工程建设企业信用评价指标体系

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1、工程建设企业信用评价指标体系工程建设企业信用评价是对受评企业在经营和管理过程中执行国家相关法律、 法规及政策，履行相关合同的能力及意愿的综合评价。工程建设企业信用评价包括 两个相互联系、相互影响的方面：一是工程建设企业的履约能力，其核心是评价工 程建设企业是否具备履行相关合同所需的专业和技术能力、财力资源和经营管理能 力；一是工程建设企业的履约意愿，主要考察工程建设企业以往的优良信用记录和 不良信用记录。工程建设企业信用评价的根本目的是通过制订和实施一套科学、适用的信用评 价指标体系和行业信用标准，规范工程建设企业的市场行为，加强行业自律和社会 监督，推动建设行业社会信用体系建设进程。一、工程

2、建设企业信用评价的基本方法工程建设企业信用评价的基本方法是在借鉴国际先进的信用评价技术，结合我 国目前的信用环境和建设行业的具体特点，由相关行业专家和专业信用管理中介机 构进行长期、深入研讨的基础上形成的。该评价方法运用一定的定性分析和定量分 析指标，强调信用评价标准的一致性和可比性，同时兼顾信用评价指标和评分模型 的适用性和可操作性。1、定量分析与定性分析相结合由于影响工程建设企业信用状况的因素很多，众多难以量化的因素往往对受评 企业履约能力和履约意愿的影响作用更大，单纯依靠定量指标并不能够科学、客观地对受评企业进行信用评价。因此在参考定量指标评价结果的基础上，还需要借助信用分析师和信用评审

3、委员会专家的行业经验和专业判断，定量分析与定性分析相2、信用评价标准的一致性和可比性 信用评价标准的一致性是指对同一类型的工程建设企业应采用相同的评价标 准，信用评价标准的可比性则是指对不同类型受评企业的评价结果可以互相比较。 信用评价标准的一致性和可比性是保证工程建设企业信用评价结果客观、公正性的 基本前提，因此信用评价标准的制订应建立在对不同类型工程建设企业进行广泛的 实地调研和统计分析的基础之上。3、信用评价指标和计分模型的适用性和可操作性 工程建设企业信用评价指标及计分模型的设计不仅要采取科学先进的评级技 术，还要充分考虑其适用性和可操作性。除了需要考虑受评企业提供信用评价基础 资料的

4、可获得和可靠性之外，评价指标和计分模型的设计应使信用分析人员和受评 企业容易理解与操作。二、工程建设企业信用评价的主要内容工程建设企业信用评价的主要内容包括经营能力、管理能力、财务实力和信用 记录等四个方面，每个方面又包括不同的分析要素。 经营能力工程建设企业的经营能力是反映受评企业的信用状况的重要方面，主要通过受 评企业过去1-3年业务规模、经营效率、人力资源、技术与设备能力等因素来评价。 主要分析要素业务经营规模及效率 ：通过分析受评企业主营业务的年度经营规模及经营效 率，来反映企业实际的业务能力，分析指标包括工程结算收入、当年新签工程合同 价款、建筑业利润率和单位净资产收入贡献率等。不同

5、专业领域的企业，使用的具 体指标将有所不同。人力资源：工程建设企业属于劳动密集型企业，企业从业人员的规模、整体素 质、从业经验、专业化水平等因素对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影响， 因此，人力资源是考察企业综合实力的重要方面。主要通过项目经理（建造师）总 数、有职称工程技术人员数量及比重、中高级技工数量及比重等指标来反映。技术与设备能力：受评企业是否具有先进的技术实力、是否拥有符合施工范围 要求的施工机械、检测设备和作业机具，工程施工机械化水平，以及企业拥有的技 术成果等在一定程度上反映了企业竞争实力。代表性工程：通过对企业近年已完工的一些工程项目的规模、工程难度、工 程质量、采用技术先

6、进性等方面进行分析，可以综合判断出企业在某一领域的施工 水平和承接工程的能力。 管理能力企业管理能力对企业经营极为重要，管理者的基本素质、战略定位以及企业内 控制度、质量、安全管理的完备性和有效性等，往往左右企业的生存和发展。主要分析要素管理层素质：管理者的管理素质往往决定了公司对市场的敏感度和经营业绩， 主要通过高管人员的知识结构、从业时间、任职期间的管理绩效以及信用记录等来 考察。公司战略和计划： 合理的战略计划能够使公司在激烈市场竞争中处于有利地 位，并能够不断发展壮大。通过考察公司是否存在明确的发展规划，现有的发展规 划是否切实可行、经营战略能否贯彻于企业经营活动中，以及企业围绕经营目

