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1、工业管理与一般管理法H 法约尔著一书学习心得我从事企业管理工作有近三十年了，在学校学习的是企业管理专业， 可回到单位后，却很少谈到过企业管理的一般问题。这可能与我们过去在 国企里工作，各级领导都有机会参加各种培训和学习，对马克思主义集体 领导制度有比较深刻的认识的缘故吧。那时，企业管理机构门类多。企业 的各级管理者除了有明确的任职分工外，在职责与职权方面的划分也是很 明确的。可是，在企业改制以后，由于管理人员和员工流动性大，特别是 近几年来，我们的企业从矿级到中层仍至一般管理者的提拔和任用，企业 对他们都缺乏必要的管理职能分工与合作的知识培训。因而，在实际工作 中，有的企业管理者职权不分，大小
2、事一把抓，常常在为处理日常事务忙 得脱不开身，把一些本应由其他人去思考解决的事，大包大揽、越俎代庖。 长此以往，势必会搞得自己身心疲惫，甚至还可能抑制下级的工作主动性 和积极性的发挥，对企业的执行力产生负面的影响。回顾我们的企业在安全、生产、质量、成本、效益等诸多方面出现的 一些痹漏和问题，我认为，有必要在企业管理人员中开展一般管理职能知 识的培训活动。为此，我想借助鸿展宏图刊物这个平台，谈谈自己学 习管理书籍的点滴体会，抛砖引玉，以期推动学习和普及管理职能知识活 动的开展。首先，工业管理与一般管理这本经典著作，是法国煤矿总工程师H法约尔对管理学的杰出贡献。特别是他提出的五项管理要素，成为后
3、世管理实践和管理教育的基本教材。如今有很多人认为现代管理中的大部 分理论仍然是法约尔理论中某一部分的重新提出和补充。在工业管理与一般管理一书中，法约尔认为，管理不同于经营， 它只是经营的六种职能活动之一。经营的六种职能活动是：技术活动、商 业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。这六种职能活动是 企业组织中各级人员都多少不同地具有的，只不过由于职务高低和企业大 小的不同而各有侧重。至于管理活动，则又包含五种因素，即：计划、组 织、指挥、协调和控制。他对管理的五种因素进行了较为详细的论述，并 提出了 14项管理原则，即：（一）分工；（二）权限与责任；（三）纪 律；（四）命令的统一性；（五
4、）指挥的统一性；（六）个别利益服从于 整体利益；（七）报酬；（八）集权；（九）等级系列；（十）秩序；（十 一）公平；（十二）保持人员稳定；（十三）首创精神；（十四）集体精 神。作为企业的总经理法约尔还特别强调管理教育的重要性，他认为，可 以通过教育使人们学会进行管理并提高管理水平。其次，我们企业自身形成的特有经验管理模式，也是值得本企业每个 管理者应当继承和发扬的。我们工农煤业公司的前身叫工农煤矿，在 50 多年的管理实践活动， 企业形成了一整套行之有效的管理模式。这些管理活动体现在职能上可概 括为：安全管理、生产管理、质量管理、原、燃材料消耗管理和企业文明 生产管理及其负责考核的职能部门。在
5、长期的生产经营活动中，这些管理 职能曾经对许多管理者和被管理者打下过深深的烙印。实践证明，这对于 保障企业的生存发展是行之有效的。我们应当加以继承和发扬光大。第三，我们学习和普及管理职能的目的，就是要运用管理的一般原理 充实指导我们的管理活动，使之成为管理者和被管理者在企业工作中的有 效行为规范。做为企业的各级管理者，都应当得懂一般管理职能的原理，并努力使 其融合在本企业管理经验中加以创新和发展，才能成为管理者与被管理者 的工作行为规范。由此，我们可以这样说，企业的各级管理者都肩负着各 自特殊的职能学习与职能知识普及的双重责任。企业领导者学习管理职能，就是要对自己的工作增强预见性，在指导 工作
6、中争取主动。要努力学会“牵牛鼻子”、“弹钢琴”的工作方式。企 业科室部门的管理者学习管理职能，就是要在履行管理职能时加强协调、 防止被动。则重点是协助领导作好企业计划、组织、指挥、协调和控制管 理的准备工作与考核评比活动。企业基层单位各级管理者学习管理职能， 就是要在工作中要避免盲动，则重点是学习管理职能的履行方法。要努力 把企业现代管理职能的基本原理，融合于本企业传统管理模式中去，创造 出适合本单位管理者和员工们共同尊守行为规范准则，以促进安全生产活 动产生最大效率和效益。我们的各级管理者在做工作计划和总结工作时，务必时刻牢记自己所 肩负职能使命，不可顾此失彼。一个企业，一个单位只有内部各级
7、管理者 做到分工明确、管理权责明细、上下协调和统一，企业才能有力、高效、 协调发展。当前，我们企业所面临的最大困难和问题是：人力资源馈乏。可以 说是已经严重制约了企业安全生产活动正常的开展。因此，我认为，企业 应当及时设立专门的人力资源部门，在企业建立起内部的与外部结合的劳 务市场。一是要摸清本企业人力资源底细，合理确定劳动力资源分类价格； 二是要珍惜企业现有的人力资源，对本企业人力资源进行整合；三是要实 现人力资源从内到外合理交换，让有限宝贵的人力资源在企业产生更大的 效益。企业的高层管理者务必高度重视人力资源市场开辟和拓展工作，注 意发挥人力资源部门的积极性和创造性，为企业可持续发展提供人力资源 和组织保障。我们的企业也只有通过全体管理者职能知识的学习和普及，使各级 管理者对自己所担负的职能有比较深刻地认识，从而，才能更加自觉地做 好本职工作。为提高企业的整体管理水平，实现企业利润的最大化、为社 会做出更大的贡献！工农煤业有限责任公司张向金2011年 6月 16 日修改稿
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