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1、环 节 1 环 节 2 环 节 3 学 业 分 层 测 评 4 美国的利益集 团 学习目标 1. 了解利益集团的分类及活动方式。 2. 理解利益集团的政治作用。 3. 理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质。 重点 ：利益集团的政治作用。 难点 ：利益集团的阶级实质。 一、名目繁多的利益集团 1 含义 ：利益集团是指拥有 的人或组织组成的团体。 2 地位 ：利益集团与 、 共同成为美国政治的三大支柱，是透视美 国 的一扇窗户。 共同利益 政党 政府 政治结构 依据 类型 按性质划 分 完全 的利益集团 的利益集团 公私兼有的利益集团 按目的划 分 以 为目的的利益集团 以 为目的的利益集
2、团 以 为目的的利益集团 3 分类 私营性 公共性 经济利益 政治利益 社会公益 二、利益集团的活动方式 1 影响政府的手段 ：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开 、 和 。 2 影响政府的方式 ：主要有 、 、 、影响选 举和承担法庭诉讼等。其中， 是指利益集团直接对国会议员、政府官员表 达其观点，以影响政策； 是指通过影响选民来影响决策者。 金钱 人数 知识 直接游说 间接游说 游行示威 直接游说 间接游说 三、利益集团的政治作用 1 积极作用 ：利益集团在美国政治中起着充当 与 间桥梁的作用。 资产阶级及其代理人通过利益集团 国家权力，相互制衡，有助于维 护美国 。 2 消极作用 (
3、1) 只有少数利益集团对 产生决定性作用。 (2) 利益集团作为公众参与政治的 “ 中间人 ” ，垄断了 接近政府权力的 途径。 (3) 利益集团为政府 提供了肥沃的土壤。 公民 政府 竞争和分享 资本主义制度 国家决策 公众 腐败 3 实质 ：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制 的一种特殊 形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的 “ 民意代表 ” ， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在 “ 民意 ” 的幌子下 。 国家机器 控制权力 1 判断 (1) 在美国，利益集团都对国家决策产生决定性作用。 ( ) (2) 美国总统选举会受到利益集团的干预
4、。 ( ) (3) 在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各阶级 分享国家权力。 ( ) (4) 美国利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。 ( ) 2 思考： 在美国，三分之二的美国人至少加入一个利益集团，这是否说明利 益集团代表 全体劳动人民的利益？ 【提示】 不是。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享政治权 力。工商企业利益集团、农场主利益集团与政府决策者关系密切，影响力更大， 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 先思考再核对答案 1 教材 P 52 探究问题 【提示】 (1) 美国商会代表美国商界、企业界的利益，美国全国步枪协会是 美国最
5、大的枪支所有者协会，由枪支制造商和经销商把持。 (2) 利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美 国政治的三大支柱。利益集团对美国政府的决策和社会生活有着 重大影响。 2 教材 P 53 探究问题 【提示】 “ 精英权贵论 ” 和 “ 利益集团论 ” 都有一定的道理，但 “ 人民权 力论 ” 不符合美国的阶级实质。 3 教材 P 54 探究问题 【提示】 利益集团影响政府决策的手段主要有直接游说、间接游说、游行 示威、影响选举和承担法庭诉讼等。镜头一有色人种协会通过法院诉讼影响政府 决策，镜头二百万母亲团体通过游行来影响政府决策，镜头三和镜头四分别说明
6、利益集团利用金钱和专业知识来影响政府决策。 4 教材 P 55 探究问题 【提示】 (1) 两种观点争 论的焦点就在于通过利益集团机制，政府决策是更 好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。 (2) 观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场主组成，其财力 雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表 劳动人民的众多利益集团影响力却很小。因此，通过利益集团机制，政策决策更 好地维护了某些强大利益集团的权利，而普通民众的利益往往得不到关注。 预习完成后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中 问题 1 问题 2 问题 3 问题 4 学生分组探究 利
7、益集团的活动方式和政治作用 第 1 步 | 背景 鲜活材料，审清细节 2016 年 2 月 1 日，美国总统选举正式拉开帷幕。在这一新的政治周期中，美 国各种利益集团为争夺未来政治决策权的献金大战愈演愈烈，美国 “ 钱主政治 ” 的本质更加暴露无遗。 第 2 步 | 探究 分层设问，破解疑难 1 材料中利益集团的献金大战说明它们是如何干预政治的？ 【提示】 财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治，它们影响政府的合 法方式是影响选举。 2 有人说，利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。谈谈你的看法。 【提示】 利益集团的活动方式，很大程度上是用金钱购买政治影响力，是 一种滋生腐败的行为。实际上，在
