年单县人民政府工作报告（全文）

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1、年单县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告年1月24日在单县第十七届人民代表大会第 三 次 会 议 上县长 张庆国各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。一、年工作回顾年是凝心聚力、攻坚克难的一年。在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，践行新发展理念，推动高质量发展，较好完成了十七届二次会议确定的各项任务目标。坚持稳中求进，经济增长呈现新态势。主要经济指标稳步增长，预计实现地区生产总值360亿元，增长8%，固定资产投资增长8.9%左右;地方一般公共预算收入15亿元，增长16.9%

2、;城镇居民人均可支配收入25050元、农村居民人均可支配收入12772元，分别增长8.5%和9%;金融机构存贷款余额分别达到365.57亿元、196.78亿元。双招双引扎实推进，引进泰山学者等高层次人才8人，签约过亿元项目37个、总投资260.64亿元;深入实施19个市重点项目，累计完成投资94亿元，永舜固废处理、单县一中南校区、鲁地源药业等项目顺利建成投用。坚持提质增效，动能转换实现新突破。现代农业加快发展，深化农村集体产权制度改革，全面推开农村土地承包经营权流转试点，建成高标准基本农田2.6万亩、新增农民专业合作社305家、家庭农场132家、流转土地21.8万亩，新建标准化高效农业示范园区

3、20处，获批省级农机报废更新补贴试点县。特色农业亮点纷呈，培育一村一品示范村64个，李新庄镇被评为国家级一村一品示范镇。品牌农业体系加快构建，新增农产品三品一标认证37个，单养千秋农产品区域公用品牌成功发布，被命名为山东省农产品质量安全县。四新促四化成效明显，高端化工、高端装备、医养健康等十强产业断积聚，启动科技企业孵化器提升工程，发明专利拥有量、授权量位居全市前列，国家级橡塑重点实验室成功落地。外向型经济规模壮大，完成进出口总额15亿元，出口增幅位居全市第一。电商发展质效提升，新增中国淘宝镇1个、中国淘宝村6个。返乡创业扎实推进，新设返乡创业服务站20个，第二届返乡创业大会成功召开，5100

4、名单县游子返乡创业，新增市场主体12092家。全社会消费品零售总额220亿元，增长10.5%。金融环境持续净化，开展断增强，新增全社会信用总量30亿元，圣得宝童车、恒天然窗饰等23家企业成功挂牌。全域旅游示范区加快创建，成功举办首届长寿文化节暨羊肉汤节、首届农民丰收节。坚持协调发展，城乡品质有了新提升。重大基础设施进展顺利，德上高速单县段主线及连接线建设加快推进，完成了砀单线一级路提升改造，第三污水处理厂、东舜河生态修复二期工程、大沙河水库启动建设。南部新城框架初显，新修贯通城区道路18条，铺设雨污管网82公里，新增绿化面积97万平方米，我县被纳入全省第三批新型城镇化综合试点。大力推进城乡环卫

5、一体化，全面推行农村生活垃圾分类。实施城乡建设用地增减挂钩项目56个，复垦土地8000亩，打造美丽乡村66个，终兴镇、浮岗镇被纳入全市两新融合发展试点，高韦庄镇马寨村被纳入第一批美丽村居建设省级试点。推进基础设施配套向农村延伸，改造农村道路1200公里、户户通300公里、农村卫生厕所4.9万户、农村电网546公里。加快棚户区改造步伐，完成征收1.76万户，启动建设安置房210万平方米，回迁安置群众3500户。房地产开发有序推进，碧桂园、东苑新城、嘉善一号等27个新上和在建项目顺利建设，销售商品房125万平方米。坚持绿色发展，生态建设迈上新台阶。全力抓好中央、省环保督查和回头看问题整改，查处环境

6、违法案件293起。全面打响蓝天保卫战，淘汰高耗能设备151台(套)，完成煤改气、煤改电8287户，减少煤炭消费1.65万吨，PM2.5平均浓度下降8.45%，全年空气优良天数达到191天，同比增加24天。全面落实河长制湖长制，持续开展清河行动，主要水功能区稳定达标。大力开展绿色革命，完成造林5.1万亩，4个村庄被评为山东省森林村居，浮岗镇被评为山东省森林乡镇。积极推行路长制，强化路域环境综合整治，拆除乱搭乱建2.6万平方米。推进土地节约集约利用，盘活低效用地1020亩。坚持民生为天，群众生活得到新改善。扎实推进精准扶贫，贫困人口全部脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。着力提高就业水平，新增城镇就业1.

