安全事故报告调查处理办法

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1、安全生产事故报告调查处理办法第一章 总 则第一条：为规范公司事故报告和调查处理程序，及时开展布置事故 应急救援应对措施，最大限度的减少事故造成的损失，防范次生灾害， 制定本制度。第二条：本制度所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通事故、 火灾事故、危险品事故及对社会造成影响的其它安全事故。第二章 事故等级划分第三条：事故等级划分1、按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，根据事 故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故的等级划分为：（1）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或 者 1000 万元以下直接经济损失的事故。（2）较大事故，是指造成3 人以上 10 人以下死

2、亡，或者10 人以上50 人以下重伤，或者 1000 万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故；（4）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。2、按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能人丧失的程度分类：（1）轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含 1 个工作日），105 个工作日以下的失能伤害；（2）重伤，指损失工作日为105 个工作日以上（含 10

3、5 个工作日） 的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000 日；（3）死亡，其损失工作日定为6000 日，这是根据我国职工的平均 退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的，而损失工 作日是指受伤害者丧失劳动能力（简称失能）的工作日。3、公司对国务院安全生产事故报告和调查处理条例中一般事故 按照造成人员伤害和直接经济损失分类，共分为四类：（1）四类事故：直接经济损失 10 万元以下；（2）三类事故：直接经济损失 10 万元以上，40 万元以下；（3）二类事故：造成 3 人以下重伤，或者直接经济损失 40 万元以 上 80 万元以下；（4）一类事故：造

4、成3 人以下死亡，或者3 人以上 10 人以下重伤， 或者直接经济损失 80 万元以上。本节中所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第三章 事故报告与调查 第四条：安全生产事故的报告程序 事故发生后，现场负责人立即向项目负责人报告，项目部立即启动 事故应急救援预案，并采取有效措施进行抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失。如果发生三类及以上安全事故，项目负责人接到报 告后立即向公司安委会办公室报告。公司主要负责人接到报告后，应当 于事故发生后 1 个小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职能的部门报告。同时向建设单位、 监理单位及地方交管部

5、门报告。第五条：安全生产事故的报告的主要内容1、事故发生的时间、地点、工程项目名称和事故单位名称。2、事故的简单经过、紧急救援情况、人员伤亡、预估的直接经济损 失。3、事故原因的初步判定。4、事故发生后所采取的应对措施和控制情况。5、事故报告单位，报告时间。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。生产事故自 事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补 报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内，事故造成的人数发 生变化，应当及时补报。第六条：事故发生后，项目部应立即启动事故应急救援预案，防止 事故扩大并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现

6、场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现 场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。1、项目部应积极组织配合有关部门调查事故，并及时、合情、合理 的妥善处理事故，做好善后处理工作，落实安全防护措施，积极组织恢 复生产。2、项目部应当及时将事故报告和处理情况报公司，公司根据事故的 性质、造成的经济损失及影响等按照“四不放过”（即事故的原因和责任 调查分析不清不放过；对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、 处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有制定有效防范措施和措施 不落实不放过）原则处理。对相关责任人进行行政处罚和经济处罚，并 结合各级签订的年度安全生产目标责任书处

7、罚。亡人事故实行“一票否 决”制。项目部应从事故调查处理的过程中，汲取教训，开展隐患排查治理， 组织安全警示教育，落实安全措施，预防事故的发生。3、发生事故后应编写事故调查报告，事故处置结束后，必须将处理 结果和调查报告在半月内上报公司。对拖延、隐瞒不报或谎报的，要严 肃追究安全生产第一责任人的责任。第七条：对一般及一般以上安全生产事故，调查处理由事故发生地 的县级以上安全生产监督管理部门及建设行政主管部门、公安、检察、 劳动保障、工会等部门成立调查组负责进行。在弄清事故发生过程和原 因，确定事故性质和责任者后，提出处理意见和善后事宜；从事故中吸 取教训，修订完善管理中的薄弱环节和安全措施，杜

8、绝安全事故再次发 生。第八条：发生三类（公司内部确定的等级，下同）及以上安全生产 事故，要及时上报，由公司组织调查处理。发生四类施工事故、机械设 备安全责任事故、触电事故、火灾事故等，由事业部、项目部等有关人 员组成调查组，查明事故发生的原因、过程和人员伤害、经济损失情况 确定事故相关责任人，写出事故调查报告和处理意见及防范措施的建议， 在 15 天内行文上报公司审批。第九条：发生各类交通事故，在交管部门责任认定、赔偿调解处理 完毕之日起，事故单位应在15 天内按公司规定对事故责任人做出处理， 并行文报公司审批（附责任认定书、赔偿调解书复印件）。轻微交通事故， 由各单位按相关规定、制度处理。第

9、十条：工伤与职业病的处理，应严格执行国家有关规定。 第四章 安全生产事故责任划分第十一条：事故责任分析1、根据安全生产事故调查所确定的事实，通过对直接原因和间接原 因的分析，确定安全生产事故中的直接责任者和领导责任者；2、在直接责任者和领导责任者中，根据其在安全事故发生过程中的 作用，确定主要责任者。第十二条：责任划分1、直接责任者：是指造成安全事故的直接工作者。指其行为与事故 的发生有直接关系的人。2、主要责任者：是指在直接责任者和领导责任者中，对安全事故的 发生负有主要责任的人。对事故的发生起主要作用的人。3、领导责任者：是指对于事故的发生虽非直接工作造成，但负有管 理职责的领导责任人。领

