建立健全事故隐患排查治理工作责任体系及管理制度

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1、Ma关于建立健全事故隐患排查治理工作责任体系及管理制度的通知各科室、队组：为进一步落实事故隐患排查治理主体责任，主动有效地排查 和治理事故隐患，使事故隐患从排查、治理到消除整个过程全面 受控，及时消除事故隐患，持续地为员工创造安全的作业环境， 防止事故的发生，确保矿井安全生产。按照国家安全监管总局办 公厅、国家煤矿安监局办公室关于印发煤矿生产安全事故隐患 排查治理制度建设指南（试行）、煤矿重大事故隐患治理督办 制度建设指南（试行）（安监总厅煤行2015116号）和国家 煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化管理体系考核定 级办法（试行）、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评 分方法（试行）

2、（煤安监行管202016号）的文件精神要求， 结合公司实际，对山西XXX煤业有限公司事故隐患排查治理工作 责任体系及事故隐患排查治理制度等进一步进行了修改完善，并 经矿务会审议通过，现印发给各科室、队组，请严格执行。附件：1、XXX煤业事故隐患排查治理工作责任体系2、XXX 煤业事故隐患排查治理管理制度3、XXX 煤业重大事故隐患排查治理制度4、XXX 煤业事故隐患举报奖励制度5、XXX 煤业事故隐患日常检查制度6、XXX煤业事故隐患排查治理教育培训制度XXX煤业有限公司2020年6月27日附件 1：XXX 煤业事故隐患排查治理工作责任体系为了建立生产安全事故隐患（以下简称“事故隐患”）排查治

3、 理长效机制，做好日常事故隐患的排查和治理工作，经公司矿长 办公会研究决定，建立 XXX 煤业生产安全事故隐患排查治理工作 责任体系，设立专门机构对事故隐患排查治理工作进行全面监督 管理，确保各类事故隐患能够有效治理，实现现场作业无隐患， 确保安全生产。一、组织机构成立事故隐患排查治理工作领导组，负责事故隐患排查、组 织、协调、上报、治理、研究、督办、验收等相关工作。组长：XXX副组长：XXX成 员：各专职副总工程师、矿长助理、各业务科室负责人、 队组负责人领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由 XXX 兼任，负责事故隐患排查、治理、记录、上报、督办、验收等工 作，是事故隐患排查治理

4、工作的管理部门。各业务科室、作业队 组是事故隐患排查治理工作的责任主体部门。公司各级安全生产 管理人员，各岗位作业人员是事故隐患排查治理工作的责任主体。二、职责分工（一）XXX （矿长）1、矿长是安全生产事故隐患排查治理工作的第一责任人，对 全公司的事故隐患排查、治理工作负全面责任；2、每月组织分管负责人及安全、调度、技术、地测、机电、 运输、通防等业务科室，各生产队组对重大安全风险管控措施落 实情况、管控效果及覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患进行一 次全面排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围 内容和参加人员；3、负责重大事故隐患治理方案的制定和组织实施；4、制定并组织实施 A

5、级事故隐患的治理方案；5、负责对 B 级事故隐患的督办和验收工作；6、每月组织召开事故隐患治理会议，对各类事故隐患的治理 情况进行通报，分析重大安全风险管控情况、分析事故隐患产生 的原因，布置月度安全风险管控重点，提出预防事故隐患的措施， 并组织编制月度统计分析报告；7、排查发现重大事故隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察 部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案；8、带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况进 行跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实情 况和事故隐患排查情况。（二）分管负责人1、（安全副矿长）（1）协助矿长开展全公司的重大安全风险管控措施落实情 况、管控效

6、果和事故隐患排查治理工作，对全公司事故隐患排查 治理负监察责任，组织制定并落实安全费用提取和使用资金计划；（2）负责监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制和业务 保安责任制履行情况；（3）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；(4) 对各分管负责人每半月组织的事故隐患排查治理体系执 行情况进行监督检查；(5) 负责对本专业B级事故隐患的治理、其他专业B级事故 隐患和本专业C级事故隐患的督办，制定本专业B级事故隐患治 理方案和安全技术措施；(6) 参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议，协助矿长 分析重大安全风险管控情况、分析事故隐患产生的原因，提出预 防事故隐患的措施；(7) 带班期间要对带

