推进城乡义务教育一体化发展工作方案

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1、推进城乡义务教育一体化发展工作方案一、 基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在推动出台地方性法规、制定政策、编制规划、部署工作中优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿童全面发展，尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律。保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保障儿童平等发展，创造公平社会环境。消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位。鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。二、

2、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。（二）基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在推动出台地方性法规、制定政策、编制规划、部署工作中优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿童全面发展，尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律。保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保障儿童平等发展，创造公平

3、社会环境。消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。坚持鼓励儿童参与，尊重儿童主体地位。鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。（三）总体目标保障儿童权利的法律法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域

4、的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。三、 加强儿童发展调查研究充分发挥各级妇儿工委及其办公室作用，加强儿童工作专业人才培养，培育专业研究力量，广泛深入开展理论与实践研究，为制定完善相关政策提供参考四、 完善实施规划的工作制度机制健全目标管理责任制，将规划实施纳入议事日程和考核内容，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查制度，定期对规划实施情况开展督查。健全报告制度，责任单位每年向同级妇儿工委报告规划实施情况和下一年工作安排，下级妇儿工委每年向上一级妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。重要情况及时报告。健全议事

5、协调制度，定期召开妇女儿童工作会议、妇儿工委全体会议、联络员会议等，总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。健全规划实施示范制度，充分发挥示范单位以点带面、示范带动作用。按照国家、自治区有关规定，对实施规划先进集体和个人进行通报表扬。五、 儿童与安全（3）主要目标减少儿童伤害所致死亡和残疾，儿童伤害死亡率以2020年为基数下降20%。减少儿童跌倒，跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。推广使用儿童安全座椅，安全头盔，儿童出行安全得到有效保障。儿童食品安全得到有效保障。提升儿童用品质量安全水平。预防和制止针对儿童一切形式的暴力，提高对学生欺凌的综

6、合治理能力，预防和有效处置学生欺凌。预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、隐私泄露等问题。加强生命教育，减少儿童自杀事件的发生。儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善（4）策略措施1、创建儿童安全环境树立儿童伤害可防可控意识，通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等策略，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教育，提高儿童及其看护人安全意识，帮助其掌握安全知识技能，培养儿童安全行为习惯。落实中小学校、幼儿园、托育机构等安全管理主体责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教育活动。2、建立健全儿童伤害防控工作体系加大儿童伤害防控领域执法力度

7、，构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。制定实施地方儿童伤害防控行动计划，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、困境儿童的伤害防控措施。3、预防和控制儿童溺水加强看护，保证儿童远离危险水体，开展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危险水域设立明显警示标志。探索运用高科技手段，对易溺水区域进行动态预警与防范。加强开放性水域、水上游乐场所、船只等安全管理并配置适用于儿童的应急救援装备。加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，建设并引导儿童使用安全游泳场所。4、预防和控制儿童道路交通伤害提高儿童看护人看护能力，培养儿童养成良好交通行为习惯。

8、推广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识。完善儿童道路安全防护用品标准，加强生产和销售监管。道路规划建设充分考虑儿童年龄特点，完善校园周边安全设施，严查严处交通违法行为。落实校车安全管理条例。5、预防和控制儿童跌倒，跌落、烧烫伤、中毒等伤害消除环境危险因素，推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童跌倒、跌落。教育儿童远离火源，引导家庭分隔热源，安全使用家用电器，推广使用具有儿童保护功能的家用电器，预防儿童烧烫伤。推广使用儿童安全包装，提升儿童看护人对农药、药物、日用化学品等识别及保管能力，避免儿童中毒。预防儿童因尖锐物品、吞异物等受伤害。预防婴幼儿窒息，提升看护人

