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1、铁路委托装卸管理在铁路车站所管辖的铁路货场、共用的专用钱、铁路投 资(含集资、合资)的货场内的货物、行包装卸(包括装卸汽 车、马车、船舶和搬运 )的组织管理工作必须由铁路装卸管 理部门负责。铁路装卸能力不足时，可委托其他单位承担装 卸作业( 简称委托装卸 ) 。委托装卸是铁路装卸的辅助形式， 委托装卸队是指受铁路装卸管理部门委托承担铁路车站管 辖范围内的装卸组织，参加委托装卸队的人员称为委托装卸 人员。委托装卸管理，就是指铁路装卸管理部门对其实施的 统一管理。一、委托装卸的组织方法和组织形式1.委托装卸的组织方法：车站(车务段)装卸管理部门组 织委托装卸时须提出计划，经铁路局或分局装卸管理部门
2、审 定批准后，由车站(车务段)装卸管理部门按照有关规定与委 托装卸的承办单位或委托人员个人签订合同。合同的具体内 容由各铁路局自定。合同一经签订，双方应严格履行。凡未 签订合同的单位和人员，不准在铁路车站管辖范围内从事装 卸作业。签订合同的所有委托装卸人员均须持有由铁路局 (分局)装卸管理部门发给“铁路委托装卸证” (格式由各铁 路局制定)，经铁路装卸管理部门培训考核合格后，持证上 岗。2.委托装卸的组织形式：委托装卸由亦工亦农委托装卸、 地方专业装卸搬运委托装卸、其他委托装卸 3 部分组成。(1) 亦工亦农委托装卸系指由镇、乡、村、队承办的装 卸搬运队伍。(2) 地方搬运委托装卸系指县以上交
3、通部门直接领导的， 其成员必须是有城镇户口，且为该企业正式职工的专业装卸 搬运队伍。(3) 其他委托装卸系指由铁路集体企业人员组成的装卸 搬运队伍及铁路局 含广铁(集团)公司，下同装卸管理部门 批准的委托装卸搬运队伍。地方专业装卸搬运委托装卸和其他委托装卸不允许招 募社会闲散人员及农民在铁路车站、货场从事装卸搬运作业。二、委托装卸管理机构和管理职责委托装卸管理是铁路装卸管理的一个重要组成部分，其 机构的设置、人员的配备和管理人员的职责要与委托装卸的 特点和专业化管理相适应，目的是为了加强铁路委托装卸工 作的管理，提高装卸效率，质量良好地完成装卸任务，更好 地为铁路运输生产经营服务。因此，各铁路
4、局、分局、站段 装卸管理部门须健全机构，实行专业管理，按委托装卸人数 的多少指定专职或兼职人员，负责委托装卸日常的管理工作。1. 专管机构及专职管理人员：路局和分局装卸管理部门 也是委托装卸的专管机构，应指定具体的专职管理人员，其 职责是掌握委托装卸动态，总结交流工作，摇广先进经验， 并行使装卸质量监督检查职责，经常检查委托装卸安全生产 设施、技术状态及作业情况。对违反国家或铁路安全生产规 定的有权批评、教育、制止，及时处理。2. 委托装卸管理委员会(简称管委会)：有委托装卸的车 站、货场，卣车站、装卸管理部门、委托装卸承办单位及有 关人员组成管委会，实行民主管理。管委会主任一般由站段长 (或
5、分管装卸的站段长 ) 担任， 副主任由装卸作业所(车间)第一管理者、承办单位负责人担 任，委员由站段、装卸有关人员以及承办单位驻站段负责人 组成。管委会主要职责是：(1) 贯彻执行国家的政策。法令和上级有关指示，对委 托人员进行职业道德教育，做到文明生产。(2) 指导委托装卸队建立必要的管理办法，检查安全生 产和规章制度执行情况，提高劳动生产率，确保生产任务的 完成。(3) 定期组织业务。技术培训和劳动竞赛，决定奖惩事 宜，不断总结经验。(4) 审棱统筹生产费使用计划，添置必要的生产工具， 改善委托装卸人员的生产、生活条件，关心他们的收益分配 (地方专业装卸搬运队伍自行负责)。(5) 建立定期
6、的会议制度，按时向上级装卸管理部门汇 报工作。委托装卸管理办公室是管委会、队委会常设的委托装卸 日常管理机构，负责人由装卸主任兼职，成员由委托装卸 值班(业务)员、材料(事务)员一、财务(计工)员等组成，这 些人员均应由铁潞装卸人员专职或兼职担任，其职责是完成 管委会布置的工作计划和协助完成管委会的职责、任务，主 要做好以下工作：(1) 做好现场的安全生产组织工怍，处理违章违纪和主 持委托装卸事故事苗的分析、处理和上报；(2) 建立健全委托装卸的各级管理制度和台账，按时上 报有关报表；(3) 按规定审核委托装卸合同承办单位和人数，经常检 查各委托装卸队有无违反合同和无合同上岗的情况；(4) 掌
7、握委托装卸劳力组织、技术业务水平和设备情况， 根据生产需要及时调整和改进。3.委托装卸队队委会：委托装卸队应成立队委会，队委 会一般由队长、副队长、财务管理人员、委托队安全员等组 成，其职责是完成管委会和车站装卸管理部门布置的各项工 作和任务，加强日常的现场管理和检查，根据作业需要划分 装卸班组，建立各项管理制度，以适应铁路运输的发展。三、对委托装卸实行“五统一”管理的内容铁路装卸管理部门直接对委托装卸实行“五统一”管理， 委托人员必须服从。对不服从“五统一”管理的单位和人员， 铁路装卸管理部门有权对其进行批评教育，按章处理，直至 解除台同。1. 统一管理：由铁路装卸管理部门统一管理，管理的内 容与铁路装卸的管理内容基本一致。委托装卸人员必须服从 铁路装卸管理部门的调配与指挥，遵守铁路规章和车站有关 规定。2. 统一派班：对委托装卸承担铁路车站管辖范围内韵装 卸搬运作业，由铁路装卸管理部门统一派班。3. 统一费率：委托装卸执行铁路现行费率，不得增加收 费项目和提高收费标准。4. 统一收费：委托装卸作业费由铁路装卸管理部门按铁 路规定的费率以铁路专用收据核收。任何委托装卸不得以任 何方式自行收费或与货主结算：5. 统一清算：铁路装卸管理部门以非现金结算方式向委 托装卸队或其承办单位结算。
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