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1、纪念人民调解委员会组织条例施行二十周年人民调解专项活动宣传资料一、什么是人民调解？人民调解是人民群众运用自己的力量实行自我教育、自我管理、自我服务的一种自治活动。具 体来说，它是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据 对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争 的一种群众自治活动。二、人民调解的特征：一是人民性。人民调解是在社会主义国家人民民主专政条件下产生发展起来的：调解员是经人民群众选举，由有政策法律知识的人担任；调解的民间纠纷是人民内部矛盾；调解的依据是国家的 法律、法规、政策和社会公德；调解的目的是平息人民
2、群众的纷争，增强人民内部团结，维护社会 稳定。二是民主性。人民调解坚持平等自愿的原则，不强行调解；调解运用说服教育、耐心疏导、民 主讨论、协商的方法。三是群众司法性。人民调解是在法定的组织形式下进行的司法活动，不是群众自发的活动，它 是依法调解。人民调解还接受司法行政部门和人民法院的指导与监督。三、人民调解委员会的任务和工作方针是什么？人民调解有三项任务： 1、调解民间纠纷； 2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教 育公民遵纪守法，尊重社会公德；3、向村民委员会或者居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解的工作方针是“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”。、人民调解组织受理
3、民间纠纷的范围是什么？人民调解委员会组织条例规定，人民调解委员会的任务为调解民间纠纷。人民调解工作若 干规定进一步对民间纠纷的范围作出了明确的界定，规定：“人民调解委员会调解的民间纠纷，包 括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 ”五、具体划分不属于人民调解委员会调解的纠纷有哪些？1、法律有明文规定由有关部门管辖或处理的； 2、人民法院已经审理完毕的；3、已经申请基层 人民政府处理或处理完毕的； 4、一方当事人不同意调解的； 5、因抢占强住房屋管理部门管理的公 房，以及公房的租赁分户引起的纠纷； 6、在集贸市场因摆摊设点，强买强卖等引起斗殴、伤害及
4、损 害赔偿的纠纷，由工商行政管理部门会同当地派出所调处； 7、涉及违章建筑引起的民事纠纷，由规 划、城建、房管、公安部门按各自分工范围负责处理。六、人民调解委员会的调解工作原则有哪些？人民调解工作有三项基本原则：1、依法原则1）人民调解组织管理和调解的矛盾纠纷的范围要符合法律法规和规章的规定； 2）人民调解组织调解矛盾纠纷要以法律、法规、规章、政策和社会主义道德规范作为辨别是非的标准；3）达成调解协议的内容要符合法律、法规、规章和政策的规定。2、自愿平等原则（1）人民调解组织在受理纠纷时，双方当事人必须自愿；（2）人民调解组织，在调解纠纷时，必须坚持自愿平等原则；（3）调解协议书的签定必须双方
5、当事人同意；（4）调解协议书要由当事人自觉履行；3、尊重当事人诉讼权利的原则（1）调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼；（2）人民法院不得因未经调解而拒绝受理。七、一般民间纠纷该怎样确定受理人的人民调解组织？ 一般民间纠纷的受理可以分为两种情形：一是按照当事人所在地（所在单位）来确定受理纠纷 的调解组织，条件是双方当事人应处于同一辖区或单位内。 二是以双方当事人的纠纷发生地为标准 来确定受理的人民调解组织。八、人民调解委员会受理民间纠纷的条件是什么？人民调解委员会对于当事人申请受理的纠纷要进行审查。符合受理纠纷的条件包括： 1、有明确 的被申请调解人。
6、2、有具体的要求。3、有提出调解申请的事实依据。 4、申请调解的纠纷必须属于 人民调解工作若干规定第20 条规定的人民调解委员会受理范围，并应当由该人民调解组织受理。九、什么是人民调解协议？其形式有几种？人民调解协议是人民调解委员会的主持下，纠纷当事人依照国家的法律、法规、规章、政策和 社会主义道德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协商，互相谅解，对纠纷的解决自愿达 成一致意见的意思表示。人民调解协议有两种形式：一是口头协议。对于简单的纠纷，在当事人同意的情况下可以达成 口头协议。二是书面协议。根据人民调解工作若干规定第 34 条的规定：“经人民调解委员会调 解解决的纠纷，有民事权利义务
7、内容的，或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作书面调解 协议。”十、调解协议书具有何种效力？人民调解工作若干规定明确规定：“经人民调解委员会达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，=il=i不得擅自变更或者解除调解协议。第 36 条规定：当事人应当自觉履行调解协议。十一、如何理解人民调解对预防犯罪所发挥的特殊作用？人民调解的任务之一是及时地、尽早地调解民间纠纷，预防犯罪和非正常死亡地发生。为完成 此任务，就要求人民调解做到：抓苗头，把纠纷乃至犯罪尽早解决在萌芽状态，避免犯罪的发生； 从小事抓起，避免由小事变成大事，由民事纠纷转化为刑事犯罪；及时调解，防止矛盾恶性循环。无数事实表明，民间纠纷不仅大量存在，而且经常发生，尤其应当注意的是这些矛盾如果得不 到及时的解决，还会由此产生新的矛盾，出现矛盾的恶性循环。调解人员利用自己生活在纠纷当事 人身边的有利条件，及早发现矛盾，采取措施，尽快使民间纠纷在早期就得到妥善解决，从而避免 矛盾的恶性循环，达到对犯罪早期预防的目的。高碑店市司法局
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