预防性养护政策与关键技术

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1、王松根 研究员山东省交通厅公路局2022-11-25预防性养护政策与关键技术研究国内公路养护事业发展的需求 公路建设的快速发展；公路建设高峰与公路养护高峰的重合期；各级各地对公路养护认识的提高；对预防性养护开始重视和研究。交通部2006年下达的专题研究项目 任务：研究制定全面推广预防性养护的相关政策制度；研究预防性养护的资金投入机制；整合、提出适合我国国情的预防性养护设备、技术、工艺。组长单位：山东省交通厅公路局 成员单位：上海公路管理处 江苏省公路局 浙江省公路局 河北省公路局 陕西省公路局 华北高速股份公司 辽宁省高速公路管理局 广东省交通集体有限公司 青海省高等级公路管理局 山东省200

2、6年度交通科技计划 任务：除完成交通部下达的研究任务以外，重点对预防性养护的相关概念，预防性养护的目标，预防性养护的最佳时机、最佳成本、最合理的技术措施和成本分析等进行深入研究，使预防性养护有具体的量化指标，更具可操作性。承担单位：山东省交通厅公路局 东南大学交通学院 第一部分：预防性养护政策研究 第二部分：预防性养护关键技术研究一、预防性养护概述二、预防性养护在国外的发展概况三、预防性养护在国内的应用四、预防性养护相关概念的研究五、预防性养护中存在的问题及对策六、预防性养护研究的结论及政策建议预防性养护政策研究 一、预防性养护概述 1、公路养护的定义 2、预防性养护的提出 3、公路养护方式的

3、分类 4、预防性养护的实施效果 1、公路养护的定义 公路养护是指交通主管部门或公路管理机构（经营性收费公路为该公路经营企业）为保证公路的安全畅通，并使公路处于良好的技术状态，在公路运营期间按照相关的法律法规、政府规章和技术规范、操作规程对公路、公路用地和公路沿线附属设施开展的保养、维修、水土保持、绿化和管理的各项业务工作。2、预防性养护的提出p预防性养护作为一个完整的概念于20世纪80年代提出，是一种定期的强制保养、维修措施，是在路面结构强度充足，仅表面功能衰减的情况下，为恢复表面服务功能而采取的一种养护措施。恢复表面服务功能而采取的一种养护措施。p预防性养护的实质是在适当的时间，将适用的技术

4、措施，应用在适宜适当的时间，将适用的技术措施，应用在适宜的路面上。的路面上。p预防性养护的核心思想是要求采用最佳成本效益最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的主动性、计划性、合理性主动性、计划性、合理性。预防性养护是整个公路养护工作中的重要组成部分。3、养护方式的分类（一）按养护工程分类 公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为：日常保养。日常保养。是对管养范围内的公路及沿线设施经常进行保养的作业。小修工程。小修工程。是对管养范围内的公路及沿线设施经常进行修补其轻微损坏部分的作业。中修工程。中修工程。是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程

5、。大修工程。大修工程。是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。改建工程。改建工程。是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。3、养护方式的分类（二）按养护性质分类预防性养护。预防性养护。为了让状态良好的道路系统保持更长时间，延缓未来的破坏，在不增加结构承载能力的前提下改善道路系统的功能状况的一种养护方式。矫正性养护。矫正性养护。就是修补路面的局部损害或对某些特定病害进行的养护作业，适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及全局的情况。4、预防性养护的效果美国对几十万公里不同等级道

6、路进行跟踪调查，发现这些道路的使用性能和寿命有一个共同的变化特征：一条质量合格的道路，在使用寿命使用寿命75%75%的时间内，性能下降40%（这一阶段称之为预防性养护阶段），如不能及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加（如下图所示）。4、预防性养护的效果1987年，美国SHRP 计划中对养护费用效益的研究结论：整个路面寿命周期内进行3-4次的预防性养护可延长使用寿命1015年，节约养护费用4550（如下图所示）。二、预防性养护在国外的发展概况 1、国外预防性养护发展的特点 2、形成以上特点的原因 3、国外预防性养护实例 4、国外预防性养护的启示

7、 1、国外预防性养护发展的特点在1999年，对美国、加拿大50多个州、地区进行了一次预防性养护问卷调查，获41个部门的反馈，结果表明有以下特点：2、形成以上特点的原因预防性养护实施的影响因素很多，包括：3、国外预防性养护实例将养护分为四大类：将养护分为四大类：日常养护日常养护预防性养护预防性养护维修维修重建重建在管理中划分为几个子区域在管理中划分为几个子区域以美国明尼苏达州为例：以美国明尼苏达州为例：明尼苏达州预防性养护实施步骤第一步：先确定预防性养护总需求。获得方式：通过“路面管理系统”分析得到。第二步：根据总需求，分析确定并推荐适宜的预防性养护年度支出预算。明尼苏达州预防性养护实施步骤第三