7、标采 取的经营策略和管理措施是否有效等，可以对公司的发展前景形成初步的判断。基础管理的完备与有效性：主要考察企业治理结构是否健全、合理；各项规章 制度是否得到切实有效的执行；企业的会计核算、财务管理、人力资源管理是否符 合国家有关法律、法规和经营要求；是否建立了有效的内控机制和明确的激励约束 机制等。项目管理：对项目资金、成本、人员、物流内控制度及其有效性，特别是对项 目的资金管理、收入核算和成本控制、材料管理、工期管理、分包管理、现场施工 的内控管理，是企业有序经营、增收节支和保证工程质量安全的关键。质量、安全和环保管理：工程质量、安全与环保管理，是工程建设企业管理的 重要方面，科学严谨的质

8、量安全管理是企业增强市场竞争能力的重要因素。通过考 察公司质量、安全和环保管理机构的设置、管理制度、质量安全人员的配置，以及 是否通过相关认证等来评价企业的质量、安全和环保管理。企业文化：企业文化是形成企业核心竞争力的重要方面，主要考察企业高层管 理人员对企业文化建设的重视程度，企业文化建设方面采取的措施和成效，企业文 化对公司经营与发展的影响、企业文化对员工的凝聚力和对社会的影响力等。 企业财务实力财务实力是企业经营和管理的综合反映，但同时也会对企业市场竞争力和未来 发展产生重要影响。虽然工程建设企业专业范围不同，企业综合财务实力和单项财 务指标标准值存在较大的差异，但从总体来看，财务状况良

9、好的公司通常是一些经 营稳定，发展潜力较大的企业；而财务状况不佳的企业，通常会遭受一定程度的财 务压力，从而影响企业的正常经营。主要分析要素偿债能力企业偿债能力是指企业偿还短期债务和长期债务的能力，是企业经济实力和财 务安全性的重要体现，也是衡量建筑业企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺 度。考核企业偿债能力的指标包括资产负债率、速动比率、利息保障倍数和债务保 护倍数等。盈利能力较强的盈利能力及其稳定性是企业获得足够现金以偿还到期债务的关键因素。 充足而稳定的收益能够反映企业良好的管理素质和开拓市场的能力，也便于企业在 资本市场上再融资，从而提高企业的财务灵活性。主要评价指标包括净资产收益率

10、、 总资产报酬率、主营业务利润率和盈利现金比例等。发展能力企业发展能力是指企业通过自身的生产经营活动，不断扩大积累而形成的发展 潜能。发展能力的形成主要依托于企业不断增长的主营业务收入和营业利润，但是 企业如果把所有的利润分配给股东或通过各种形式转化为消费，不注意企业的资本 积累，那么即使企业效益指标很高，企业的发展能力也会受到限制。发展能力评价 指标包括三年主营业务收入平均增长率、三年资本平均增长率等。 信用记录遵守建筑行业的相关法律法规、恪守信用是工程建设企业正常开展经营活动的基本前提，也可为评价受评企业的履约意愿提供重要线索。企业信用记录包括不良 信用记录和良好信用记录。对企业不良信用记

11、录和良好信用记录的考察分为建筑领域不良信用记录和其它 领域不良信用记录两个方面，其中不良信用记录主要以相关法律法规和相关政府部 门对受评企业的处罚为主要依据。三、工程建设企业信用评价指标体系框架（一）基本框架及评价思路工程建设企业信用评价指标体系共设置四个一级层次、十九个二级层次、以及 代表第三层次的50余个定量与定性评价分析指标。指标体系框架及基本评价思路见 下表：优良记录10%经营能力昭建麹迸域朴不良记录不棗记录壬可二 等顶迄价F分结昊 的帧注：第三层次评价指标略在对企业综合信用状况进行评价时，首先将企业的“经营能力、管理能力、财 务实力、优良信用记录”作为一个计分整体，规定满分值为 10

