企业水资源管理制度办法

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1、企业水资源管理制度办法水资源管理规矩【1】采取最严格水资源管理制度主要目标 :确立水资源开发利用控 制红线;确立用水效率控制红线;确立水功能区限制纳污红线。一、水资源开发利用控制红线,严格采取用水总量控制1、执行建设项目水资源论证工作建设项目水资源论证管理方法:第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证 的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目）,建设项目业主单 位（以下简称业主单位）应该根据本方法的规定举行建设项目水资源论 证,编制建设项目水资源论证报告书。第六条 业主单位应该托付有建设项目水资源论证资质的单位, 对其建设项目举行水资源论证。第八条 业主单位应该在办理取水

2、许可预申请时向受理机关提 交建设项目水资源论证报告书。第十一条 业主单位在向方案主管部门报送建设项目可行性讨 论报告时,应该提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预） 申请提出的书面审查看法,并附具经审定的建设项目水资源论证报告 书。未提交取水许可（预）申请的书面审查看法及经审定的建设项目 水资源论证报告书的,建设项目不予批准。第十二条 建设项目水资源论证报告书审查通过后 ,有下列状 况之一的,业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书,并提交原审 查机关重新审查:（一）建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的;（二）自审查通过之日起满三年,建设项目未批准的。2、实施区域取用水

3、总量控制和年度用水总量管理中华人民共和国水法:第四十二条 取水单位或者个人应该在每年的12月31 日前向审 批机关报送本年度的取水状况和下一年度取水方案建议。第四十三条 取水单位或者个人应该依照国家技术标准安装计 量设施,保证计量设施正常运行,并根据规定填报取水统计报表。3、严格实施取水许可中华人民共和国水法:第七条 国家对水资源依法采取取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、 水库中的水的除外。第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个 人,应该根据国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行 政主管部门或者流域管理机构申请领取

4、取水许可证,并缴纳水资源费, 取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。第十条 申请取水的单位或者个人 （以下简称申请人）,应该向具 有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源,且各种水源的取水许可审批机关不同的 ,应 该向其中最高一级审批机关提出申请。第十一条 申请取水应该提交下列材料:（一）申请书;（二）与第三者利害关系的相关说明;（三）属于备案项目的,提供有关备案材料;（四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。 建设项目需要取水的 ,申请人还应该提交由具备建设项目水资 源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应该包括取水水源、用水合理性以及

5、对生态与环境 的影响等内容。第二十一条 取水申请经审批机关批准 ,申请人方可兴建取水工 程或者设施。第二十二条 取水申请批准后 3 年内,取水工程或者设施未开工 建设,或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的, 取水申请批准文件自行失效。建设项目中取水事项有较大变更的 ,建设单位应该重新举行建 设项目水资源论证,并重新申请取水。内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施方法: 第十五条 取水许可证有效期为 5 年,有效期届满后需要连续的, 取水单位或者个人应该在有效期届满 45 日前向原取水审批机关提出 申请,并提交以下材料:（一）水平衡测试报告及审查看法;（二）取退水和水资源费

6、缴纳状况;（三）节水设施、污水处理设施运行状况;（四）原取水许可事项的变更说明;（五）其他与取水许可连续有关的材料。第十六条 取水许可证有效期限内,浮现下列情形之一的,取水单 位或者个人应该向原取水审批机关提出申请 ,经批准后办理有关变更 手续。（一）取水水源、取水方式或者取水地点发生较大转变的;（二）取水量发生较大变化的;（三）取水用途发生较大变化的;（四）退水地点、退水方式或者退水量发生较大变化的;（五）退水污染物种类或者排放浓度发生较大变化的。 中华人民共和国水法:第六十九条 有下列行为之一的 ,由县级以上人民政府水行政主 管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期实行补救

7、措施,处二万元以上十万元以下的罚款 ;情节严峻的 ,吊销其取水许可 证:（一）未经批准擅自取水的;（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。取水许可和水资源费征收管理条例:第五十条 申请人隐瞒有关状况或者提供虚假材料骗取取水申 请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无 效,对申请人赋予警告,责令其限期补缴应该缴纳的水资源费,处2万元 以上 10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十一条 拒不执行审批机关作出的取水量限制打算 ,或者 未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以 上 10 万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严峻的 , 吊销取水许

8、可证。第五十二条 有下列行为之一的 ,责令停止违法行为 ,限期改正, 处 5000 元以上 2 万元以下罚款; 情节严峻的, 吊销取水许可证:（一）不根据规定报送年度取水状况的;（二）否决接受监督检查或者弄虚作假的;（三）退水水质达不到规定要求的。第五十三条 未安装计量设施的 ,责令限期安装,并根据日最大 取水实力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处 5000 元 以上 2 万元以下罚款;情节严峻的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的 ,责令限期更换或者修复 ;逾 期不更换或者不修复的,根据日最大取水实力计算的取水量和水资源 费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;