8、步：在预算框架内，确定预防性养护技术措施。采取方法：选择每种技术的合理比例，再根据费效比选择具体路段。明尼苏达州预防性养护实施步骤 4、国外预防性养护发展的启示p（1）预防性养护是一种养护理念，其基本出发点是通过早期养护，延缓路面的病害发展过程，从而推迟了后期进行维修或重建时间，延长了路面使用寿命，最终获得更高的经济效益；p（2）各区域间预防性养护发展水平很不平衡，但其基本理念在长期的传播和发展过程中，已广为接受，是大势所趋；p（3）预防性养护发展要有统一的概念和相应的规范、指南、手册等文件来进行指导，并适时总结经验，进行修订；4、国外预防性养护发展的启示p（4）实施预防性养护是一项长期工作，

9、需做好心理、资金、人员、技术等多方面长期准备与支持；p（5）预防性养护可通过现有路况总体评价，确立中长期目标，并给予长期的、规模合理的专项资金支持；p（6）要协调相应的职能部门，形成长期、稳定的资金分配、技术指导、效果评价、技术总结与经验推广的整套管理机制；p（7）扩大区域间技术交流与合作，扩充预防性养护技术体系，最大限度地发挥预防性养护针对性强的特点。三、预防性养护在国内的应用 1、对预防性养护的认识和理解 2、对预防性养护的探讨与实践 3、预防性养护的资金状况 4、我国预防性养护应用小结 1、对预防性养护的认识和理解对预防性养护的认识处于初级阶段 近年来，开始对预防性养护的理念予以关注，开

10、始研究预防性养护的施工技术，并在全国各地进行了不同程度的尝试，已取得了一定的实际效果。预防性养护观念和相关技术逐渐为广大公路工程技术人员所了解和接受，但总体上说，对预防性养护的认识仍处于初级阶段。传统养护模式的惯性 传统养护模式是道路不坏不修，在投资政策上是坏路优先。传统养护方式与预防性养护的交叉 传统养护方式与预防性养护的工程分类有区别又有交叉，容易混扰。2、对预防性养护的探讨与实践在20世纪90年代中后期，逐渐引进了“预防性养护”的理念和技术，当时使用的预防性养护措施有稀浆封层、微表处等；2003年，上海市公路管理处联合同济大学对预防性养护技术的一些关键问题进行研究，于2004年铺筑了4条

11、试验路，并对其进行了跟踪观测和分析；2006年1月，上海市公路管理处组织编写了上海市公路沥青路面预防性养护技术规程，于2007年2月1日起正式实施；2006年7月，上海市公路管理处将预防性养护模块纳入到原有的公路路面管理系统，利用系统的决策树模型进行辅助决策。目前沥青路面的预防措施有：稀浆封层、微表处、碎石封层、复合封层、薄层罩面、灌缝或封缝、雾封层和沥青再生剂等8种。上海市：2、对预防性养护的探讨与实践2001年将乳化沥青稀浆封层技术应用研究项目列入江苏省交通科技计划，作为预防性养护的重点推广技术；组织编制了乳化沥青稀浆封层技术应用指南和乳化沥青稀浆封层施工技术规程；2002年以来，江苏省将

12、稀浆封层预防性养护技术的推广工作纳入养护工作计划和考核目标，全省平均每年实施300多公里。江苏省：2、对预防性养护的探讨与实践2003年，开始铺筑薄层罩面试验段；2003-2004年，铺筑碎石封层试验段；在试验段的基础上，总结经验，改进工艺，逐步在全省推广预防性养护技术。陕西省：2、对预防性养护的研讨与实践1993-2000年，京津塘高速公路常用的预防性养护技术一般有裂缝填缝维修、表层铣刨加铺（挖补）；2000年，开始引入就地热再生技术；2001年以来，京津塘高速公路使用最多的预防性养护技术是就地热再生技术，几年来，已累计维修路面136.9万平方米。华北高速：2、对预防性养护的研讨与实践200

13、0年，开始引进智能化、高性能沥青洒布和碎石撒铺设备，并研究、推广沥青碎石封层预防性养护技术；2002年，大量配备使用高性能的灌缝设备和高质量的灌缝材料，每年全省沥青路面灌缝量平均在200万延米左右，起到了明显的预防性养护作用。以德州为例，以德州为例，20042004年至年至20062006年路面灌缝数量年均增加年路面灌缝数量年均增加7.97.9万延米，而路面挖补数量年均下降万延米，而路面挖补数量年均下降3.63.6万平方米，总体上路万平方米，总体上路面养护投资年均节省面养护投资年均节省109.6109.6万元；万元；2005年，开始提出全方位多层次预防性养护新理念，并用于指导公路养护工作；目前