8、国会议员、政府官员与利益集团之间，已经形 成一种相互依赖的共生关系。 3 请谈谈对利益集团政治作用的认识。 【提示】 利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，资产 阶级各派及代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美 国资本主义制度。不过，利益集团在美国政治中的消极作用也不容忽视。 第 3 步 | 结论 自我总结，素能培养 利益集 团的活动方式及其作用 活动 方式 手段 金钱、人数和知识 合法方 式 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉 讼等 积极 作用 利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享
9、国家权力，相互 制衡，有助于维护美国资本主义制度 消极 作用 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 利益集团作为公众参与政治的 “ 中间人 ” ，垄断了公众接近政府权 力的途径 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 特点 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 实质 是资产阶级在 “ 民意 ” 的幌子下控制权力 第 4 步 | 巧练 习题印证，落实强化 1 下列对利益集团的作用，表述错误的是 ( ) A 在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 B 对国家决策产生决定性作用 C 为政府腐败提供了肥沃的土壤 D 有助于维护美国的资本主义制度 【解析】 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
10、， B 说法错误。本题 为逆向选择，故选 B 项。 【答案】 B 2 “ 艾米莉的名单 ” 是美国最大的政治行动组织，有着非常强大的募捐能力。 自从 1985 年以来，该组织已经募集了超过 2.4 亿美元的资金，专门 用于帮助支持 妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府 机构，其中包括八位女性州长。 “ 艾米莉的名单 ” 已经成为美国最大、最有影响 的直接政治募捐人组织。这说明 ( ) A 有了经济地位就有了政治地位 B 财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治 C 美国的政策是维护资产阶级中的少数人的利益 D 美国政府受财力控制，缺乏自主权 【解析】 “ 艾米莉的
11、名单 ” 通过募集大量资金、专门用于帮助支持妇女堕 胎权的女性候选人，以实现其利益集团的政治要求， B 符合题意。 A 、 C 、 D 说法 不当。 【答案】 B 3 美 国政坛中的利益集团机制，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表现在 ( ) 利益集团是美国政治制度的产物 表面上看，利益集团是所谓的 “ 民意 代表 ” 利益集团是资产阶级在 “ 民意 ” 幌子下控制权力的一种形式 利益 集团渗透到社会政治生活的方方面面 A B C D 【解析】 只是表明利益集团的产生， 仅是简单阐述利益集团的影响， 均不合乎题目要求， 正确，故选 B 项。 【答案】 B 学生合作绘制概念地图 师生归纳必记核心要点
12、 美国 的利 益集 团 1个实质：利益集团的实质。 2个标准：利益集团按性质、 目的划分。 2方面作用：积极作用、消极 作用。 3个手段：金钱、人数、知识。 5种合法方式：直接游说、间 接游说、游行示威、影响选 举、承担诉讼。 成因和种类 活动方式 手段 方式 政治作用 积极作用 消极作用 从 20 世纪 30 年代开始，美国的全国有色 人种协会就不断向最高法院提起诉 讼，控告一些州的种族隔离法违宪。 1954 年最高法院在布朗案中，裁决种族隔离 法违宪。 为了推动美国中小企业在中国市场的发展，上海美国商会主席季瑞达进行了 为期 3 天的华盛顿敲门游说之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等
13、各界 人士进行了交流，呼吁将从事出口的美国中小企业比例从 1% 提升至 2% ，建议美 国进出口银行为美国中小企业对华出口提供更多资金支持，推动中小企业在华发 展。此次游说华盛顿方面投入了几百万美元。 先 对接知识 信息提取 知识对接 控告一些州的种族隔离法 违宪 影响政府的手段 承担 法庭诉讼 华盛顿敲门游说之旅 直接游说是利益集团影响政府的手段之一 游说投入了几百万美元 发挥影响离不开金钱；易滋生腐败 建议提高中小企业出口比 例，推动中小企业在华发 展 利益集团的积极作用和 阶级局限性 再 演练应用 1 上海美国商会华盛顿敲门之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等 各界人士进行交流，表
14、达其观点，以影响政府决策。这说明， 利益集团的存在 ( ) 增加了与政府谈判的力量，更好地维护了工人利益 有助于维护资本主义制度 削弱了公民个人直接参与政治的权利 是 资产阶级控制国家机器的一种特殊形式 A B C D 【解析】 认为更好地维护了工人利益是错误的，从根本上说是维护资产 阶级的利益。 正确且符合题意，故答案选 B 。 【答案】 B 2 美国的利益集团名目繁多，三分之二的美国人，至少参加了一个利益集团。 利益集团是 ( ) 美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会 维护资 本主义制度的有效形式，受到政府鼓励 拥有共同利益的人或组织组成的团体 都是公共性的 利益集团 A B C D 【解析】 利益集团按性质划分，可分为完全私营性、公共性和公私兼有的 利益集团， 以偏概全，可排除。 均是对利益集团的正确阐述。 【答案】 C 3 利益集团影响政府的合法方式包括 ( ) 直接游说 间接游说 政治捐款 游行示威 A B C D 【解析】 不属于利益集团的活动方式。 【答案】 B
2016-2017学年高中政治专题3联邦制两党制三权分立：以美国为例4美国的利益集团课件新人教版选修.ppt
