年吉安市吉州区人民政府工作报告全文

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1、年吉安市吉州区人民政府工作报告全文 年3月28日在吉安市吉州区第五届人民代表大会第四次会议上区人民政府代区长尹冬苟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、年工作回顾年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实_对工作的重要要求，大力践行省委二十四字工作方针和市委三个走在前列、两大战略任务，以改革创新年行动4.8：38.7：56.5，三产占GDP比重提高1.5个百分点;完成财政总收入17.69亿元、增长11

2、.7%，税占比达80.8%;规模工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长11.6%，居全市第一;社会消费品零售总额70.4亿元、增长10.9%;引进内资43.65亿元、利用外资8027万美元，分别增长11.2%和9.5%，增幅均居全市第三;出口总额3.61亿美元、增长10.1%;城镇和农村居民人均可支配收入达37290元和16836元，分别增长8.7%和10.2%。主要经济指标增幅保持在全市第一方阵，荣获全市高质量发展综合考评先进，尤其令人振奋的是，自年起，连续四年荣获全省科学发展综合考评一类先进县(市、区)。过去一年，我们众志成城、攻坚克难，破解了一些制约发展的难题，跨越发展的后劲越来越强。

3、连接四大发展板块和各镇的S442等3条省道全面开工建设，沿江路北延工程启动实施，区位交通优势更加凸显。大力推行支部建在项目上，罗家塅整村搬迁、光明路等一批长期遗留的征地拆迁问题得到有效解决，全年完成征地5392亩、拆迁58.1万平方米;盘活闲置土地300余亩、厂房2.3万平方米，消化批而未用土地1585亩;整合国有资产组建了企业化、实体化、市场化的投融资平台;争取上级各类资金10.2亿元，农村基础设施PPP项目列入财政部项目库，筹建了总规模20亿元的产业引导基金，要素保障更加有力有效。过去一年，我们锐意进取、奋勇争先，获得了一批来之不易的荣誉，吉州的对外形象越来越好。荣获全国中小学校责任督学挂

4、牌督导创新区、全省义务优质均衡试点区、全省十佳营商环境县(市、区)、全省生态区、全省绿色低碳试点区、全省农村清洁工程和群众体育工作先进等多张国字号省字号名片。区现代农业示范园获评省赣台农业产业合作示范园，樟山御轩果蔬基地列市级特色小镇，4个村入选中国传统村落，3个社区获评省绿色社区、美丽家园。教师队伍建设入选全国优秀案例，城镇困难群众脱贫解困、社区和居家养老服务等工作走在省市前列，放管服改革、标准厂房建设在全市作经验介绍，成功承办了全市重大工业项目第四次集中开工竣工活动暨标准厂房建设现场会，荣获全市全面深化改革和政务服务优秀、首位产业龙头企业发展第二名。一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作：

5、(一)突出项目带动，产业规模和质量同步提升。坚持把项目建设作企业减负3.53亿元，新增规模工业企业19家，规模工业主营业务收入242亿元、增长18.6%，其中电子信息首位产业147亿元、增长26.4%。现代服务业活力迸发。城南市场新增建成面积20万平方米，总面积突破120万平方米，入驻商户2000余家。石语荷园获评省4A级乡村旅游点，古貌古心园一期建成，全区累计接待游客总人数和旅游总收入分别增长28.6%、29.5%。电子商务企业突破300家，年交易额突破50亿元。全年新增重点服务业企业11家，省、市级服务业聚集区和龙头企业居全市第一、全省前列。现代农业特色彰显。粮食生产保持稳定，建成高标准农

