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1、开展创业型城市创建实施方案一、 工作保障（一）营造浓厚氛围各地各部门要综合运用传统媒体和新兴媒体，交流创业经验，推介创业项目，宣传创业典型，营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。依托广播电视、网络平台等，打造大型创业服务类节目创业在安徽，讲好创业安徽故事。（二）跟踪督导激励健全省级层面指导，发动、评价、督导工作机制，强化各地各部门协调联动，注重整合资源，发挥政策综合效应。建立创业安徽建设评价指标体系，对在创业安徽行动中积极作为、成绩突出省直部门给予褒奖激励。二、 重点举措（一）聚焦创业重点领域顺应经济社会发展趋势，遵循三次产业高质量协同发展要求，坚持高端引领、龙头带动、广泛参与，通过创业壮大产业，
2、依托产业赋能创业。1、聚焦高科技领域推进战略科技力量建设，培育高水平新型研发机构，广泛汇聚创新资源，围绕量子科技、生物制造、先进核能、下一代人工智能、下一代新型显示、6G网络技术、深空探测、商业航天、类脑科学、质子医疗装备、大数据等领域开展创新创业，积极引进高精尖创业团队，打造高科技产业发展集聚区。2、瞄准产业链短板领域围绕十大新兴产业，精准梳理产业链短板弱项，突出技术，突出关键设备零部件、元器件、材料、工艺和软件开展创新创业。3、突出四新经济领域围绕新技术，新产业、新业态、新模式，引导支持创业者在传统产业新型化、工业互联网、现代农业、休闲度假旅游、乡村振兴、智慧健康养老、模式创新、数字经济、
3、生产性服务业、现代服务业、文化+业态、便民利民新业态、平台经济、虚拟现实技术等领域广泛开展创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。4、广泛开展大众创业鼓励城乡劳动者创办特色种养业，传统工艺加工业、社区服务业等投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，扶持发展各类特色市场主体，使有梦想、有创意、有能力的创业者都有施展身手的舞台、梦想成真的机会。（二）培育引进创业主体弘扬创新创业精神，激发创新创业活力，形成本地创业者不断涌现、外来创业者广泛集聚的生动局面。1、招引高层次创业团队根据产业发展需要，大力招引境内外高层次创业团队和高水平初创企业。重点引进技术水平领先、产业发展急需、市场前景广阔、
4、创业方案可行、创业者有过从业经验的团队。2、鼓励科研人员创业鼓励高校院所等事业单位科研人员在皖兼职创业，离岗创业，离岗创业人员3年内保留与事业单位人事关系，离岗创业期满后创办企业尚未实现盈利的可申请延长1次，延长期限不超过3年7、支持高校毕业生等青年创业。开展百万大学生兴皖行动，实行全方位的政策保障，让他们安心留皖、放心创业、舒心定居8、扶持返乡人员创业。加大农村基础设施投入力度，吸引农民工、高校毕业生、退役等返乡下乡人员创办企业。新返乡创业企业购置新生产设备的，由县级人民给予一定的设备补助。返乡创业企业自主建设或租赁厂房的，由县级人民给予一定的厂房补助。对产业园区、孵化基地内吸纳就业50人以
5、上的返乡创业企业，由县级人民给予一次性最高5万元水电气费补贴。（三）搭建完善创业平台按照主导，市场化运作的原则，健全众创空间+孵化器+加速器+产业园区的多层级、多类型、多主体创业孵化链条，强化平台场地、设备、创业导师、人力资源、资金、政策等集成服务功能，发挥平台扶上马、送一程作用，努力满足各类创业者多样化、全周期的创业需求。1、建设高水平创业孵化平台依托中国（安徽）自由贸易试验区构筑高水平开放型创新创业平台2、开辟大众创业孵化空间建设一批省级大学生创新创业示范基地、青年创业园，给予一定的资金补助。3、支持龙头企业创办专业孵化器依托龙头企业产业生态，科技设施、数据信息、场景应用等资源，扶持建设一
6、批企业专业孵化器，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新创业生态，为创业者提供产业资源、投融资、创业培训、创客空间等一站式加速服务。4、用好工业互联网平台依托优质工业互联网平台，支持创业者依托平台整合资源，在智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等领域创新创业。拓展工业互联网场景应用，建设一批体验中心、推广中心，每年发布100个动态场景清单。采取财政奖补、贷款贴息等方式，支持企业利用工业互联网实施数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造。（四）提升创业能力打造特训营，导师团、大赛路演、创业研究院、创新创业学院等多位一体的培训、培育和服务体系，创新培训方式，提升创业实