10、导责任者的划分如下：（1）主要领导责任者：在规定职责范围内，对其直接行使决定权的 各级领导。（2）直接领导责任者：在规定职责范围内，对其直接行使决定权和 管理，并在事故发生过程中起主要作用的各级领导。（3）一般领导责任：对下属的工作措施和管理存在失察，发生安全 事故后，负有一定领导责任的各级领导。第五章 罚 则第十三条: 根据国务院安全生产事故报告和调查处理条例中事 故分类，发生的各类事故对责任人和事故单位的处罚，除按照政府有关 部门的处理决定执行外。属于公司级事故分类处理的按此办法执行。第十四条：发生各类生产安全事故，由项目部和相关方按事故责任 划分共同承担直接经济损失。发生三类及以上安全生

11、产事故，对项目部 处以该事故直接经济损失 50%的罚款。该罚款年终考核时，由公司生产 经营部负责直接扣缴（扣缴部分扣除上级罚款）。第十五条：发生各类施工事故，对相关责任人的处罚：参照国家安 全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定分为：警告、记过、记大过 降级、撤职、留用察看、开除。每起事故按直接经济损失的百分比计罚 （见表一），罚款上交公司财务部。且相关责任者在一年内不得参与各类 先进评选，相关单位也不得参与评优评先活动。发生生产安全事故，主要领导责任者的处罚按照公司与相关单位当 年签订的安全目标责任书相应条款执行，其他责任人员均参照表一金额 经安委会研究决定进行处罚。本办法中的直接经济损失均

12、不扣除保险公 司赔偿额。表一 生产安全事故处罚标准事故责任者处罚金额直接经济损失的百分率处罚上下限（元）领导责任者主要领导责任者4%16000-32000直接领导责任者3%12000-24000一般领导责任1%3000-8000直接责任者/1500-2000主要责任者/500-1500第十六条：其它违反本办法的处罚1、项目部在年度施工中没有与相关方签订安全生产责任书，检查考 评时每发现一次罚项目经理3000 元。2、发生各类施工事故、交通行车责任事故隐瞒不报，事后被发现或引起纠纷的，视情节和损失每次事故罚项目经理3000-6000 元。3、对公司下达的安全生产隐患整改通知书不按要求时间整改、安

13、全 隐患依然存在的，每次罚项目部安全管理领导小组组长2000-3000元。 导致事故发生的，视情节对项目部安全管理领导小组组长、项目技术负 责人、项目部安全员、工区负责人要加倍处罚。第十七条：对车辆（机械）驾驶人员造成交通安全事故的处罚，依 据道路交通安全法规定，事故责任由公安交警部门划定，其责任划 分为：全部责任、主要责任、同等责任和次要责任，经济处罚按直接经 济损失额为基数（扣除保险公司赔偿额），具体对事故责任者的处罚按照 下表（见表二）执行。表二 交通安全事故处罚标准责任划分 事故分类经济损失数额-全部 责任主要 责任同等 责任次要 责任轻微事故一千兀以下7%6%5%4%一般事故一千兀以

14、上，三万兀以下。6%5%4%3%重大事故二万兀以上，六万兀以下。5%4%3%2%特大事故六万元以上。4%3%2%1%第十八条：下列行为造成事故发生、经济损失及严重后果的，由责任人承担事故全部责任和赔偿100%的经济损失，罚款交单位财务。1、驾驶人员酒后驾车，或将车辆交其它人员或无证人员驾驶，发生 事故、造成经济损失及严重后果者。2、机械操作人员将机械交其它人员操作，造成人员伤害、机械损坏 及造成经济损失者。3、无证人员擅自偷开车辆、机械，造成事故发生、经济损失及严重 后果者。4、持有车辆驾驶证的各级人员（非驾驶岗位），未经单位领导指派、 同意，因私驾车外出的驾驶人员，发生事故或造成经济损失及严

15、重后果 者。第十九条：安全生产事故以外的各项违法、违规、违章等行为的奖惩，参照公司安全生产管理办法执行。第二十条：事故的统计建档事故结案后，项目部安全环保部负责事故资料整理，填写事故报表， 建立台账。项目施工结束后及时汇总项目部所有安全事故报告，报公司 总工办安全环保部存档。公司总工办安全环保部建立事故档案，并负责 事故的统计和分析。第六章 附 则第二十一条：本办法由公司安全环保部负责解释。第二十二条：本办法自发布之日起施行。附表：1、安全生产事故报告调查处理流程2、事故报告表3、事故台账附表 1：安全生产事故报告调查处理流程附表2：事故报告表单位地点处理时间月日时分报告（警）时间月日时分到场时间月日时分扑救时间月日时分事故原因事故经过：损失情况伤亡情况事故 责任者姓名职务年龄报告编制人： 批准人： 日期：附表 3：事故台帐