14、，用于预防性养护的主要技术有：灌缝贴封、沥青碎石封层、就地热修补、稀浆封层、微表处、薄层罩面、复合罩面等。山东省：3、预防性养护资金状况上海市上海市（市管公路）由上表可以看出，上海市投入预防性养护的资金有逐年递增的趋势。由上表可以看出，上海市投入预防性养护的资金有逐年递增的趋势。江苏省江苏省3、预防性养护资金状况江苏省采用的预防性养护技术主要为稀浆封层技术，每年投入资金相对稳定。山东省山东省3、预防性养护资金状况由上图可以看出，山东省投入预防性养护的资金亦有稳步提高的趋势。由上图可以看出，山东省投入预防性养护的资金亦有稳步提高的趋势。华北高速 3、预防性养护资金状况由上表可以看出，华北高速投入

15、预防性养护的资金有递增的趋势。由上表可以看出，华北高速投入预防性养护的资金有递增的趋势。资金状况小结p增长性。我国代表性地区、高速公路的预防性养护投资总增长性。我国代表性地区、高速公路的预防性养护投资总体上呈增长趋势；体上呈增长趋势；p波动性。预防性养护投资占全部养护投资总额的比例逐年波动性。预防性养护投资占全部养护投资总额的比例逐年变化幅度很大，比如变化幅度很大，比如20052005年受全国公路大检查的影响比例年受全国公路大检查的影响比例就很高；就很高；p差异性。由于各地对预防性养护的概念认识不一，对预防差异性。由于各地对预防性养护的概念认识不一，对预防性养护投资的界定差异很大，造成统计口径

16、不一致。性养护投资的界定差异很大，造成统计口径不一致。4、我国预防性养护应用小结当前，我们对预防性养护的概念、关键技术和相关政策还缺乏全面、系统的认识，还未形成系统的、科学的预防性养护决策体系；预防性养护技术措施的应用种类要少于国外，且各地区间应用效果差异明显；各地区预防性养护资金占养护投资总额的比例虽有起伏，但投资绝对值在总体上是逐年增加的；多数情况下，预防性养护资金仍混于养护资金总额中，很少有专门的预防性养护资金计划，更缺少长期预防性养护投入的规划。四、预防性养护相关概念的研究 1、预防性养护的几个新概念 2、预防性养护的定义 3、预防性养护的目标 1、预防性养护的几个新概念路面全寿命周期

17、；路面全寿命周期；全寿命周期路面成本；全寿命周期路面成本；全寿命周期内路面年平均成本；全寿命周期内路面年平均成本；平均车公里路面成本；平均车公里路面成本；平均车公里全成本；平均车公里全成本；全方位多层次的预防性养护。全方位多层次的预防性养护。1、预防性养护的几个新概念路面寿命周期可分为设计寿命和实际使用寿命。路面寿命周期可分为设计寿命和实际使用寿命。路面全寿命周期是指路面的实际使用寿命。路面全寿命周期是指路面的实际使用寿命。路面的实际使用寿命是指路面从建成投入使用到下一路面的实际使用寿命是指路面从建成投入使用到下一次路面整体结构性补强大修或重建之间的时间段。次路面整体结构性补强大修或重建之间的

18、时间段。路面全寿命周期用路面全寿命周期用“T”T”（单位：年）表示（单位：年）表示。路面全寿命周期：路面全寿命周期：1、预防性养护的几个新概念全寿命周期路面成本是指在路面全寿命周期内的路面建设费用和养护费用的总和，用“A”表示（万元/公里）。建设费用是指路面的实际建设投资，用“J”（万元/公里）表示。养护费用是指路面在“T”（年）内的日常保养、小修工程、中修工程费用的总和，用“Y”表示。则：A=J+Y Y=T*R+T*X+n*Z Y=T（R+X）+nZ（万元/公里）A=J+TA=J+T（R+XR+X）+nZnZ（万元/公里）式中：J 路面实际建设投资（万元/公里）T 路面全寿命周期（年）R 年

19、平均日常保养费用（万元/年公里)X 年平均小修工程费用（万元/年公里）n 在全寿命周期内路面中修工程次数 Z 一次路面中修工程的平均费用（万元/公里）全寿命周期路面成本：全寿命周期路面成本：1、预防性养护的几个新概念全寿命周期内路面年平均成本用“B”表示（万元/年公里）可由下式表示：B=A/TB=J+T(R+X)+nZ/TB=R+X+B=R+X+（J+nZJ+nZ）/T/T（万元/年公里）式中：R 年平均日常保养费用（万元/年公里)X 年平均小修工程费用（万元/年公里）J路面的实际建设投资（万元/公里）n在全寿命周期内路面中修工程次数 Z一次路面中修工程的平均费用（万元/公里）T路面全寿命周期

20、（年）全寿命周期内路面年平均成本全寿命周期内路面年平均成本 ：1、预防性养护的几个新概念平均车公里路面成本是指全寿命周期内路面年平均成本B（万元/年公里）除以该路段的年平均交通量（H,换算为小客车,单位为：年万辆）得到的每辆车行驶每公里的路面成本，用“b”表示。b=B/H(元/辆公里)式中：B全寿命周期内路面年平均成本（万元/年公里）H路段年平均交通量（年万辆）均换算为小客车平均车公里路面成本：平均车公里路面成本：1、预防性养护的几个新概念交通量调查车型划分及车辆折算系数交通量调查车型划分及车辆折算系数车型折算系数荷载及功率备注机动车汽车小型载货汽车1.0载质量2吨中型载货汽车1.52吨载质量