6、田2.4万亩。新增富民产业种植面积5800亩，总规模达5.8万亩，新培育樟山御轩果蔬、长塘芦笋、兴桥稻虾、曲濑黑木耳等10个特色示范基地，硕丰熙可试验园荣获全国优质果品基地，牛牛乳业入选国家休闲观光牧场。全年新增市级以上农业龙头企业2家，新增农民合作社和专业大户39家，新认证三品一标产品5个。(二)深化改革创新，发展动力和活力同步增强。坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力，新旧动能加速转换。重点改革再获突破。深化放管服改革，取消调整证明事项137项，全面推行并联审批、网上审批，全面实行延时、错时、预约服务，523项政务事项实现一次不跑或只跑一次，企业注册开办时限压缩至4.5个工作日以内。政府

7、机构改革稳步推进，国地税征管体制改革、事业单位公车改革、农村集体资产清产核资等全面完成，绿色殡葬改革成效明显。创新创业再创佳绩。预计RD经费支出占GDP比重1%左右;获专利授权196件，每万人发明专利拥有量居全市前列。新增院士工作站1家，总数达2家;新增高新技术企业5家，总数达24家，新增数和总数均居全市前列;1团队1人入选省首批双千计划，占全市的三分之一。打造了全省首家人才创新创业超市，新增2个创业孵化基地，平均每天新增企业和个体工商户16.7户。对外开放再上台阶。与深圳市南山区南头街道建立了友好合作关系，举办和参与重大招商活动37场次，全年共引进亿元以上重大项目35个，引进项目数量和体量均

8、创历史新高。新增外贸出口实绩企业2家，自主品牌产品出口企业达8家，自营出口突破1亿美元。(三)注重建管并举，城乡面貌和环境同步改善。坚持城乡一体、标本兼治，深入推进文明城市常态长效巩固提升，环境面貌发生显著变化。基础设施持续完善。产城融合新兴区惠民家园、罗家塅安置房小区、公共停车场等投入使用，养老服务中心加快建设。三改三通三进攻坚行动完成40个老旧小区改造，高标准打造了10个示范点，在200个老旧小区建设300个电动车充电棚;打通22条断头路，新建改建3个菜市场、7座垃圾中转站、13所公厕。高标准完成150个美丽乡村点建设，新建农村水泥路31公里。城乡管理持续提升。深入开展城乡环境综合整治，拆

9、除蓝色彩钢棚等违建120万平方米、农村危旧土坯房28.7万平方米。推行街长制管理，打造了10条文明示范街。推进城区环卫作业、垃圾广告清理、市政园林管护和农村垃圾治理市场化运作。评选文明城市模范市民300人，文明五礼让、文明祭祀渐成新风尚。生态优势持续巩固。强力推进扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等十一大专项整治，关停整改散乱污企业22家，淘汰燃煤锅炉50台，PM2.5浓度降至40微克i、不愿的现象还不同程度存在。对此，我们将直面问题，采取切实有效措施认真加以解决，不辱时代_，不负人民重托!二、年工作安排年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年，也是吉州全面进位赶超的

10、重要一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想主线，以作风提升年行动实现全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.2%左右，财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长9.5%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达任务。实现上述目标，必须紧扣我国发展重要战略机遇的新内涵，把落实巩固、增强、提升、畅通

11、八字方针作企业减负3.5亿元以上。完善企业精准帮扶机制和涉企部门联席会议制度，实行一对一、点对点帮扶，推行菜单式供给、订单式服务，做到无事不扰、有求必应。推进政银企合作对接常态化，运作好产业引导基金，实施好财园信贷通，大力推动银税互动，发挥好过桥资金作用，着力解决民营企业融资难融资贵问题。加强企业用工监测和宣传，组织开展多种形式招聘活动，推进校企合作，有效解决企业用工难题。深入实施企业上市映山红行动，加大帮扶指导，推动绿巨人主板上市、华立源等企业新三板挂牌。(二)聚焦新兴业态，促进现代服务业优化升级。顺应和把握产业发展和消费升级新趋势，充分发挥区位优势，抢抓高铁时代机遇，深入推进商贸兴区战略，

