2020年连州市政府工作报告全文

《2020年连州市政府工作报告全文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年连州市政府工作报告全文（14页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2020年连州市政府工作报告全文 政 府 工 作 报 告2020年1月15日在连州市十五届人民代表大会第五次会议上连州市人民政府代市长 唐庆卫各位代表：受市人民政府委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻_视察广东、视察清远重要讲话连州市委决策部署，抢抓机遇、迎难而上，推动经济社会保持平稳健康发展，基本完成市十五届人大四次会议确定的主要任务。预计地区生产总值增长5.2%;一般公共预算收入增长6.12%;固定资产投资增长26.4%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇9.2%。一年来，我们工作亮点纷呈，荣获了-广东省旅游创新发展十强县(市

2、)2020年省级电子商务进农村综合示范县称号;年度河长制工作考核被评为清远市唯一的优秀等次;入选了全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县;成为全省首个县镇乡公立医疗机构实现医保省内11.1%。成功引进亿元以上项目25个。投资100亿元的台连科技产业园加快建设，已签约企业62家。新材料产业基地首期建设规模1000亩，引进超亿元企业11家。投资12亿元的建滔忠信玻璃纤维30%。投资4.5亿元的建滔东强二期铜箔项目竣工试产。建滔忠信玻璃纤维 8亿元的广州发展农光互补项目(一期200MW)实现并网。投资9亿元的华润慧光、泉山风电项目加快推进。新增高新技术企业3家，通过省、清远市高新技术企业认定15家。

3、二、积极实施乡村振兴战略，三农工作取得新成效农业产业加快升级。投资2亿元的连州菜心省级现代农业产业园加快建设。蔬菜种植面积达10万亩，水晶梨5.5万亩，柑橘5.8万亩，总产值达20亿元。大力实施3个三1工程，新增三品一标27个，连州水晶梨、连州鹰嘴桃、连州南岭高山茶入选全国名特优新农产品名录。19个一村一品、一镇一业项目加快推进。7个乡村振兴综合示范区建设全面启动。省扶持村级集体经济发展、农民专业合作社质量提升等试点工作扎实推进。东陂旅游小镇、保安富硒小镇等申报工作有序开展。实施拆旧复垦1150亩，完成清远市第一批交易193亩，成绩名列清远前列，完成垦造水田2990亩。农村面貌明显改善。全域推

4、进农村人居环境整治，大力实施千村示范、万村整治工程。60%以上自然村完成雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化;90%以上自然村基本完成村内道路硬底化;农村无害化卫生户厕普及率达98.4%;实现村域水体污染整治全覆盖。完成全域自然村集中供水全覆盖建设188个。实施美丽乡村2025行动计划3，20户以上省定贫困自然村基本达到干净整洁村标准;成功创建美丽乡村530个，累计建成美丽乡村604个。启动创建丰阳镇生态宜居美丽乡村示范镇。实现全面消灭县道以上烂路目标。完成农村公路建设488公里、生命安防工程456公里，农村公路硬底化铺装率达71%。投入1.04亿元完成农村电网升级改造，整治历史遗留无序用电村4

5、1个。农民收入持续增加。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社32家、家庭农场60家、农业龙头企业3家。强化产业扶贫项目规划，发展产业扶贫项目541个，惠及贫困人口10531人。农村电商发展迅猛，农产品上行交易产值近6000万元。借助菜心节、水晶梨节等节庆活动，有效带动特色农产品销售，持续增加农民经营性收入。落实强农惠农富农政策工资性收入不断增加。三、全力打好三大攻坚战，重点任务取得关键进展坚持有力有效防控风险。严厉打击非法集资等违法金融活动，政府债务再融资债券4.64亿元，新增债券同比增长110%。出清国有僵尸企业457户。清理拖欠民营企业中小企业账款项目48个2686.41万元。厉行

6、勤俭节约，三公经费下降7.49%。坚持强力推进脱贫攻坚。投入3.42亿元，60个相对贫困村达到出列标准，16990名贫困人口达到脱贫标准。贫困户大病医疗报销比例达到70%。2547名贫困家庭在校生得到资助。符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围。66个相对贫困村基础设施提升工程扎实推进，全部建成新农村示范村。39家商会G107线三村至邓家洞段、S346线星子至大陂洞段路面改造工程加快推进。完成X391线大田至高山段公路改造G323线城西至连南段扩建工程的前期工作有序开展。城市提质扎实推进。统筹安排18亿元推进一批重点市政工程建设。中山南路商埠古街环境星子河北岸景观提升工程、良江路亲水平台等8个