21、7吨包括吊车大型载货汽车2.07吨14吨拖挂车3.0包括半挂车、平板拖车集装箱车3.0小型客车1.0额定座位 19座大型客车1.5额定座位19座摩托车1.0包括轻骑、载货摩托车及载货（客）机动三轮车等拖拉机4.0非机动车畜力车4.0人力车1.0包括人力三轮车、手推车自行车0.2包括助动车 1、预防性养护的几个新概念路面使用全成本应为道路管理者的建设、养护成本与道路使用者的车辆、时间等费用成本之和，平均车公里全成本用“q”（元/辆公里)表示。q=b+c（元/辆公里)式中：b 道路管理者的平均车公里路面成本（元/辆公里)。c 道路使用者的平均车公里费用成本（元/辆公里)。影响道路使用者费用成本的因

22、素：路面状况指数PCI的高低对车辆油耗、另部件磨损、行车速度等的影响；路面维修时对车辆油耗、行车速度、交通事故的影响；道路封闭施工对车辆绕行的影响。平均车公里全成本：平均车公里全成本：1、预防性养护的几个新概念以道路全寿命周期成本理论为指导，不断拓展预防性养护的外延，丰富其内涵，构建涵盖路基路面、桥涵隧道以及防护工程在内的全方位和事前、事中、事后多层次控制的预防性养护体系。在道路全寿命使用周期内，支出的全成本费用最少，取得的综合效益（包括道路管理者和使用者）最大是最理想的结果。全方位多层次的预防性养护全方位多层次的预防性养护:狭义预防性养护就是在路面没有发生结构性破坏以前，为了更好的保持路面的

23、良好运营状态，延缓未来的路面破坏，获取路面生命周期内的最大效益，在不增加结构承载能力的前提下，在适当的时间，采取相应的技术措施用以改善路面系统的功能状况，延长其使用寿命，提升路面服务水平。定义 2、预防性养护的定义 狭义预防性养护：狭义预防性养护：就路面讲路面，强调以预防为主。就路面讲路面，强调以预防为主。定义 广义预防性养护就是在道路没有发生结构性破坏以前，为了更好的保持道路的良好运营状态，延缓道路未来的破坏，获取道路生命周期内的最大效益，在不增加结构承载能力的前提下，针对道路出现或可能出现的病害，在适当的时机，积极采取路基维护、路面维修、桥涵维修加固、附属设施维护等相应的综合技术措施，防止

24、各类道路病害的发生或扩大，用以改善道路系统的总体功能状况，延长其使用寿命提升道路服务水平。2、预防性养护的定义广义预防性养护：广义预防性养护：除路面以外，还考虑与路面使用质量和使用寿命相关的其除路面以外，还考虑与路面使用质量和使用寿命相关的其他部分如路基、桥涵等，并强调防治结合。他部分如路基、桥涵等，并强调防治结合。3、预防性养护的目标 预防性养护的目标根据不同的层次和需求大体可分为期望目标、成本目标和保障目标三类。3、预防性养护的目标（1）期望目标 预防性养护的期望目标也就是最理想的目标：在道路全寿命周期内道路管理者与道路使用者的全成本费用最低。我们可用道路管理者与道路使用者平均车公里全成本

25、平均车公里全成本“q”q”（元（元/辆公里辆公里)最低最低来实现。q=b+c（元/辆公里)式中：b 道路管理者的平均车公里路面成本（元/辆公里)。c 道路使用者的平均车公里费用成本（元/辆公里)。对于道路使用者费用成本的研究，已有许多研究成果，本课题不再展开叙述，但在进行平均车公里路面成本分析时，必须对降低道路使用者费用成本作出保障。如：PCI值在良级以上；中修以下养护作业不封闭交通；养护作业区做好交通安全管理等。从而保障道路使用者保障道路使用者费用成本处于较低的水平，否则，单纯强调道路管理者的建设、养护费用成本处于较低的水平，否则，单纯强调道路管理者的建设、养护成本最低是没有意义的。成本最低

26、是没有意义的。3、预防性养护的目标（2 2）成本目标）成本目标 在保证道路使用者费用成本最低的前提下，再来研究我在保证道路使用者费用成本最低的前提下，再来研究我们关心的全寿命周期的道路成本目标，成本目标可分三个们关心的全寿命周期的道路成本目标，成本目标可分三个层次：层次：全寿命周期路面成本全寿命周期路面成本“A”A”最低；最低；A=J+T A=J+T（R+XR+X）+nZnZ（万元（万元/公里）公里）全寿命周期内路面年平均成本全寿命周期内路面年平均成本“B”B”最低；最低；B=R+X+B=R+X+（J+nZJ+nZ）/T/T（万元（万元/年公里）年公里）平均车公里路面成本平均车公里路面成本“b