9、情节严峻的,吊销取 水许可证。第五十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可 证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处 2 万元以上 10 万元以 下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十四条 延续停止取水满 2 年的,由原审批机关注销取水许可证。因为不行抗力或者举行重大技术改造等缘由造成停止取水满 2年的,经原审批机关同意,可以保留取水许可证。4、严格水资源费征收取水许可和水资源费征收管理条例: 第二十八条 取水单位或者个人应该缴纳水资源费。 取水单位或者个人应该根据经批准的年度取水方案取水。 超方案或者超定额取水的 ,对超方案或者超定额部分累进收取 水资源费。第三十二条 水

10、资源费缴纳数额按照取水口所在地水资源费征 收标准和实际取水量确定;第三十三条 取水审批机关确定水资源费缴纳数额后 ,应该向 取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单 ,取水单位或者个人应该 自收到缴纳通知单之日起7 日内办理缴纳手续。中华人民共和国水法:第七十条 拒不缴纳、迟延缴纳或者拖欠水资源费的 ,由县级以 上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权 ,责令限期缴 纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金, 并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。5、严格地下水管理,采取地下水取水总量控制和水位控制内蒙古自治区地下水管理方法:第三条 地下水管理应该遵循庇护

11、优先、统一规划、厉行节省、综合利用、最严格管理的原则。内蒙古自治区地下水管理方法:第十五条 旗县级以上人民政府应该有方案地关闭自来水管网 笼罩区域内的自备井。第十六条 开发利用地下水时,应该做好不同含水层的止水措施, 不得多层混合开采,潜水和承压水不得混合开采。第十八条 禁止将废污水用于地下水回灌。第二十条 自治区对地下水采取总量控制和水位控制管理。各行政区域内年度开采地下水总量不得超出批准的地下水开采 总量控制指标。第二十四条 新建、改建、扩建的高耗水工业项目 ,禁止擅自使 用地下水。农牧业浇灌严禁开采深层承压地下水。第三十条 开采矿藏或者建设地下工程必需疏干排水的 ,应该向 具有管理权限的

12、水行政主管部门报送疏干排水计划 ,并根据批准的疏 干排水计划举行疏干、回收利用或者排放 ,不得擅自扩大疏干区域和 变更排放地点。建设或者生产单位应该实行回灌补源以及回收利用措施。 因疏干排水导致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,给他人 生活和生产造成损失的,由建设或者生产单位依法赋予补偿。6、钻凿井施工管理内蒙古自治区地下水管理方法:第二十七条 取水申请批准后,取水单位或者个人需要凿井的,应 该托付具备相应凿井资质的单位举行施工。取水单位或者个人应该在凿井前向有取水许可管理权限的水行 政主管部门提交凿井资质证实和凿井计划,经批准后方可凿井施工。第二十八条 凿井施工单位应该根据批准的凿井计划施

13、工 ,施工 时发觉实际状况与施工计划有较大出入或者地质环境不宜凿井的 ,应 该立刻停止施工。取水单位或者个人应该向原凿井计划批准机关报告。 凿井计划有重大变更的,应该根据原批准程序批准。 第二十九条 水井工程竣工后 ,取水单位或者个人应该向有取水 许可管理权限的水行政主管部门提交水井工程验收申请 ,并提交以下 资料:（一）水井工程所在位置的地理坐标、高程和平面位置图;（二）单井实际井深、井径和水文地质钻孔柱状图;（三）抽水实验报告和水质化验报告;（四）水井工程取水设备性能以及计量设备装置状况;（五）水行政主管部门要求提供的其它有关资料。赤峰市地下水庇护管理方法:第十三条 在禁止开采区内新建地下

14、水取水工程和旧井更新。 在限制开采区内,控制旧井更新,更新一眼,封闭两眼机电井。 不得增强地下水限制层位取水井数量 ,并逐步减少地下水取水量。 严格控制打井深度,机井深度不得超过100 米。第二十五条 取水单位和个人应将停用、报废、闲置或者施工未 完成的水源井状况报水行政主管部门备查,所属单位或者施工单位应 该编制封填计划,并在水行政执法人员的监督下封填水源井,防止污染 地下水。第二十七条 对在城镇集中供水管网到达的区域一律不得新建 自备水源井;对已经批准建设的自备水源井,限期予以关闭。内蒙古自治区地下水管理方法:第四十一条 违背本方法规定,有下列行为之一的,由旗县级以上 人民政府水行政主管部

