各地劳务派遣最新立法解析PPT课件

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1、LOGO http:/ 上海出台规范本市劳务派遣用工的指导意见上海出台规范本市劳务派遣用工的指导意见u2011.7 2011.7 重庆市职工权益保障条例实施重庆市职工权益保障条例实施u2011.92011.9 天津市劳务派遣管理办法实施天津市劳务派遣管理办法实施u2011.112011.11 深圳经济特区人力资源市场条例征求意见深圳经济特区人力资源市场条例征求意见u2012.12012.1 吉林省劳务派遣管理办法实施吉林省劳务派遣管理办法实施u2012.22012.2 广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定 征求意见征求意见劳务派遣立法 劳务派遣单位劳务派遣单位用工单位用工单位劳务派劳务

2、派遣协议遣协议劳动合同劳动合同指 挥指 挥监督监督提供提供劳务劳务 被派遣被派遣劳动者劳动者6o 1.劳务派遣的行政管制o 2.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制u上海上海 调门严厉调门严厉 “劳务派遣用工制度是非改不可的劳务派遣用工制度是非改不可的”u 落实宽松落实宽松u重庆重庆 调门不高调门不高 “劳务派遣起到了积极作用，但也存劳务派遣起到了积极作用，但也存 u 在滥用劳务派遣用工的问题在滥用劳务派遣用工的问题”u 伤筋动骨伤筋动骨劳务派遣立法深圳深圳:深圳经济特区人力资源市场条例深圳经济特区人力资源市

3、场条例(草案送审稿草案送审稿)征征求意见，加强对人力资源服务机构监管求意见，加强对人力资源服务机构监管。u人力资源服务机构从事劳务派遣的，注册资本不得少于三人力资源服务机构从事劳务派遣的，注册资本不得少于三百万元。百万元。u跨市派遣应当自劳务派遣协议签订之日起二十个工作日内跨市派遣应当自劳务派遣协议签订之日起二十个工作日内向市人力资源保障行政部门备案。向市人力资源保障行政部门备案。劳动关系立法劳动关系立法天津天津:天津市劳务派遣管理办法天津市劳务派遣管理办法于于20112011年年9 9月月2020日执行日执行u天津行政区域从事劳务派遣活动，劳务派遣单位应在天津市天津行政区域从事劳务派遣活动，

4、劳务派遣单位应在天津市设立。设立。u劳务派遣单位在工商登记后还需人力社保部门备案审核，每劳务派遣单位在工商登记后还需人力社保部门备案审核，每年复核。年复核。u用工单位使用派遣劳动者应向人力社保部门备案用工单位使用派遣劳动者应向人力社保部门备案u派遣单位与用工单位应当参照使用劳务派遣协议示范文本派遣单位与用工单位应当参照使用劳务派遣协议示范文本劳务派遣立法劳务派遣立法吉林吉林:吉林省劳务派遣管理办法吉林省劳务派遣管理办法于于20122012年年1 1月月1 1日执行日执行u劳务派遣单位存储初始备用金不得少于劳务派遣单位存储初始备用金不得少于5050万元，每项业务提万元，每项业务提取取5%5%补充

5、备用金存入专用账户；一般不超过补充备用金存入专用账户；一般不超过200200万元。万元。u 用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障行政部门核准否则视为其直接用工。行政部门核准否则视为其直接用工。u被派遣劳动者未订立劳动合同的，视为用工单位直接用工被派遣劳动者未订立劳动合同的，视为用工单位直接用工劳务派遣立法劳务派遣立法广东：广东：广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定 (征求意见稿征求意见稿)加强对人力加强对人力资源服务机构监管资源服务机构监管u劳务派遣应当向当地公共就业服务机构报告情况。劳务派遣应当向当地公共就业服务机构报告

6、情况。u派遣人数超过派遣人数超过2020人或人或10%10%以上的应当向劳动行政部门备案。以上的应当向劳动行政部门备案。u派遣人数不得超过直接用工和派遣员工总人数的派遣人数不得超过直接用工和派遣员工总人数的30%30%。劳动关系立法劳动关系立法12o 1.劳务派遣的行政管制o 2.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制劳动合同法u临时性、辅助性、替代性临时性、辅助性、替代性u上海上海u通过集体协商方式，合理确定通过集体协商方式，合理确定 “三性三性”岗位范围岗位范围u形成劳务派遣员工转为劳动合同制员工机制形成劳

7、务派遣员工转为劳动合同制员工机制u重庆重庆u临时性岗位存续时间不超过一年临时性岗位存续时间不超过一年u辅助性岗位是指为主营业务提供服务辅助性岗位是指为主营业务提供服务u替代性岗位是指直接用工因休假、培训、服役、工伤等情况替代性岗位是指直接用工因休假、培训、服役、工伤等情况不能提供劳动而暂时代替不能提供劳动而暂时代替劳务派遣立法u吉林吉林u临时性岗位存续时间不超过一年临时性岗位存续时间不超过一年u辅助性岗位是指为主营业务提供服务辅助性岗位是指为主营业务提供服务u替代性岗位是指直接用工因休病假、产假或脱产培训、服兵替代性岗位是指直接用工因休病假、产假或脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能从事劳动，

8、需要他人暂时替代役、工伤治疗等情况不能从事劳动，需要他人暂时替代u广东草案广东草案u临时性岗位存续时间不超过临时性岗位存续时间不超过6 6个月个月u辅助性岗位是指为主营业务提供服辅助性岗位是指为主营业务提供服u替代性岗位是指用工单位的劳动者因休病假、产假或者脱产替代性岗位是指用工单位的劳动者因休病假、产假或者脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能提供劳动而暂时代替培训、服兵役、工伤治疗等情况不能提供劳动而暂时代替劳务派遣立法17o 1.劳务派遣的行政管制o 2.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制派遣人员劳动报

