1工程造价行业概述

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1、建设工程造价建设工程造价行业概况行业概况1 工程造价概述工程造价概述情景情景1 建设工程造价基本知识建设工程造价基本知识基本建设概述基本建设概述1工程造价工程造价2工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向4深圳市涉及建设工程相关的单位深圳市涉及建设工程相关的单位51 工程造价概述工程造价概述1.1 基本建设概述基本建设概述1、基本建设的概念、基本建设的概念 基本建设是指基本建设是指国民经济各部门、各单位购置和建造新国民经济各部门、各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。简单说来，就是形成新的固定资产的过程。简单说来，

2、就是形成新的固定资产的过程。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加。1.1.1 基本建设相关概念基本建设相关概念1 工程造价概述工程造价概述2、基本建设的内容、基本建设的内容 基本建设的内容包括：基本建设的内容包括：建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建设工作建设工作。（1）建筑工程：建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工码头等构筑物；各种管道、电力和电信导

3、线的敷设工程；设备基础、支柱、工作台、金属结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。作台、金属结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。（2）安装工程：安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验等设备的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设等设备的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。备的测试和无负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。（3）设备、工具、器具购置：设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；

4、包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工具、器具及家具的购置等。车间、实验室等需配备的各种工具、器具及家具的购置等。（4）其他建设工作：其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位日常管理，生产工人培训等。物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位日常管理，生产工人培训等。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述 基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，按按建设项目在国民经济中的用途建设项目在国民经济中的用途不同，可

5、分为不同，可分为生产性建设生产性建设项目、非生产性建设项目项目、非生产性建设项目；按；按建设性质建设性质可以分为可以分为新建项目、新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按等；按建设项建设项目的规模大小或投资总额多少目的规模大小或投资总额多少分为分为大型项目、中型项目、大型项目、中型项目、小型项目小型项目。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分等等。等等。1.1 基本建设概述基本建设概述1.1.2 建设项目及分类建设项目及分类1 工程造价概述工程造价概述为了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们为

6、了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分为为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。（1）建设项目建设项目建设项目是指建设项目是指具有计划任务书和总体设计、经济上独具有计划任务书和总体设计、经济上独立核算、管理上具有独立组织形式立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。在工的基本建设单位。在工业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或一所医院、一个住宅小区等都是

7、一中，建设一所学校，或一所医院、一个住宅小区等都是一个建设项目。个建设项目。1.1 基本建设概述基本建设概述1.1.3 建设项目组成划分建设项目组成划分1 工程造价概述工程造价概述建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。（2）单项工程单项工程单项工程单项工程是指在一个是指在一个建设项目中，具有独立的设计文建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单。单项工程是建设项目的组成部分。在工业

8、建筑中的各个生产项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书馆、住宅等都是单项工程。馆、住宅等都是单项工程。单项工程的造价单项工程的造价是由编制单项工程综合概预算来确定是由编制单项工程综合概预算来确定的。的。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（3）单位工程单位工程单位工程单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单的工程。单位工程是单项

9、工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电器照明等都是单位工程。器照明等都是单位工程。单位工程的造价单位工程的造价是以单位工程为对象编制确定的。是以单位工程为对象编制确定的。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（4）分部工程分部工程按照按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个

10、单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（5）分项工程分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方按照不同的施工方法、不同的材料性质等法、不同的材料性质等，可将一个

11、分部工程分解为若干个，可将一个分部工程分解为若干个分项工程。分项工程。建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范中的每个分项工程中的每个分项工程是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋喷桩等。喷桩等。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械为了便于确定每个实体分项

12、工程的用工、用料、机械台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工程的工作内容比较单一。程的工作内容比较单一。分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标

13、报价的基的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基础资料。建设项目划分示意。础资料。建设项目划分示意。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述1.1 基本建设概述基本建设概述图图1.1 建设项目划分示意图建设项目划分示意图 1 工程造价概述工程造价概述建设程序建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。建设过程中各项工作及其先后次序。一般的建设项目，其建设程序，一般的建设项目，其建设程序，可以概括

