天门市房屋安全管理办法

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1、天门市房屋安全管理办法.txt爱人是路，朋友是树，人生只有一条路，一条路上多棵树，有钱的时候莫忘路，缺钱的时候靠靠树，幸福的时候别迷路，休息的时候靠靠树！市人民政府关于印发天门市房屋安全管理办法的通知天政发200729号各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，仙北工业园，市政府各部门：现将天门市房屋安全管理办法印发给你们，请遵照执行。 二七年七月二十四日 天门市房屋安全管理办法第一条 为了加强房屋安全管理，保障人民生命财产安全，促进房屋的有效利用和维修改造，根据城市危险房屋管理规定（建设部第129号令），结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的房屋安全管理，

2、是指对房屋在使用过程中施行的安全鉴定、危险房屋防治等一系列强制性措施。第三条 本市行政区域内的各种所有制房屋适用本办法。第四条 天门市房地产管理局是本市房屋安全管理的行政主管部门（以下简称房地产行政主管部门）。市房屋安全鉴定办公室（以下简称鉴定办公室）负责本市辖区内的房屋安全管理工作。第五条 市房地产行政主管部门应当加强对房屋安全监督和检查，并建立健全房屋安全管理制度和长效机制。第六条 房屋所有人或使用人应当按房屋的设计用途合理使用房屋，不得有擅自拆改房屋承重结构，存放易燃、易爆、易腐等危险物品，随意损坏共用部位及设施设备等影响房屋结构安全的行为，确保房屋安全使用。第七条 房屋所有人（单位法定

3、代表人或者主要负责人）或使用人为房屋安全责任人，应当对房屋进行定期检查与维修，做好历年房屋修缮记录；发现安全隐患，应当及时报告房地产行政主管部门，并向鉴定办公室申请安全鉴定。第八条 在暴风、雨雪、地震等自然灾害来临时，房屋所有人、使用人应当做好排险解危的各项准备工作；在发生险情时，应当及时采取排险解危措施；解危暂时有困难的，应及时报市房地产行政主管部门采取安全措施，市房地产行政主管部门在市政府统一调度下，做好排险救灾工作。第九条 房地产行政主管部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、政府机关、医院、体育场馆、影剧院、商场、娱乐场所等公共场所的房屋安全以普查或抽查的方式进行安全鉴定，发现安全隐患

4、，及时提出处理意见，采取安全措施。第十条 房屋安全鉴定的对象是指已建成并经验收正式交付使用的房屋，具体范围是：（一）因自然和灾害损坏的房屋；（二）由于人为拆改或附加建（构）筑物可能影响构件、设施损坏的房屋；（三）因毗连或邻近新建、扩建、加层改造而可能影响安全的房屋；（四）拟改变用途的房屋；（五）拟进行交易、抵押、保险等活动的房屋；（六）公共场所用房；（七）需进行单栋或成片改建的房屋以及超过了规定使用年限的房屋；（八）其它需要鉴定的房屋。第十一条 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人应当及时向鉴定办公室申请房屋安全鉴定：（一）基础、主体结构或其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的；（二

5、）房屋达到或者超过设计使用年限的；（三）发生自然灾害或遭受爆炸、火灾等意外事故破坏的；（四）因施工、生产危及周边房屋安全的；（五）房屋交易、抵押、租赁、保险中存在安全隐患的；（六）在房屋上设置水塔、烟囱、水池、围墙等构筑物的；（七）公共建筑及其附属设施使用期满5年或作出安全鉴定已满5年的；（八）其他可能危害房屋安全需要鉴定的；第十二条 房屋所有人或使用人均可申请房屋安全鉴定，申请人申请鉴定时必须持房屋所有权证、房屋租赁合同和其他合法产权证件及证明其具有相关民事权利的合法证件，涉及诉讼的鉴定申请应出具仲裁或审判机关的有效法律文件。第十三条 鉴定办公室受理鉴定申请后，应在15天内完成鉴定工作，特殊

6、情况需要延长鉴定时间的，最长不得超过30天。第十四条 房屋安全鉴定人员（包括聘请的有关专业人员）应取得安全鉴定资格证书，具备相应的专业知识和技术能力，方可从事房屋安全鉴定工作，在进行房屋安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。第十五条 出具房屋安全鉴定书和危险房屋处理通知书是实施房屋安全鉴定管理的主要依据。第十六条 房屋安全鉴定应按下列程序进行：（一）受理申请，核验证件；（二）初始调查。向申请人调查被鉴定房屋的基本情况和现状，维修、改造等有关情况，收集有关技术资料；（三）现场查勘。对鉴定申请中提出的和初始调查中确定的项目仔细查勘、详细记录各种数据和状况，受条件限制，鉴定单位不能进行的一些重要检

7、测项目，应委托专业检测机构进行检测；（四）检测验算。整理现场查勘获得的各项技术资料和数据，对照有关标准、规范进行正确的复核验算；（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理意见；（六）制作和签发房屋安全鉴定书和通知单，并送达申请人。第十七条 对结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋，鉴定办公室按照危险房屋鉴定标准（JGJ125-99）的有关规定确定为危险房屋，并按危险程度划分相应的危险等级。第十八条 经鉴定为危险房屋的，由鉴定办公室及时发出危险房屋通知书。房屋所有人、使用人应当按照鉴定报告的处理意见及时治理，在未解危之前，不得自行使

8、用或出租、转让、抵押和担保；异产毗连危险房屋的各所有人应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行相应的治理责任。经鉴定为非危险房屋的，应注明房屋在正常使用条件下其鉴定报告的有效时限，一般不超过一年。第十九条 对被鉴定为危险房屋的，应按下列四种情况进行处理：（一）处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。（二）观察使用。适用于采取适当安全措施后，尚能短期使用，但需要继续观察的房屋。（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑物和影响他人安全的房屋。（四）整体拆除。适用于整栋危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。第二十条 房屋所有人、使用人拖延或拒绝履行危险房

9、屋治理责任的，市房地产行政主管部门应当发出限期治理通知书，逾期拒不治理的，市房地产行政主管部门有权指定有关单位采取修缮、加固、改建、避险疏散、临时搬迁及拆除等必要的排险解危措施或采取其它强制措施，所发生的费用由责任人承担。第二十一条 房屋安全鉴定收费标准按照市物价部门规定的标准执行。第二十二条 房屋所有人对危险房屋进行排险解危治理凭鉴定办公室签发的鉴定报告书可优先办理各项手续。第二十三条 鉴定办公室作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。申请鉴定人对房屋安全鉴定结论有异议的，自收到房屋安全鉴定书之日起15日内，向鉴定办公室申请复核，复核期间，房屋安全鉴定结论依然有效。第二十四条 因下列原因造成

10、事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：（一）有险不查或损坏不修；（二）经鉴定办公室鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。第二十五条 因下列原因造成事故的，房屋使用人、行为人应承担民事责任：（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。第二十六条 有下列情况的，鉴定办公室应承担民事或行政责任：（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；（三）因拖延鉴定时间而发生事故。第二十七条 有本章第二十三、二十四、二十五条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十八条 如遇不可抗拒的自然灾害和意外情况而发生事故的，不适用本办法。第二十九条 本办法由天门市房地产管理局负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。天门市危险房屋管理暂行办法（天政发199343号）同时废止。