27、”(b”(元元/辆公里辆公里)最低最低；b=B/H(b=B/H(元元/辆公里辆公里)3、预防性养护的目标例：某条干线二级公路，基础资料为：路面宽度12米，路面造价为120元/平方米，则:每公里路面造价 J=12*1000*120=144（万元/公里）；年平均日常保养费用 R=1.0（万元/年公里)；年平均小修工程费用 X=1.5（万元/年公里）；一次路面中修工程的平均费用 Z=24（万元/公里）；在全寿命周期内路面中修工程次数 n分别设定为n1=0、n2=1、n3=2；路面全寿命周期 T分别为T1=8、T2=12、T3=15（年）；路段年平均交通量均换算为小客车 H设定第一年6000辆/平均日

28、交通量、年增长率r=10%，则H1=311.2、H2=387.5、H3=460.4（年万辆）。平均车公里路面成本举例：平均车公里路面成本举例：3、预防性养护的目标则平均车公里路面成本分别为：b1=1.0+1.5+(144+0)/8/311.2=0.06587(元/辆公里);b2=1.0+1.5+(144+24)/12/387.5=0.04258(元/辆公里);(b2-b1)/b1*100%=-35.4%b3=1.0+1.5+(144+48)/15/460.4=0.03323(元/辆公里).(b3-b1)/b1*100%=-49.6%(b3-b2)/b2*100%=-21.7%结论：如果预防性养

29、护时机恰当，措施得当，则路面成本节结论：如果预防性养护时机恰当，措施得当，则路面成本节省约省约50%50%，也就是说，路面资金的使用效率可提高一倍。，也就是说，路面资金的使用效率可提高一倍。平均车公里路面成本举例：平均车公里路面成本举例：b=b=R+X+R+X+（J+nZJ+nZ）/T/T/H(/H(元元/辆公里辆公里)3、预防性养护的目标（3）保障目标 为了实现上述道路管理者和道路使用者的成本费用最低，必须设定以下两个保障目标：路面全寿命周期“T”尽可能延长（最低要达到其设计年限）；路面在使用周期内尽可能保持较高的路况质量（PCI70）。五、预防性养护的问题及对策 1、预防性养护需解决的问题

30、 2、进行预防性养护的对策1、预防性养护需解决的问题1 1、预防性养护认识不高、概念不清、目标不明的问题；、预防性养护认识不高、概念不清、目标不明的问题；2 2、预防性养护与我国常规养护模式间的关系问题；、预防性养护与我国常规养护模式间的关系问题；3 3、预防性养护资金的长期保证问题；、预防性养护资金的长期保证问题；4 4、预防性养护运作机构、管理模式的建立问题；、预防性养护运作机构、管理模式的建立问题；通过以上分析和总结，目前我国预防性养护需解决通过以上分析和总结，目前我国预防性养护需解决如下八个问题：如下八个问题：1、预防性养护需解决的问题5 5、预防性养护决策方法与过程的规范化问题；、预

31、防性养护决策方法与过程的规范化问题；6 6、预防性养护相关指南、标准、规范等的编制及修订问题；、预防性养护相关指南、标准、规范等的编制及修订问题；7 7、预防性养护相关人员的技术培训及技术交流问题；、预防性养护相关人员的技术培训及技术交流问题；8 8、预防性养护技术的推广应用及技术开发问题；、预防性养护技术的推广应用及技术开发问题；2、预防性养护的对策总原则：有步骤、有计划地稳步推进预防性养护模式。总原则：有步骤、有计划地稳步推进预防性养护模式。原因分析：原因分析：（1 1）在我国目前总体路况水平和养护资金投入水平下，完全按照）在我国目前总体路况水平和养护资金投入水平下，完全按照预防性养护的要

32、求来运作是困难的，需要稳步推进；预防性养护的要求来运作是困难的，需要稳步推进；（2 2）长远看，不推进预防性养护，则始终把握不了费效比最佳的）长远看，不推进预防性养护，则始终把握不了费效比最佳的养护时机，使养护资金的效益低下。养护时机，使养护资金的效益低下。近期目标：近期目标：从目前养护模式过渡到预防性养护。从目前养护模式过渡到预防性养护。关键问题：关键问题：如何把预防性养护同传统的养护方式结合起来。如何把预防性养护同传统的养护方式结合起来。针对以上问题，研究和提出如下对策：针对以上问题，研究和提出如下对策：2、预防性养护的对策 具体措施：（1）组织学习，统一思想，提高对开展预防性养护重要性地

33、认识。（2）认真研究预防性养护的内涵，正确把握预防性养护的实质和核心。（3）在实际养护工作中，明确具体的预防性养护工作目标，充分利用预防性养护的相关政策和适用技术。问题1：预防性养护认识不高、概念不清、目标不明的问题对策一：统一认识、清晰概念、明确目标对策一：统一认识、清晰概念、明确目标对策二：分析差别，查找差距，稳步推进。具体措施：（1）对比分析目前小、中修养护标准与预防性养护标准的关系，逐步过渡到预防性养护标准；（2）分析已有的基本路况信息收集途径是否满足预防性养护技术选择的要求，并逐步补充完整；（3）对小、中修路段，按预防性养护技术选择标准和方法来确定具体养护措施；2、预防性养护的对策问