14、为以下几个可以概括为以下几个环节：环节：1.1 基本建设概述基本建设概述1.1.4 项目建设程序项目建设程序1 工程造价概述工程造价概述项目建议书阶段项目建议书阶段可行性研究阶段可行性研究阶段设计阶段设计阶段建设准备阶段建设准备阶段全面施工阶段全面施工阶段生产准备阶段生产准备阶段竣工验收与交付使用阶段竣工验收与交付使用阶段1.1 基本建设概述基本建设概述1.1.4 项目建设主要程序项目建设主要程序1 工程造价概述工程造价概述（1）项目建议书（或立项报告）：项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的项目的建议性文件，是投资人在投资决策

15、前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。书的形式向国家或地方推荐项目。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（2）可行性研究：可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进技术、经济、社会等各个方面对项

16、目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。款偿还方式是其中的重要内容。（3）编制计划任务书：编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件

17、，是编制设计文件是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件的依据。的依据。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（4）选定建设地点：选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的根据地区规划和计划任务书的要求，选择、确定建设地点。要求，选择、确定建设地点。（5）设计阶段：设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设

18、计，然后进行施工图设勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（6）工程招投标、签订施工合同。工程招投标、签订施工合同。（7）设备订货及施工准备：设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好

19、工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平四通一平”等开工前等开工前的准备工作。的准备工作。（8）组织施工：组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。按照合同要求全面开展施工活动。（9）生产准备工作：生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做在全面施工的同时，业主要做好各项生产准备工作。好各项生产准备工作。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述（10）竣工验收，交付使用阶段：竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程项目竣工决算。项目竣工决算。竣工验收是工程建设的最后工

20、作，也是建设项目转入竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。1.1 基本建设概述基本建设概述1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价一种是一种是从从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工竣工验收、交付使用的各个阶段

21、，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。定资产，在这其中投入的所有费用总和。另一种理解是另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。的价格。2.工程造价的含义工程造价的含义1 工程造价概述工程造价概述工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。目组成也不同。建设成本含义的造价

22、建设成本含义的造价是指工程建设的全部是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是而工程承发包价格中，即使是“交钥匙交钥匙”工程，其承包价工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。角度对同一事物的理解。1.2

23、 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价1.2.1 建设项目总投资建设项目总投资 投资主体为获取预期收益，在建设项目上投入的全部资金的经投资主体为获取预期收益，在建设项目上投入的全部资金的经济行为。济行为。基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费固定资产投资（工程造价）固定资产投资（工程造价）流动资金流动资金建设项目总投资建设项目总投资设备原价设备原价 设备运杂费设备运杂费直接费直接费 间接费间接费 利润利润 税金税金固定资产其他费用固定资产其他费用 无形资产费用无形资产费用 其他资产费用其他资产费用工程费用工程费用建设投资建设投资建设期利息建设期利息工程建设其工

24、程建设其他费用他费用预备费预备费设备及工器具购置费设备及工器具购置费 建筑安装工程费建筑安装工程费1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价1.2.3 工程造价及计价的特点工程造价及计价的特点1.工程造价的特点工程造价的特点（1）工程造价的大额性。）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性、差异性。）工程造价的个别性、差异性。（3）工程造价的动态性。）工程造价的动态性。（4）工程造价的层次性。）工程造价的层次性。（5）工程造价的兼容性。）工程造价的兼容性。1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价2.工程造价的计价特征工程造价的计价特征 （1）单件性计价特征。）单件性计价特

25、征。（2）多次性计价特征。）多次性计价特征。（3）组合性特征）组合性特征 （4）方法的多样性特征。）方法的多样性特征。（5）依据的复杂性特征。）依据的复杂性特征。1 工程造价概述工程造价概述计价的多次性计价的多次性项目建议书项目建议书和可行性研和可行性研究阶段究阶段初步初步设计设计阶段阶段技术技术设计设计阶段阶段施工图施工图设设 计计 阶阶 段段招投招投标阶标阶段段合同合同实施实施阶段阶段竣工竣工验收验收阶段阶段投资估算投资估算概算概算造价造价修正概修正概算造价算造价预算预算造价造价合同价合同价结算价结算价实际实际造价造价估算指标估算指标概算概算指标指标概算概算定额定额预算预算定额定额企业企业

