学习贯彻《对于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益指导意见》心得体会

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1、学习贯彻对于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益指导意见心得体会学习贯彻关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指 导意见心得体会近年来，我国平台经济迅速发展，新就业形态劳动者数量大幅增加。 新业态具有强大的岗位创造能力，对拉动就业和提高就业质量发挥了突出 作用，同时维护新就业形态劳动者劳动保障权益也面临不少新情况新问 题。有关部门及时出台政策措施，对规范平台企业用工行为，构筑新就业 形态劳动者权益“保护网”，促进平台经济规范健康持续发展具有重要意 义。市场监管总局、国家网信办、国家发改委、公安部等七部门近日联合 印发关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意 见，就

2、网络餐饮平台不得将“最严算法”作为考核要求、完善平台订单分 派机制、确保食品配送过程不受污染、鼓励探索提供多样化商业保险保障 方案、推动建立适应新就业形态的工会组织等亮出系列举措，保障外卖小 哥的合法权益。综合多个权威渠道统计数据，截至 2020 年底，中国外卖用户规模接 近 5 亿人，外卖市场总体规模达 8352 亿元，全国外卖送餐员总计约 800 万人。随着网络餐饮业迅速发展，外卖小哥权益保障暴露的相关问题 日渐凸显。市场监管总局等七部门印发上述指导意见，抓住维护外卖 送餐员合法权益这一核心问题，出台有较强针对性和可操作性的政策措 施，发挥了创新监管和规范引导的积极作用。七部门指导意见抓住

3、的另一个核心问题，是络餐饮平台的治理责 任、监管责任等主体责任和企业社会责任，以压实平台责任推动维护外卖 送餐员权益。网络餐饮平台作为网络餐饮业的“中枢”，理当对行业生态的 重要环节劳动者权益保障承担最主要责任，从保障外卖小哥的劳动收 入和劳动安全，到维护食品安全和完善社会保障，再到优化外卖小哥就业 环境和完善矛盾处置机制，都需要网络餐饮平台积极履行主体责任和社会 责任，充分发挥支持支撑作用。七部门指导意见下发前几天，人社部、国家发改委、交通运输 部、市场监管总局、全国总工会等八部门联合印发关于维护新就业形态 劳动者劳动保障权益的指导意见，从健全公平就业、劳动报酬、劳动安 全、社会保险制度等多

4、方面入手，将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障 基本公共服务范围。网络餐饮业是新经济、新业态之典型，外卖送餐员是 新就业形态劳动者之典型，因此市场监管总局等七部门出台指导意 见，为其他新就业形态加强劳动者权益保障提供了权威指引和参照。近年来，我国平台经济迅速发展，依托互联网平台就业的外卖送餐 员、网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等新就业形态劳动者数量 大幅增加。新业态具有强大的岗位创造能力，对拉动就业和提高就业质量 发挥了突出作用，与此同时，维护新就业形态劳动者劳动保障权益面临不 少新情况新问题。八部门及时出台指导意见，对规范平台企业用工行为，构筑新就业形态劳动者权益“保护 网”，促进平台

5、经济规范健康持续发展具有重要意义。作为指导、规范网络餐饮等新业态劳动保障的重大政策，八部门指 导意见同样抓住了两个核心问题：劳动者权益保障问题和落实平台企业 责任问题。意见明确，符合确立劳动关系情形的，平台应依法与劳动者订 立劳动合同；对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的， 平台企业依法承担相应责任。也就是说，无论采取哪种用工方式或劳动形 式，平台都要对新就业形态劳动者的权益保障承担相应的责任，这种责任 可以因用工方式不同而分别认定，但不能以任何理由加以搪塞推卸。新就业形态具有拉动和扩大就业的重要作用，也是推动新经济、新业 态、新模式增长的重要动能。从长远看，我们不但要做好新就业形态劳动 者权益保障的大文章，还要统筹做好新经济、新业态、新模式中消费者权 益保障、平台内经营者（商家）权益保障和平台企业权益保障的大文章， 实现以新经济形态高质量发展促进经济社会全面发展。