环境监察课件（PPT57页)

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1、施延君施延君l环境保护：人类为解决现实的或潜在的环境问题，维持自身的存在和发展而进行的各种实践活动的总称。l环保八项制度：1、环境影响评价制度；2、许可证制度；3、排污申报登记制度；4、污染物排放总量控制制度；5、征收排污费制度；6、限期治理制度；7、“三同时”制度；8、城市环境综合整治定量考核制度 1.环境影响评价制度 环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。l 2.“三同时”制度 l“三同时

2、”制度是新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。l3.城市环境综合整治定量考核 l城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。l4.污染物总量控制制度l污染物排放总量控制（简称总量控制）是将某一控制区域（例如行政区、流域、环境功能区等）作为一个完整的系统，采取措施将排入这一区域的污染物总量控制在一定数量之内，以满足该区域的环境质量要求。总量控制应该包括三个方面的内容：污染物

3、的排放总量；排放污染物的地域；排放污染物的时间。l5.限期治理制度 l限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。l6.排污收费制度 l排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。l7.排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、

4、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。8.排污许可证制度 排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。我国目前推行的是水污染物排放许可证制度。5 5、总结归档、总结归档（1 1）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见；）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见；（2 2）所有记录、材料分类归档。）所有记录、材料分类归档。六、征收排污费工作程序六、征收排污费工作程序1 1、排污申报、排污申报通知辖区内一切排污单位按通知辖区

5、内一切排污单位按排污申请表排污申请表的要求，在规的要求，在规定期限内申报其排放污染物的情况。定期限内申报其排放污染物的情况。2 2、排污量核定、排污量核定（1 1）拟定排污收费污染源监督性监测计划，报主管部门）拟定排污收费污染源监督性监测计划，报主管部门审核后交由监测站组织实施；审核后交由监测站组织实施；（2 2）根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记）根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。3 3、核算排污费、核算排污费（1 1）按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污）

6、按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污染物的排污收费额；染物的排污收费额；（2 2）根据日常现场监察情况及有关情况，核算排污费）根据日常现场监察情况及有关情况，核算排污费“四项收费四项收费”的征收额。的征收额。5 5、强制执行、强制执行对超过起诉、复议期仍不缴纳排污费和不履行有关行政处罚决定者，对超过起诉、复议期仍不缴纳排污费和不履行有关行政处罚决定者，填写填写强制执行申请书强制执行申请书，申请人民法院强制执行。，申请人民法院强制执行。6 6、解缴国库、解缴国库（1 1）按规定及时将所征收的排污费全额解缴国库；）按规定及时将所征收的排污费全额解缴国库；（2 2）按规定应上交上级环

7、保部门的排污费，应分级解库或交由上）按规定应上交上级环保部门的排污费，应分级解库或交由上级环保部门解缴国库。级环保部门解缴国库。l例如：例如：l水体污染防治设施：化粪池和地埋式污水体污染防治设施：化粪池和地埋式污水处理设施以及污水处理厂里的设施，水处理设施以及污水处理厂里的设施，比如曝气池、厌氧反应池等等。比如曝气池、厌氧反应池等等。l粉尘污染防治设施：比如各种类型的除粉尘污染防治设施：比如各种类型的除尘器如电气除尘器、膜除尘器等。尘器如电气除尘器、膜除尘器等。l噪声污染防治设施：比如各种隔音设施噪声污染防治设施：比如各种隔音设施如隔音墙、隔音罩等。如隔音墙、隔音罩等。“”l雨污分流及验收l环

8、评审批l“三同时”执行情况l排污许可证l雨污分流，是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式，即雨、污水分别接入了市政雨、污水管网。l雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，这样可以防止河道被污染。l我国以前由于在城市基础设施建设方面比较落后，没有对排水管道根据水的来源进行分设，采用的是雨水和污水合用一条排水管道的形式，即合流制的排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强，再加上水资源越来越珍贵，为了能够更好的利用各种水资源，开始实施雨水和污水各用一条排水管道的排水方式，就叫雨污分流。

9、l一、验收条件 1、内部已彻底雨污分流，与市政外网正确连接。经自查，无错接漏接问题，晴天雨水管网出口应基本无水排出；2、在项目内部雨污水出口处设置明显标识。二、申请办理排水验收需向区建发局窗口提供以下资料 1、雨污水验收申请报告，其内容需包含项目内部雨污水管网整改情况、自查情况，后附联系人及联系电话。2、项目雨污水管网竣工平面蓝图一份（图中需绘制出项目周边路网）。三、验收当天准备要求 1、项目单位需安排熟悉项目内部管网情况的人员负责陪同验收；2、自备打开雨污水管井工具，以方便现场核查。l建设项目竣工环境保护验收及排污许可证申领和年审有关要求大气污染大气污染 当大气中某些有毒、有害物质的指标超过