15、门责令限期改正;逾期不改正的,处以 1 万元以 上 3 万元以下罚款:（一）未经有管理权限的水行政主管部门批准,对水质有特别要求 的企业擅自使用自备井的;（二）未根据要求安装地下水监测设施的;（三）未履行凿井审批手续举行凿井施工的;（四）托付不具备相应凿井资质的单位举行凿井或者不具有相应 凿井资质的单位承建凿井工程的;（五）未根据经批准的凿井计划举行凿井施工的;（六）特别干旱年和突发事情等需要暂时取用地下水,应急期结束 后水井工程继续使用的。二、用水效率控制红线,全面推动节水型社会建设中华人民共和国水法:第五十条 各级人民政府应该推行节水浇灌方式和节水技术 ,对农业蓄水、输水工程实行须要的防渗

16、漏措施,提高农业用水效率。第五十一条 工业用水应该采纳先进技术、工艺和设备 ,增强循 环用水次数,提高水的重复利用率。第五十三条 新建、扩建、改建建设项目 ,应该制订节水措施计 划,配套建设节水设施。节水设施应该与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 供水企业和自建供水设施的单位应该加强供水设施的维护管理, 削减水的漏失。第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家 规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域 管理机构依据职权 ,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以 下的罚款。三、水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河排污总量中华人民共和国水法:第三十三

17、条 国家建立饮用水水源庇护区制度。内蒙古自治区地下水管理方法:第十九条 禁止在地下水饮用水水源地庇护区、地下水超采地区 以及深层承压含水层,利用地源热泵取用地下水。赤峰市地下水庇护管理方法:第二十四条 地下水饮用水水源地庇护区范围内禁止下列行为:（一） 设置渗水厕所、渗水坑 、粪坑、垃圾场;（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物质;（三）排放工业废水和生活污水;（四）不得修建排污管网; （五）法律、规矩规定的其他禁止性行为 中华人民共和国水法:第三十四条 禁止在饮用水水源庇护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应该经过有管辖权的 水行政主管部门或者流域管理机构同意 ,由环境庇护行政

18、主管部门负 责对该建设项目的环境影响报告书举行审批。中华人民共和国水法:第六十七条 在饮用水水源庇护区内设置排污口的 ,由县级以上 地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的, 强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意 ,擅拘束江河、 湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管 部门或者流域管理机构依据职权 ,责令停止违法行为 ,限期恢复原状, 处五万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意 ,但未根据要求设 置入河排污口的,依照中华人民共和国水法第六十五条第三款:由 县级以上人民政

19、府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权 ,责令 限期改正,根据情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。国务院关于采取最严格水资源管理制度的看法【2】国发20123 号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分 布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势非常严重,水资源短缺、水污染严峻 水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续进展的 主要瓶颈。为贯彻落实好中心水利工作会议和中共中心 国务院关于加快 水利改革进展的打算（中发20111 号）的要求,现就采取最严格水 资源管理制度提出以下看法:一、总体要

20、求（一）指导思想。深化贯彻落实科学进展观,以水资源配置、节省和庇护为重点 , 强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高实力、 强化监管,严格控制用水总量 ,全面提高用水效率,严格控制入河湖排 污总量,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济进展方式 改变,推进经济社会进展与水资源水环境承载实力相协调,保障经济社 会长久平稳较快进展。（二）基本原则。坚持以人为本,着力解决人民群众最关怀最直接最现实的水资 源问题,保障饮水平安、供水平安和生态平安;坚持人水和睦,敬重自然 逻辑和经济社会进展逻辑,处理好水资源开发与庇护关系,以水定需、 量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生

21、活、生产和生态用水,协 调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新, 完美水资源管理体制和机制 ,改进管理方式和办法 ;坚持因地制宜 ,采 取分类指导,注意制度实施的可行性和有效性。（三）主要目标。确立水资源开发利用控制红线,到 2030 年全国用水总量控制在 7000 亿立方米以内;确立用水效率控制红线,到 2030 年用水效率达到 或临近世界先进水平,万元工业增强值用水量（以 2000 年不变价计,下 同）降低到 40 立方米以下,农田浇灌水有效利用系数提高到 0.6 以上; 确立水功能区限制纳污红线,到 2030年主要污染物入河湖总量控制在 水功能区纳污实力范围之内,水

