妇女与环境实施方案

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1、妇女与环境实施方案一、 基本原则1、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入贺州经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。2、坚持男女两性平等发展贯彻落实男女平等基本国策，在推动制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。3、坚持促进妇女全面发展统筹兼顾妇女经济，文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。4、坚持共建

2、共治共享在统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局中充分发挥妇女的重要作用。促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。二、 加大规划宣传力度大力宣传总关于妇女和妇女工作的重要论述，宣传男女平等基本国策和保障妇女合法权益、促进妇女发展的法律法规政策，宣传规划内容和规划实施的经验、成效，努力营造有利于妇女发展的社会氛围。三、 加强规划实施能力建设将总关于妇女和妇女工作的重要论述以及男女平等基本国策有关内容，相关法律法规政策纳入各级干部学习内容，将实施规划所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强有关部门、相关机构和人员实施规划的责任意

3、识和能力。以建设为统领，加强各级妇儿工委及其办公室能力建设，促进机构职能优化高效，为更好履职尽责提供必要的人力物力财力支持，为规划实施提供组织保障。四、 完善落实实施规划的工作制度机制健全目标管理责任制，将规划实施纳入议事日程和考核内容，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查制度，定期对规划实施情况开展督查。健全报告制度，责任单位每年向同级妇儿工委报告规划实施情况和下一年工作安排，下级妇儿工委每年向上一级妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。实施规划的重要情况及时报告。健全议事协商制度，定期召开妇女儿童工作会议、妇儿工委全体会议、联络员会议等，总结交流情况，研

4、究解决问题，部署工作任务。健全规划实施示范制度，充分发挥示范单位以点带面、示范带动作用。按照国家、自治区有关规定，对实施规划先进集体和个人进行通报表扬。五、 加强规划统筹衔接在经济社会发展总体规划及相关专项规划中贯彻落实男女平等基本国策，将规划实施以及妇女事业发展纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进规划实施，实现妇女事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。六、 妇女与环境1、主要目标提高妇女的思想意识，引导妇女积极践行社会主义核心价值观，提升全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭

5、。健全文化与传媒等领域的性别平等评估和监管机制，有效消除各领域的性别歧视。全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量发展的能力。提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设的推动者和践行者。减少环境污染对妇女健康的危害，农村自来水普及率达到90%，提升城市集中式饮用水水源水质。稳步提高农村卫生厕所普及率，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。城市生活垃圾分类全面普及，农村生活垃圾进行收运处置的行政村比例基本达到100%。妇女应对突发事件能力不断提高，作用得到发挥，将性别视角纳入公共突发事件的政策和方案。妇女参与环境领域决策的程度不断提

6、升。在完善公共设施中充分考虑妇女的特殊需求，市、县（区）应建有妇女活动中心。提高妇女在地方和民族文化保护、传承中的带动力、影响力。积极参与妇女领域的区域交流与合作，充分发挥贺州作为东融先行示范区和粤桂东西部协作的独特优势，服务发展大局。2、策略措施（61）加强对妇女的思想引领坚持用思想引领妇女，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，发挥新时代文明实践中心（所、站）、主流媒体、妇女之家等阵地作用，推动理想信念教育常态化制度化，和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，激发妇女的历史责任感和主人翁精神，捍卫两个确立，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。通过教育联系服务，凝聚青年女性、知识

7、女性、新兴产业从业女性和活跃在网络空间中的女性。通过培养、评选、表彰、宣传妇女先进集体和个人，激励妇女崇尚先进、学习先进、争当先进。通过深化与粤港澳大湾区交流合作，促进妇女广泛交往、全面交流、深度交融。（62）开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育将构建先进性别文化纳入繁荣社会主义先进文化制度体系，大力宣传新时代妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，宣传优秀妇女典型和性别平等优秀案例。在机关、学校、企业、城乡社区、家庭以多种形式开展男女平等基本国策宣传教育，让性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。（63）促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果丰富优质文化产品和公共文化

