深圳发展逆向物流大有可为

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1、深圳发展逆向物流大有可为文/孙宝强在注重环境保护和可持续发展的背景下，发展循环经济是世界经济发展大势所趋。深圳 所在的珠三角东岸是经济发达区域之一，区位优势显著，电子信息产业发达，相应地物流发 展迅速，具备了实现逆向物流规模化发展的客观条件。一、循环经济、静脉产业和逆向物流的内在联系逆向物流、循环经济和静脉产业从不同的角度对资源高效利用、循环利用提出思路，三 者是紧密相联的。逆向物流有两种出路：再销售或处置报废。报废的商品可以用于发展静脉 产业和循环经济。循环经济作为一种经济增长路径，在内容上能够涵盖逆向物流和静脉产业， 逆向物流是循环经济的组成部分，静脉产业是产品回收再利用的产业，从属于循环

2、经济；逆 向物流侧重于一种与传统供应链相反的物流过程，静脉产业是从产业发展的角度来论述资源 再利用的。实现前述三者融合发展，追求充分、重复、循环地利用资源，优化利用能源、注 重可再生能源的开发，重视环境污染的源头防治与生态保护，实现效率和利润的最大化，做 到资源、能源、环境和效益的“四赢”。西方发达国家已经在这一方面取得了成绩，如美国 汽车零部件再制造包括发动机，传动装置，离合器，转向机，水泵，空调压缩机，雨刮器马 达、油泵、动力控制泵和减振器等。如果按重量计算，美国汽车产品的回收率已达 75%,德 国宝马汽车公司汽车的回收率达到 80%左右。我国已认识到发展逆向物流和静脉产业重要性，国家为推

3、行循环经济，确定了四大重点 领域：再生资源回收利用领域、废旧金属再生利用领域、废旧家电回收利用领域、再制造领 域，这些行业和领域都是逆向物流实施的重点。2011 年9月 14 日，国家发展和改革委在网站发文提出“决定深化再制造试点工作，扩 大汽车零部件再制造产品试点范围”，将把汽车零部件再制造试点范围扩大，从原来的发动 机、变速器等产品再制造，增加到传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件。已有多家上市公 司涉足再制造行业，如潍柴动力旗下拥有子公司潍柴动力（潍坊）再制造有限公司，专业从事 发动机及其零部件的再制造业务。2009 年，中国再制造发动机约11 万台，再制造变速器约 6 万台，再制造发电机

4、、起动机 100 万台左右，产值不到 25 亿元。二、深圳走逆向物流、循环经济与静脉产业融合发展道路的条件分析（一）优势分析1逆向物流供给量大。一是制造业发达。深圳、惠州、东莞是全球重要的制造业基地， 电子信息、通讯网络等产业力量雄厚。大量的逆向物流在制造业领域产生，特别是电子产品、 药品等行业的逆向物流供给量大。二是产品更新换代加快。当前产品的物理生命周期很长， 但由于升级换代很快，产品实际使用周期逐渐缩短，逆向物流成为一种必然。再者，由于企 业倒闭或者产品停产等原因形成了一些市场孤儿产品，需要后续服务。例如，一般零售业退 货率在2%6%之间，世界主要国家书业的平均退货率达到30%。三是电子

5、商务迅速发展。电 子商务的良性发展不仅在于正向物流的高效率，也需要快捷的逆向物流体系为支撑，在网络 时代如何有效地管理逆向物流就成为我国电子商务企业亟待解决的问题。四是法律法规逐渐 完善。 2011年1月 1日开始施行的废弃电器电子产品回收处理管理条例为逆向物流发 展提供了法律保障。 2011年4月12日，商务部发布第三方电子商务交易平台服务规范， 明确了消费者可无条件退货，这将增加逆向物流的供给。2逆向物流的服务体系相对健全。一是香港的优势。香港是国际金融、商贸、物流、 旅游、信息和专业服务中心；广东是南部中国的金融、商贸、物流中心，“十二五”时期广 东还将建设南方现代物流公共信息平台。二是

6、国家振兴物流业的政策机遇。物流业调整和 振兴规划提出了广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域。3物流业支撑体系较为完善。一是交通优势突出。到 2012 年，珠江三角洲高速公路通 车里程达 3000 公里，轨道交通运营里程达 1100 公里；到 2020 年，轨道交通运营里程达 2200 公里，港口货物吞吐能力达 14 亿吨。二是物流基地建设迅速。广东省已建成的上规模的物 流园区 22 个，占全国的14.47%，居全国第1 位。三是物流企业发展加快，第三方物流较为 发展迅速。中海国际、招商局物流、中外运广东公司等物流公司都具备了较大规模和较高服 务水准。4市场体系进一步优化。一是区域合作正在加强，