12、0 分；而后将企业存 在的“不良记录”做为减分项，对上述计算的分值进行抵减。优良记录、不良记录 在计分系统设计时均有上限限制，可避免增减分过大的现象发生。（二）指标体系指标体系表经营能力款价 入合注注 数 2 如i站 应/数数 懾口口 盯盯总总 勺月x 齣齣皿皿 指肌删 mm格格W注注 项项资资 巧、 业业 灿师师 师师执执O程程 造造他他 附工工 蚩蚩其其 畀全木 册册有有 財安土 注注具具 * 册册数数 总总 人人 术术 技技 程程 工工 4- p -4- p 4rr Krr 称称 职职 级级 高高 中中 有有数 具具人否血 是M 业仙 企企 、 、 1 2术 况 技 情 污况怖 相情可

13、、 、 、 12 3程 工 表 代质程 工必等 企量管理能力鏗否 管是 间层0U m 二 期理 职管 富稳 丰否 否是 是层 验理 经管 HT 二理； 管晌 FTT 二 ,177 理神 合精 否业 耐吴等可 和 确 明否 是标 目效 营有 经否 的营 学经 科的 、取 性采 理所 有标 订目 制营 否经 是现 业实 企为企唏 k口合励 是符激 JS否的 合、的 健务了 否财立 构氣否 结核是 治却劇 业的要 企业营项目管理项目管理制度和项目管理流程是否健全、有效；项目的资金管理、材料管理、 工期管理、分包管理等方面的制度建设、机构建立、人员配置和管理措施是 否科学、有效。质量管理认证情况企业是

14、否通过IS09000系列质量体系认证实施情况企业在质量管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，以及实 际执行情况工程质量工程合格率（年内合格工程数量/年内验收工程总量）安全管理认证情况企业是否通过IS018000系列环境管理认证实施情况企业在安全管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，以及实 际执行情况施工安全安全事故死亡人数/工程结算收入（百万元） 安全事故重伤人数/工程结算收入（百万元） 安全事故经济损失总额/工程结算收入（百万元）环保管理认证情况企业是否通过IS014000系列认证实施情况企业在环保管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，以及实 际执行情况企业文化企业高层管理人员对企业文化建设的重视

15、程度，企业文化建设方面采取的措 施和成效，企业文化对公司经营与发展的影响、企业文化对员工的凝聚力和 对社会的影响力等财 务 实 力偿债能力资产负债率（负债总额/资产总额）速动比率（流动资产一存货）/流动负债）利息保障倍数（净利润+税金+利息净支出）/利息支出债务保障倍数（净利润+税金+利息净支出+折旧+摊销）/总债务盈利能力净资产收益率（净利润/平均净资产）总资产报酬率（净利润+税金+利息净支出）/平均资产总额 主营业务利润率（主营业务利润/主营业务净额）盈利现金比例（经营现金净流量/净利润）发展能力三年主营业务收入平均增长率（3三年前年末主营业务收入净额三年资本平均增长率（3当年所有者权益1

16、、三年前年末所有者权益优 良 记 录建筑领域内指近三年由国家、省部、地市级以上级别单位颁发、并有原件证明的、企业 在建筑领域内的获奖情况，包括企业和单项工程获得的奖项。建筑领域外指近三年由国家、省部、地市级以上工商、司法、税务、银行、劳动保障等 部门颁发、并有原件证明的奖项，如合同守信用企业称号、诚信纳税户等。不 良 记 录建筑领域内指近三年在建筑领域内发生的、并受到相关部门处罚的不良行为，如涂改、 伪造、出借、转让、骗取资质证书，隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全 事故，未取得证书上岗，违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程等 多种内容。建筑领域外指近三年发生的、并受到相关部门处罚的不良

17、行为，如恶意逃避银行债务、 逃税、侵害职工权益等。注：1、表中涉及的定量数据，均指考察年度内数据；2、表中所指平均数值，均指年初、年末平均值。附件 1：建筑领域内不良信用记录包括但不限于下列内容：1、因工程质量、安全问题被投诉或被整改；2、发生工程建设质量安全事故的；3、隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查 的；4、按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书 上岗，情节严重的；5、违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；6、严重违反国家工程建设强制性标准；7、施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者由不按 照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的；8、未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构 安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；9、未履行保修义务，造成严重后果的；10、涂改、伪造、出借、转让、骗取资质证书；11、无资质证书或采用挂靠、超级别等违规手段承接工程；12、未取得施工许可证擅自施工；13、施工扰民被投诉、处罚；14、因现场管理等问题被整改；15、与建设单位或者企业之间相互串通投标、以行贿等不正当手段谋取中标；16、投标中贬低、中伤其他施工企业谋取中标；17、将承包的工程转包或违法分包等；18、恶意拖欠分包企业的工程款或劳务费。