26、定额定额1.2 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程某钢某钢铁厂铁厂焦化车间焦化车间炼铁车间炼铁车间炼钢车间炼钢车间连铸车间连铸车间热轧车间热轧车间土建工程土建工程 给排水工程给排水工程 电器照明工程电器照明工程 特殊构筑物工程特殊构筑物工程 工业管道工程工业管道工程 机械设备及安装工程机械设备及安装工程 电器设备及安装工程电器设备及安装工程土石方工程土石方工程桩基础工程桩基础工程脚手架工程脚手架工程砌砖工程混砌砖工程混凝土及钢筋凝土及钢筋混凝土工程混凝土工程人工挖土人工挖土机械挖土机械挖土单排钢管架单排钢

27、管架双排钢管架双排钢管架计价的组合性计价的组合性1.2 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述方法的多样性方法的多样性预算造价的方法：单价法、实物法预算造价的方法：单价法、实物法投资概算的方法：定额法和指标法投资概算的方法：定额法和指标法投资估算的方法：生产能力指数法和设备系数法等投资估算的方法：生产能力指数法和设备系数法等1.2 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述n计价的单件性计价的单件性n计价的多次性计价的多次性n计价的组合性计价的组合性n方法的多样性方法的多样性n依据的复杂性依据的复杂性设备和工程量的依据设备和工程量的依据 人工、材料、机械等实物消耗量的依据人工、材料、机

28、械等实物消耗量的依据工程单价的依据工程单价的依据 设备单价的依据设备单价的依据 相关的费用定额和指标相关的费用定额和指标 政府关于税、费的规定政府关于税、费的规定 物价指数和工程造价指数物价指数和工程造价指数1.2 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。造价管理部门编制。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，（以及地方工程建设特点，（1）编制适用于该地区或该

29、部门的建筑安装）编制适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；（工程消耗定额；（2）根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市）根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班（又称三要素）预算价格；（料、机械台班（又称三要素）预算价格；（3）同时测算典型企业的典）同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。于该地区的费用项

30、目和费用标准，即取费定额。1.2 工程造价工程造价1.2.4 常用工程造价的两种计价模式常用工程造价的两种计价模式1.定额计价定额计价1 工程造价概述工程造价概述2.工程量清单计价模式工程量清单计价模式工程量清单计价工程量清单计价是一种与市场经济相适应的计价模式，是一种与市场经济相适应的计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可能

31、的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反映市场动态的资源要素价格体系。映市场动态的资源要素价格体系。1.2 工程造价工程造价1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价基本建设程序与工程造价的对应关系基本建设程序与工程造价的对应关系项目建议书和可行性研究投资估算决策、筹集资金和合理控制造价主要依据初步设计投资概算技术设计修正概算对初步设计的概算进行修正，作用同投资概算施工图设计施工图预算确定单位工程的造价招标投标合同造价依据市场行

32、情的交易价格实施阶段竣工结算工程项目的实际造价竣工验收竣工决算从筹建到项目竣工交付使用的全部费用根据设计意图测算和确定的工程造价建设单位或建设单位委托的咨询人设计人设计人建设单位或咨询人和投标单位交易形成施工单位编制，建设单位审查建设单位编制，主管部门审查逐步控制，由粗到细1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价概预算的分类及作用概预算的分类及作用1.1.根据建设阶段的不同，建设工程概预算有以下的分类根据建设阶段的不同，建设工程概预算有以下的分类（1 1）投资估算投资估算（2 2）设计概算设计概算（3 3）修正概算修正概算 （4 4）施工图预算施工图预算 （5 5）工程结算工程结算

33、 （6 6）竣工决算竣工决算 1 工程造价概述工程造价概述1.2 工程造价工程造价2.按编制对象分类按编制对象分类（1）单位工程概预算）单位工程概预算（2）单项工程综合概预算）单项工程综合概预算（3）建设项目总概算）建设项目总概算3.按工程承包合同结算方式分类按工程承包合同结算方式分类（1）固定合同总价概预算）固定合同总价概预算（2）单价合同概预算）单价合同概预算（3）成本加酬金合同概预算）成本加酬金合同概预算1 工程造价概述工程造价概述1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1.4.1工程造价管理的概念工程造价管理的概念（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管