9、酬派遣人员劳动报酬劳务派遣公司劳务派遣公司应当履行用人单位对劳动者的义务应当履行用人单位对劳动者的义务不得克扣用工单位支付给劳动者的劳动报酬不得克扣用工单位支付给劳动者的劳动报酬用工单位用工单位告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬支付加班费、绩效奖金、福利待遇支付加班费、绩效奖金、福利待遇劳动合同法第58、60、62条19同工同酬同工同酬被派遣劳动者与用工单位的劳动者同工同酬被派遣劳动者与用工单位的劳动者同工同酬用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。同或者相近岗位劳

10、动者的劳动报酬确定。工资支付工资支付派遣单位不得克扣工资派遣单位不得克扣工资用工单位和派遣单位承担连带责任用工单位和派遣单位承担连带责任用工单位对劳动者的责任用工单位对劳动者的责任劳动合同法第63条同工同酬同工同酬上海上海n同工同酬不排除特殊因素，允许差别同工同酬不排除特殊因素，允许差别n推动薪酬集体协商推动薪酬集体协商n建立统一的工资制度建立统一的工资制度重庆重庆n同工：从事相同工作、付出等量劳动、取得相同工作业绩同工：从事相同工作、付出等量劳动、取得相同工作业绩的的n同酬：同等的劳动报酬和福利待遇。同酬：同等的劳动报酬和福利待遇。劳务派遣立法劳务派遣立法同工同酬同工同酬广东草案广东草案n同

11、工：同工：相同工作岗位相同工作岗位n同酬：同酬：相同的工资分配办法和绩效考核办法相同的工资分配办法和绩效考核办法劳务派遣立法劳务派遣立法22o 1.劳务派遣的行政管制o 2.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制u常雇制常雇制u劳动合同为二年以上的固定期限劳动合同劳动合同为二年以上的固定期限劳动合同u劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按最低工劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按最低工资标准按月支付报酬资标准按月支付报酬 劳务派遣用工机制劳务派遣用工机制劳动合同法第58条劳务派遣用工机制劳务派遣用工机制 劳务

12、派遣单位劳务派遣单位用工单位用工单位劳务派遣协议劳务派遣协议（协议期限约定）（协议期限约定）(派遣期限约定派遣期限约定)劳动合同劳动合同年固定期限年固定期限指挥监督指挥监督提供劳务提供劳务 被派遣被派遣劳动者劳动者派遣期限派遣期限劳动合劳动合同期限同期限26第十九条第十九条【劳务派遣劳务派遣】劳务派遣中，被派遣劳动者符合劳劳务派遣中，被派遣劳动者符合劳动合同法第十四条规定的可签订无固定期限劳动合同条件，请动合同法第十四条规定的可签订无固定期限劳动合同条件，请求确认与劳务派遣单位形成无固定期限劳动合同关系的，应予求确认与劳务派遣单位形成无固定期限劳动合同关系的，应予支持。支持。最高人民法院关于审

13、理劳动争议案件适用法律若干问题最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（征求意见稿）的解释（四）（征求意见稿）u无固定期限劳动合同无固定期限劳动合同u江苏：被派遣劳动者订立无固定期限劳动合同请求不予支持江苏：被派遣劳动者订立无固定期限劳动合同请求不予支持u吉林：劳务派遣不适用无固定期限劳动合同吉林：劳务派遣不适用无固定期限劳动合同劳务派遣用工机制劳务派遣用工机制28 胡敏的理由是胡敏的理由是,她是孝感中院她是孝感中院惟一一个工作了惟一一个工作了1010年的后勤工年的后勤工人人。按照该年新施行的劳动合同法。按照该年新施行的劳动合同法,法院应当和她签订无固定法院应当和她签订无固

14、定期劳动合同期劳动合同,她应当成为法院的正式职工她应当成为法院的正式职工,而不是一名合同两年而不是一名合同两年一签一签,随时可能无工作可做的劳务派遣工。法院没有理会胡敏随时可能无工作可做的劳务派遣工。法院没有理会胡敏的要求的要求,直接停掉了她的工作。直接停掉了她的工作。冯缤认为法院的行为违反劳动合同法冯缤认为法院的行为违反劳动合同法,遂亲自代理妻子的案遂亲自代理妻子的案件件,将自己的将自己的“东家东家”告上孝感市劳动仲裁委。告上孝感市劳动仲裁委。南方周末：法律维权未果南方周末：法律维权未果 法官冯缤穿着法袍上访法官冯缤穿着法袍上访20082008年年6 6月月4 4日日:争议发生争议发生 冯缤

15、和法院的冲突发生在冯缤和法院的冲突发生在20082008年年6 6月月4 4日。当日。当天天,法院召开会议清退后勤工人法院召开会议清退后勤工人,要他们和市劳要他们和市劳动局下属的一家劳务派遣公司签合同。动局下属的一家劳务派遣公司签合同。3131名工名工人中人中,所有人都在所有人都在“清退临时人员表清退临时人员表”上签了名上签了名,冯缤的妻子冯缤的妻子清洁工人胡敏除外。清洁工人胡敏除外。29 曾都法院仍然认可胡敏与孝感中院曾都法院仍然认可胡敏与孝感中院1010年的劳动合同关系年的劳动合同关系,判判决孝感中院补齐胡敏决孝感中院补齐胡敏1010年的社会保险金年的社会保险金,但不能签订无固定期但不能签