7、班区域内的重大安全风险管控措施情况 进行跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实 情况和事故隐患排查情况。2(生产副矿长)(1) 负责采煤、井巷维修工程、顶板管理等方面隐患排查治 理工作；(2) 负责组织制定并严格落实井下劳动定员制度；(3) 负责监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制和业务 保安责任制履行情况；(4) 参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；(5) 每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重大安全风险管 控措施落实情况、管控效果及采煤、掘进、井巷维修改造工程、 顶板管理和辅助运输等方面的事故隐患进行一次全面的排查；(6) 负责对本专业B级事故隐患的治理和C级事故隐患的督

8、 办工作，制定本专业B级事故隐患治理方案和安全技术措施；(7) 参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；(8) 带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况 进行跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实 情况和事故隐患排查情况。3、（机电副矿长）（1）负责全公司机电、供电、提升运输、大型设备运行、供 水施救、压风自救、通信联络系统等方面的隐患排查治理工作；（2）监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况；（3）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（4）每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重大安全风险管 控措施落实情况、管控效果及机电、供电、提升运输、大型设备 运行、监测监

9、控、人员定位、通信系统等方面的事故隐患进行一 次全面的排查；（5）负责对本专业 B 级事故隐患的治理和 C 级事故隐患的督 办工作，制定本专业 B 级事故隐患治理方案和安全技术措施；（6）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（7）带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况 进行跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实 情况和事故隐患排查情况。4、（通风副矿长）（1）负责“一通三防”、监测监控、人员定位系统等方面的 隐患排查治理工作；（2）监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况；（3）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（4）每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重

10、大安全风险管 控措施落实情况、管控效果及“一通三防”、监测监控、人员定 位系统等方面的事故隐患进行一次全面的排查；（5）负责对本专业 B 级事故隐患的治理和 C 级事故隐患的督 办工作，制定本专业 B 级事故隐患治理方案和安全技术措施；（6）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（7）带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况 进行跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实 情况和事故隐患排查情况。5、（总工程师）（1）对全公司事故隐患排查治理负技术领导责任，负责组织 会审 B 级以上事故隐患的治理方案和安全技术措施；（2）负责配备技术力量，开展科研攻关、推广应用新技术、 以

11、及隐患排查治理技术指导工作；（3）负责掘进、地质灾害防治和测量等方面事故隐患排查治 理工作；（4）监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况；（5）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（6）每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重大安全风险管 控措施落实情况、管控效果及地质灾害、测量等方面的事故隐患 进行一次全面的排查；（7）负责对本专业 B 级事故隐患的治理和 C 级事故隐患的督 办工作，制定本专业 B 级事故隐患治理方案和安全技术措施；（8）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（9）带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况进行 跟踪落实，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措

12、施落实情况 和事故隐患排查情况。6、（纪检书记）负责党风廉政建设、纪律检查、效能监察信访工作及违纪违 规案件查处等工作,参与矿重大安全责任隐患事故的调查处理;抓 好效能监察工作，促进企业效能和管理水平的不断提高：做好党 风廉政建设考评等工作。7、（财务总监）负责组织制定安全生产费用提取、使用制度，落实年度安全 费用提取和使用计划，为事故隐患排查治理提供资金保障。（三）分管副总工程师1、协助分管领导开展事故隐患排查治理工作，对各自分管范 围内的事故隐患排查治理负技术责任；2、负责组织制定、审批和落实事故隐患治理的安全技术措施3、带班期间要对带班区域内的重大安全风险管控措施情况进 行跟踪落实，排查

13、事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实情 况和事故隐患排查情况。（四）业务科室1、安监科（1）对全公司范围内的事故隐患排查治理负监管责任，负责 监督检查全公司各业务科室、生产队组事故隐患排查治理工作的 开展情况；（2）深入现场跟踪督查业务科室、生产队组隐患治理情况以 及业务科室分管范围内事故隐患治理方案和安全技术措施的制定 落实情况；（3）生产期间，每天安排管理人员、技术人员和安全员进行 巡查，对作业区域开展事故隐患排查；（4）安监科要按照安全生产标准化要求，负责事故隐患的管 理、分类、汇总及上报工作，实行事故隐患闭环管理，建立事故 隐患排查治理台帐；（5）指导协调各职能科室和生产队组完成分管

14、范围内的隐患 排查治理工作；（6）协助矿长制定月度事故隐患排查计划；（7）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（8）协助安全副矿长对每旬事故隐患排查治理体系执行情况 进行监督检查；（9）对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明 确相应层级的单位、人员负责治理、督办、验收；（10）建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患；（11）监督事故隐患治理“五落实”情况（落实责任、措施 资金、时限、预案）；（12）监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况；（13）负责对 D 级事故隐患的验收工作和本专业 C 级事故隐 患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技术措 施