8、服务供给，满足妇女精神文化需求。鼓励妇女积极参与城市文明建设，将妇女参与程度和满意度纳入文明城市评选内容。引导妇女在文明单位创建中爱岗敬业，争做文明职工。促进妇女参与文明村镇创建，主动参与农村人居环境整治提升、农村文化发展、文明乡风培育和乡村社会治理。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。（64）加强文化与传媒领域的性别平等培训、评估和监管开展对文化传媒工作者和传媒相关专业学生的性别平等培训，提升文化与传媒领域性别平等传播能力。加强对公共文化产品和传媒涉及性别平等内容的监测和监管，吸纳性别专家参与相关评估，消除网络媒体、影视产品、公共出版物等中出现的歧视贬抑妇女

9、、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象，规范网络名人和公众账号传播行为。完善违规行为警示记录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。（65）引导妇女提高媒介素养利用妇女之家，图书馆、网络课堂等开展面向妇女的媒介素养培训和指导，加强妇女网络素养教育，提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力。提升妇女网络安全意识和能力，消除性别数字鸿沟。加强学生网络素养教育，引导女生合理安全使用网络，提升自我保护能力，防止网络沉迷。重点帮助老年妇女、困难妇女和残疾妇女群体掌握网络基本知识技能。开展争做巾帼好网民活动，推动妇女弘扬网上正能量。（66）充分发挥妇女在生态文明建设中的重要作用牢固绿水青山就是金

10、山银山的理念，广泛开展生态文化宣传教育和实践活动，引导妇女树立生态文明意识，提高环境科学素养，掌握环境科学知识，提升妇女生态环境保护意识和能力。鼓励妇女引领绿色生产生活，养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，杜绝浪费。支持妇女参与生态环境治理。（67）持续改善妇女生活的环境质量加强生态环境监测和健康监测，开展环境污染因素影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施项目、生产生活学习环境等对妇女健康的影响。推进农村生活垃圾的收运处置体系建设，城市生活垃圾实行严格的分类处置，减少生活垃圾对环境土壤的危害。推行城乡生活环境治理，推进城镇污水管网全覆盖，开发利用清洁能源，推行垃圾减量化、资

11、源化和无害化，推广使用节能环保产品。（68）为城乡妇女享有安全饮水提供保障引导妇女积极参与水源保护，推进城市集中式饮用水水源地规范化建设，加强水源保护和水质监测，守护饮水安全命脉。加强水利基础设施建设，实施农村供水保障工程，提升水资源优化配置能力，为妇女取水、用水提供便利。（69）加强符合妇女需求的卫生厕所建设推进城镇公共厕所改造，完善落实城镇公共厕所设计标准，推动将男女厕位比例规范化建设和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园的评选标准。有序推进农村厕所革命，稳步提高卫生厕所普及率，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。推动旅游景区、商场、客运枢纽和服务区等公共场所建设第三

12、卫生间。（70）大力推进适合妇女的公共服务设施建设发展面向妇女的公共服务，积极吸纳妇女参与规划设计。持续推动市、县（区）至少建立1个妇女活动中心，提高妇女精神文化生活质量。在车站、商场、电影院、剧院、公园等公共场所建立母婴喂养室，为特殊时期妇女提供哺乳场所。（71）在突发事件应对中关切妇女特别是孕期、哺乳期妇女及困难妇女群体的特殊需求在突发事件应急体系建设，预防和应急处置机制建设、相关应急预案和规划制订中统筹考虑妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件预防应对知识和自救互救技能指导培训，提高妇女的防灾减灾意识和自救互救能力。在应对突发事件中加强对有

13、需求妇女群体的救助服务和心理疏导。引导妇女积极参与防灾减灾工作。（72）鼓励和支持妇女做民族文化的保护与传承者充分发挥妇女在地方和民族特色传统文化保护，传承、弘扬中的重要作用，支持民族手工艺传承。加强对外交流学习，推动妇女参与民族民间文化的保护、传承和推介。（73）积极促进妇女事务的交流与合作认真履行关于促进男女平等与妇女全面发展的国际公约和文件，积极落实联合国2030年可持续发展议程涉及性别平等相关目标。发挥贺州区域优势，积极深化与粤港澳大湾区妇女和妇女组织的交流合作，持续打造贺州妇联对外交流工作品牌，展现贺州妇女形象，讲好促进妇女发展的中国故事广西故事贺州故事支持妇女投身一带一路建设，为推