10、正当大气中某些有毒、有害物质的指标超过正常值或大气的自净能力时，就发生了大气污染。常值或大气的自净能力时，就发生了大气污染。1、大气污染的含义大气污染的含义2、主要污染物、主要污染物3、来源、来源 二氧化硫、碳氧化物、氮氧化物、碳氢化物、二氧化硫、碳氧化物、氮氧化物、碳氢化物、飘尘、煤尘、放射性物质等。飘尘、煤尘、放射性物质等。煤、石油等化石燃料的燃烧；矿石的冶炼、汽煤、石油等化石燃料的燃烧；矿石的冶炼、汽车尾气、工业废气等。车尾气、工业废气等。是由于大气里温室气体（二氧化碳、甲烷等）是由于大气里温室气体（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的，它的后果使全球的气温含量增大而形成的，它的后果使全球

11、的气温升高，引发自然灾害升高，引发自然灾害温室效应的危害温室效应的危害1.冰川融化冰川融化,海平面升高海平面升高,沿海岸线城市淹没沿海岸线城市淹没 2.地球表面气温升高，各地降水和干湿状况地球表面气温升高，各地降水和干湿状况也会发生变化也会发生变化 Cars emissions are especially damaging,toopartly because the nitrogen oxides from jet-engine exhausts help create ozone,a potent greenhouse gas,and partly because the pretty t

12、rails that aircraft There is no doubt global warming is a fact.Global warming is very serious consequences,such as glaciers melt,sea level rise,desertification,to the ecological system and the serious impact on agricultural production.酸雨危害酸雨危害酸雨形成：酸雨形成：2SO2+O2+2H2O 2H2SO4飘尘飘尘NOxHNO3思考：酸雨有哪些危害？思考：酸雨有

13、哪些危害？水污染水污染1、水污染的含义、水污染的含义 使水和水体的物质、化学性质发生变化或使生物群落使水和水体的物质、化学性质发生变化或使生物群落组成发生变化，从而降低了水体使用价值的现象叫做组成发生变化，从而降低了水体使用价值的现象叫做水污染水污染2、危害、危害赤潮赤潮：海洋近海岸海区发生富营养化现象，使腰鞭：海洋近海岸海区发生富营养化现象，使腰鞭毛藻类等大量繁殖，使海水呈粉红色。对渔业生产危毛藻类等大量繁殖，使海水呈粉红色。对渔业生产危害极大害极大水华水华：过多的氮、磷等营养物质进入水体而使得水：过多的氮、磷等营养物质进入水体而使得水域中的浮游生物如蓝藻、硅藻以及水草大量繁殖覆盖域中的浮游

14、生物如蓝藻、硅藻以及水草大量繁殖覆盖水面，形成水华水面，形成水华固体废弃物固体废弃物污染污染1、主要污染物、主要污染物 白色废弃塑料、废旧电池、生活垃圾等。白色废弃塑料、废旧电池、生活垃圾等。2、危害、危害 污染环境，白色废弃塑料因不能降解又称污染环境，白色废弃塑料因不能降解又称为为“白色污染白色污染”；电池中含铅等重金属乱抛；电池中含铅等重金属乱抛严重污染水源；生活垃圾腐败很易诱发传染严重污染水源；生活垃圾腐败很易诱发传染病等。病等。三三:巩固练习：巩固练习：1.1.下列情况可能引起大气污染的是下列情况可能引起大气污染的是煤的燃烧煤的燃烧 工业废气的任意排放工业废气的任意排放 燃放鞭炮燃放鞭

15、炮 飞机、汽车尾气的排放飞机、汽车尾气的排放A.只有只有 B.只有只有 C.只有只有 D.D2.2.工业上可以不经处理直接排放的工业上可以不经处理直接排放的气体是气体是 A.SO2 B.Cl2 C.CO2 D.H2SC3、环境污染己成为人类社会面临的重大威、环境污染己成为人类社会面临的重大威胁。下列名词与环境污染无关的是胁。下列名词与环境污染无关的是 温室效应温室效应 赤潮赤潮 酸雨酸雨 光化学烟雾光化学烟雾 臭氧空洞臭氧空洞 水俣病水俣病 潮汐潮汐 大脖子病大脖子病 水华水华 沙尘暴沙尘暴 A、B、C、D、B4.常所说的常所说的“白色污染白色污染”是指是指 A.冶炼厂的白色烟尘冶炼厂的白色烟

16、尘 B.石灰窑的白色粉尘石灰窑的白色粉尘 C.聚乙烯等白色塑料垃圾聚乙烯等白色塑料垃圾 D.白色建筑废料白色建筑废料C5、下列情况中：、下列情况中：煤的燃烧煤的燃烧 工业废水的排放工业废水的排放 燃放鞭炮燃放鞭炮 乱丢白色泡沫饭盒乱丢白色泡沫饭盒 汽车尾气的排放汽车尾气的排放 造纸厂染印厂污水的造纸厂染印厂污水的大量排放大量排放 水生动物的过量繁殖水生动物的过量繁殖 城市生活污水的任意排放城市生活污水的任意排放 乱伐森林乱伐森林 海上油轮的泄漏海上油轮的泄漏 可能引起大气污染的是（可能引起大气污染的是（）；）；可能引起水污染的是（可能引起水污染的是（）；）；可能引起土壤污染的（可能引起土壤污染的（）。）。谢谢 谢谢演讲完毕，谢谢观看！