34、理。）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。动的系统活动。（3）工程价格管理分两个层次。）工程价格管理分两个层次。在微观层次上在微观层次上，是生产企业在掌握，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。订价和竞价的系统

35、活动。在宏观层次上在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。1 工程造价概述工程造价概述1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1.4.1 工程造价管理的分类：工程造价管理的分类：1 1、全寿命周期造价管理全寿命周期造价管理 包含建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本包含建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本 2 2、全过程造价管

36、理全过程造价管理 覆盖从工程决策策划到建设实施各个阶段覆盖从工程决策策划到建设实施各个阶段 3 3、全要素造价管理全要素造价管理 同时考虑建造、工期、质量、安全、环境成本的控制同时考虑建造、工期、质量、安全、环境成本的控制 4 4、全方位造价管理全方位造价管理 项目参与各方（政府主管部门、行业协会、业主、设计、监理、项目参与各方（政府主管部门、行业协会、业主、设计、监理、咨询、施工）共同参与咨询、施工）共同参与1 工程造价概述工程造价概述11/27/2022业主设计单位承包单位监理/咨询全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价

37、管理造价管理投资决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段保修期全过程造价管理全过程造价管理拆除使用阶段政府全寿命期造价管理全寿命期造价管理行业协会1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1.4.1工程造价管理的概念工程造价管理的概念 工程造价管理的基本内容：合理确定和有效控制工程工程造价管理的基本内容：合理确定和有效控制工程造价。造价。工程造价的合理确定：在建设程序的各个阶段，合理工程造价的合理确定：在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算确定投资估算、概算

38、造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。价、竣工决算价。工程造价的有效控制工程造价的有效控制：1 1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;2 2、实施主动控制、实施主动控制;3 3、技术和经济相结合、技术和经济相结合1 工程造价概述工程造价概述项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步初步设计设计技术技术设计设计施工图施工图设计设计工程工程招标招标工程工程施工施工竣工竣工验收验收投投资资规规划划/估估算算设设计计概概算算修修正正概概算算施施工工图图预预算算工工程程合合同同价价格格工工程程结结算算工工程程决决算算控制控制控制控制控制控制控制控制控

39、制控制控制控制工程造价的有效控制工程造价的有效控制1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 （1 1）继续深化全过程造价管理的内涵）继续深化全过程造价管理的内涵 转变观念转变观念全过程不是各个阶段的简单相加全过程不是各个阶段的简单相加 重视项目管理重视项目管理按项目管理规律运作咨询项目按项目管理规律运作咨询项目 加强组织管理加强组织管理考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性 注意界面管理注意界面管理在各个阶段的不同时点均能遵循全寿命期成本管理思想在各个阶段的不同时点均能遵循全寿命期成本管理思想 强化

40、风险管理强化风险管理加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 建设工程的全面造价管理建设工程的全面造价管理 （2 2）高度重视全要素造价管理）高度重视全要素造价管理工作职能工作职能工程造价管理不只是工程计价；工程造价管理不只是工程计价；工作范围工作范围不仅仅要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安不仅仅要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为 核心的多

41、目标项目管理。核心的多目标项目管理。1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述（2 2）高度重视全要素造价管理）高度重视全要素造价管理 1 1）工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。）工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项目的集成管理。目的集成管理。我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，

42、确定一个合理的造价。保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的造价。1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 （2 2）高度重视全要素造价管理）高度重视全要素造价管理 2 2）重视工程质量与工程造价的关系）重视工程质量与工程造价的关系 一个合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施工机械消耗）一个合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施工机械消耗）和控制成本和控制成本 控制成本控制成本=预防成本+鉴定成本 预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用。鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所

43、需的费用。质量问题主要是直接成本和控制成本投入不足。质量问题主要是直接成本和控制成本投入不足。不合格工程将发生质量不合格工程将发生质量损失成本。损失成本。1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 高度重视全要素造价管理高度重视全要素造价管理3 3）工期与造价）工期与造价工期T成本C直接成本间接成本总成本TLTOTN 工期成本曲线TL最短工期TO最优工期TN正常工期持续时间D直接成本C直接成本DLDN持续时间直接成本曲线1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述（2 2）高度重视全要素造价管理）高度重视全要素造价管