7、项目有序推进。良江路、沿江路扩建成四车道。慧光路下穿通道建成通车，有效消除多年的重大道路交通安全隐患。升级改造15条内街小巷、10条主要街道人行道，整治多条市区背街小巷;打通兴贤路、民乐街、西营路等7条多年困扰群众出行的断头路，星河路、南门大道、湟川路等7条道路实现黑底化。星子河东路、良江桥升级改造、YA30线鸬鹚咀路段扩建等项目顺利推进。铺设城市综合管廊13公里，升级改造供水管网20.6公里，新增城市污水管网建设3.9公里。完成人民路、兴连大道、城西至建滔等路段亮化工程。投入2.3亿元，建设市区公共停车场10个，新增停车位1730个。建成集休闲公园、停车等功能的中心小学前广场、北山中学东侧停

8、车场，集休闲公园、农贸市场停车等功能的连州镇社区停车场国家卫生城市创建，坚决打赢脏乱差整治攻坚战，制定实施交通管理、六乱整治信心不断增强。监督管理进一步加强。持续推进监管力量整合，初步形成大市场、大环保、大文化、大交通、大农业的综合执法格局。双随机、一公开制度深入推进，监管方式创新有效。加强诚信体系建设，诚信兴商宣传活动深入开展，强化市场主体自律马上办分别达80.65%59项。百项疏堵行动6疏解服务事项58项。全面落实国家减税降费政策，为企业减负3.49亿元。六、坚持以人为本，民生福祉显著增强民生保障持续加强。社会民生事业支出达33.27亿元，占一般公共财政预算支出的82.53%。涉及连州的省

9、98%。建成省级粤菜师傅培训基地。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在3%以内。城市居家养老服务示范中心投入使用。城镇住房保障工作持续加强。公共服务不断优化。坚持优先发展，年投入经费7.1亿元，完成新建、改扩建学校35所，新增学位3500个。城北小学扩建、教师发展中心项目顺利推进。开通乡村边远地区小学校车专线。投入2.99亿元的市人民医院扩建项目进展顺利，投入1.75亿元的保健院异地搬迁新建项目已封顶，投入6300万元的中医院升级改造项目有序开展，星子卫生院综合楼完成建设，新慢性病院已搬迁投入使用，西岸镇中心卫生院综合楼已启动建设。在清远率先成立的紧密型县域医共体正式运作。建成区域卫生信息云

10、平台民兵组织调整改革任务。此外，统计、审计、地方志、民族宗教、外事等各项工作均取得了新进展;广播电视、气象、残疾人、妇女儿童、水库移民、关心下一代等各项工作均取得了新成绩。七、全面加强自身建设，政府效能显著提升坚持把_、_主题总要求贯穿于政府自身建设始终。认真落实全面从严治党主体责任，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。自觉接受人大法律监督，政协民主监督广大群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表社会各界人士，向驻连单位、驻连部队，向所有关心支持连州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意挑战，主要表现在：综合实力仍然不强，经济下行压力仍然较大，高质量发展动力仍

11、然不足;土地、人才、技术工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。做好今年工作意义深远，责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大连州市委十三届九次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造粤湘桂交界区域重要节点城市发展目标，全面加强党的领导十三五规划圆满收官。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;地方一般公共预算收入增长6%左右;固定

12、资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入高于经济增长;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;进出口力争实现正增长;城镇登记失业率控制在3.0%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成上级下达任务。为全面贯彻落实市委十三届九次全会精神，奋力推动经济社会高质量发展。我们将紧紧围绕今年的总体要求东强三、四期铜箔项目建设，年内实现固定资产投资1.3亿元。争取北控清洁能源集团投资300亿元的潭岭天湖抽水蓄能电站大路边100MW农光互补光伏、星子200MW农业光伏、西江光伏发电等项目建设。投入1.5亿元，加快完善台连科技产业园路网等基础配套设施建设。全面启用1

