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1、防汛防洪应急预案根据我地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕县委、镇政 府有关防洪防汛工作的最新指示，为保障人民群众生命财产安全，正确 应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，经两委会议研究，决定成立柿 园村防洪防汛应急预案。一、总则1、编制目的减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科 学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经 济发展。2、基本原则坚决贯彻行政首长负责制；预防为主，防抢结合；全面部署，保证 重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调 动社会一切积极因素，团结抗洪。3、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛
2、条例和北 留镇突发事件应急预案及相关法律、法规、文件精神，结合我村实际， 制定本预案。4、适应范围本方案适用于村境内各辖区洪水事故。二、组织机构和职责1、组织机构成立村防洪防汛指挥部（以下简称指挥部），成员如下： 在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组等。 成立通讯联络组，成员如下： 成立医疗救助，成员如下：组 长：成 员：2、职责（1）、防洪防汛指挥部主要职责 、在防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关 于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧 急应对。 、根据灾情对防洪防汛应急预案提
3、出论证意见，领导、部署、协 调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委 政府下达的其他任务，制定和修订杏王村防洪防汛应急预案。 、当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工 作应急会议，听取有关单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救 灾工作。 、统一指挥全村的防洪防汛应急工作，组织镇相关部门按本预案 规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。 、向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工 作情况。2、各抢险应急小组职责（1）、通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一 旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。（2）、后勤物资
4、保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防 洪物资储备、管理、供应工作。（3）、医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护 方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。（4）、安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制 和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移； 打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设 施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。3、各辖区各企业、单位防洪防汛指挥机构各辖区要建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解 到各组、队、人，必须在村两委和村防洪防汛指挥部的统一领导下，各 司其职、各负其
5、责、密切配合，搞好本地区的防洪抢险工作。4、汛期值班制度要安排汛期值班人员，严格实行24 小时值班制度，保持通讯畅通， 严禁值班人员脱岗。5、汛期重点检查监控内容（1）、督促企业要建立健全水害隐患排查治理制度，制定水灾事故应 急处置预案，做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。预防洪水灌 井、透水、露天坡坍塌、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾 事故和突发性灾害发生。（2）、督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质 妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人 监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。（3）、督促道路交通和水上运输业要加强对汛期客运车船的安全管
6、理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥 线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。（4）、督促各小组要加强居民的排洪设施排查加固，及时整改，要 完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和 调度指令畅通，防止水灾事故发生。三、洪水预报预警及物资准备1、预报预警指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一 遇洪水（24 小时降雨量达到 193. 5 毫米），或发生百年一遇洪水（24 小时降雨量达到222 毫米）时，启动应急预案，立即组织有关部门和单 位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告 灾情及抢
7、险工作进展。2、灾情上报灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以 及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报（包括灾情 图片），为抗灾救灾提供准确依据。3、物资准备 防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、 运输工具等。4、运输车辆安排 由后勤物资保障组随机抽调。四、应急响应1、五十年一遇洪水防御方案当发生五十年一遇洪水时，根据我村防洪工程现状，属标准内洪水。 洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强 巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，
8、随 时准备抗御超标准洪水。2、百年一遇洪水防御方案当发生百年一遇洪水时，根据我村防洪工程现状，属超标准洪水。 当发生百年一遇洪水时，为确保镇区安全，指挥部要在组织抢险的同时， 及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。3、应对措施发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有人员做好抗洪救灾的各项 工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组 要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好 伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉 打击破坏、盗窃分子。4、安置地点利用有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。5、撤离路线根据撤离去向和数
9、量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干 扰和交通堵塞，影响撤离速度。6、后勤供应撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品 供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。7、医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇属卫生院负责。从各 卫生院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救 护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病 的发生。8、应急结束防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解 除应急命令，转入正常工作。五、奖惩1、奖励对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给 予表彰、奖励。2、惩处对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援 命令的有关人员，依法追究责任。本预案自发布之日起实施
村防汛防洪应急预案