16、订无固定期劳动合同劳动合同,理由是湖北省和孝感市清退事业单位的临时工的两理由是湖北省和孝感市清退事业单位的临时工的两个文件属于劳动法与劳动合同法中规定的个文件属于劳动法与劳动合同法中规定的“劳动合同订立时劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化所依据的客观情况发生重大变化,致使原合同无法履行致使原合同无法履行”。随州市中院除维持原判决外随州市中院除维持原判决外,还另行判决孝感中院补偿胡敏还另行判决孝感中院补偿胡敏60006000元。元。对于二审法院的对于二审法院的“照顾照顾”行为行为,冯缤并不领情。相反冯缤并不领情。相反,他认为他认为审案法官理解法律有问题。冯认为审案法官理解法律有问题。冯认

17、为:“:“劳动部对劳动部对客观情况客观情况的解释是不可抗力、或企业迁移、被兼并的解释是不可抗力、或企业迁移、被兼并,企业资产转移等等企业资产转移等等,两个为了应对劳动合同法的文件难道是不可抗力两个为了应对劳动合同法的文件难道是不可抗力?”?”他还认为他还认为,劳动合同法已经实施了劳动合同法已经实施了,难道省里的文件比国家法律的效力还难道省里的文件比国家法律的效力还大大?于是冯缤继续申诉、上访于是冯缤继续申诉、上访,彻底沦为孝感市的不稳定因素之彻底沦为孝感市的不稳定因素之一一南方周末：法律维权未果南方周末：法律维权未果 法官冯缤穿着法袍上访法官冯缤穿着法袍上访30o 1.劳务派遣的行政管制o 2

18、.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制31劳务派遣社会保险机制 劳务派遣单位劳务派遣单位用工单位用工单位劳务派遣协议劳务派遣协议劳动合同劳动合同年固定期限年固定期限指挥监督指挥监督提供劳务提供劳务 被派遣被派遣劳动者劳动者加班费、绩加班费、绩效奖金效奖金在岗基本在岗基本工资工资离岗最低离岗最低工资工资加班费、绩加班费、绩效奖金效奖金社会保险n法定的复合式工资结构法定的复合式工资结构n经济补偿金、社会保险费、个人所得税的计算和缴纳均受经济补偿金、社会保险费、个人所得税的计算和缴纳均受到影响到影响劳务派遣社会保险

19、机制部分地区通过规定劳务派遣公司必须在本地区设立来防止部分地区通过规定劳务派遣公司必须在本地区设立来防止社会保险异地缴纳社会保险异地缴纳天津：派遣单位应在本市设立天津：派遣单位应在本市设立深圳草案：市外人力资源服务机构在我市设立分支机构的深圳草案：市外人力资源服务机构在我市设立分支机构的需要向深圳市人力资源保障部门提出申请并审批同意。需要向深圳市人力资源保障部门提出申请并审批同意。广东草案：广东草案：劳务派遣单位异地跨市派遣应当在用工单位所劳务派遣单位异地跨市派遣应当在用工单位所在地设立分支机构，在用工单位所在地参加社会保险。在地设立分支机构，在用工单位所在地参加社会保险。劳务派遣社会保险机制

20、u 上海上海:u劳务派遣单位资质：外地劳务派遣单位派遣员工超过劳务派遣单位资质：外地劳务派遣单位派遣员工超过2525人的，应当人的，应当在上海有固定场所、完善制度和专职管理人员。外地劳务派遣单位分在上海有固定场所、完善制度和专职管理人员。外地劳务派遣单位分支机构在上海注册登记的，可以在上海经营。支机构在上海注册登记的，可以在上海经营。u招工备案：外地劳务派遣单位在上海无注册分支机构的，由用工单招工备案：外地劳务派遣单位在上海无注册分支机构的，由用工单位办理用工备案手续。位办理用工备案手续。u社会保险登记缴纳：社会保险登记缴纳：外地劳务派遣单位在上海无注册分支机构的，外地劳务派遣单位在上海无注册

21、分支机构的，由用工单位由用工单位办理社会保险登记，按上海标准在上海缴纳社会保险。办理社会保险登记，按上海标准在上海缴纳社会保险。u备案和自查报告：劳务派遣单位应当向区县人力资源社会保障部门备案和自查报告：劳务派遣单位应当向区县人力资源社会保障部门办理备案，每年办理备案，每年3 3月月3131日前递交自查报告。日前递交自查报告。u连带法律责任：未在本市注册设立的外地劳务派遣单位派遣的员工连带法律责任：未在本市注册设立的外地劳务派遣单位派遣的员工发生纠纷，用工单位对工伤、医疗等社会保险以及劳动报酬等待遇先发生纠纷，用工单位对工伤、医疗等社会保险以及劳动报酬等待遇先行承担连带责任。行承担连带责任。u

22、监督管理：用工单位和外地劳务派遣单位未按照规定缴纳社会保险监督管理：用工单位和外地劳务派遣单位未按照规定缴纳社会保险的，社保部门可责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。的，社保部门可责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。劳务派遣社会保险机制社会保险法：社会保险法：u社会保险费由用人单位和职工依法缴纳社会保险费由用人单位和职工依法缴纳劳动合同法：劳动合同法：u劳务派遣单位是用人单位劳务派遣单位是用人单位u允许跨地区派遣允许跨地区派遣,但劳动报酬和劳动条件执行用工单位标准但劳动报酬和劳动条件执行用工单位标准35o 1.劳务派遣的行政管制o 2.劳务派遣的三性适用o 3.劳务派遣的同工同