22、功能区水质达标率提高到 95%以上。为实现上述目标,到2015年,全国用水总量力争控制在6350亿立 方米以内;万元工业增强值用水量比2010年下降30%以上,农田浇灌水 有效利用系数提高到 0.53 以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提 高到 60%以上。到2020年,全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内;万元工 业增强值用水量降低到65 立方米以下,农田浇灌水有效利用系数提高 到 0.55 以上 ; 重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到 80% 以上 , 城镇 供水水源地水质全面达标。二、加强水资源开发利用控制红线管理,严格采取用水总量控制（四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水

23、资源,应该符合主体功能区的要求 ,根据流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程 ,必需符合流域综合规划和防洪规划 ,由有关水行政 主管部门或流域管理机构根据管理权限举行审查并签署看法。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作 ,国民经济和社 会进展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局 ,应该与 当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度 ,对未依法完成水资源论证 工作的建设项目,审批机关不予批准,建设单位不得擅自开工建设和投 产使用,对违背规定的,一律责令停止。（五）严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配计划 ,建

24、立笼罩流域和省市县 三级行政区域的取用水总量控制指标体系,实施流域和区域取用水总 量控制。各省、自治区、直辖市要根据江河流域水量分配计划或取用水 总量控制指标,制定年度用水方案,依法对本行政区域内的年度用水采 取总量管理。建立健全水权制度,乐观哺育水市场,鼓舞开展水权交易,运用市 场机制合理配置水资源。（六）严格实施取水许可。严格规范取水许可审批管理 ,对取用水总量已达到或超过控制 指标的地区,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量临近控制指标 的地区,限制审批建设项目新增取水。对不符合国家当业政策或列入国家当业结构调节指导名目中淘 汰类的,产品不符合行业用水定额标准的,在城市公共供水管网能够

25、满 足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的 ,以及地下水已严峻超 采的地区取用地下水的建设项目取水申请,审批机关不予批准。（七）严格水资源有偿使用。 合理调节水资源费征收标准,扩大征收范围,严格水资源费征收、 使用和管理。各省、自治区、直辖市要赶紧完美水资源费征收、使用和管理 的规则制度,严格根据规定的征收范围、对象、标准和程序征收,确保 应收尽收,任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节省、庇护和管理,严格依法查处挤占 挪用水资源费的行为。（八）严格地下水管理和庇护。 加强地下水动态监测,采取地下水取用水总量控制和水位控制。 各省、自治区、直辖市人民政府要尽

26、快核定并公布地下水禁采 和限采范围。在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地 下水,并逐步减少超采量,实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依规矩范机井建设审批管理 ,限期关闭在城市公共供水管网笼 罩范围内的自备水井。赶紧编制并实施全国地下水利用与庇护规划以及南水北调东中 线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采计划 ,逐步减少开采 量。（九）强化水资源统一调度。流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法 制订和完美水资源调度计划、应急调度预案和调度方案 ,对水资源采 取统一调度。区域水资源调度应该听从流域水资源统一调度,水力发电、供

27、水 航运等调度应该听从流域水资源统一调度。水资源调度计划、应急调度预案和调度方案一经批准,有关地方 人民政府和部门等必需听从。三、加强用水效率控制红线管理,全面推动节水型社会建设 （十）全面加强节省用水管理。各级人民政府要切实履行推动节水型社会建设的责任 ,把节省 用水贯通于经济社会进展和群众生活生产全过程 ,建立健全有利于节 省用水的体制和机制。稳步推动水价改革。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必需首先考虑节水要 求。水资源短缺、生态坚强地区要严格控制城市规模过度扩张,限制 高耗水工业项目建设和高耗水服务业进展,遏制农业粗放用水。（十一）强化用水定额管理。加快制定高耗水工业和服务业用水定

28、额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要按照用水效率控制红线确定 的目标,准时组织修订本行政区域内各行业用水定额。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户采取方案用水管理, 建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施计划,保证节水设施 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（即“三同时”制度）,对违背 “三同时”制度的,由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构 责令停止取用水并限期整改。（十二）加快推动节水技术改造。制定节水强制性标准,逐步采取用水产品用水效率标识管理 ,禁 止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水力度,完美和落实节水浇灌

29、的产业支持、技术服务 财政补贴等政策措施,大力进展管道输水、喷灌、微灌等高效节水浇 灌。加大工业节水技术改造,建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和工业企业的用水情况和节水潜力 ,合 理确定节水目标。有关部门要赶紧制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设 备和产品淘汰名录。加大城市生活节水工作力度 ,开展节水示范工作,逐步淘汰公共 建造中不符合节水标准的用水设备及产品,大力推广使用生活节水器 具,着力降低供水管网漏损率。鼓舞并乐观进展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水 淡化和直接利用等十分规水源开发利用。加快城市污水处理回用管网建设 ,逐步提高城市污水处理回用 比例。十分规水源开发