15、；（14）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议，每月对 全公司事故隐患排查治理情况进行一次统计分析，并编制月度事 故隐患统计分析报告；（15）每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；（16）在行人井口或其他显著位置公示重大事故隐患的地点、 主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围；（17）建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话， 接受从业人员和社会监督；（18）采用信息化手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、 过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。2、调度指挥中心（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司生产、调

16、度环节、应急救援和紧急避险系统、地面设施、“雨 季三防”、“冬季三防”等方面事故隐患至少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科；（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。3、生产技术科（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司采煤、掘进、井巷维修改造工程和顶板管理等方面事故隐患至 少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科

17、；（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。4、通风科（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司“一通三防”、爆破管理、监测监控、人员定位系统等方面事 故隐患至少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科；（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5

18、）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。5、机电科（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司范围供电系统、机电设备、大型设备安全运行和火工品等方面 事故隐患至少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科；（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。6、地测科（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动

19、；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司地测防治水等方面事故隐患至少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科；（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。7、机运队（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）参与每旬分管负责人组织的事故隐患排查活动，对全公 司机电运输提升系统，压风自救、供水施救系统等方面事故隐患 至少组织一次排查；（3）检查的各级各类事故隐患及时上报安监科；

20、（4）负责对本专业 D 级事故隐患的督办工作和本专业 C 级事 故隐患的治理工作，制定本专业 C 级事故隐患治理方案和安全技 术措施；（5）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（6）参与公司每日安排的管理人员隐患排查。8、财务科编制安全费用资金计划，确保安全生产费用的足额提取和使 用，并按规定建立安全费用月度统计报表、台账。（五）生产队、班（组）及岗位人员1、生产队组（1）参与每月矿长组织开展的事故隐患排查活动；（2）负责对本单位作业区域内 D 级事故隐患的治理工作，并 制定事故隐患治理方案和安全技术措施；（3）参与每月矿长组织召开的事故隐患治理会议；（4）每班对现场事故隐患进行排查。2、

21、班组（1）负责本班组的隐患排查治理，到作业场所后首先排查事 故隐患，确认无事故隐患后方可作业；（2）在作业中经常排查事故隐患，防止出现新的事故隐患， 现场遇有危及人身安全的事故隐患，应先向安全调度汇报，撤出 作业人员，待事故隐患处理后再进行作业；（3）本班组的隐患治理工作进展要及时向队组汇报。3、岗位人员 岗位作业人员负责本岗位事故隐患的排查工作，在作业过程 中对作业环境、设备、设施、劳动防护等随时进行事故隐患排查。三、资料管理1、事故隐患排查治理的牵头单位为安监科，负责全公司事故 隐患排查台账、治理方案（措施）、整改“五定表”、复查验收 表等隐患排查治理全过程资料档案的管理。2、各科室、队组

22、负责本部门隐患排查治理的档案管理工作， 建立隐患排查治理台账，并定期进行整理报安监科备案、存档。四、责任追究及奖惩1、矿长是全矿事故隐患排查治理工作的第一责任人，各分管 副矿长是分管范围内事故隐患排查治理工作的第一责任人，各部 门负责人是本部门范围内事故隐患排查治理工作的第一责任人， 各级领导要严格按照本体系责任分工及时组织相关人员开展事故 隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，确保生产安全。2、安监科负责对各科室、队组事故隐患的治理工作进行监督 检查，对隐患治理中存在的问题及时向公司领导汇报。针对事故 隐患排查治理方面出现的工作不积极、不认真、不到位等违规违 纪行为严格按照XXX煤业有限公司关

23、于进一步开展反“三违” 活动的实施细则（和煤 XXX 字【2020】9 号）的有关规定进行 处理。附件 2：XXX 煤业事故隐患排查治理管理制度第一章 总则第一条 为了建立生产安全事故隐患排查治理长效机制， 强化安全生产主体责任，加强公司安全生产的监督和管理，有 效实施对事故隐患的排查和治理，防止事故的发生，依据安 全生产法、煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试 行）、煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）（安 监总厅煤行2015116 号）和国家煤矿安全监察局关于印发煤 矿安全生产标准化管理体系考核定级办法 （试行）、煤矿安 全生产标准化管理体系基本要求及评分方法 （试行）（煤