23、酬o 4.劳务派遣的劳动合同o 5.劳务派遣的社会保险o 6.劳务派遣的退回机制36劳务派遣退回机制劳务派遣退回机制 劳务派遣单位劳务派遣单位用工单位用工单位劳务派遣协议劳务派遣协议（协议期限约定）（协议期限约定）(派遣期限约定派遣期限约定)劳动合同劳动合同年固定期限年固定期限指挥监督指挥监督提供劳务提供劳务 被派遣被派遣劳动者劳动者法定退回法定退回终止终止解除解除派遣单位解除派遣单位解除n用工单位可以因劳动者有过失性解除情形将劳动者退回劳用工单位可以因劳动者有过失性解除情形将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依法与劳动者解除劳动合同。务派遣单位，劳务派遣单位依法与劳动者解除劳动合同。n用工

24、单位可以因劳动者有医疗期满解除情形、不能胜任解用工单位可以因劳动者有医疗期满解除情形、不能胜任解除情形将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依法与劳除情形将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依法与劳动者解除劳动合同。动者解除劳动合同。39解除原因解除原因解除条件解除条件试用期间不符试用期间不符合录用条件合录用条件试用期间试用期间不符合录用条件不符合录用条件严重违纪严重违纪违反劳动纪律违反劳动纪律情节严重情节严重严重失职严重失职失职，营私舞弊失职，营私舞弊用人单位利益造成重大损害的；用人单位利益造成重大损害的；利益冲突利益冲突劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系劳动者同时与其他用人单位建立劳动

25、关系对完成工作任务造成严重影响，或者经用对完成工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；人单位提出，拒不改正的；无效解除无效解除劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危致使劳动合同无效致使劳动合同无效 刑事责任刑事责任被追究刑事责任被追究刑事责任40解除类解除类型型解除许可条件解除许可条件解除禁止条件解除禁止条件解除程序解除程序医疗期医疗期满解除满解除医疗期满医疗期满在医疗期内；在医疗期内；在孕期、产期、在孕期、产期、哺乳期内；哺乳期内；工伤丧劳；工伤丧劳；未进行离岗前未进行离岗前职业健康检查职业健康检查;15+5;15+5;其他法定情形。其他法定情

26、形。提前提前3030日日书面通知书面通知劳动者或劳动者或者额外支者额外支付一个月付一个月工资工资；事先通知事先通知工会工会不能从事原工作也不能不能从事原工作也不能从事另行安排的工作从事另行安排的工作不能胜不能胜任解除任解除不能胜任工作不能胜任工作经过培训或者调整工作经过培训或者调整工作岗位岗位仍不能胜任工作的仍不能胜任工作的客观情客观情况变化况变化解除解除客观情况发生重大变化，客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履致使原劳动合同无法履行，行，当事人协商变更劳动合当事人协商变更劳动合同不能达成协议同不能达成协议41解除原解除原因因许可条件许可条件禁止条件禁止条件限制条件限制条件解除程序解除程

27、序经济性经济性裁员裁员破产重整破产重整裁减人裁减人员员2020人人以上或以上或者裁减者裁减不足不足2020人但占人但占企业职企业职工总数工总数10%10%以上以上 在医疗期内；在医疗期内；在孕期、产在孕期、产期、哺乳期期、哺乳期内；工伤丧内；工伤丧劳；未进行劳；未进行离岗前职业离岗前职业健康检查健康检查;15+5;15+5;其他其他法定情形。法定情形。优先留用：优先留用：较长期限的较长期限的固定期限合固定期限合同的；无固同的；无固定期限劳动定期限劳动合同的；家合同的；家庭无其他就庭无其他就业人员，有业人员，有需要扶养的需要扶养的老人或者未老人或者未成年人的。成年人的。六个月内优六个月内优先招用

28、先招用提前三十提前三十日向工会日向工会或者全体或者全体职工说明职工说明情况，听情况，听取工会或取工会或者职工的者职工的意见；意见；向劳动行向劳动行政部门报政部门报告裁减人告裁减人员方案员方案生产经营严重困生产经营严重困难的难的转产、重大技术转产、重大技术革新或者经营方革新或者经营方式调整，经变更式调整，经变更劳动合同后，仍劳动合同后，仍需裁减人员的需裁减人员的其他客观经济情其他客观经济情况发生重大变化，况发生重大变化，致使劳动合同无致使劳动合同无法履行的法履行的退回后解除劳动合同退回后解除劳动合同 过失性退回过失性退回 医疗期满退回医疗期满退回 不能胜任退回不能胜任退回退回后不解除劳动合同退回

29、后不解除劳动合同 退回后解除劳动合同退回后解除劳动合同 退回后不解除劳动合同退回后不解除劳动合同 派遣期限届满退回派遣期限届满退回 派遣协议结束退回派遣协议结束退回 约定情形出现退回约定情形出现退回 劳务派遣退回机制劳务派遣退回机制 劳务派遣单位劳务派遣单位用工单位用工单位劳务派遣协议劳务派遣协议（协议期限约定）（协议期限约定）(派遣期限约定派遣期限约定)劳动合同劳动合同年固定期限年固定期限指挥监督指挥监督提供劳务提供劳务 被派遣被派遣劳动者劳动者派遣协议派遣协议结束退回结束退回派遣期限派遣期限届满退回届满退回约定情形约定情形出现退回出现退回退回不解除：变炒为养，变死为活u王倩与上海市对外服务