34、题2：预防性养护与我国常规养护模式间的关系问题对策三：建立稳定的预防性养护资金投入的长效机制。具体措施：（1）可通过最近两、三年内，小、中修中养护资金的投入量作为参考，确定一个年最低预防性养护资金投入量；（2）在一个较长周期内（如：5年）内维持这一基本量，并通过路段基本信息分析，确定每年的预防性养护资金需求；（3）在周期结束后，根据预防性养护效益总结（路况总体水平的变化情况等），确定基本资金投入量基础上增加的额度；（4）通过以上过程，逐步加大预防性养护的资金比例。2、预防性养护的对策问题3：预防性养护资金的长期保证问题2、预防性养护的对策问题3：预防性养护资金的长期保证问题以山东为例：以山东为

35、例：年度年度工程类别工程类别占汽车占汽车养路费养路费比重比重小计小计(万元万元)小修保养小修保养中修中修大修大修改建改建其他工程其他工程200432337132337112.02%12.02%8.42%8.42%10.03%10.03%50.46%50.46%19.07%19.07%85.04%85.04%20054328024328028.31%8.31%10.73%10.73%16.74%16.74%50.24%50.24%13.97%13.97%93.18%93.18%200644347644347610.10%10.10%12.49%12.49%22.94%22.94%46.56%46

36、.56%7.91%7.91%82.13%82.13%三年平均三年平均3998833998839.92%9.92%10.76%10.76%17.22%17.22%48.93%48.93%13.10%13.10%86.63%86.63%调整比例调整比例10%10%20%20%25%25%35%35%10%10%对策四：建立预防性养护运作的模式。具体措施：（1）由省级公路局内设的养护部门中安排人员专门负责，在计划、信息等部门建立联系人制度，形成长效的管理机制；（2）从管理方式上可与传统的管理模式有一些区别；可将小、中修养护计划相对独立，按照预防性养护的需求进行管理、考核和总结分析；（3）地市公路局按

37、照类似的方法进行组织管理；2、预防性养护的对策问题4：预防性养护运作机构、管理模式的建立问题对策五：标准化预防性养护的决策机制。具体措施：（1）在以往数据基础上，根据预防性养护决策需要，改变数据收集种类、频度，满足决策需要，为避免工作量过大，可采用先常规数据采集，后有针对性地采集（对申报计划中的路段进行重点检测）的方法；（2）建立有效的数学模型，对各种预防性养护技术的成本、适用条件进行归纳，以便预测各种养护技术的养护效果；（3）将以上养护决策方法纳入路面管理系统，以便统一决策。2、预防性养护的对策问题5：预防性养护决策方法与过程的规范化问题对策五：标准化预防性养护的决策机制。用环表示就是：用环

38、表示就是：2、预防性养护的对策对策六：编制预防性养护相关指南、标准和规范。具体措施：（1）以本地区已应用的技术为主体，参考国内外资料，通过总结应用经验，形成相关的技术指南、地方标准和技术规程等文件；（2）对新技术需开展相应的研究，修筑试验路，并进行长期观测和评价；在本地区有实践经验后，不断修订和提高；2、预防性养护的对策问题6：预防性养护相关指南、标准、规范等的编制及修订问题对策七：加强预防性养护技术的培训和技术交流。具体措施：（1）经常组织预防性养护的相关讲座与技术研讨会，组织人员学习国内外的先进技术和先进理念，学习国内外预防性养护的运行模式等；（2）预防性养护专用设备的操作人员要相对稳定，

39、并应经常培训，定期考核。每一版本相关规范、指南和标准出台后要集中学习。（3）加强与高等院校、科研单位的合作，强调产、学、研的密切结合。请进来、走出去，扩大交流范围，不断吸取预防性养护新技术、新经验。2、预防性养护的对策问题7：预防性养护相关人员的技术培训及技术交流问题2、预防性养护的对策（1）有计划地推广一批较为成熟的预防性养护技术，经常组织区域内的现场观摩、技术交流，互相切磋，不断提高。（2）注意引进国内外预防性养护的专用技术和设备，加强与机械制造企业的合作，对现有设备进行改进和提高；（3）在实际养护工作中，及时了解总结遇到的技术难题和需求，以解决实际需求为目标，确定技术开发的基本思路。问题

40、8：预防性养护技术的推广应用及技术开发问题具体措施：对策八：加大先进技术的推广和技术开发力度。六、预防性养护研究的结论及政策建议 1、预防性养护研究的基本结论 2、实施预防性养护的政策与建议 1、预防性养护研究的基本结论 根据国外资料的收集和国内部分省市预防性养护的实践，可以得出以下结论：（1）对预防性养护，国内外在理解上、把握上、实践上都不统一；（2）实施预防性养护可以获得很好的费效比，可以达到事半功倍的效果；（3）实施预防性养护时机不同，获得的经济效益和社会效益就会不同；（4）预防性养护在我国已经开始应用，并取得了很好的社会效益，全面推行预防性养护已经具备条件；（5）我国预防性养护刚刚起步