24、安监 行管202016 号）文件精神要求等法律、法规及行业标准， 制定本制度。第二条 事故隐患的定义，本制度所称事故隐患，系指生 产建设过程中存在的可能导致事故发生的违反安全生产法律、 法规、标准、规程和安全生产管理制度，或生产作业场所、设 备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。第二章 事故隐患分级排查第三条 根据组织机构职责分工，确定不同的排查级别 ， 排查级别包括：矿级、科室级、队组级、岗位级。隐患排查工 作可与风险管控工作相结合，按照隐患排查周期及范围，各级 组织人员定期开展隐患排查工作。第四条 矿长每月组织分管负责人及相关业务科室，各生 产队组开展一次覆盖生产各系统和各岗

25、位的重大安全风险管控 措施落实情况检查，管控效果检验及事故隐患排查工作；由安 监科协助矿长制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内 容和参加人员。第五条 公司各分管负责人每半月组织相关人员对覆盖分 管范围的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果及事故隐 患进行一次全面的排查；各业务科室要按照“全覆盖”要求， 制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。第六条 生产期间，每天安排管理、技术和安全员进行巡 查，对作业区域开展事故隐患排查，要做到“时间、区域、岗 位”全覆盖。第七条 岗位作业人员开始作业前要对本岗位危险因素进 行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患。第八条 对不

26、同阶段上级部门和公司下发文件要求进行的 各类检查和专项事故隐患排查治理活动，各业务部门要按规定 要求制定方案，及时组织实施。第三章 事故隐患分级第九条 参照国家、省、市及集团公司有关煤矿生产安全 事故隐患的相关规定，根据隐患整改、治理和排除的难度及其 可能导致事故后果和影响范围，结合我矿实际，将事故隐患分 为重大隐患和一般隐患。第十条 重大隐患：是指危害和整改难度大,应全部或局部停 产,并经过一定时间治理方能排除的隐患 ,或因外部因素影响致 使本科室、队组自身难以排除的隐患。煤矿重大事故隐患的判 定,依据煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 （原国家安全 监督管理总局令第 85 号令）中规定的隐患

27、。重大隐患的治理工 作必须严格执行责任人、措施、资金、时限、预案“五落实” 的要求。第十一条 一般隐患：是指危害和整改难度小,发现后能够 立即通过整改排除的隐患。一般隐患按照危害程度、解决难易 工程量大小等划分为A、B、C、D四级。一般隐患的治理工作必 须严格执行责任人、措施、资金、时限“四落实”的要求。A级事故隐患：有可能造成人员伤亡或严重经济损失，治理 工程量大，需由集团公司领导及相关科室在资金、技术、装备 人员、物资等方面给予协调支持，进行治理的隐患。B级事故隐患：有可能导致人身伤害或较大经济损失，治理 工程量较大，隐患治理需要公司分管负责人在资金、技术、装 备、人员、物资等方面协调解决

28、，或者需要对管理机制和制度 进行调整完善，进行治理的隐患。C级事故隐患：治理难度和工程量较小，但需要主管业务科 室协调相关队组或设备、材料、配件、工具、物资等，进行治 理的事故隐患；D级事故隐患：是危害和治理难度较小，在队组层面能够及 时治理消除或通过加强管理、提升操作水平等手段能解决的一 般性问题。第四章 事故隐患分级治理、督办和验收销号第十二条 按照不同等级的事故隐患由相应层级的部门和 人员负责。实行分级治理、分级督办、分级验收。治理完成的 事故隐患验收合格的予以销号，实现闭环管理。未按规定完成 治理的事故隐患，应提高督办层级。事故隐患治理应遵循分级 治理、分类实施的原则。第十三条A级事故

29、隐患的治理，由矿长（主要负责人）组 织制定专项治理方案，并组织实施。由上级公司及相关业务部 室进行督办。治理完成后，由安监科呈报书面申请报上级公司 安监局组织相关业务处室验收，验收合格后，办理销号手续。第十四条B级事故隐患的治理，由分管副矿长（分管负责人）制定安全措施，并组织实施。由安全副矿长或矿长负责督 办。治理完成后，由矿长组织相关专业人员验收，验收合格后 安监科要及时解除督办，予以销号。第十五条C级事故隐患的治理，由部门负责人制定安全措 施，并组织实施。由专职副总工程师或分管负责人负责督办。 治理完成后，由安监科组织相关专业人员验收，验收合格后， 安监科要及时解除督办，予以销号。第十六条