30、有限公司签订了为期王倩与上海市对外服务有限公司签订了为期1 1年的劳年的劳动合同，约定外服公司派遣王倩至机时商贸公司工作动合同，约定外服公司派遣王倩至机时商贸公司工作。之后，原告与机时公司签订聘用合同，担任店员，。之后，原告与机时公司签订聘用合同，担任店员，每月工资每月工资16001600元加元加200200元饭贴。元饭贴。u20082008年年4 4月月2929日，机时公司书面通知原告解除劳动合日，机时公司书面通知原告解除劳动合同，解聘理由为：同，解聘理由为：20082008年年4 4月月2525日晚原告当班时，擅日晚原告当班时，擅自允许与店铺无关的人员带狗进入仓库，并与男友在自允许与店铺无

31、关的人员带狗进入仓库，并与男友在2 2楼店铺内长时间闲聊；楼店铺内长时间闲聊；4 4月月2727日在当班时间，原告在日在当班时间，原告在仓库内看杂志及在过去的一个月中消极怠工，做事拖仓库内看杂志及在过去的一个月中消极怠工，做事拖拉，违反员工手册。次日，机时公司向外服公司发出拉，违反员工手册。次日，机时公司向外服公司发出王倩违纪解聘的退回通知书。王倩违纪解聘的退回通知书。u三方遂发生劳动争议。三方遂发生劳动争议。u 王倩认为，王倩认为，4 4月月2525日自己当班时没有发现有员工带狗进入；男日自己当班时没有发现有员工带狗进入；男友只是当天下午及晚上分别来店里送物品，仅几分钟时间，两人并友只是当天

32、下午及晚上分别来店里送物品，仅几分钟时间，两人并未长时间闲聊。机时公司认定自己严重违纪与事实不符，无权代表未长时间闲聊。机时公司认定自己严重违纪与事实不符，无权代表外服公司解除合同。此外，外服公司和机时公司没有及时提供自己外服公司解除合同。此外，外服公司和机时公司没有及时提供自己在工作中失职，损害公司合法权益、经济利益或公司荣誉的有效证在工作中失职，损害公司合法权益、经济利益或公司荣誉的有效证据，并且外服公司直至同年据，并且外服公司直至同年7 7月月1616日才向原告送达退工证明及劳动日才向原告送达退工证明及劳动手册，剥夺了自己正常上班的权利，故要求外服公司和机时公司支手册，剥夺了自己正常上班

33、的权利，故要求外服公司和机时公司支付自己付自己20082008年年4 4月月3030日至日至7 7月月1616日的工资损失。日的工资损失。u 外服公司辩称，根据与原告签订的劳动合同规定，使用单位（外服公司辩称，根据与原告签订的劳动合同规定，使用单位（机时公司）书面通知外服公司解聘原告的，本合同即行终止。机时公司）书面通知外服公司解聘原告的，本合同即行终止。20082008年年4 4月月3030日，外服公司接到机时公司解聘原告的退回通知书，故终日，外服公司接到机时公司解聘原告的退回通知书，故终止与原告的劳动合同是合法有效的。止与原告的劳动合同是合法有效的。20082008年年5 5月，外服公司曾

34、通知月，外服公司曾通知原告领取退工证明，原告答应领取，但未领取。机时公司辩称，解原告领取退工证明，原告答应领取，但未领取。机时公司辩称，解聘原告后，通知原告于聘原告后，通知原告于5 5月月1919日领取退工证明，只是原告未按时领日领取退工证明，只是原告未按时领取。取。u u 法院认为，原告在职期间的确有违反规章制度的行为，但机时法院认为，原告在职期间的确有违反规章制度的行为，但机时公司并未出具过失单或书面警告加以处罚，并且两家被告公司也没公司并未出具过失单或书面警告加以处罚，并且两家被告公司也没有提供相关的有效证据，所以机时公司以严重违纪为由开除原告的有提供相关的有效证据，所以机时公司以严重违

35、纪为由开除原告的处理过重。处理过重。u 另外，机时公司于另外，机时公司于20082008年年4 4月月2929日解聘原告并退回外服公司，即与日解聘原告并退回外服公司，即与外服公司的劳动合同终止，原告要求外服公司支付外服公司的劳动合同终止，原告要求外服公司支付4 4月月3030日至日至7 7月月1616日期间的工资请求，不予支持。日期间的工资请求，不予支持。u 原告与机时公司在原告与机时公司在4 4月月2929日终止劳动关系时，外服公司未按规定在日终止劳动关系时，外服公司未按规定在7 7日内向原告出具退工证明，影响原告办理失业、求职登记手续，应日内向原告出具退工证明，影响原告办理失业、求职登记手

36、续，应按失业保险金标准赔偿原告延迟退工的损失每月按失业保险金标准赔偿原告延迟退工的损失每月445445元。最终法院元。最终法院判决被告外服公司支付王倩延迟退工损失人民币判决被告外服公司支付王倩延迟退工损失人民币10011001元。元。LOGO49 第二十四条第二十四条【分支机构分支机构】经市人力资源保障部门审批同意，人力资源经市人力资源保障部门审批同意，人力资源服务机构可在本市服务机构可在本市设立分支机构设立分支机构。人力资源服务机构在市外设立分支人力资源服务机构在市外设立分支机构的，应当征得市人力资源保障部门书面同意。机构的，应当征得市人力资源保障部门书面同意。市外人力资源服务市外人力资源服