7、2万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会保障水平断增强，被评为全国法治县创建先进单位。大力推进政务公开，顺利通过省级基层政务公开标准化规范化试点验收。加快放管服改革和一次办好改革，推出1437项一次办好事项清单，全面推行一窗受理、集成服务和错时延时服务，群众办事更加便捷。各位代表，过去的一年，我们雷厉风行抓落实，快干实干促发展，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事，变化有目共睹，成绩令人鼓舞。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、离退休老同志、各民主党

8、派，以及所有参与、关心和支持单县发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒认识到，经济社会发展还面临足。工业仍是最大短板，经济总量小、产业层次低、创新能力弱, 新旧动能转换步伐慢，实现高质量发展任重道远;巩固脱贫成果、防控金融风险、深化污染防治、维护安全稳定压力较大;、医疗、社会保障等基本公共服务领域欠账较多，民生事业短板与群众对美好生活的向往仍有差距;政府部门和工作人员作风转变担当、能适应新时代要求，等等。对此，我们将以对人民高度负责的态度，坚持问题导向，推卸责任，认真加以解决。二、年工作重点年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。做好年的政府工作，

9、必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧抓住突破菏泽、鲁西崛起重大机遇，以新旧动能转换重大工程为引领，深入推动思想解放，坚定实施工业立县战略，抓重点、补短板、强弱项，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扰。加大企业技术改造扶持力度，全年完成技改投资37亿元;精心做好企业运行监测，确保规模以上工业企业主营业务收入增长8%。纾解企业发展难题。针对 痛点难点堵点，开出见面审批。大力推进数字政府建设，推动互联网+政务服务，实现政务服务事项数据全打通、全归集、全共享、全对接。营造更加公平的法治环境，严肃查处各类破坏市场秩

10、序和营商环境的违法违规行为。制定政商交往正面清单和负面清单，着力构建清上加亲的新型政商关系。严肃查处行政断提升城市发展内涵。以实施省级新型城镇化综合试点为抓手，高起点配套基础设施，高水平推进城市开发，高标准精细管理城市，让生态园林之城魅力更加凸显。加快城市更新。强化规划引领，建立空间规划体系，启动单县国土空间规划(2035年)编制，完成中心城区05、06号地块控制性规划编制。持续推进棚户区改造，深入开展安置房建设推进年活动，努力让群众早搬家、住新房。加快碧桂园、东苑新城等项目建设，推行新建住宅全装修，年内新增房地产开工面积100万平方米。稳妥推进城区存量地块收储开发，积极推广装配式和绿色节能建

11、筑。完善城市基础设施，贯通南环路、规划31号路，提升改造纬创路、君子路等道路，渠化城市路口5处，建设一中东校区过街天桥，铺设雨污管网30公里。精细管理城市。扎实推进城市综合执法体制改革，用绣花功夫，加强城市管理。聚焦突出问题，开展违法建设、占道经营、占道停车、户外广告、裸露土地覆盖、行道树补植、扬尘综合整治和物业管理等八大专项行动，中心城区机械化保洁作业率达到85%以上，确保顺利通过国家卫生县城复审。引导群众参与城市建设管理，着力培养文明出行、守法经营的良好习惯。坚持疏堵结合，大力推进城乡公交一体化，开展电动三(四)轮车专项整治，切实缓解交通拥堵。推进省级无违建县创建，严厉打击违建行为，全面禁

12、止新增违建。推进产城融合。规范发展新老城市商圈，进一步明确新老城区功能定位，引导现有专业市场突出特色，差异化发展;培育城市南部和北部新商圈，着力引进连锁超市、高端写字楼、高档汽车4S店等优质商贸服务业项目，推动绿之舟农产品电商物流园建设。大力发展医养产业，加快中医院医养综合体建设，积极引进知名养老机构。贯彻落实电子商务法，规范发展电商产业，着力提升产品质量和档次，打造一批互联网+优势品牌，培育一批农村电商创新创业示范点。积极发展对外贸易，完成进出口额16亿元。启动浮龙湖国家AAAAA级、牌坊古城国家AAAA级景区创建，完善提升景区道路、游客中心、服务区等基础设施配套，加快东舜河生态文化旅游产业

13、带二期项目建设，打造省级全域旅游示范区。(四)扎实推进乡村全面振兴。_五个振兴要求，坚持农业农村优先发展，加快农业供给侧结构性改革，突出特色，重点突破，着力打造乡村振兴齐鲁样板。推动产业振兴。产业振兴是乡村振兴的物质保障。实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食安全。深化农村产权制度改革，优化农业产业结构，大力发展设施蔬菜和智慧农业大棚，全年流转土地20万亩以上，培育一村一品特色村50个，做强生态高效循环畜牧业，畜禽规模化养殖比重达到65%以上。推进农业产业化经营，新增农产品加工龙头企业10家。完善农业品牌体系，叫响单养千秋农产品区域公用品牌，新增生态循环农业示范面积16万亩，新增农产品三品一标认