12、大力发展新业态、新模式、新产业，打造现代服务业新高地。推动现代商贸物流提质扩容。加快城南市场赣兴商贸城、凯旋汽车城、迈凯利汽车广场、中汇富物流园等项目建设，新增市场建成面积25万平方米，抓好配套产业园前期工作，增强集聚效应;大力开展二次招商，引导中心城区及周边商户入驻，引进一批专业运营团队、名商名店，做旺汽车配件、日用品批发等市场业态，新增市场运营面积15万平方米，筛选一批龙头企业进行重点培育，促进市场繁荣;加快市场内学校、医院等项目规划和建设，完善功能配套;推进市场绿化美化亮化净化，规范店招经营管理，提升市场形象。同时，加快推进农副产品物流中心二期、小商品市场、樟山新区现代商贸城等项目。推动

13、旅游和大健康提档升级。深入实施全景吉州、全域旅游战略，高标准编制全域旅游规划，启动樟山文石、长塘陈家等古村落保护和开发，提升兴桥钓源、曲濑卢家洲景区;整合绿色食品产业园、古貌古心园、石语荷园资源，创建省5A级乡村旅游示范点;办好自在田园畅游乡村系列活动。充分发挥樟山新区生态、地热、滨水等资源优势，加快推进温泉养生项目，建成并运营区养老服务中心;以城市温泉引领，走出一条具有吉州特色的乡村振兴之路。夯实农业农村发展基础。落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成1.83万亩高标准农田建设和樟山、曲濑土地开发，启动军民融合军粮区域配送中心建设，全面完成大棚房清理整治。完成曲濑长乐联圩堤除险加固，推进曲濑堤、官

14、溪水库标准化管理和山塘整治维养。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决1万人饮水安全问题。完成92公里四好农村路建设。加强防汛抗旱、森林防火、动植物防疫体系建设。深化农村土地制度改革，完成农村宅基地房地一体化和集体建设用地使用权确权登记发证，加强和规范农村土地流转，盘活用好村级发展预留用地，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,全面提升村集体经济，年内80%以上的村经营性收入突破5万元。大力发展都市现代农业。深化农业供给侧结构性改革，推进农业规模化、标准化、生态化、品牌化发展。进一步提升樟山御轩果蔬、长塘京创芦笋等产业基地，依法盘活樟山大江边、兴桥钓源等蔬菜基地，推广稻虾(鱼)共生藕虾共生等综合

15、种养模式，全年新增富民产业种植面积6300亩以上。推动兴桥东坑柘塘丁塘石边一体化发展，推进长塘官溪和曲濑万硕水库及周边综合开发利用，打造一批田园综合体。积极培育新型农业经营主体，力争全年新增市级以上龙头企业2家以上，农民合作社、专业大户35家以上。鼓励和支持各类经营主体创建三品一标，着力打造蜜柚、蔬菜、粮油等农产品品牌。深入推进美丽乡村建设。遵循乡村发展规律，高标准完成150个美丽乡村点建设。深入推进农村人居环境整治行动，完成各镇垃圾压缩转运站建设，健全农村生活垃圾第三方治理监管机制;大力推进农村厕所革命;推进农村污水处理设施建设;强化农村建房管控，开展村庄净化行动;推进高铁、高速等沿线环境综

16、合治理，让高铁开通之时成王，开展大干项目年活动，安排区本级重点项目65个，年内完成投资120亿元以上;抓好国有资产整合运作和投融资平台建设，加快批而未用土地利用和处置，积极争取土地林地指标，加大政策、项目、资金和政府专项债券等争取力度，全年争取各类资金10.5亿元以上。推动开放提升。积极融入省、市对外开放大格局，扭住招商引资一号工程不放松，强化专业招商和精准招商，聚力招大引强，提高招商引资质量和水平。坚持把长珠闽作本，深入推进生态立区战略，按照四精理念，实施城市功能和品质提升三年行动，让人民群众在城市生活更美好。深入推进新型城镇化建设。对接融入全市主轴驱动、区域协同发展战略，高标准编制高铁沿线