14、动构建人类命运共同体发挥重要作用。（74）发挥妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用健全完善引领服务联系妇女的工作机制，发挥桥梁纽带作用，凝聚妇女人心。联合主流媒体，依托妇联全媒体，宣传妇女半边天作用。加强妇女舆情尤其是网络舆情监测，对错误观点言论及时发声，协调督促处置，正面引导舆论，优化有利于妇女全面发展的社会舆论环境。七、 妇女与社会保障1、主要目标妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高，完善生育保障制度。提高生育保险参保率。完善医疗保障体系，妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，待遇保障公平适度。完善养老保险制度体系，妇女基本养老保险参保率提高到95%，待遇水平稳步提

15、高，扩大失业保险覆盖面，完善工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数，落实相关保障待遇，健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。妇女福利待遇水平持续提高，重点向低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、留守妇女等群体倾斜。建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。加强对妇女的关爱服务，重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。建立和完善农村留守妇女关爱服务体系。2、策略措施（39）完善惠及妇女群体的社会保障体系在执行社会救助，社会保险等相关法规以及覆盖全民的社会保障体系工作中，关切和保障妇女的特殊利益和需求。持续推

16、动社会保险参保扩面，支持灵活就业女性参加相应社会保险，实现应保尽保，缩小社会保障的性别差距。建立社会保险全民参保登记信息库，实现贺州数据与广西系统实时交互对接，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。（40）完善覆盖城乡妇女的生育保障制度巩固提高生育保险覆盖率，完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴政策。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保险与职工基本医疗保险合并实施成效。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。（41）不断提高妇女医疗保障水平推动女职工和城乡女性居民持续参加基本医疗

17、保险，满足妇女基本医疗保障需求。统筹发挥基本医保、大病保险（或职工大额医疗费用补助）、医疗救助三重制度综合保障作用，促进多层次医疗保障互补衔接，做好符合条件的低收入妇女医疗救助。推进建立女职工医疗互助，充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。（42）促进妇女享有可持续多层次养老保险督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时足额缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数，促进妇女依法公平享有基本养老保险权益。鼓励有条件的用人单位为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰富商业养老保险产品，提高妇女养老保险水平。（43）保障女性失业保险权益督促用人单位和女职工依法参加

18、失业保险，参保女职工人数进一步增长。保障符合条件的失业女职工按时享受失业保险待遇。强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。按照国家部署，落实特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的劳动者提供失业保障。（44）扩大妇女工伤保险覆盖面增强工伤保险预防工伤，保障生活、促进康复的功能，根据国家部署，探索平台灵活就业人员职业伤害保障试点工作，将平台灵活就业妇女纳入保障范围。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工办理工伤保险，确保落实工伤保险待遇。（45）强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障推进法律实施，强化政策衔接，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度，健

19、全临时救助政策措施，强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，确保符合条件的妇女应救尽救。鼓励、支持慈善组织依法依规为生活困难妇女提供救助帮扶。推动建立统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。（46）更好满足妇女群体的社会福利需求推动实施经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，落实各项补贴待遇，逐步提升老年妇女福利水平。推动实施残疾人补贴制度，动态调整、合理确定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，扩大适合残疾妇女特殊需求的公共服务供给。（47）保障妇女享有基本养老服务建立基本养老服务清单并动态调整，加快建设居家社区机构相协调、医养康

20、养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区和家庭延伸。提升公办养老机构服务能力和水平，完善公建民营管理机制，结合服务能力适当拓展服务对象，重点为经济困难的失能失智、计划生育特殊家庭老年人提供养老服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠型养老服务供给，支持邻里之间的互助性养老。开展养老服务人才培训提升行动，壮大养老护理员、老年社会工作者队伍。打造互联网+养老服务模式。（48）探索建立多层次长期照护保障制度按照国家部署，稳步推进建立长期护理

21、保险制度，将符合条件的失能妇女纳入保障范围，妥善解决其护理保障问题。加强长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接。探索建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度，扩大养老机构护理型床位供给，提高护理服务质量。为家庭照料者提供照护培训、心理疏导等支持。（49）提高对妇女的关爱服务水平开展农村留守妇女关爱行动，对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单位的信息台账。提升留守妇女就业创业能力，积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。完善特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，不断拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。资料来源：规贺州市妇女发展规划（20212030年）