37、务机构在我市设立分支机构的，在征得原审批机关书面同意后，向市人力机构在我市设立分支机构的，在征得原审批机关书面同意后，向市人力资源保障部门提出申请。资源保障部门提出申请。第二十八条第二十八条【人力资源劳务派遣机构人力资源劳务派遣机构】人力资源服务机构从事劳务派遣人力资源服务机构从事劳务派遣的，除须符合本条例第二十二条规定外，的，除须符合本条例第二十二条规定外，注册资本不得少于三百万元注册资本不得少于三百万元。第五十二条第五十二条【异地派遣异地派遣】我市劳务派遣单位向市外派遣劳动者，以及我市劳务派遣单位向市外派遣劳动者，以及市外劳务派遣单位向我市派遣劳动者的，应当自劳务派遣协议签订之日市外劳务派

38、遣单位向我市派遣劳动者的，应当自劳务派遣协议签订之日起起二十个工作日内向市人力资源保障行政部门备案二十个工作日内向市人力资源保障行政部门备案。被派遣劳动者享被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。50第二条第二条本市行政区域内本市行政区域内从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、使用派遣员工的用工单位适用本办法。使用派遣员工的用工单位适用本办法。派

39、遣单位应是派遣单位应是依照依照中华人民共中华人民共和国公司法和国公司法有关规定有关规定在我市设立在我市设立的有限责任公司、股份有限公司等法的有限责任公司、股份有限公司等法人组织。人组织。第三条第三条劳务派遣实行登记备案制度劳务派遣实行登记备案制度。派遣单位在工商登记后。派遣单位在工商登记后1010日内，日内，应当向坐落地区县人力社保部门提出备案申请。区县人力社保部门对劳应当向坐落地区县人力社保部门提出备案申请。区县人力社保部门对劳务派遣单位初审合格的，出具审核意见，报市人力社保部门审核，对符务派遣单位初审合格的，出具审核意见，报市人力社保部门审核，对符合条件的，颁发合条件的，颁发劳务派遣单位登

40、记备案证书劳务派遣单位登记备案证书，并向社会予以公告。，并向社会予以公告。人力社保部门于每年人力社保部门于每年3 3月底前对备案单位进行复核。月底前对备案单位进行复核。天津市劳务派遣管理办法天津市劳务派遣管理办法天津市人力资源和社会保障局天津市人力资源和社会保障局天津市工商行政管理局天津市工商行政管理局51第八条第八条用工单位应将使用派遣劳动者情况和派遣协议向人力用工单位应将使用派遣劳动者情况和派遣协议向人力社保部门备案，社保部门备案，并负责劳动者在本单位的日常管理工作。核对派并负责劳动者在本单位的日常管理工作。核对派遣单位的遣单位的劳务派遣单位登记备案证书劳务派遣单位登记备案证书、劳动者的身

41、份证明以、劳动者的身份证明以及劳动合同等材料，并与派遣单位签订劳务派遣协议。及劳动合同等材料，并与派遣单位签订劳务派遣协议。第十四条用工单位使用第十四条用工单位使用非依法设立的劳务派遣单位非依法设立的劳务派遣单位派遣的派遣的劳动者，劳动者，由用工单位承担派遣单位义务由用工单位承担派遣单位义务。给劳动者造成损害。给劳动者造成损害的，派遣单位和用工单位承担连带责任。的，派遣单位和用工单位承担连带责任。第十五条派遣单位与用工单位应当签订劳务派遣协议，并报人第十五条派遣单位与用工单位应当签订劳务派遣协议，并报人力社保部门备案。人力社保部门与工商部门应当制定力社保部门备案。人力社保部门与工商部门应当制定

42、劳务派遣协劳务派遣协议示范文本议示范文本，派遣单位与用工单位应当参照使用派遣单位与用工单位应当参照使用。天津市劳务派遣管理办法天津市劳务派遣管理办法 52第十九条各级人力社保行政部门会同有关部门依法对劳务派第十九条各级人力社保行政部门会同有关部门依法对劳务派遣活动进行监督和检查。各区县人力社保行政部门每季度对派遣遣活动进行监督和检查。各区县人力社保行政部门每季度对派遣单位进行考评，并将考评结果报送市人力社保行政部门，市人力单位进行考评，并将考评结果报送市人力社保行政部门，市人力社保行政部门每年第一个季度对派遣单位进行年度考核复核，不社保行政部门每年第一个季度对派遣单位进行年度考核复核，不合格的

43、，收回合格的，收回劳务派遣单位登记备案证书劳务派遣单位登记备案证书并向工商行政部门并向工商行政部门通报。通报。第二十条派遣单位未在规定期限内备案的，按照第二十条派遣单位未在规定期限内备案的，按照天津市天津市就业促进条例就业促进条例规定由人力社保行政部门责令限期改正；逾期不规定由人力社保行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元罚款。改正的，处以一万元罚款。第二十一条企业不按照规定接受年度检验的，由工商部门第二十一条企业不按照规定接受年度检验的，由工商部门按相关规定处理。按相关规定处理。天津市劳务派遣管理办法天津市劳务派遣管理办法 53第十一条第十一条 劳务派遣单位存储劳务派遣单位存储初始备

44、用金不得少于初始备用金不得少于5050万元万元，每开展一项，每开展一项劳务派遣业务，须从用工单位支付给劳务派遣单位的管理服务费中提取劳务派遣业务，须从用工单位支付给劳务派遣单位的管理服务费中提取5%5%作为补充备用金存入专用账户。作为补充备用金存入专用账户。劳务派遣单位存入专用账户的备用金余额劳务派遣单位存入专用账户的备用金余额一般不超过一般不超过200200万元万元。第十二条第十二条 备用金及其利息由省人力资源和社会保障行政部门进行监督备用金及其利息由省人力资源和社会保障行政部门进行监督管理。未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得擅自动用备用金。管理。未经监督管理部门批准，任何单位和个人不