17、发展规划，加速城北与城中、城西的融合;加快樟山康养、长塘商贸、兴桥农旅、曲濑生态旅游和农业小镇建设。坚持服务全市中心、服从全市大局的理念，统筹抓好市区重点项目土地房屋征收。大力推进新三年棚改攻坚计划，开工建设大校场、广丰、五里等棚改项目，启动城北片区棚户区改造，完成2116套棚改任务。加快补齐基础设施短板，建成S442、S222两条省道并通车，开工建设沿江路北延工程，启动凤山路西延、翡翠路东延等道路建设。加快城北商务中心、农贸市场等配套设施建设，推动区法院审判大楼、区委党校新校区投入使用，推进夜景亮化工程，提升城北的承载力、吸引力和竞争力。巩固提升文明城市创建成果。深入推进三改三通三进攻坚行动

18、，完成30个老旧住宅小区改造，高标准打造10个以上精品示范点，完成300个电动车充电棚建设，全面完成微循环建设，新增一批公厕、垃圾中转站，新建和改造提升一批菜市场。完善城市管理制度，深化网格化+街长制管理，深化门前三包和文明示范街创建;对接市级数字化城管平台，加快区级平台建设;实行垃圾分类处理，试行以克论净 环卫管理模式、道路机扫率达到85%以上，推进烟头不落地，提升城市管理制度化、规范化、智能化、精细化水平。启动新时代文明实践中心(所、站)建设，深化文明城市模范市民评选和全民大扫除日等活动，推动文明城市向更高层次迈进。坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明制

19、度建设，打好八大标志性战役，让吉州天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。认真抓好环保督察问题整改，完成环境在线监控平台建设。加强建筑工地管理，全面推行密闭化渣土运输，推动降坡封尘向镇村延伸，全面整治散乱污企业，加强秸秆禁烧和综合利用，推动城区餐饮油烟净化设施改造提升，全面抓好烟花爆竹禁燃禁放，确保PM2.5浓度控制在40微克i中心的发展思想，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众共享发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。坚决打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作做好政府工作和推进高质量跨越式发展的第一动力，紧盯全面进位赶超目标和今年各项目标任务，践行新发展理念，提升工作能力，坚决

20、破除因循守旧、墨守成规、固步自封的思想观念，坚持向一流标准看齐，勇于创新，敢于争先，创造一批在全市、全省乃至全国的先进典型。(三)强化依法行政。始终坚持依照法定权限和程序履行职责，认真执行人大及其常委会决定，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察、司法和舆论等各方面监督，让权力公开透明、阳光运行。(四)提升服务效能。始终坚持服务至上的理念，大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神，让不办好想办法成核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕的劲头、坚韧

21、不拔的毅力、扎实过硬的作风，奋力推进高质量跨越式发展，共绘新时代繁荣文明幸福吉州美好画卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!附件政府工作报告注释1.省委二十四字工作方针和市委三个走在前列、两大战略任务：省委二十四字工作方针即创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民;市委三个走在前列、两大战略任务即在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列、在打造美丽中国样板上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起的战略任务。2.四大发展板块：产城融合新兴区、高铁经济对接区、现代服务集聚区、都市田园观光区。3.井开区一区四园一体化发展：以井冈山经开区目标，以智慧化、绿色化、服务化三化企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航;全面规范落实失业保险技能提升补贴政策，力争使符合条件的参保职工都能得到技能提升补贴。23.双安双创：食品安全示范城市创建与农产品质量安全县创建。24.雪亮工程：以县乡村三级综治中心支撑、以网格化管理重点的群众性治安防控工程。25.安全生产两表制：安全生产管理岗位安全执行表和设备安全要素表。26.三减三强两倡导：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核，强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，倡导一线工作法、倡导尽职尽责敢担当、不皆问责。27.三标三提：寻标、对标、立标，精神提振、素质提高、效能提升。