30、 D 级事故隐患的治理由主管业务科室技术人员督办。治理完成后，由安全员验收，验收合格后，予以销号。第十七条 事故隐患的治理必须有安全措施，并落实到位。 除A级事故隐患治理需编制专项治理方案外，其他容易经常出 现的事故隐患可编制通用安全措施，也可编制在作业规 程中，没有相关安全措施的，治理责任单位在补充编制专门 的安全措施后，方可实施隐患治理。第十八条 事故隐患的治理要严格执行公司变化分级管理 的相关规定，对治理过程危险性较大的事故隐患，必须有专人 现场指挥和监督，并设置警示标识，安监科要派安监人员现场 进行监督。第十九条 各科室、队组隐患治理完成后，及时将隐患整 改治理信息回馈安监科，安监科接

31、到回馈单后组织相关人员进 行验收。对不能按规定时限完成治理的事故隐患，安监科要及 时提高督办层级、发出提级督办警示，加大治理的督办力度。第二十条 对于挂牌督办的重大事故隐患，由矿长（主要 负责人）组织制定专项治理方案，并组织实施。治理责任部门 要将隐患治理方案和治理情况进行全过程、全时段的跟踪管理， 并及时将治理工作的进展情况按要求向上级公司和当地煤矿安 全监管监察部门进行上报。治理完成后，报上级公司安监部门 组织相关业务部室验收，验收合格后，由安监科呈报书面申请 地方煤矿安全监管监察部门复查验收，办理销号手续。重大事 故隐患治理工作必须严格执行责任人、措施、资金、时限、预 案“五落实”的要求

32、。第五章 事故隐患登记建档第二十一条 安监科要建立健全公司的事故隐患排查信息 管理系统，对本公司及上级部门排查发现的事故隐患进行记录 统计。第二十二条 安监科对公司及上级部门排查发现的事故隐 患要逐项进行登记，建立事故隐患排查台帐。第二十三条 事故隐患台帐的内容包括：隐患地点、隐患 内容、隐患级别、检查时间、检查人员、治理责任部门和责任 人、限改时间、督办部门和督办人、验收单位和验收人、验收 销号时间等。第二十四条 排查发现重大事故隐患，要立即停止受威胁 区域内所有作业活动，撤出人员，并书面上报集团公司及上级 煤矿安全监管监察部门。安监科要建立重大事故隐患信息档案 重大事故隐患的排查、报告、治

33、理方案、验收销号等全过程的 相关资料必须齐全完整。第六章 事故隐患的公示监督、通报和统计分析第二十五条 安监科每月要在行人井口事故隐患分布、治 理公示牌上向从业人员公示事故隐患分布和治理进展情况，做 到“时间及时、位置显著、内容全面、重点突出”。第二十六条 安监科要在行人井口设置重大事故隐患挂牌 督办牌板，公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、 责任人，停工停产范围。第二十七条 安监科牵头，相关科室配合，建立具备完善 的事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、 信息上报等功能的事故隐患排查治理信息系统，实现对事故隐 患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理。第二十八条 矿

34、长每月组织召开一次隐患排查治理会议， 对一般事故隐患、重大事故隐患治理情况进行通报，分析事故 隐患产生的原因，提出并制定加强事故隐患排查治理措施。对 下月及今后事故隐患排查治理、安全生产管理工作提出针对性、 可操作性的意见及建议；安监科要以会议纪要形式记录存档。第二十九条 安监科每月对全公司事故隐患排查治理情况 进行一次统计分析，并编制月度事故隐患统计分析报告。第七章 事故隐患排查报告第三十条 事故隐患排查后应按照逐级汇报的原则进行汇 报。各岗位的事故隐患向班组汇报;各班组排查的事故隐患向各 队组、管理科室汇报;各队组、科室排查的隐患向安监科、调度 室和有关业务部门汇报。第三十一条 各科室、队

35、组要将当天的小班隐患排查治理记 录表、区队管理人员巡查表、日报表建立隐患排查治理台帐、 班前会记录存档备查；各专业必须对每旬度隐患排查治理表存 档,并建立隐患排查治理台帐；各科室、队组把全月安全隐患排 查治理情况表汇总后，经主管矿长审阅，每月 26日前报安监科， 与公司排查的事故隐患，由安监科统一汇总形成书面报告，经 公司分管领导确认后，在每月 29日前将事故隐患排查治理情况 进行上报和公布。第八章 事故隐患治理资金保障措施第三十二条 财务科负责，建立完善的安全生产费用提取、 使用制度，为事故隐患排查治理工作提供资金保障。第三十三条 安监科牵头，结合公司实际，采取集中学习、 专题讲座、研讨等形

