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1、楚雄市招商引资项目并联审批办法（暂行）时间:2012/11/7 来源:楚雄彝族自治州人民政府门户网站 发布人：超级管理员 为进一步优化投资环境，开辟外来投资绿色通道，快速办理招商引资项目的行政审批事项，提高办事效率，特制定本办法。第一条 并联审批范围凡符合国家、省、州、市产业政策的招商引资项目，均可申请进入绿色通道，实行并联审批服务。第二条 并联审批部门并联审批由楚雄市政务服务中心（以下简称中心）和中心窗口部门共同组成，设置并联审批综合窗口，中心作为并联审批工作的牵头负责机构。第三条 并联审批事项凡市级前置审批部门直接办理和转报办理的事项，均属并联审批事项。第四条 并联审批方式由市人民政府市长
2、或市长委托的市政府领导召集，市政府办公室牵头，有关部门参与，定期（每月一次）或不定期（根据项目推进情况）召开并联审批部门联席会议，对招商引资项目进行集中批文会签和现场联合踏勘，“一站式”集中审批，限期完成。第五条 并联审批程序招商引资项目的审批按照“一窗受理、联合评审、同步审批、限时办结”的并联审批工作程序操作。（一）一窗受理：由中心并联审批综合窗口统一接收并联审批申请事项。（二）联合评审：由市政府办公室牵头，中心组织各窗口审批部门召开项目并联审批联席会议，对评审通过的项目开展并联审批工作。（三）同步审批：各窗口审批部门分别受理本部门项目资料后，一次性告知审批要求和时限，并在规定时限内做出书面
3、审批意见。对需要组织现场踏勘的项目，由各审批部门提出，根据项目具体情况，由市政府办公室或中心组织有关部门参与。在同一审批阶段，如其他部门的批复文件是本部门审批的前置条件，本部门应先行受理并提前审查资料，待获取其他部门的批复文件后迅速进行审批。（四）限时办结：各有关审批部门受理符合要求的申报资料后，在规定时限内完成审批或转报工作。在审批过程中，对需要增补修改的申报资料，各审批部门应及时提出整改要求，项目单位按照要求进行增补完善。各联审部门作出审批决定后，由中心及时告知有关单位对项目进行跟踪服务。第六条 并联审批时限实行重大招商引资项目评价核准机制，对实行核准制的重大招商引资投资项目工作流程分为2
4、个阶段，时限为45个工作日。（一）项目申请报告阶段（40个工作日)1.企业名称预先核准、项目选址意见、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、使用林地手续（25个工作日）。办理单位:工商、住建、国土资源、安监、环保、林业、交运、水务、公安消防等行业主管部门。并联办理事项: 企业名称预先核准（7个工作日）、项目选址意见书（20个工作日）、用地预审批复文件（25个工作日)、环境影响评价批复文件（25个工作日）、水土保持方案批复文件（25个工作日）、使用林地审核同意书（25个工作日）。具体流程：项目单位按照相应事项要求备齐必备材料，同时报送工商、住建、国土资源、安监、环保、水务、林业部门。工商部门在7
5、个工作日内出具企业名称预先核准通知书；住建部门在20个工作日内出具项目选址意见书；国土资源部门在25个工作日内出具用地预审或初审批复文件；环保部门在25个工作日内完成环境影响评价批复文件；水务部门在25个工作日内出具水土保持方案批复文件；林业部门在 25个工作日内出具使用林地审核同意书；安监部门在25个工作日内出具安全条件审查意见书。涉及交运、水务等行业项目，项目单位应按照办理事项要求，备齐必备材料，报送交运、水务等行业主管部门。交运、水务等行业主管部门在5个工作日内提出项目选址意见。涉及公安消防部门的特殊事项: 如属易燃易爆等影响消防安全布局的工程，若项目选址需征求公安消防部门意见的，公安消
6、防部门应于5个工作日内出具意见。2.项目申请报告的核准（15个工作日）核准部门：市级投资主管部门。核准事项：项目申请报告。具体流程：项目单位按照要求编制项目申请报告，备齐必备材料，报送市级投资主管部门，市级投资主管部门应委托有资质的咨询机构进行评估，修改完善后在15个工作日内完成项目申请报告的核准。重大投资项目农用地征收和转用的审批，由市国土资源部门在10个工作日内上报州人民政府，由州人民政府审批或由州人民政府上报省人民政府审批。凡涉及林业部门管理的自然保护区、国家重点保护野生动植物及其栖息地的项目，项目单位按照相应事项要求，备齐必备材料，报送林业部门，林业部门在15个工作日内完成相关事项许可
7、或核报上级林业主管部门。（二）施工许可阶段（5个工作日）办理单位：住建、交运、水务等行业主管部门；公安消防等专业主管部门。办理事项：施工许可。具体流程：项目单位按照施工许可要求，备齐必备材料按行业报住建、交运、水务等行业主管部门以及公安消防等专业主管部门，相关部门在5个工作日内完成施工许可手续。需进行施工图审查的建设项目，按市级投资主管部门的要求办理。凡涉及农业、城管、公安交警、安全监督、移民等部门的办理事项，项目单位应按照要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料，各部门与上述部门并联办理，在5个工作日内完成有关事项的办理。凡涉及住建部门办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，项目单位按
8、照相应事项要求，备齐必备材料，报送住建部门，住建部门与上述部门并联办理, 分别在5个工作日内完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的核发工作。第七条 并联审批相关制度（一）政务公开制。凡涉及并联审批的招商引资项目，各审批部门应按政务公开的要求，印制办事指南，对外公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果等。（二）分工负责制。为确保并联审批工作的正常运行，政务服务中心各审批窗口部门要做到分管领导和经办人员、专线电话“三落实”，并建立相应的并联审批内部工作流程，以保证并联审批畅通、高效运转。市级审批权限以上的投资项目，有关职能部门要在受理符合要求的申报资料后，于5个工作日内完成向上级部门的转报工作，并帮助项目单位协调上级有关部门在较短的时间内完成审批。（三）服务承诺制。各并联审批部门要作出主动服务、限时服务、延时服务、预约服务等并联审批服务承诺，并严格履行承诺。（四）责任追究制。招商项目并联审批运行的效能监督工作由市监察部门和市委市人民政府督查室负责。建立并联审批情况定期通报制度，对审批部门及其相关责任人员违反并联审批程序的（如不按规定告知、审查、批复、反馈、收费、发证、验收；联审部门不按时参加联审会、集中批文会签和现场联合踏勘、不按时返回许可意见等）行为进行通报，情节严重的，由监察部门进行处理。第八条 开发区管委会参照本办法另行制定相关制度。本办法自印发之日起施行。
楚雄市招商引资项目并联审批办法