7、物流市场一体化迈出实质步伐。珠 三角东岸的深圳、惠州、东莞三市一体化进程已经启动，目前已在交通等方面开始实施。二 是物流业对外开放不断深化，制度创新优势明显。随着CEPA的签署，自2004年1月1日起， 内地允许香港公司以独资形式提供相关的货运分拨和物流服务，包括道路普通货物的运输、 仓储、装卸及相关信息处理和有关咨询业务、国内货运代理业务。5技术相对发达。深圳、东莞集聚了一批环保领域、循环经济领域的高新技术企业， 利用产业结构调整的机遇，可进一步提升其技术水平。（二）劣势分析1专业人才匮乏。目前物流业从业人员多是从交通运输、航运、外贸等行业转过来的 “半道出家”者，缺乏熟悉逆向物流业务、富有

8、操作经验的专业人才。2企业现实压力大。一是逆向物流包括了运输、库存、加工等过程，有时与正向物流 （Forward Logistics）业务流程重叠，尤其在库存、运输等环节互相冲突。公司为了保证 正向物流的正常运作，通常就会放弃逆向物流业务。二是公司与零售商之间的冲突，退货导 致公司与销售商关系紧张。三是逆向物流信息的不确定和信息系统的缺乏。在公司实施逆向 物流管理时，有关商品回收的信息和再处理的信息不确定，企业没有可以运行的逆向物流管 理信息系统，从而会产生各种问题。三、实现逆向物流、循环经济与静脉产业融合发展的建议逆向物流、循环经济与静脉产业的融合发展需要政府、企业和消费者三方的通力合作才

9、能顺利进行。政府的作用在于提供优质的制度服务，企业是逆向物流的主体，消费者需要履 行消费责任。（一）政府提供逆向物流制度服务 第一，落实各项政策措施。落实废弃电器电子产品回收处理管理条例精神，建立 地方废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。强制要求电 器电子产品生产者和进口电器电子产品的收货人或代理人应当履行废弃电器电子产品处理 基金的缴纳义务。切实减轻物流企业的税赋，全面推开物流企业税收试点，综合考虑物流各 环节均衡税赋，将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业相统一，调低为 3%。第二，规范逆向物流市场。严格环境执法，环保、市场监管、海关等部门联合开展打

10、击地下收购、拆卸等违法经营活动，防止劣币驱逐良币，造成正规逆向物流变成“等米下锅” 的尴尬状态。引导非正规逆向物流转向正规逆向物流，减轻环境污染，提高资源利用效益。 加强对下乡家电产品的质量检测，严厉查处借“家电下乡”、“低价处理”等名义销售翻新废 旧家电产品的不法行为，同时，严格控制洋垃圾（如垃圾电子产品）流入境内，堵住非正规 逆向物流。第三，出台符合企业实际的政策。充分考虑逆向物流企业实际和要求，使政府制定的政 策能够对路，最大限度地发挥正向作用。这一方面需要政府部门改变关门决策的做法，出台 政策要经过深入的调查研究和多方征求意见建议，特别是关注政策作用对象的意见建议。这 方面，湖北省的做

11、法值得借鉴：2010 年 8 月，湖北省在充分参考了中部临近省份做法、广 泛征询中标回收企业、指定拆解处理企业意见的基础上，出台了湖北省家电以旧换新旧家电 回收、拆解处理企业收购指导价格。第四，强化生产者责任延伸制和废弃者付费制度。为了顺利进行废弃物品的回收再利用， 各国政府对企业的环境责任规制不断完善，许多西方国家推行了“生产者责任延伸制”（Extended Producer Responsibility, EPR），将制造商的责任延伸至废旧产品回收处理 的全生命周期过程。它要求设生产者不仅要对生产过程中产生的污染负责，还要对产品生命 周期内的环境影响和资源再生负责。泛珠三角地区可以借鉴这一

12、模式，同时辅以日本的废弃 者付费制度。（二）企业发挥逆向物流的主体作用第一，政府明确企业的主体地位。政府必须明确发展逆向物流的主体是企业，不可越俎 代庖甚至喧宾夺主。在起步阶段，政府要发挥对社会投资的撬动作用，之后政府只应行使引 导和监管职能。第二，坚持龙头企业和中小企业的“双轮驱动”。一方面培育“大而强”的行业龙头企 业，发挥它们的标杆导向作用，带动配套产业发展。支持大型龙头企业跨区域发展；支持物 流企业与银行间开展总部对总部结算模式；逐步扩大营运证件跨区域使用范围。另一方面， 促进“小而精”的中小企业发展，为逆向物流产业发展提供基础性力量。第三，引导企业重视并实践逆向物流。据一份针对 30

13、0 多位负责供应链的企业经理人所 做的调查报告显示， 40%的人认为逆向物流失败的首要因素，是管理阶层觉得其不重要，其 次是缺乏相关政策和处理系统，再次是疏忽管理和缺乏。因此，要使企业经营者认识到，逆 向物流成为强化企业竞争优势，增加顾客价值，提高供应链整体绩效的重要手段，可以为企 业带来可观的经济价值和环境效益，具有重要的战略价值。在开展逆向物流业务前，要根据 企业管理层对逆向物流的了解情况，结合企业管理现状进行详细分析，制定导入逆向物流的 基本方式。在实施过程中，要对逆向物流项目组成员、中高层管理人员、基层管理人员和一 线人员分别进行有针对性的培训。第四，注重逆向物流供应链合作。合理高效的