14、证22个以上，创建省级生态循环农业示范基地。推动农业接二连三，加快方乘田园综合体、单州田园综合体等现代农业产业园区建设，培育乡村旅游示范村10个，新增新六产示范主体12家。积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场100个、农民专业合作社100个。推动人才振兴。强化乡村振兴人才支撑。实施齐鲁乡村之星工程，发展一批土专家田秀才乡村工匠，年内开展农业实用技术培训3000人次，培育新型职业农民500人，打造一支爱农业、懂技术、善经营的三农队伍。实施新乡贤培育与成长工程，建立完善新乡贤吸纳机制，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热、施展才能。实施卓越农林人才培养工程，选拔优秀农村青年到高

15、等院校免费培训，为乡村振兴培养专业化人才。推动文化振兴。文化是乡村振兴之魂。大力实施铸魂强农工程，弘扬社会主义核心价值观，全面提升农民文明素养。倡导树立乡村文明新风，深入开展移风易俗行动，推动红白理事会工作制度化、规范化。扎实推进殡葬改革，倡导厚养薄葬，加快公益性公墓建设。开展新时代文明实践系列活动，更好发挥示范引领作用。加强农村文艺骨干培训，扶持发展民间文艺团体，培训文艺骨干3000人，广泛开展送文化下乡活动，送戏下乡、公益电影放映6550场以上。改造提升村级综合性文化服务中心100个，鼓励民间资本建设民办博物馆和乡村记忆博物馆。推动生态振兴。牢固树立两山论。实施农村人居环境整治三年行动计划

16、，持续开展城乡环卫一体化，加快农村生活垃圾分类收集全覆盖，着力推进农村七改工程，改造卫生厕所3000座。加快美丽乡村和新型农村社区建设，积极推动终兴镇、浮岗镇两新融合发展试点，创建省级美丽乡村示范村5个。大力实施增减挂钩项目，力争复垦土地1万亩。积极开展美丽村居建设四一三行动，建成高韦庄镇马寨、浮岗镇小王庄、黄岗镇碱场坡等一批美丽村居。加快 四好农村路 建设，铺修农村道路450公里以上。继续实施冬季清洁采暖工程，完成煤改气、煤改电7000户以上。持续推进绿色革命，完成路域水系绿色通道1.5万亩，新建特色经济林基地1万亩，力争创建省级森林乡镇1个、省级森林村居5个。推动组织振兴。治理有效是乡村振

17、兴的基础。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。建立村级组织运转经费正常增长机制，加大财政保障力度，确保平均每村每年财政补助懈，精准施策，聚力攻坚，确保取得实质性突破。着力防范化解重大风险。扎实推进金安工程。加快公共信用信息平台建设，完善政务诚信、个人诚信等社会信用体系。抓好重点领域金融风险防范化解工作，对苗头性、倾向性问题早预警、早处置，堵住风险源头，坚决守住良贷款化解，努力压降变、力度返贫。在引导上下功夫，把脱贫攻坚与乡村振兴、美丽乡村建设结合起来，聚焦聚力政策引导、产业引导、智力引导，切实把贫困群众纳入到产业化发展链条上来。在兜底上下功夫，全面落实两

18、断激发群众脱贫致富内生动力。强化生态环境保护。巩固中央、省环保督察和回头看反馈问题整改成果，持续推进四减四增三年行动。打好蓝天保卫战，加大工业排放、城市扬尘、汽车尾气、油烟烧烤等整治力度，确保各项污染物浓度持续下降，空气质量持续好转。实施碧水工程，深入落实河长制湖长制，持续开展清河行动;严格执行养殖区域规划，加大畜禽养殖综合治理力度;扎实开展黑臭水体治理，清淤疏浚污水管网，污水集中处理率达到99%，确保主要河流水质稳定达标，集中式水源地水质达标率稳定在100%。开展净土行动，完善农业废弃物回收处置机制，加强土壤分级分类管理，确保农药化肥双减，严控农业面源污染。推进节能减排，深入开展煤炭消费减量

19、替代和能效对标，淘汰高耗能落后设备120台(套)。(六)全力以赴谋求民生福祉。坚持发展成果共建共享，紧盯民生实事和关键小事，件件抓落地，事事求实效，下大气力满足人民群众对美好生活的向往。着力提升公共服务。坚持优先发展，持续加大投入，优化资源配置，关心关爱教师，新建改建城区学校4处、农村学校2处，促进优质均衡发展。拓宽职业学校与高等院校合作办学渠道，提高职业服务区域发展能力。着力打造健康单县，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，加快组建医疗服务共同体，促进医疗资源下沉，提升基层诊疗水平，建成精神康复医院和中心医院、东大医院内科综合楼，完成省级健康促进示范县、省级医养结合先行县创建。繁荣文化体育事