41、，在技术、管理、资金保障等多方面还亟需完善，全面推行预防性养护还有大量工作要做。2、实施预防性养护的政策建议 根据以上的研究，对交通部、省、市、县四级交根据以上的研究，对交通部、省、市、县四级交通主管部门及公路公路机构实施预防性养护提出相通主管部门及公路公路机构实施预防性养护提出相关政策和工作建议，供大家讨论。关政策和工作建议，供大家讨论。2、实施预防性养护的政策建议交通部及对口管理部门（1）颁布预防性养护管理办法；（2）颁布预防性养护技术指南；（3）出台预防性养护扶持政策；（4）设立预防性养护专项补助基金 2、实施预防性养护的政策建议1、建立相关部门的协商机制，保证预防性养护资金2、建立预防

42、性预防性养护管理体制，强调科学决策，依据与程序。3、发布预防性养护省（市）级实施细则，组织技术开发、交流、推广等。4、结合养护运行机制改革，培育预防性养护施工单位省级交通主管部门及公路管理机构 2、实施预防性养护的政策建议1、制定详细预防性养护工作计划，建立地区预防性养护实施机制2、组织实施预防性养护工作，按上级提出的信息采集办法实时检测，做好监督工作。3、组织技术人员培训，组织技术交流。市级交通主管部门及公路管理机构 2、实施预防性养护的政策建议县级交通管理部门及公路管理机构。一、预防性养护关键技术概述 二、沥青路面预防性养护技术 三、水泥路面预防性养护技术 四、路基预防性养护技术 第二部分

43、第二部分预防性养护关键技术研究预防性养护关键技术研究 一、预防性养护关键技术概述p预防性养护的关键是如何根据路况、交通量、养护目标、预防性养护的关键是如何根据路况、交通量、养护目标、资金情况和其他综合因素来选择合适的预防性养护时机及资金情况和其他综合因素来选择合适的预防性养护时机及合理的预防性养护技术。合理的预防性养护技术。p预防性养护技术大都是一些较成熟的技术，大家也在经常预防性养护技术大都是一些较成熟的技术，大家也在经常使用，关键是要使用先进的专用设备和高质量的材料。使用，关键是要使用先进的专用设备和高质量的材料。p技术方案选定后，关键是如何组织实施来保证预防性养护技术方案选定后，关键是如

44、何组织实施来保证预防性养护工程的施工质量。工程的施工质量。二、沥青路面预防性养护技术灌封适用条件：原路面基层和横断面良好，仅表面出现纵、横向裂缝。使用年限：一般23年开槽开槽清理清理加热加热灌缝灌缝二、沥青路面预防性养护技术贴缝适用条件：原路面基层和横断面良好，仅表面出现纵、横向裂缝，伴随裂缝处有较多细微的扩展裂缝。预处理：清理干净裂缝内杂物。使用年限：一般23年将路面、基层裂缝清理干净，并将裂缝两侧20cm范围内的路面同时清理干净。用宽刷蘸取专用胶粘剂延裂缝均匀涂刷，以裂缝为中心线两侧各涂刷8cm以上。一般涂胶面积比贴缝带宽度多出1公分。剪取长度略长于裂缝长度的一段贴缝带，揭去隔离纸，有聚丙

45、烯织物的一面朝上，以裂（接）缝为中心线将贴缝带平整的贴在路面上。然后用滚筒用力碾压将贴缝带烫贴至路面，以确保贴缝带同路面结合为一体，不能有气泡，皱褶。如遇不规则的裂（接）缝，可用剪刀将贴缝带切断，按裂（接）缝的走向跟踪粘贴。但在贴缝带的结合处，要形成80-100mm的重叠。修补完成效果二、沥青路面预防性养护技术雾封层适用条件：原路面基层和横断面良好，路面出现轻度的纵、横向疲劳开裂，局部有轻度松散现象，路面渗水加大。预处理：对裂缝进行处理，松散部位清除修补。使用年限：一般24年处理前处理后 二、沥青路面预防性养护技术路面再生剂适用条件：原路面仅仅表面出现沥青老化而引起的开裂、透水严重等病害。预处

46、理：涂刷路段要清理干净。使用年限：一般23年二、沥青路面预防性养护技术热修补适用条件：原路面基层和横断面良好，路面出现坑槽。达到热接缝、热界面、热再生的目的。预处理：清理坑槽内的杂物。使用年限：一般25年设定加热流程加热耙松再生补充新料压实养护后开放交通二、沥青路面预防性养护技术碎石封层路面清扫路面清扫粘结剂、石料洒布粘结剂、石料洒布胶轮压路机碾压胶轮压路机碾压适用条件：原路面基层和横断面良好，表面可见的病害为轻微松散，中度纵、横向裂缝并伴随裂缝处有轻度松散，路面出现中度及以下磨光，修补处路况良好。预处理：均需对裂缝和松散部位进行处理。使用年限：一般24年日照公路局做的碎石封层二、沥青路面预防