45、得擅自动用备用金。吉林省劳务派遣管理办法吉林省劳务派遣管理办法 54第二十条第二十条 用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障行用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障行政部门核准政部门核准，并提交以下资料：，并提交以下资料：（一）拟使用劳务派遣用工的情况报告，报告应包括使用劳务派遣用工（一）拟使用劳务派遣用工的情况报告，报告应包括使用劳务派遣用工的工作岗位、工作期限、人员数量等内容；的工作岗位、工作期限、人员数量等内容；（二）用工单位的工商营业执照副本及复印件；（二）用工单位的工商营业执照副本及复印件；（三）经用工单位签章的（三）经用工单位签章的使用劳务派遣用工核定表使用

46、劳务派遣用工核定表；（四）其他需要提供的资料。（四）其他需要提供的资料。第二十一条未经人力资源和社会保障行政部门核准，用工单位使用的第二十一条未经人力资源和社会保障行政部门核准，用工单位使用的劳务派遣用工劳务派遣用工视为其直接用工视为其直接用工，应当及时与劳动者补签劳动合同。，应当及时与劳动者补签劳动合同。吉林省劳务派遣管理办法吉林省劳务派遣管理办法 55第二十八条第二十八条 劳务派遣单位在派遣劳动者前，应当向用工单位提供经人劳务派遣单位在派遣劳动者前，应当向用工单位提供经人力资源和社会保障行政部门备案的力资源和社会保障行政部门备案的签订劳动合同备案名册签订劳动合同备案名册。用工单。用工单位在

47、接受被派遣劳动者前，应当核实劳务派遣单位与被派遣劳动者订立位在接受被派遣劳动者前，应当核实劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同等情况。的劳动合同等情况。用工单位使用未与劳务派遣单位订立劳动合同的被派遣劳动者，视为用用工单位使用未与劳务派遣单位订立劳动合同的被派遣劳动者，视为用工单位直接用工，工单位直接用工，应当及时与劳动者补签劳动合同。应当及时与劳动者补签劳动合同。吉林省劳务派遣管理办法吉林省劳务派遣管理办法 56第七条第七条 劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，其经营范劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，其经营范围应当登记从事劳务派遣项目，注册资本不得少于围应当登记从事劳务派

48、遣项目，注册资本不得少于5050万元。万元。未取得职业中介许可的劳务派遣单位不得从事职业中介活动。未取得职业中介许可的劳务派遣单位不得从事职业中介活动。行政机关及其管理的事业单位不得设立劳务派遣单位。行政机关及其管理的事业单位不得设立劳务派遣单位。第八条第八条 劳务派遣单位应当具有固定的、与开展业务相适应的劳务派遣单位应当具有固定的、与开展业务相适应的办公场所和设施，并具有健全的经营管理制度和劳务派遣管理规办公场所和设施，并具有健全的经营管理制度和劳务派遣管理规章制度。章制度。第九条第九条 劳务派遣单位应当配备与被派遣劳动者人数规模相适劳务派遣单位应当配备与被派遣劳动者人数规模相适应的熟悉劳动

49、保障法律法规的专职管理人员。应的熟悉劳动保障法律法规的专职管理人员。第十条第十条 工商行政管理部门应当在依法批准设立劳务派遣单位工商行政管理部门应当在依法批准设立劳务派遣单位之日起之日起3030日内，将劳务派遣单位的名称、住所、法定代表人、注日内，将劳务派遣单位的名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等基本情况抄送同级劳动行政部门。册资本、经营范围等基本情况抄送同级劳动行政部门。广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)广东省法制办征求意见时间截止到2012年3月2日57第十一条第十一条 劳务派遣单位应当在派遣劳动者之日起劳务派遣单位应当在派遣劳动者之日起3030日内，日内

50、，向向当地公共就业服务机构报告当地公共就业服务机构报告被派遣劳动者个人资料及用工单位名被派遣劳动者个人资料及用工单位名称、工作地点、派遣岗位等劳务派遣情况。称、工作地点、派遣岗位等劳务派遣情况。公共就业服务机构应当在被派遣劳动者的公共就业服务机构应当在被派遣劳动者的就业失业登记证就业失业登记证上注明劳务派遣情况，并建立专门的管理台帐。上注明劳务派遣情况，并建立专门的管理台帐。第十二条第十二条 用工单位接受的被派遣劳动者人数用工单位接受的被派遣劳动者人数超过超过2020人人且占用且占用工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数10%10%以上的，应当向以上的

51、，应当向当地当地劳动行政部门备案劳动行政部门备案。用工单位接受的被派遣劳动者人数用工单位接受的被派遣劳动者人数不得超过不得超过用工单位的劳动用工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数的者和接受的被派遣劳动者总人数的30%30%。用工单位应当建立接受的被派遣劳动者名册。用工单位应当建立接受的被派遣劳动者名册。广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)广东省法制办征求意见时间截止到2012年3月2日返回58返回59 返回60第四条第四条 用工单位一般应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上使用工单位一般应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上使用劳务派遣用工。用劳务派遣用工。临时性

52、岗位是指临时性岗位是指存续时间不超过一年的工作岗位存续时间不超过一年的工作岗位。辅助性岗位是指为用工单位主营业务提供服务的工作岗位，即辅助性岗位是指为用工单位主营业务提供服务的工作岗位，即非主营业非主营业务工作岗位。务工作岗位。替代性岗位是指用工单位的直接用工岗位人员因替代性岗位是指用工单位的直接用工岗位人员因休病假、产假或脱产培休病假、产假或脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能从事劳动，需要他人暂时替代训、服兵役、工伤治疗等情况不能从事劳动，需要他人暂时替代的工作的工作岗位。岗位。吉林省劳务派遣管理办法吉林省劳务派遣管理办法 返回61第三十一条第三十一条 本规定中下列用语的含义：本规定中下列