20、业，启用县档案馆，举办第二届全民健身运动会，推进村级全民健康十个一工程建设。加强源头、生产、流通、销售全过程监管，确保食品药品安全。建成启用县残疾人康复中心，持续为适龄儿童提供康复服务。完成第四次经济普查，做好关心下一代、老龄、红十字、国防动员、双拥共建等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。着力完善保障体系。织密扎牢民生保障网，努力在劳有所得、老有所养、弱有所扶上断促进高质量就业，加强就业援助和创业帮扶，做好高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点人群创业就业，完善工伤、生育、被征地农民基本生活保障政策，实现城镇新增就业1万人次以上。健全社会救助体系，探索建立多元化社会救助资

21、源统筹机制，提高最低生活保障标准。推进养老服务转型升级，加快农村幸福院、老年人周转房建设，全面提升城市社区服务照料中心，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。着力办好民生实事。推行城乡公交一体化，开展电动三(四)轮车专项治理，规范交通秩序，方便群众出行。提升改造向阳路，切实解决城区交通拥堵。实施农村公路三年集中攻坚专项行动，升级路网50.4公里，新建自然村公路400公里。新建改建城区中学4所、农村学校2所，持续改善办学条件。推进医共体建设，提升改造乡镇卫生院、村卫生室，切实提高基层医疗服务能力。为全县享受政策建档立卡贫困人口承保医疗商业补充保险、人身意外险和家庭财

22、产险，为农村适龄建档立卡贫困妇女承保女性安康保险，有效防止贫困户因病返贫致贫。建设大沙河水库，保障群众饮水安全。开展孟流河、白马河、翻身河、莱河、西支河清河行动，守护绿水长流。提升改造城乡电网650公里，断开创政府各项工作新局面。(一)_、忠诚为民。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化四个意识，坚定四个自信，坚定忘_、_的践行者。坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府决策部署，始终把政府工作置于市委市政府和县委领导之下，确保政令畅通、令行禁止。坚持以人民为中心，时刻把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让群众有更多、更直接、更实在的幸福感

23、、获得感、安全感。(二)强化本领、担当作为。以政府机构改革为新起点，用钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。突破惯性思维和路径依赖，克服本领恐慌和能力迟疑、矛盾面前退缩。坚持实字当头、干字为先，深入开展工作落实年活动，争当新时代挑山工，把各项工作往深处想、向细处抓、朝实处干。坚持认真较真，向慵懒散漫问责、向推诿扯皮开刀，坚决打通中梗阻，做到接受任务打折扣。落实容错纠错机制，真正为扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。(三)依法行政、阳光履职。健全重大行政决策法定程序，依法落实行政复议应诉制度，全面加强法治政府建设。认真执行人大及其常委会各项决议决定，主动加强同人民政协的民主协商，深化与民主党派、工商联、

24、无党派人士和各人民团体联系沟通。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大议案、代表建议和政协委员提案。坚决落实政府部门三张清单，严格执行行政执法三项制度，全面推进政务公开、村务公开，让行政权力晒太阳，更加公开透明运行。(四)严以用权，清正廉洁。严格执行党的纪律，切实履行主体责任和一岗双责，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。把好用权方向盘，系好廉洁安全带，加强对财政资金使用、工程项目建设等重点领域、关键环节、特殊岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强源头治理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌

25、握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。各位代表，新时代是奋斗者的时代，奋斗者的脚步永是很大，仍然是中小企业，大众视野知名度要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。10、七改工程(P14)：指农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖工程。11、四一三行动(P14)：指集中打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区。布局建设胶东海滨、沂蒙山区、黄河沿岸、大运河沿线、青兰京沪高速沿线、日兰高速沿线、京沪高铁京台高速沿线、滨莱京沪高速沿线、荣乌长深高速沿线、青银荣潍沈海高速沿线等10条风貌带，培育300个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居建设省级试点。12、金安工程(P15)：年12

26、月26日，全省经济工作会议提出，要扎扎实实防范化解金融风险，大力打造金安工程，坚决避免发生系统性风险。13、四减四增(P16)：指调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。14、十个一工程(P17)：指成立一个村级文体活动站、固定一处文体活动办公场所、保障一笔专项文体活动经费、配备一名专兼职文体工作人员、建设一个文体广场、建有一条健身路径、培养一名社会体育指导员、成立一支健身秧歌队或广场舞队、组建一支武术表演队伍、举办一场文体汇演或体育比赛活动。这是菏泽市紧扣全面健身全民健康主题，立足农村群众体育发展充分实际，出台的农村体育工作新措施。15、医共体(P18)：指把一个辖区内的医院与医疗服务机构组合、联系在一起，形成一个医疗体系。16、三张清单、三项制度(P20)：三张清单指权利清单、负面清单、责任清单。三项制度指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。