责任。2、经

56、常巡视检查分管区域规定措施的现场兑现情况及存在的安全隐患，制止“三违”，监督整改“隐患”。3、坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。4、对现场一时难以解决的安全隐患，及时提出处理意见并填发安检人员意见书，跟踪监督处理。5、发生严重影响安全生产的情况，负责及时撤人，并汇报区（厂）调度。6、参加本区域有关安全事故的分析，并负责提供现场真实情况。7、严格执行现场交接班制度，认真履行职责。认真填写工作日志。23 放矸工岗位责任制 1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山放矿安全标准。2、放矿工，做到勤巡视、勤检查、勤记录和勤汇报，不得擅自离岗。3、放矿工坚

57、持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。4、必须采取分段交替作业进行，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾砂大量集中沉积于一端或一侧。5、坝面均匀分散放矿。6、放矿人员在作业过程中，一旦出现漏矿，应停止运行，及时处理，排除隐患。8、认真填写放矿日志和各种记录。24 排水工岗位责任制1、熟知相关的业务知识2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。3、定期巡视排水隧洞断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流坎顶高程，消力池及消力坎等，在巡视过程中按有关规定进行巡视，发现隐患做好记录，较大隐患及时汇报

58、有关领导，确保排水能力安全可靠。4、在工作中，要按安全操作规程进行作业，严格执行相关工作制度。5、严格执行现场交接班制度，履行职责。认真填写工作日志。25 设备维修工岗位责任制1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和操作规程，对本岗位的安全工作负责。2、负责提牵引机、钢丝绳、塔架、天轮等机械设备、电缆、照明设施的安装、维修和保养，以及电缆吊挂工作。3、经常检查所管范围内各种设备、设施、安全保护装置的完好情况，发现问题及时处理，消除安全隐患，确保设备安全、正常运转。4、严格按安全操作规程检修各类设备、设施，防止安全事故的发生。5、负责向有关领导提出所管设备的检修计划和所需的材料、配件计划，按有关领导的安排进行检修，保证检修质量。6、负责回收检修中拆换的零部件交到指定地点，保证不丢失。26 巡视人员岗位责任制1、矸石山巡视人员上班必须坚守岗位，自觉的遵守好劳动纪律和各种规章制度。做到班中不迟到，不早退，履行好自己的工作职责。2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。3、负责矸石山的安全设施、排水涵洞、排洪沟、拦矸坝、矸石堆、矸石山设备等的巡视工作。4、对矸石山进行不定期的巡视，按制度的自巡、