9、对婴幼儿有效照护能力。规范犬类管理及宠物饲养，预防动物咬伤。加强防灾减灾教育，提高儿童及其看护人针对地震、火灾、踩踏等防灾避险技能。6、加强儿童食品，药品安全监管强化婴幼儿配方食品和婴幼儿辅助食品安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测及不合格食品处罚力度。落实中小学校、幼儿园、托育机构食品安全管理主体责任，消除儿童集体用餐各环节食品安全隐患，加强校内及周边食品安全监管。加强儿童药品监管，保障儿童用药安全。严肃查处食品、药品安全违法违规行为。7、预防和减少产品引发的儿童伤害强化产品质量安全监管，严格执行儿童用品强制性国家标准，完善产品安全警示标识，加强儿童用品行业自律。对纳入强制性产品认证目录

10、范围的儿童用品依法实施强制性产品认证管理。持续开展儿童用品质量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣产品的违法行为，鼓励消费者依法投诉举报产品安全问题。加强对产品造成儿童伤害的信息监测、分析、监督检查和缺陷产品召回工作。杜绝毒跑道毒校服毒文具毒音视等有害产品，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施设备。加大对儿童用品的监管力度，增加抽查频次，扩大抽查覆盖面。8、预防和控制针对儿童的暴力伤害宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，提升公众的法治意识和儿童保护意识，增强儿童的安全意识和自我保护能力。社会、学校、家庭保护责任，建立针对儿童暴力伤害的部门合作防控工作机制，健全各级

11、未成年人保护工作平台，落实针对儿童暴力伤害的发现、报告、干预机制。落实密切接触未成年人的单位、组织及其工作人员的强制报告责任，有不良记录的组织和个人，不得从事密切接触未成年人相关工作，鼓励公众依法劝阻、制止、检举、控告针对儿童的暴力行为。依法严惩针对儿童的暴力违法犯罪行为。9、加强对学生欺凌的综合治理完善落实学生欺凌综合治理的部门合作工作机制，营造文明安全校园环境，加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生的健全人格和社会交往能力。严格学校日常安全管理，健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机制，提高教职员工、家长、学生对欺凌的预防和处置能力。依法依规调查和处置欺凌事件，发挥教

12、育惩戒作用。强化校园周边综合治理，将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。教育儿童正当防卫，提高儿童自我保护意识。10、加强未成年人网络保护学校，家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的网络环境，保障儿童在网络空间中的合法权益。加强网络监管和治理，完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度，依法惩处利用网络散布价值导向不良信息、从事危害未成年人身心健康的行为。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。加大依法严厉打击网吧违规接纳儿童上网的力度。不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。加

13、强网络语言文明教育，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私的保护。11、加强儿童生命教育帮助儿童树立正确的世界观，人生观和价值观，对儿童进行生命教育，引导儿童珍惜生命、敬畏生命，预防儿童自我伤害行为的发生。学校定期对儿童进行心理评估，建立儿童心理问题预警机制和干预机制。鼓励心理咨询师、社会工作者等专业人员开展儿童成长危机干预，为遭受重大变故儿童提供紧急救助和身心调适服务。12、提高对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援医疗救治，康复服务水平，广泛宣传儿童紧急救援知识，提升看护人、教师紧急救援技能。

14、完善公共场所急救设施配备。完善紧急医学救援网络，加强儿童伤害院前急救设施设备配备，实现院前急救与院内急诊的有效衔接。加强康复机构能力建设，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。加强危机干预、心理疏导队伍建设，加强对受伤害儿童及家庭的人文关怀。13、完善监测机制建立健全儿童遭受意外和暴力伤害监测体系，通过医疗机构、中小学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠道收集儿童伤害数据，促进数据规范化。借助数字贺州建设，建立多部门、多专业参与的数据共享、分析、评估和利用工作机制。六、 推进城乡义务教育一体化发展科学规划布局城乡学校建设，落实新建居住区配套建设学校规定，合理有序扩大城镇学校学位供给，加快城镇学校扩容增位，解决城镇大班额问题。加快优化农村小学教学点布局，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件。提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。健全精准控辍保学长效机制，落实辍学劝返措施，提高义务教育巩固水平，帮助儿童树立正确的世界观、人生观和价值观。保障女童平等接受义务教育。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，全面实行义务教育公办民办学校同步招生，支持和规范民办义务教育发展。资料整理来源：贺州市儿童发展规划（20212030年）