53、用语的含义：（一）临时性岗位，是指存续时间（一）临时性岗位，是指存续时间不超过不超过6 6个月个月的工作岗位。的工作岗位。（二）辅助性岗位，是指为用工单位主营业务提供服务的工作岗（二）辅助性岗位，是指为用工单位主营业务提供服务的工作岗位。位。（三）替代性岗位，是指用工单位的劳动者因休病假、产假或者（三）替代性岗位，是指用工单位的劳动者因休病假、产假或者脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能提供劳动而暂时由被派脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能提供劳动而暂时由被派遣劳动者代替的工作岗位。遣劳动者代替的工作岗位。第三十二条第三十二条 本规定施行之日起，用工单位在非临时性、辅助性或本规定施行之日起，

54、用工单位在非临时性、辅助性或者替代性的工作岗位使用被派遣劳动者的，者替代性的工作岗位使用被派遣劳动者的，用工单位自用工之日用工单位自用工之日起即与被派遣劳动者建立劳动关系。起即与被派遣劳动者建立劳动关系。广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)广东省法制办征求意见时间截止到2012年3月2日返回62上海市高院关于适用劳动合同法若干问题的意见上海市高院关于适用劳动合同法若干问题的意见l十四、如何把握同工同酬的标准十四、如何把握同工同酬的标准 l同工同酬是劳动法确立的一项基本规则，用人单位必须同工同酬是劳动法确立的一项基本规则，用人单位必须严格遵守。但由于劳动者存在个体差异，因此

55、，不能简严格遵守。但由于劳动者存在个体差异，因此，不能简单以不同劳动者是否在相同岗位工作作为单以不同劳动者是否在相同岗位工作作为“同工同工”的标的标准，而应综合考虑劳动者的个人准，而应综合考虑劳动者的个人工作经验、工作技能、工作经验、工作技能、工作积极性等特殊因素工作积极性等特殊因素，允许用人单位依此对相对工作，允许用人单位依此对相对工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。63返回64重庆市职工权益保障条例重庆市职工权益保障条例 l第二十八条第二十八条 用工单位使用劳务派遣职工人数超过本单用工单位使用劳务派遣职工人数超过本单位从业人员百分之三十的，应当向人力

56、资源和社会保障位从业人员百分之三十的，应当向人力资源和社会保障行政部门备案，但最高不得超过百分之五十。行政部门备案，但最高不得超过百分之五十。用工单位应当对从事用工单位应当对从事相同工作相同工作、付出、付出等量劳动等量劳动且取且取得得相同工作业绩相同工作业绩的被派遣职工与本单位的非派遣职工，的被派遣职工与本单位的非派遣职工，支付支付同等的劳动报酬和福利待遇同等的劳动报酬和福利待遇。返回65第十五条第十五条 用工单位应当对用工单位应当对相同工作岗位相同工作岗位上的被派遣劳动者与用工上的被派遣劳动者与用工单位的劳动者实行单位的劳动者实行相同的工资分配办法和绩效考核办法相同的工资分配办法和绩效考核办

57、法，保障被，保障被派遣劳动者同工同酬的权利。派遣劳动者同工同酬的权利。广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)广东省法制办征求意见时间截止到2012年3月2日返回66 江苏省高级人民法院江苏省高级人民法院江苏省劳动争议仲裁委员会关于江苏省劳动争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件的指导意见审理劳动争议案件的指导意见苏高法审委苏高法审委200947号号返回67 江苏省高级人民法院江苏省高级人民法院江苏省劳动争议仲裁委员会关于江苏省劳动争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件的指导意见审理劳动争议案件的指导意见苏高法审委苏高法审委200947号号返回68第二条第二条本市行政区域内本市行政区

58、域内从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、使用派遣员工的用工单位适用本办法。使用派遣员工的用工单位适用本办法。派遣单位应是派遣单位应是依照依照中华人民共中华人民共和国公司法和国公司法有关规定有关规定在我市设立在我市设立的有限责任公司、股份有限公司等法的有限责任公司、股份有限公司等法人组织。人组织。天津市劳务派遣管理办法天津市劳务派遣管理办法天津市人力资源和社会保障局天津市人力资源和社会保障局天津市工商行政管理局天津市工商行政管

59、理局返回69 第二十四条第二十四条【分支机构分支机构】经市人力资源保障部门审批同意，人力资源经市人力资源保障部门审批同意，人力资源服务机构可在本市服务机构可在本市设立分支机构设立分支机构。人力资源服务机构在市外设立分支人力资源服务机构在市外设立分支机构的，应当征得市人力资源保障部门书面同意。机构的，应当征得市人力资源保障部门书面同意。市外人力资源服务市外人力资源服务机构在我市设立分支机构的，在征得原审批机关书面同意后，向市人力机构在我市设立分支机构的，在征得原审批机关书面同意后，向市人力资源保障部门提出申请。资源保障部门提出申请。返回70第十七条第十七条 劳务派遣单位在注册地以外的地级以上市派遣劳动者的，劳务派遣单位在注册地以外的地级以上市派遣劳动者的，应当在用工单位所在地设立依法取得营业执照的分支机构，被派应当在用工单位所在地设立依法取得营业执照的分支机构，被派遣劳动者在用工单位所在地参加社会保险。遣劳动者在用工单位所在地参加社会保险。广东省劳务派遣管理规定广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)广东省法制办征求意见时间截止到2012年3月2日返回个人观点供参考，欢迎讨论