13、0万平方米标准厂房，实现年内拎包入园企业40家以上。加快龙坪卡房新材料产业基地三通一平建设，入驻亿元以上企业11家。全面推动投资8亿元的星子石材循环经济产业园建设，打造石材业发展新高地。全力做好项目保障。优化项目建设的要素保障、配套服务、审批效能，下大力气解决规划、土地、环保、能耗、资金等瓶颈问题。建立健全招商项目快速落地综合协调机制。加强土地利用管理，促进三旧改造加速提质，盘活闲置土地完善脱贫攻坚长效机制。严格按照退出标准河湖管理范围划定工作。完成8个镇级污水处理设施三连一阳污泥集中处理处置厂建设，废弃物利用处理率达到90%以上。坚决防范化解重大风险。坚决守住不发生系统性风险的底线，坚持稳字

14、当头，加强金融风险监测预警，防控信用风险一村一品、一镇一业、一县一电商平台产业体系，实施特色农业知名品牌创建行动，促进订单农业、农业电商发展。大力发展规模化、标准化的农业生产基地泥砖房整治。深化农村各项改革。持续完善农村承包地三权分置制度，加快农村承包土地经营权流转，促进农业适度经营。深入推进农村集体产权制度改革。扎实推进农民专业合作社质量提升全国试点。加快房地一体农村宅基地闲置农房模式。推行点状供地12，落实设施农用地政策，加强乡村新产业新业态发展用地保障，促进农民增收。四、全力以赴推动城乡融合发展，增强城市新活力持续拓展城市发展空间。我们要按照清远市委全会提出一核三心城市发展格局13，加快

15、规划建设连州新区，打造粤湘桂交界区域重要节点城市。要抓好规划落实，以奋进的姿态推进新区建设，大力打造引领粤湘桂交界区域经济商贸文化中心。抓实连州支线机场前期工作，配合推进广清重高铁、韶柳铁路建设。完成G323线洲水至元村段、G234线茅结岭至三村段改建工程立项，积极推进G323线城西至连南段、G537线连州至丰阳段改建项目。举全市之力，投入12亿元强力推进海阳湖良江桥至新妇幼保健院道路。加快洋湄路至城南小学段规划道路、红珠路拓宽等项目建设。继续整治提升市区背街小巷，实施谢屋路、竹园路、花园假日酒店路口段等路网改造，打通断头路。完成中山南路商埠大街环境国家卫生城市为抓手，重点加强交通治理、城市管

16、理景观改造提升，突出抓好主次干道、背街小巷、公共场所、城乡结合部等重点区域环境综合整治，把整治延伸至镇乡，加快推进城乡融合发展。五、全力以赴筑牢粤北生态屏障，加快推动绿色生态发展加强生态能力建设。制定国土空间生态修复规划。积极开展国家森林城市创建活动，扎实推进森林碳汇、生态景观林带、森林公园建设，年内新增碳汇造林2万亩以上。打造森林围城、森林进城、森林美城的宜居城市。培育清洁能源产业，推广绿色节能环保产品。开展整治违法违规占用耕地林地建设专项行动，规范用地行为，提高土地管护水平。推进矿产资源整合配置，规范矿产资源管理。加大矿山地质环境保护与恢复治理，巩固生态修复成果。积极推行垃圾分类。进一步加

17、强水资源节约宣传推介力度。推进旅游公共服务设施建设管理。推动基层文化站与旅游咨询服务中心功能融合，持续完善旅游标牌标识。着力扶持建设2个新景点，谋划打造5条农旅精品线路。推进镇乡差异化发展。坚决落实市委全会抓特色、增实力、强动能的发展定位，加强统筹谋划、分类指导，支持镇乡立足功能定位，依托各自特色优势农业、自然资源引导凯恩斯、博瑞格等企业加快上市步伐。健全政企沟通常态化机制，构建亲清新型政商关系。进一步完善涉企服务体系，着力解决融资难、融资贵、审批慢问题，降低企业用地、用电、用气、物流等成本。进一步深化放管服改革。深化投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，促进项目落地便利化。加快数字政府1