36、式，每年至少组织安全管理技术人员进行 一次事故隐患排查治理方面的专项培训，培训记录要存档。第九章 事故隐患排查治理资料管理第三十四条 条事故隐患排查治理的牵头单位为安监科，负 责全公司事故隐患排查台账、治理方案（措施）、整改、复查 等隐患排查治理全过程资料档案的管理。第三十五条 各科室、队组负责本部门隐患排查治理的档案 管理工作，建立隐患排查治理台账，并定期进行整理报安监科 备案、存档。第十章 事故隐患排查治理责任追究及奖惩 第三十六条 矿长是全矿事故隐患排查治理工作的第一责 任人，各分管副矿长是分管范围内事故隐患排查治理工作的第 一责任人，各部门负责人是本部门范围内事故隐患排查治理工 作的第

37、一责任人，各级领导要严格按照本体系责任分工及时组 织相关人员开展事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患， 确保生产安全。第三十七条、安监科负责对各科室、队组事故隐患的治理 工作进行监督检查，对隐患治理中存在的问题及时向公司领导 汇报。针对事故隐患排查治理方面出现的工作不积极、不认真 不到位等违规违纪行为严格按照XXX煤业有限公司关于进一步 开展反“三违”活动的实施细则（和煤 XXX 字【2020】9 号） 的有关规定进行处理。第三十八条 考核管理1、安监科对各业务科室、各队组事故隐患排查治理工作实 施情况开展每月至少检查 1 次。2、检查内容包括：事故隐患排查治理的组织安排、事故隐 患治理方案

38、和安全技术措施的落实、事故隐患上报和信息录入、 事故隐患治理、督办、验收、闭合销号等情况。3、考核规定（1）安监科每月将检查结果在隐患排查治理会议上进行通 报。（2）对存在问题的单位和个人，安监科根据年度事故隐患 排查治理考核规定纳入各单位安全绩效。（3）在规定期限内未完成治理或验收不合格的事故隐患， 由安监科根据年度事故隐患排查治理考核规定对责任单位和责 任人考核处罚。附件3：第一章 总 则第一条 为及时排查、治理煤矿重大事故隐患，预防生产安 全事故，保障职工生命安全和矿井生产安全，按照煤矿重大事 故隐患有关管理规定和要求，特制定本制度。第二条 本制度适用于山西XXX煤业有限公司。第三条 煤

39、矿是重大事故隐患排查治理的责任主体。矿长对 本公司重大事故隐患的排查和治理负全面责任；各分管副矿长 对分管业务范围内的重大事故隐患排查治理负具体责任；各分 管部门对本单位所涉重大事故隐患负有治理、报告、验收、销 号责任；安监科对各专业重大事故隐患排查、治理、报告和销 号工作负有监督检查和查处的职责。第二章 重大事故隐患排查制度第四条 每月由矿长组织公司各级领导、各业务主管部门、 专业人员对矿井重大事故隐患进行 1 次全面排查。由安监科建 立重大事故隐患排查台帐，并对存在的重大事故隐患实行挂牌 督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管 理到位。由各专业矿领导牵头，各相关单位具体负责

40、严格按照 规定对查出的隐患进行具体整改落实。第三章 重大事故隐患报告制度第五条 发现和查出矿井存在重大事故隐患时，发现人或检 查人员必须立即向公司调度指挥中心和安监科进行汇报，调度 指挥中心和安监科接到报告后要立即向矿长进行汇报，同时向 对口分管矿领导进行汇报，并由安监科编写重大事故隐患情况 书面报告报上级公司、喂马乡煤管站和和顺县煤炭安全监管监 察部门，书面报告要有煤矿主要负责人签字。第四章 重大事故隐患公告公示制度第六条 公司对自查、自纠和上级管理单位检查中发现的重 大事故隐患，要及时在井口进行书面公告、公示，并且以“五 定”整改形式下达通知到公司各部门、各部室及各队组，要求 各部门、各科

41、室、各队组在班前会宣读通报，使每个工作人员 人人皆知。第五章 重大事故隐患治理制度第七条 对存在的重大事故隐患进行系统分析，制定隐患整 改方案，方案内容应当包括负责整改的机构和人员，隐患的状 态、影响范围和程度，整改的方法和措施，整改的目标、任务 和时限要求，经费和物资的落实保障措施，具体分管督办矿领 导和监管单位领导，相关安全措施和应急预案。第八条 重大事故隐患治理方案（措施）由矿长负责组织总 工程师及各专业副总工程师编制，并报上级主管部门进行审查。 审查批准后，由矿长负责组织实施，总工程师负责技术指导， 确保重大事故隐患及时整改落实到位。第九条 对存在的重大事故隐患可能造成事故的必须立即