7、效。1、培育引进创业教育服务机构瞄准世界前沿，高水平建设中国科学技术大学科技商学院，加快培育懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型人才。2、丰富创业培训形式完善创业培训政策体系，加强师资队伍建设，面向各类劳动者、在校大学生开展补贴类创业培训。鼓励地方通过购买服务方式，每年面向1000名左右优秀创业项目负责人开展创业安徽训练营工程。升级未来新徽商特训营，每年组织400名以上有发展潜质和领军潜力的初创型、成长型、发展型中小微企业负责人和四带一自产业帮扶经营主体负责人，到创新创业先进地区开展创业特训。3、支持举办创业大赛打造具有全国影响力的创业安徽大赛品牌，对在创业安徽大赛中获奖企业落户安徽
8、的，给予最高100万元奖励等落地支持政策。举办博士后创新创业大赛，对获奖项目给予最高10万元奖励，对其中参加全国博士后创新创业大赛获奖并在我省转化落地的创业项目，按照国家奖励资金给予1:1配套支持16、辅导企业加速成长。实施企业加速成长千里马计划，成立由省级主管部门指导，百亿、千亿市值企业负责人、头部投资家、投行专家等担任导师的培育团，指导各市培育具备百亿市值潜力的千里马企业。（五）强化金融支持发挥资本催化剂粘合剂作用，通过基金投资、贷款支持等催生创新创业。1、大力发展天使投资基金省新兴产业引导基金原则上按照10%的比例，设立天使基金群，支持创新创业。围绕大学生创新创业、新型研发机构成果转化，
9、创新设立雏鹰计划专项基金新型研发机构专项基金。继续设立省科技成果转化引导基金省级种子投资基金，坚持投早投小投科技，支持科技成果在皖转化落地。天使基金的投资失败容忍率最高可达80%，且不再以单一子基金或单一项目的盈亏作为考核评价依据。2、引入风投创投机构吸引知名投资机构落户安徽，加快打造合肥滨湖基金小镇、中安创谷基金大厦、芜湖鸠江区等若干基金集聚区。3、畅通多元融资渠道鼓励银行投贷联动支持创业（六）优化创业服务积极鼓励创业，培育创业文化，优化创业生态。构建覆盖创业发展全过程的服务体系，塑造创业安徽品牌，提升创业安徽感召力和创业环境竞争力。1、提升创业服务能力依托皖事通办平台设置创业安徽板块，将创
10、业服务相关注册咨询及业务纳入各级服务中心综合窗口，提供简便高效服务。拓展安徽省创业服务云平台功能，健全省、市级电子创业券管理发放制度，提供全方位创业服务。完善省1+16+X中小企业公共服务平台服务体系，升级皖企服务云，打造中小企业综合服务平台。举办创业安徽建设专题研修班，指导各地通过集中培训、外派交流、企业驻点等方式，提升服务创业的意识、素质、能力。2、组织多元创业活动倡导各地举办周六创业课，开展创业沙龙、创业论坛、展览展示、融资对接等主题活动，办好1024开发者节，精心组织双创活动周，形成周周有课堂月月有活动的生动局面。发挥长三角区域公共创业服务联盟作用，鼓励各地成立创业者联盟，成立创业服务
11、协会，强化创业资源交流共享。每年遴选100名左右创业安徽之星，加大对优秀创业者和团队的宣传力度。3、开展创业型城市创建申报一批国家级创业型城市，对评为国家级创业型城市的，在分配就业补助资金时给予适当倾斜。支持各市开展头部+生态的产业标签建设和服务，推动全国知名创业平台深度参与城市产业发展研究和谋划。支持各地开展创业市、县行动，优化适合创业者和年轻人的城乡环境和社会环境，用周到周全的服务，培植生机勃发的创业生态。三、 指导思想坚持以思想为指导，全面落实总关于创新创业创造的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足安徽，放眼世界，充分发挥国家区域发展战略叠加的区位优势和科教资源密集、人力资源
12、丰富、市场空间广阔等优势，坚持有效市场和有为更好结合，坚持创新创业创造一体推进，坚持激发本土创业活力和吸引优秀团队来皖创业并重，以一流创业环境感召天下英才、繁荣市场主体，努力把安徽产业生态打造成为乔木参天灌木茁壮苗木葱郁的热带雨林，为加快打造具有重要影响力的三地一区提供有力支撑。四、 开展创业型城市创建申报一批国家级创业型城市，对评为国家级创业型城市的，在分配就业补助资金时给予适当倾斜。支持各市开展头部+生态的产业标签建设和服务，推动全国知名创业平台深度参与城市产业发展研究和谋划。支持各地开展创业市、县行动，优化适合创业者和年轻人的城乡环境和社会环境，用周到周全的服务，培植生机勃发的创业生态。资料来源：创业安徽行动方案
开展创业型城市创建实施方案
