滨市安全评价中心

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1、滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 第第1 1页页王王 文文 强强滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 副主任副主任（安全评价师、注册安全工程师、高级工程师）（安全评价师、注册安全工程师、高级工程师）电话：电话：0543-22978680543-2297868，1890543999818905439998E-mailE-mail：WWQ7008163.COMWWQ7008163.COM20092009年年5 5月月第第2 2页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3 3页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心（1）山东魏桥创业集团有限公司）山东魏桥创业集

2、团有限公司“8.19”铝液外溢铝液外溢爆炸重大事故爆炸重大事故 2007年年8月月19日日20时时10分左右，山东魏桥创业集团下属分左右，山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故，造成的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故，造成16人死亡、人死亡、59人受伤（其中人受伤（其中13人重伤），初步估算事故直接经济损失人重伤），初步估算事故直接经济损失665万元。万元。由于铝水温度高达由于铝水温度高达，突然溢出的铝水遇车间冷，突然溢出的铝水遇车间冷却水产生水蒸气形成了强大气流，体积急剧膨胀，在一个相对却水产生水蒸气形成了强大气流，体积急剧膨胀，在一个相对密闭的空间中，能量大量聚

3、集无法释放，约密闭的空间中，能量大量聚集无法释放，约20 10发生剧烈爆发生剧烈爆炸。造成人员伤亡。炸。造成人员伤亡。事发时，由于气流巨大，事故还波及相邻另一个分厂的车间。事发时，由于气流巨大，事故还波及相邻另一个分厂的车间。铝母铸造分厂车间及相邻车间有人。铝母铸造分厂车间及相邻车间有人。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第4 4页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 经专家对事故现场初步勘察分析，造成这起事故发经专家对事故现场初步勘察分析，造成这起事故发生的主要原因是：生的主要原因是：（一）直接原因：（一）直接原因：当班生产时，当班生产时，1号混合炉放铝口炉眼砖内套号混合炉放铝口炉眼砖内套

4、(材材质为炭化硅质为炭化硅)缺失缺失,导致炉眼变大、铝液失控后导致炉眼变大、铝液失控后,大量高大量高温铝液溢出溜槽，流入温铝液溢出溜槽，流入1号号16吨普通铝锭铸造机分配吨普通铝锭铸造机分配器南侧的器南侧的循环冷却水回水坑循环冷却水回水坑,在相对密闭空间内，熔融在相对密闭空间内，熔融铝与水发生反应同时产生大量蒸汽铝与水发生反应同时产生大量蒸汽,压力急剧升高压力急剧升高,能能量聚集发生爆炸。量聚集发生爆炸。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第5 5页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心（二）间接原因（二）间接原因 1.该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司进该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有

5、限公司进行设计。行设计。2.设计图纸存在重大缺陷。设计图纸存在重大缺陷。3.工厂现场建设施工违反设计。工厂现场建设施工违反设计。4.现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款规定：规定：“如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应及时撤离现场及时撤离现场”。而当班人员发现漏铝后，二十分钟而当班人员发现漏铝后，二十分钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多人员左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。5.工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容

6、缺失，工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，可操作性差。无应急报告程序、联络方式、组织机构可操作性差。无应急报告程序、联络方式、组织机构和应急处置的具体措施。和应急处置的具体措施。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第6 6页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座事故案例事故案例2、德齐龙化工集团有限公司、德齐龙化工集团有限公司“7.11”爆炸事故爆炸事故一、事故简要经过 该公司一分厂16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素生产线，于2007年7月11日15时30分，开始正式投料试车，先开2号压缩机组，引入工艺气体（N2、H2混合气体），逐级向2号压缩机七段（工