42、进行停产整改，对可能危及周边单位和人员的重大事故隐患应 及时告知。第十条 重大事故隐患整改前必要时应当撤出危险区域内 作业人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用相关装置、 设施、设备;对暂时难以停产或停止使用的相关生产装置、设施、 设备，应当加强检测、维护和保养，防止事故发生。第十一条 在重大事故隐患整改过程中，应当采取相应的安 全防范措施，防止事故发生。第十二条 对于因历史原因或外部因素影响，公司自身难以 按期完成整改的重大事故隐患，应当报上级公司，由上级公司 按照监管权限向县级煤矿安全监管监察部门专题报告。第十三条 停产整改期间，由职工培训中心组织责任单位职 工进行安全教育和培训。第十四

43、条 重大事故隐患整改完成后，由公司安监科牵头， 组织公司相关单位严格按照标准对整改情况进行预验收，验收 合格后由安监科编写书面报告报请上级公司进行核查，上级公 司核查达到整改要求后，由上级公司以书面申请地方煤矿安全 监管监察部门复查验收，办理销号手续。第六章 重大事故隐患档案管理制度第十五条 重大事故隐患排查整改档案实行“一案一档”管 理，保存期至少 3年。第十六条 存档的主要内容应包括重大隐患评估定级材料， 重大事故隐患排查报告表，重大事故隐患整改方案， 重大事故隐患跟踪督查记录表，重大事故隐患整改治理 情况报告，重大事故隐患销号记录表等其它相关资料。第七章 重大事故隐患责任追究制度第十七条

44、 对迟报、瞒报重大事故隐患，应查出而未查出， 或应整改而未整改，或整改不认真不彻底造成重复隐患，不落 实整改措施、不执行上级煤炭监管部门停产整改指令而擅自组 织生产的，按照公司相关规定进行责任追究和处罚。附件 4：XXX 煤业事故隐患举报奖励制度为充分发挥事故隐患举报对安全生产的促进作用，鼓励广 大职工、积极举报安全生产隐患，监督事故隐患的整改，提高 我公司的安全生产管理水平，特制定本制度。第一条 举报存在的事故隐患包括在现场管理、安全设施等 方面存在的影响安全生产的问题，以及煤矿井下生产活动中存 在的事故预兆等方面。第二条 举报人可以采取当面提出、举报信、电话等方式举 报。举报人举报的事项应

45、当客观真实，对其提供材料内容的真 实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第三条 职工发现存在事故隐患时，有权立即向现场管理负 责人或跟班、带班领导提出隐患内容。现场管理人员对职工提 出的安全生产隐患，应当立即采取有效措施，进行整改。对举 报过的隐患，现场管理人员整改不力或推诿不整改的，职工可 向调度指挥中心或安监科进行举报。第四条 对职工举报的事故隐患，以及各级煤矿安全监管部 门批转的事故隐患举报，安监部必须认真受理，登记建挡，安 排具体责任部门和责任人认真对照排查；对查实的隐患，要立 即制定整改方案，落实整改的责任、措施、资金、时限和预案， 组织整改。第五条 相关单位应将隐患查实

46、、整改情况及时在调度会上 通报，并应将受理举报的事故隐患调查、处理情况及时向举报 人反馈。第六条 对查实的事故隐患，按下述原则确定对举报人的奖 金额度。举报事故隐患及奖金额度由安监科起草报公司主要领 导审核同意后，下发至举报人所在部门和人力资源部，以工资 形式支付。1. 举报的事故隐患使我公司管理人员或职工及时纠正了违 章行为，有利于我公司安全生产工作顺利开展的，给予举报人5 0100 元的奖励；2. 举报的事故隐患使我公司及时纠正了违规行为，有利于 防范事故发生的，给予举报人 100元至 200元的奖励；3. 举报的事故隐患使我公司及时采取措施，避免了事故发 生的（含各类伤亡事故、非伤亡事故

47、），给予举报人200 元至 5 00 元的奖励；第七条 各单位要依法保护举报人的合法权益；举报人受到 打击报复的，会同有关部门依法查处。第八条 本制度自下发之日起执行。 事故隐患举报联系方式： 调度指挥中心：* 安 监 科：*附件 5：XXX 煤业事故隐患日常检查制度为规范和加强我矿生产安全事故隐患排查治理工作，使我 矿事故隐患排查治理机制能够长期有效运行，根据煤矿安全 生产标准化基本要求及评分方法（试行）煤安监行管2017 5 号，特制定本制度。第一条 本规定用于我矿事故隐患排查治理工作的日常检 查，为了消除体系运行中的不符合现象，保持我矿事故隐患排 查治理体系的有效运行，第二条 全矿所有领