44、理 4 4）安全与造价）安全与造价 安全成本安全成本是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和的一切损失费用的总和 安全保证成本安全保证成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。安全损失成本安全损失成本是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。满足生产需要，而产生的经济损失。恶性安全事故主要是措施性费用投入不足。恶性安全事故主要是措施性费用投入不足。1.3工程造价管理

45、及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述（2 2）高度重视全要素造价管理）高度重视全要素造价管理 5 5）环境与造价（自然环境与社会环境）环境与造价（自然环境与社会环境)环境成本环境成本是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会

46、环境相协调、融合，而在工程实施和运营为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。6 6）技术进步与造价）技术进步与造价技术进步技术进步是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费用。施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费用。1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 (3)(3)有选择地开展全寿命期造价管理有选择地开展全寿命期造价管理 全寿命期造价管理

47、是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量

48、、体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。但是因运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建但是因运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。立是十分困难的，因此应有选择地开展。1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述 （三）发展方向（三）发展方向 (4)(4)适应工程项目的新型模式和国际化发展需要适应工程项目的新型模式和国际化发展需要 项目融资模式：BOT、BT等 项目管理模式：

49、政府投资工程代建制，非政府投资工程 项目承发包模式：工业建设项目EPC，民用建筑项目D&B 国际化：满足国际建筑市场以及中国建设走出去的需要1.3工程造价管理及其发展方向工程造价管理及其发展方向1 工程造价概述工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位深圳市涉及建设工程相关的单位1、发改委、发改委立项立项2、国土局、国土局购地购地3、规划局、规划局规划批文规划批文4、环保局、环保局环保评价环保评价5、水务局、水务局水务规划、水土保持评价、供水接入、排水接入水务规划、水土保持评价、供水接入、排水接入6、供电局、供电局供电规划、供电接入点申请供电规划、供电接入点申请7、广电部门、广电部门有线电

50、视接入申请有线电视接入申请8、电信部门、电信部门网络接入、施工过程现场监控接入网络接入、施工过程现场监控接入1.政府部门政府部门1 工程造价概述工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位深圳市涉及建设工程相关的单位9、人防办、人防办人防工程审查人防工程审查10、气象局、气象局地震及防雷检测和审查地震及防雷检测和审查11、交通城管部门、交通城管部门临时道路、绿化占用等公用交通设施使用申请临时道路、绿化占用等公用交通设施使用申请12、建设局所属建设工程交易中心、建设局所属建设工程交易中心工程交易平台工程交易平台13、建设局所属质监站、建设局所属质监站质量监督质量监督14、建设局所属安监站、建设

51、局所属安监站安全监督安全监督15、建设局所属造价站、建设局所属造价站国有企业投资监督国有企业投资监督16、审计专业局、审计专业局政府工程投资监督政府工程投资监督17、档案馆、档案馆竣工资料存档竣工资料存档1.政府部门政府部门1 工程造价概述工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位深圳市涉及建设工程相关的单位1、工程咨询公司、工程咨询公司投资机会研究、可研报告、投资估算编制投资机会研究、可研报告、投资估算编制2、勘察单位、勘察单位地质勘探地质勘探3、设计院、设计院方案设计、初步设计、施工图设计方案设计、初步设计、施工图设计4、招标代理机构、招标代理机构受建设单位委托代理招标受建设单位委托代理招标5、造价咨询公司、造价咨询公司投资概算、预算、招标清单、招标控制价编制及结算审投资概算、预算、招标清单、招标控制价编制及结算审核等核等6、监理公司、监理公司受建设单位委托进行现场监管受建设单位委托进行现场监管7、检测单位、检测单位工程材料检测认定工程材料检测认定8、监测单位、监测单位工地现场监测工地现场监测9、其他咨询机构、其他咨询机构水土保持咨询、环保咨询等水土保持咨询、环保咨询等10、审图机构、审图机构施工图审查施工图审查2.中介服务组织中介服务组织