7、作压力24MPa）送气试车。23时50分，2号压缩机七段出口管线突然发生爆炸，气体泄漏引发大火，造成8人当场死亡，事故还造成部分厂房顶棚坍塌和仪表盘烧毁。第第7 7页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座（二）事故发生的直接原因 事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有试压等严重问题，导致事故的发生。（三）管理上存在的主要问题 建设项目未经设立安全审查。该公司将16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素改扩建项目向山东省德州市经济委员会备案后即开工建设，未向当地安全监管部门申请建设项目设立安全审查，属违规建设项目。第第8 8页

8、页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座建设项目工程管理混乱。该项目无统一设计，仅根据可行性研究报告就组织项目建设，有的单元采取设计、制造、安装整体招标，有的单元采取企业自行设计、市场采购、委托施工方式，有的直接按旧图纸组织施工。项目没有按照建设工程质量管理条例有关规定选择具有资质的施工、安装单位进行施工和安装。试车前没有制定周密的试车方案，高压管线投用前没有经过水压试验。第第9 9页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座 拒不执行安全监管部门停止施工和停止试车的监管指令。2007年1月，德州市和平原县安全监管部门发现该公司未经

9、建设项目安全设立许可后，责令其停止项目建设，该公司才开始补办危险化学品建设项目安全许可手续，但没有停止项目建设。7月7日，由德州市安全监管局组织专家组对该项目进行了安全设立许可审查，明确提出该项目的平面布置和部分装置之间距离不符合要求，责令企业抓紧整改，但企业在未进行整改、未经允许的情况下，擅自进行试车，试车过程中发生了爆炸。第第1010页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座归结原因：未执行：安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目，未按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。第第1111页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价

10、中心 1、安全生产形势一、安全生产简史（六个阶段）第一阶段：初期时期（19491957年）。整体安全生产状况良好。第二阶段：调整时期（19581966年）第三阶段：动乱时期（19661978年）第四阶段：恢复时期（19781990年）第五个阶段（1992000年）逐步完善时期第六阶段：规范提高时期（2001年至今）安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1212页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 二、安全生产现状在党和政府一系列方针政策的指引下，通过全国上下的共同努力，我国安全生产呈现出安全生产形势状况总体稳定，趋于好转的发展态势，但是，由于我国正处于工业化快速发展时期，生产力发展水平不平衡

11、，基础薄弱，全国安全生产依然严峻。特点：1.特大事故多。2.事故总量大3.职业危害严重4.与发达国家比差距大安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1313页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 胡锦涛总书记指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1414页页滨州市安全评价中心

12、滨州市安全评价中心 温家宝总理指出：我们的政府是人民的政府，我们所作的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全 的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1515页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座2 2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法：第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应

13、当纳入建设项目概算。第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。第六十二条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。第第1616页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 2 2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1717页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1818页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心

14、2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第1919页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全安全：是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2020页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2121页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识

15、讲座第第2222页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2323页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2424页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2525页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2626页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2727页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第2828页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知

16、识讲座合同洽谈被评价项目组成评价项目组制定工作计划收集资料、现场检查编制评价报告内部审核报告签字、盖章合同签订报告交付归档管理定期回访报告审查评价项目有关资料存在问题及整改建议现场复查评价前提资料第第2929页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3030页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3131页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3232页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3333页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评

17、价知识讲座安全评价知识讲座第第3434页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3535页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3636页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3737页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3838页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第3939页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第4040页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全

18、评价知识讲座安全评价知识讲座第第4141页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第4242页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 滨州市安全评价中心法人代表刘爱琴携全体员工恭候各界滨州市安全评价中心法人代表刘爱琴携全体员工恭候各界朋友的光临，竭诚为企业安全生产保驾护航！朋友的光临，竭诚为企业安全生产保驾护航！地址：滨州市府前街阳光大厦B座5层（市交通局北邻）电话：电话：05432297899，2297860（带传真）（带传真）E-Mail：安全评价知识讲座安全评价知识讲座第第4343页页滨州市安全评价中心滨州市安全评价中心 安全评价知识讲座安全评价知识讲座