14、逆向物流系统可以包括五个主要环节：回 收旧产品，回收产品的运输，回收产品的检查与处置，回收产品的修理或复原，再循环产品 的销售。逆向物流是一个复杂的过程，涉及到供应商、制造商、中间商等节点企业和顾客， 如果其中有某一节点企业没有处理好退货问题，就会影响到供应链的整体绩效，因此企业必 须与供应链上的其他企业合作，建立契约式合作的战略伙伴关系。第五，整合企业内部资源。企业物流系统中的仓库，配送中心，运输路线等设施的布局， 结构和任务都可以通过局部的适当的调整，同时承接企业的正向物流和逆向物流业务，同时 也扩大了企业物流系统的服务半径，实现了物流系统的集约化。对退货信息的归类和分别处 理，能够追踪每

15、次退货的原因，并且为最后处理分配一个编码；建立基于ED I设计的信息系 统，实现制造商和销售商之间退货信息的交流共享；提高退货处理速度，节约库存成本、运 输成本。为提高返品回收的可见度，企业可建立RMA （Re turn Mat erial Adminis trat ion） 认证机制。当顾客抱怨一种特定产品时，可以在销售工程师的指导下，决定哪些需要被回收， 这样可以降低不必要的产品回收。（三）选择合适的运作模式要有效发展逆向物流，就必须统一规划正向物流与逆向物流，考虑货物的双向流动。企 业根据自身实际情况，可以选择企业自建模式、TPRL （第三方逆向物流）模式、战略联盟模 式。一般而言，返品

16、中心的活动与逆向物流资讯系统的指令是相一致的。由于大部分企业属 于中小型企业，无力单独建设返品中心，因此可以考虑几家合伙的方式建设返品中心。行业 协会、商会组织在逆向物流、静脉产业发展中可以发挥其独特的作用，将类似的很多企业联 合起来共同面对逆向物流的问题。由于企业销售网络广泛，兴建集中退货中心对多数企业不 经济，在第三方物流成为逆向物流发展趋势的情况下，多数企业可以运用第三方物流。在欧 洲约1/4的物流由第三方物流完成。其中，德国 99%的运输业务和50%以上的仓储业务交给 了第三方物流。(四) 全面引入卓越绩效模式 第一，政府逆向物流管理部门要按照卓越绩效模式优化管理流程，明确各项审批条件

17、， 公开审批程序，并按照计划(Plan)实施(Do)检查(Check)行动(Ac t)的循环来 持续提升管理水平，不断提升对逆向物流发展的服务质量。关于这一点， 2011 年 4 月初国 土资源部为海南量身定做了 20 条政策，持海南国际旅游岛建设，破解征地、集体土地流转、 旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的难题。这种做法充分考虑了土地政策执行者的 意见建议，符合卓越绩效模式的要求，可运用到逆向物流发展中。第二，逆向物流企业要导入卓越绩效模式，运用卓越绩效的 11 项核心价值观，选择适 当的管理工具来改善企业经营管理水平，逐步达到甚至超过国际一流企业逆向物流发展的水 平。例如，上海汽车集

18、团在制造器生产流水线上采用了 RFID 技术，在每一个制动器加工加 工托盘上植入了电池标签，成为该自动器的识别标识，这满足了汽车召回的制度要求，也为 改进生产技术提供了基础数据。(五) 注重推进配套设施建设 第一，建设高效准确的信息系统。逆向物流信息系统为企业实施逆向物流提供了有力的 保证，它使逆向物流各相关业务部门环环相扣，对退货快速反应，并为企业赢得信用、改善 企业的现金流。基于电子资料交换系统设计的信息系统，能让制造商与销售商间共用退货信 息，为服务商提供包括品质评价、产品生命周期在内的各类营销资讯，使退货在最短的时间 内被处理完毕，为企业节省大量的库存成本和运输成本。浙江新华书店集团成

19、功运行了国内 首条图书自动化流水线，实现了企业信息系统与物流自动化控制系统的无缝对接。第二，推进逆向物流信息化平台建设。推进深圳、惠州、东莞三地逆向物流信息平台建 设，综合运用信息系统、控制系统、电子数据交换系统EDI、卫星导航与定位GPS、移动通 信、地理信息系统(GIS)、智能交通系统(ITS)、条形码(BAR-CODING)、智能标签(RFID)、 射频(RF)、电子自动计发系统(EOS)、CD-ROM电子地图等，提高逆向物流的信息技术水平。 尽快制定基于区域发展水平的物流技术政策，从而使各地独立的物流信息系统建设协调起 来。政府要鼓励物流企业利用标准化的网络技术将物资企业散布在不同区域的服务网点连接 起来，改变过去有点无网、有网无流的状况，构筑一体化的物流服务平台。(作者单位：广东生产力发展研究会专家理事)