47、性养护技术稀浆封层适用条件：原路面基层良好，横断面均匀。表面病害包括：轻到中度车辙、表面不规则,轻到中度的松散。预处理：对裂缝、松散、坑槽等进行处理。使用年限：一般24年二、沥青路面预防性养护技术微表处适用条件：原路面基层良好，横断面均匀。表面病害包括：中度纵、横向裂缝，车辙、少量表面不规则、抗滑能力低、轻到中度的松散。预处理：填缝、唧泥处治、大的坑槽部位的修补等。使用年限：一般24年微表处施工施工完成二、沥青路面预防性养护技术（超）薄层罩面适用条件：原路面断面整齐，基层尚好仅有少量轻微病害，表面病害包括：中度松散，中度纵、横向裂缝，中度疲劳开裂或中度块裂。预处理：填缝、唧泥处治、大的坑槽部位

48、的修补以及翻油处理等。使用年限：一般35年损坏路段铣刨摊铺罩面典型的超薄罩面层二、沥青路面预防性养护技术复合式罩面适用条件：纵、横向裂缝伴有轻度松散，交通量较大，仅封层无法满足功能要求等。预处理：需对原路面结构进行灌封等处理。使用年限：一般35年二、沥青路面预防性养护技术就地热再生适用条件：下层状况较好，纵、横向裂缝伴有轻度松散，少量块裂，中度以下车辙等。预处理：无。使用年限：一般35年三、水泥路面预防性养护技术接缝重灌封切缝纵缝拉杆适用条件：对水泥路面的接缝定期进行灌缝。预处理：无。使用年限：一般23年三、水泥路面预防性养护技术裂缝填封适用条件：对水泥路面的纵、横向裂缝应及时进行灌缝，一般用

49、于某些轻度纵横向裂缝。预处理：清理干净裂缝中的石子、沙土等。使用年限：一般23年出现的裂缝要及时填缝出现的裂缝要及时填缝三、水泥路面预防性养护技术坑槽修补适用条件：主要是对水泥板上出现的小坑槽（大于6mm）进行填封，如果坑槽较大。预处理：清理干净坑槽中的石子、沙土等。使用年限：一般23年 三、水泥路面预防性养护技术灌注乳化沥青稳固适用条件：一般用于板底的脱空，表现形式为水泥板的错台，基层没有松散。预处理：清除接缝处的杂物。使用年限：一般34年湖南经验三、水泥路面预防性养护技术灌注水泥浆稳固适用条件：一般用于板底的脱空，表现形式为水泥板的错台，未出现中度以上的唧泥，错台不超过6mm。预处理：合理

50、布置灌浆孔。使用年限：一般35年错台病害轻微错台三、水泥路面预防性养护技术部分（全深）修补适用条件：路面整体状况良好，只有部分路段需要修补。预处理：移除水泥面板部分深度（如1/3）或全部移除。使用年限：一般35年修补过路段又出现损害四、路基预防性养护技术植草防护适用条件：边坡稳定，坡长较短，破面冲刷轻微，边坡坡度缓于1：1，且宜于草类生长的土质路堤或路堑边坡以及经改良的边坡；对于经常浸水或者长期浸水的路堤边坡，或种草不宜成活和生长的边坡，不宜采用。四、路基预防性养护技术浆砌片石适用条件：边坡较稳定，坡长较长，破面冲刷，边坡坡度陡于1：1，经常浸水或者长期浸水的路堤边坡。四、路基预防性养护技术预

51、应力锚杆（索）加固适用条件：预应力锚杆是岩土加固工程中最常用的技术，用于加固失稳侧滑的路基。四、路基预防性养护技术注浆加固适用条件：路基局部轻微塌陷，或出现局部不均匀下沉时。四、路基预防性养护技术完善排水设施适用条件：排水不通畅，路表雨后积水等路段。结束语其实搞好预防性养护工作的方法很简单，只要各级领导重视就可以了。其实统一预防性养护认识的方法很简单，只要明确目标就可以了。其实制定预防性养护规划的方法很简单，只要科学决策就可以了。其实保障预防性养护资金的方法很简单，只要做好预算就可以了。其实把握预防性养护时机的方法很简单，只要多做成本分析就可以了。其实选择预防性养护方案的方法很简单，只要进行合理比选就可以了。其实保证预防性养护质量的方法很简单，只要严格管理就可以了。其实提高预防性养护水平的方法很简单，只要及时总结就可以了。结束语领导重视、明确目标；领导重视、明确目标；科学决策、做好预算；科学决策、做好预算；成本分析、合理比选；成本分析、合理比选；严格管理、及时总结。严格管理、及时总结。谢 谢！