(x)国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：2110）

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1、(x)国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法期末试题及答案（试卷号：2110）国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法x期末试题及答案（试卷号：2110） 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分，共10分） 1以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。 A法律 B国务院部门规章 C行政法规 D省政府规章 2按照行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A五人 B三人 C两人 D四人 3人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。 A具体行政行为是否合法 B具体行政行为是否适当 C抽象行政行为是否合法 D抽象行政行为是否

2、适当 4下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A罚款 B国防行为 C没收财物 D强行摊派 5根据行政诉讼法规定，行政案件的管辖一般由( )。 A原告所在地人民法院管辖 B. 被告所在地人民法院管辖 C原告或者被告所在地人民法院管辖 D最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 6下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。 A具有中华人民共和国国籍 B年满十八周岁 C具有良好的品行 D具有良好的相貌 7新录用的公务员的试用期为( ) A三个月 B六个月 C一年 D二年 8( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。 A. 行政机关 B法人 C其他组织 D公民 9我国

3、国务院实行总理负责，这属于( )。 A. 委员会制 B合议制 C集体负责制 D首长负责制 10下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( ) A调任 B退休 C升职 D委任 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分） 11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括( )。 A主体变更 B客体变更 C形式变更 D内容变更 12.行政行为无效的原由有( )。 A有明显的违法情形 B明显超越职权 C不适当 D没有实施的可能 13.下列事项中，属于对财产的强制措施的是( )。 A变价出售 B强制退还 C强行拆除建筑物 D扣押 14.

4、关于行政处罚，以下说法中正确的是( )。 A目的是制裁违法 B适用对象是相对方 C适用主体是行政主体 D属于具体行政行为 15.下列关于行政救济特征的表述中，正确的是( )。 A行政救济以行政相对方的请求为前提 B行政救济以行政争议为基础 C行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 D行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益 三、填空题（每空格1分，共10分） 16行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 17. 行政复议原则上采取书面审理的办法。 18行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。 19. 按照行政机关所辖的区

5、域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。 20我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。 21. 行政法规由总理签署，并以国务院令的形式发布；部门规章由部门首长签署。 四、名词解释(每小题5分，共20分） 22行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。 23. 行政不当 也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。 24. 行政许可 是指行政主体根据行政相对方的申请

6、，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 25. 行政赔偿 是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 五、简答题(每小题10分，共20分） 26简述行政责任的构成要件。 答：(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员； (2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当； (3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任； (4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。 27. 简述行政许可的基本原则。 答：(1)合法性原则；（2

7、分） (2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；（2分） (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 六、论述题（15分） 28论述行政指导的概念与特征。 答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。（3分） 行政指导的特征： (1)行政指导是非权力行政活动；(2分)(2)行政指导是一种事实行为；（2分）(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为

8、；（2分）(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管 理领域；(2分)(5)行政指导适用法律优先的原则；（2分）(6)行政指导是一种外部行为。（2分） 七、案例分析题（15分） 29案情介绍： 王某与赵某是某乡的农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备向其腰间踢了一脚，赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款200元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向法院提起行政诉讼。 问题： 1王某委托其兄长提起行政复议是

9、否有效，市公安局应否受理？ 2王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？ 3王某能否直接对乡派出所提起诉讼？理由是什么？ 答：(1)市公安局应该受理。（2分）行政复议法规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。(3) (2)法院应该受理。（2分）本案属于治安行政案件。依照行政处罚法规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政诉讼法规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故，王某未经复议直接起诉，法院应该受理。（3分） (3)王某可以直接提出诉讼。（2分）治安管理处罚法规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授权，在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉讼的被告。（3分）