30、利用纳入水资源统一配置。四、加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量 （十三）严格水功能区监督管理。完美水功能区监督管理制度,建立水功能区水质达标评价体系 , 加强水功能区动态监测和科学管理。水功能区布局要听从和服务于所在区域的主体功能定位 ,符合 主体功能区的进展方向和开发原则。从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量。 各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工 作的重要依据。切实加强水污染防控 ,加强工业污染源控制,加大主要污染物减 排力度,提高城市污水处理率,改善重点流域水环境质量 ,防治江河湖 库富养分化。流域管理机构要加强重要江河湖泊的省界水质水量监测。

31、 严格入河湖排污口监督管理 ,对排污量超出水功能区限排总量 的地区,限制审批新增取水和入河湖排污口。（十四）加强饮用水水源庇护。 各省、自治区、直辖市人民政府要依法划定饮用水水源庇护区,开展重要饮用水水源地平安保障达标建设。禁止在饮用水水源庇护区内设置排污口 ,对已设置的 ,由县级以 上地方人民政府责令限期拆除。县级以上地方人民政府要完美饮用水水源地核准和平安评估制 度,公布重要饮用水水源地名录。加快实施全国城市饮用水水源地平安保障规划和农村饮水平安 工程规划。加强水土流失治理,防治面源污染,禁止破坏水源涵养林。 强化饮用水水源应急管理 ,完美饮用水水源地突发事情应急预 案,建立备用水源。（十

32、五）推动水生态系统庇护与修复。 开发利用水资源应维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水 的合理水位,充分考虑基本生态用水需求,维护河湖健康生态。编制全国水生态系统庇护与修复规划,加强重要生态庇护区、水 源涵养区、江河源头区和湿地的庇护,开展内源污染整治,推动生态坚 强河流和地区水生态修复。讨论建立生态用水及河流生态评价指标体系 ,定期组织开展全 国重要河湖健康评估,建立健全水生态补偿机制。五、保障措施（十六）建立水资源管理责任和考核制度。 要将水资源开发、利用、节省和庇护的主要指标纳入地方经济 社会进展综合评价体系,县级以上地方人民政府主要负责人对本行政 区域水资源管理和庇护工作负总责。国务院

33、对各省、自治区、直辖市的主要指标落实状况举行考核, 水利部会同有关部门详细组织实施,考核结果交由干部主管部门,作为 地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要 依据。详细考核方法由水利部会同有关部门制订 ,报国务院批准后实 施。有关部门要加强交流协调 ,水行政主管部门负责实施水资源的 统一监督管理,进展改革、财政、国土资源、环境庇护、住房城乡建 设、监察、法制等部门根据职责分工 ,各司其职,密切协作,形成合力, 共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。（十七）健全水资源监控体系。赶紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理方法,健全相关技 术标准体系。加强省界等重要控制断面、水功能

34、区和地下水的水质水量监测 实力建设。流域管理机构对省界水量的监测核定数据作为考核有关省、自 治区、直辖市用水总量的依据之一,对省界水质的监测核定数据作为 考核有关省、自治区、直辖市重点流域水污染防治专项规划实施状况 的依据之一。加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设,加快建设国 家水资源管理系统,逐步建立中心、流域和地方水资源监控管理平台, 加快应急机动监测实力建设,全面提高监控、预警和管理实力。准时发布水资源公报等信息。（十八）完美水资源管理体制。进一步完美流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制, 切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理,对城乡供

35、水、水资源综合利用、水环 境治理和防洪排涝等采取统筹规划、协调实施,促进水资源优化配置。（十九）完美水资源管理投入机制。各级人民政府要拓宽投资渠道,建立长效、稳定的水资源管理投 入机制,保障水资源节省、庇护和管理工作经费,对水资源管理系统建 设、节水技术推广与应用、地下水超采区治理、水生态系统庇护与修 复等赋予重点支持。中心财政加大对水资源节省、庇护和管理的支持力度。（二十）健全政策规矩和社会监督机制。赶紧完美水资源配置、节省、庇护和管理等方面的政策规矩体 系。广泛深化开展基本水情宣扬教导 ,强化社会舆论监督 ,进一步增 加全社会水忧患意识和水资源节省庇护意识 ,形成节省用水、合理用 水的良好风尚。大力推动水资源管理科学决策和民主决策 ,完美公众参加机制 , 实行多种方式听取各方面看法,进一步提高决策透亮度。对在水资源节省、庇护和管理中取得显著成果的单位和个人赋予表彰嘉奖。 国务院 二。一二年一月十二日