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1、规程措施编制、审批、贯彻、实施、管理意见及考核办法第一章 原 则第一条 作业规程、安全技术措施必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范进行编制。第二条 坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。第三条 单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一措施”的原则编制作业规程，不得套用作业规程，严禁无规程组织施工。第四条 作业规程、安全技术措施由总工程师组织，生产技术部具体负责编制、审批、
2、贯彻、管理考核等各个环节的工作。第二章 编 制第五条 作业规程、安全技术措施的编制由施工单位工程技术人员负责。做到：内容齐全、切合实际，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。字体为仿宋体，字号正文为4号字、每章标题为黑3号字、节为黑4号字，纸张统一用A4纸。第六条 编制作业规程、安全技术措施必须具备下列文件、资料：（1）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。（2）由地质测量部门提供经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。（3）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘
3、的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。（4）由通风部门提供的通风资料。（5）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。（6）煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等。（7）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。第七条 作业规程、安全技术措施编制之前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为编制做好准备工作
4、。第八条 作业规程、全技术措施编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。对工程质量的要求不得低于煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中的规定。作业规程编制格式参照煤矿作业规程编制指南中的样本。第三章 审 批第九条 工程技术人员完成煤矿作业规程编制之后，必须经本单位初审并经单位负责人签字后，方可上报公司进行会审和审批。第十条 作业规程、安全技术措施的审批，由总工程师负责，分管副总工程师具体负责组织，由生产技术部具体负责落实，安全、通风、地测、计划、机电、运输、煤质、劳资、供应等相关部门参加进行集体会审；施工单位按照各部门提出的审查意见修改后，经过相关单位和人员核实符合审查意见要求并签字后，报总
5、工程师审批。第十一条 采掘作业规程、工安全技术措施等由生产副工程师负责，生产技术部具体落实。机电作业规程、安全技术措施等由机电副工程师负责，机运部具体落实。第十二条 一通三防作业规程、安全技术措施等由通防副总工程师负责，由通风科具体落实。第十三条 各类作业规程、安全措施由安全副总工程师负责，安检部监察具体监督落实。第十四条 经批准的作业规程、安全技术措施文本由生产技术部进行统一编号，并由生产技术、安全等部门备案。第四章 贯 彻第十五条 作业规程、安全技术措施的贯彻学习，必须在工作面开工之前一周完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，应由编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员，经考试
6、合格方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名存档。第五章 实 施第十六条 矿井及工程建设施工单位负责人负责，对所有现场作业人员必须按照作业规程、安全技术措施要求进行作业和施工。第十七条 做好作业规程、安全技术措施实施全过程、全方位的管理，重点抓好以下工作；（1）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。（2）每月进行一次复查作业规程执行情况。（3）从开工之日起，至少每月重新学习一次作业规程、安全技术措施。（4）工作面的地质、施工条件发生变化时，必须及时修改补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。（5）在软岩、冲击地压、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突
7、出、自然发火、水害和“三下”开采等条件下施工时，必须按规程编制专项设计或安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。第六章 管 理第十八条 作业规程在开工前30天完成审批工作，安全技术措施在开工前一周完成审批工作。第十九条 作业规程、安全技术措施的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，每月必须进行一次，由生产技术部组织，安全、通风等部门参加对作业规程、安全技术措施及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工，应责令及时整改；如有规程不满足现场需要的情况，应责令其及时补充、修改。第二十条 各单位必须自觉接受有关部门和安全监察部对作业规程、安全技术措施的编制及实施进行监督监察，对
8、于检查出的问题和隐患，必须认真、及时进行整改。第二十一条 对于违反作业规程、安全技术措施所造成的各类事故，要按照“四不放过”的原则，对照公司一号文严格进行追查处理。第二十二条 施工结束后，30天内施工单位必须编写作业规程的执行总结，送交生产技术部门，连同作业规程、安全技术措施及修改补充措施一起存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改。第二十三条 矿井及工程施工单位对作业规程、安全技术措施安排专人管理，并文本、电子文档报安全生产相关单位，由生产技术部报新疆公司。第七章 考 核第二十四条 考核单位为：三矿、四矿、六矿、三矿建井队、四矿张集项目部、六矿建井队（增加单位一并纳入考核）。第二十五条 生
9、产技术部每年组织一次作业规程、安全技术措施编制、审批、贯彻、落实、管理专项检查并进行年终评比、考核；第一名奖励单位2000元，第二名奖励单位1000元，末尾一名罚单位1000元，由于矿井落实考核人员。第二十六条 作业规程在开工前30天未完成审批工作（必须预留一星期为机关审核时间），安全技术措施在开工前3天未完成审批工作。罚施工单位技术员200元，罚施工单位负责人200元。第二十七条 作业规程在开工前审批完成后，未组织施工单位人员学习及考试的、没有单位学习人员签字，机关人员组织班前会检查并询问工人，对没有按规定时间完成的单位给予技术负责人罚款300元。第二十八条 施工结束后，30天内施工单位未编
10、写作业规程执行总结的，罚施工单位技术员200元，罚施工单位技术负责人200元。第二十九条 施工单位不及时送交或送交生产技术部的作业规程、安全技术措施及修改补充措施文本、电子文档私自进行修改的，罚施工单位技术员200元，罚施工单位负责人200元。第十三条 作业规程、安全技术措施会审时，出现一处错字别字罚施工单位技术员10元，罚施工单位技术负责人10元。出现一处原则性错误，罚施工单位技术员50元，罚施工单位负责人100元。出现一处缺项漏项的，罚施工单位技术员100元，罚施工单位负责人200元。第三十一条 作业规程、安全技术措施审批签字后或在执行过程发现的一处错字别字罚相关业务部门签字人员10元，罚
11、相关业务部门负责人10元。出现一处原则性错误，罚相关业务部门签字人员50元，罚相关业务部门负责人100元。出现一处缺项漏项的，罚相关业务部门签字人员100元，罚相关业务部门负责人200元。第三十二条 作业规程、安全技术措施与现场不符时未进行修改补充的罚施工单位5000元.罚技术员200元，罚施工单位技术负责人、负责人500元。罚相关业务部门签字人员200元，罚相关业务部门负责人500元。第三十三条 施工单位无作业规程、安全技术措施私自组织施工的，且擅自修改措施组织施工的罚施工单位10000元，罚单位负责人、技术负责人1000元/各。第三十四条 由生产技术部落实考核，报公司主管领导审批执行。此办法自2013年6月份开始执行徐矿集团赛尔公司2013年5月10日
规程措施编制、审批、贯彻、实施、管理意见考核办法