18、4改革建设，提升政府治理能力范围。深化放管服改革，实施证照分离新一轮百项疏堵行动，进一步降低制度性交易成本。深化工程建设项目审批制度改革。全面推广互联网+不动产登记。全面构建以信用为基础的新型监管机制。进一步深化财政预算管理。推进预算编制执行监督管理改革，全面实施预算绩效管理，推进项目库改革，科学高效管财理财用财。多渠道稳定财政收入，落实好国家减税降费政策，严格依法依规抓收入。继续抓好政府性基金收入、垦造水田改善民生，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感继续实施优质均衡工程。坚持把事业放在优先位置。巩固创先成果，基本完成创先项目建设，完成教师发展中心、城北小学扩建项目建设，加快海阳中学、云溪

19、小学健康促进示范市建设。深化医共体建设，整合县域医疗卫生资源。加强智慧医疗应用，推动就医流程优化重组，实现就诊付费最多付一次。新建区域临床医学检验中心、病理诊断中心、消毒供应中心。市人民医院住院新建综合大楼、市妇幼保健院异地新建综合楼实现年内竣工投入使用，西岸镇中心卫生院新建综合楼年内完成主体建设。加快推进市中医院升级改造项目建设。启动市人民医院创建三级甲等医院申报工作。实施好基本公共卫生服务项目，建立卫生健康信息综合管理平台。加强人口计生红色文化。推进省立文理学院在连办学旧址修缮，建设华南历史研学基地。修缮湟川草堂。加快推进县级融媒体中心项目建设，实施农村智能广播系统工程，讲好连州故事，传播

20、连州声音。继续实施稳定坚决遏制重特大事故发生。建设应急管理综合指挥平台，提升应急管理水平。健全社会矛盾纠纷多元化解机制。依法依规抓好人民信访。继续开展扫黑除恶专项斗争。巩固全民禁毒成效。深化推进雪亮工程建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。持续抓好全民国防、国防动员、兵役征集、民兵整组工作。同时，在落实好省政府、清远市政府确定的利民惠民实事的基础上，集中力量办好我市十件民生实事。八、全力以赴加强自身建设，加快建设新时代人民满意的服务型政府始终坚持党的全面领导。深入学习新时代中国特色社会主义思想，持续推进_、_主题，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。全面加强政府系统党的建

21、设，落实政府系统党风廉政建设主体责任加强党的领导贯穿到政府工作全过程，认真落实意识形态工作责任制，推进从严治党、从严治政向纵深发展。坚决落实上级党委政府监督，增强按制度办事、依法办事的意识，规范权力运行，提升政府效能。推进法治政府建设。完善政府法律顾问，推行行政执法三项制度16全覆盖。加大政务公开力度。严格执行三重一大决策制度。建立健全市政府重大决策出台前向市委、市人大常委会报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督农产品地理标志。3美丽乡村2025行动计划：指围绕三年见成效、五年大提升、十年改变农村落后面貌的工作目标，全面实施以行政村为基础、自然村为基本单元的美丽乡村建设工程。4僵尸企业：指已

22、停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴乱建;五清指清污、清漂、清淤、清障、清违。6百项疏堵行动：指疏通群众企业获得感。7雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。8双区：指粤港澳大湾区深圳先行示范区。9四不摘：指脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。10万里碧道工程：指统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、休闲、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造成碧水清流的生态廊道、人亲近自然的共享廊道、水陆联动的发展廊道。11四沿：指

23、沿省际边界、沿高速公路、沿城市郊区、沿旅游景区区域。12点状供地：指对城镇开发边界以外建设的乡村产业项目，按建筑物的实际用地需求实行点状供地。13一核三心：指清远市着力打造以市中心城区为核心，以英德、连州、佛冈为副中心的一核三心城市发展新格局。14数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。15促进就业九条：指广东省出台的广东省进一步促进就业若干政策措施。包括：稳定政策适度降低社会保险等成本、进一步降低企业招工费用、加大重点用工企业服务力度、积极支持中小微企业吸纳就业、进一步鼓励创业带动就业、进一步激励高校毕业生多渠道就业、进一步加大劳动力技术技能培训力度、帮扶困难企业职工稳岗转岗、加大困难人员托底帮扶力度。16行政执法三项制度：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。