48、导干部、职工全员参与日常隐患排查工 作。第三条 矿长是安全生产第一责任人，带头认真执行煤矿 的各项规章管理制度，除特殊情况外，应坚守煤矿，对煤矿隐 患排查治理各项工作做总体的安排部署。第四条 矿长每月组织分管负责人及相关业务科室，各生 产队组开展一次覆盖生产各系统和各岗位的重大安全风险管控 措施落实情况检查，管控效果检验及事故隐患排查工作；由安 监科协助矿长制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内 容和参加人员。第五条 公司各分管负责人每半月组织相关人员对覆盖分 管范围的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果及事故隐 患进行一次全面的排查；各业务科室要按照“全覆盖”要求， 制定工作方案，明确

49、排查时间、方式、范围、内容和参加人员第六条 生产期间，每天安排管理、技术和安全员进行巡 查，对作业区域开展事故隐患排查，要做到“时间、区域、岗 位”全覆盖。第七条 岗位作业人员开始作业前要对本岗位危险因素进 行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患。第八条 矿领导、科室、队组带班期间要对带班区域内的 重大安全风险管控措施情况进行跟踪落实，排查事故隐患，记 录重大安全风险管控措施落实情况和事故隐患排查情况。矿领 导对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况 进行检查、监督和指导。第九条 对不同阶段上级部门和公司下发文件要求进行的 各类检查和专项事故隐患排查治理活动，各业务部门要按

50、规定 要求制定方案，及时组织实施。第十条 各专业定期组织专项检查，明确检查重点，收集检 查内容、对检查存在的问题严格按照“五定原则”进行整改落 实闭合销号。第十一条 对日常检查的隐患要有记录，对本班检查出来的 隐患不能当班及时整改的要认真填写“五定表”，及时落实整 改措施、整改时间和责任人进行整改闭环销号。第十二条 将事故隐患排查治理工作纳入工作绩效考核体 系。对事故隐患排查治理责任明确、落实，事故隐患治理工作 完成良好，以及能够及时发现、报告和排除事故隐患的单位和 个人给予奖励表彰；对事故隐患排查治理责任不明、排查工作 不力、治理措施不落实，以及瞒报谎报事故隐患的，要参照事 故调查程序，查明

51、原因、追究有关责任单位和责任个人的责任， 并督促制定整改措施。附件 6：XXX 煤业事故隐患排查治理教育培训制度为有效开展安全隐患排查治理工作、将安全隐患治理纳入 职工日常培训范畴，提高全体从业人员隐患排查能力,促进我矿 安全工作健康发展，特制定本制度。第一条 建立事故隐患排查治理教育培训制度，采取日常 安全基础知识培训、岗前培训、在岗培训、转岗培训等方式强 化事故隐患排查治理教育培训工作，将事故隐患排查治理能力 建设纳入职工日常培训范围，并根据不同岗位开展针对性培训， 提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。第二条 加强职工日常教育培训，将事故隐患排查治理能 力建设纳入职工日常培训范围，并根

52、据不同岗位针对职工在日 常工作中存在的问题，加强各工种安全业务技能，操作规程等 内容的培训。第三条 培训部门制定年度培训计划，组织矿长、分管负 责人、副总工程师、及各专业科室相关人员进行事故隐患排查 治理专项培训，结合实际情况安排领导干部进行授课，授课教 师要认真准备授课内容，所有参加培训人员培训资料归档备查。第四条 定期对职工进行事故隐患排查治理教育培训。第五条 班前会班组长要认真组织职工学习“一日一题” 和班前岗位存在安全隐患排查情况进行培训。第六条 因新开工作面编制的作业规程或因现场作业条件 发生变化编制的安全技术措施，相关编制人员要及时组织现场 作业人员进行贯彻学习。第七条 全矿干部、职工都必须认真学习党和国家对煤矿 安全生产方针、政策、法律、法规、煤矿安全规程和有关指令 决定，认真学习三大规程、安全生产事故应急救援预案、灾害 预防和处理计划，学习各类事故隐患辨识、预防措施和处理方 法，做到安全生产。第八条 本制度自下发之日起执行。