矿业公司通用管理制度

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1、通用管理制度1、办公用品管理制度2、会议管理制度3、档案管理制度4、公文管理制度5、印鉴信证管理办法6、xx公司厂区门卫管理制度7、xx公司夕卜来施工队管理制度8、xx公司重点部位管理制度9、xx公司综合治理管理制度通用管理制度1、办公用品管理制度一、管理制度1 目的为实现办公用品的合理采购、有效使用和统一管理，节约办公费 用，特制定本办法。2 适用范围本办法适用于同洲集团山西公司 xx 分公司所属各部室、子公司 的办公用品管理。3 定义办公用品：指管理和技术人员日常办公所需的固定性和消耗性用 品，主要包括印刷品、各种文具、邮资等普通用品和计算机、打印机 及耗材、办公桌、椅、文件柜等特殊用品。

2、4 管理职责4.1 公司所属各单位负责本单位办公用品的实物管理。4.2 公司财务部负责所属各单位办公用品的费用控制。4.3 公司综合部负责所属各单位办公用品需要计划的整理审核，经总 经理审批后，按批件办理实物采办。4.4 公司所属各部室、子公司员工负责本人所使用办公用品的日常具 体管理。5 管理内容5.1 办公用品采购5.1.1 综合管理部兼职采购员负责公司办公用品、办公设备、低值易 耗品、通信设备等的采购并入库；5.1.2 公司所属各部室、子公司按要求每月3 号之前，将由其主管领 导签字的所需办公用品月计划表上报公司综合管理部，综合管理部根 据实际用量和库存情况制定采购计划，经部长审核，公司

3、经理批准后 方可购买。否则公司财务部不予报销，费用由购买人自行承担；5.1.3 因急需办公用品，不能按计划时间申购的，经请示公司经理同 意后由综合管理部统一采办，并在事后补办审批手续。未经申请私自 购买的，公司财务部不予报销；5.1.4 采购数量较大、价值较高的物资，报请示山西公司综合部统一 进行采办；二、管理流程图三、管理办法1 综合管理部综合业务员负责办公用品、办公设备、低值易耗品、通 信设备等的验收，并登记入库。入库单上必须要有采购人和验收人签 字，且明确价格、数量。入库单一式两份，一份由验收员保留存档， 另一份由采购员留存。未验收登记考核相关责任人100 元；2 建立公司办公用品登记台

4、帐，做到帐物相符。账物不符考核相关责 任人 200 元；3 公司综合部按计划每月向所属各单位集中发放一次办公用品，相关 费用记入该单位；4 办公用品由公司综合部统一管理。设立部门办公用品、办公设备、 低值易耗品、通信设备台账，按要求填写出、入库单，领用人签字， 综合部部长审核后方可领用。未经签字而领用者，考核相关责任人100 元。5 综合业务员负责办公用品的入库、保管、发放、建帐等，每半年核 定一次库存情况及办公用品费用定额，实施定额管理，否则考核相关 责任人 100 元/次。6 办公用品的领用坚持节约原则，办公用品的发放按日常工作需 要，不准多发多领。因领用不当，造成浪费的考核责任部门或责任

5、人100 元/次；7 员工使用的办公用品由员工本人保管。非正常损耗由本人按实物价值进行赔偿；8 各部门人员离职时，由各部门负责人负责收回离职人员配备的办公 用品、办公设备、低值易耗品、通信设备等物品，统一交公司综合 管理部。未交还者按设备原值考核当事人；9 公司所属各单位闲置或无使用价值的办公用品、办公设施，应登记 造册后交回公司综合管理部统一保管。未交回造成损失的，按设备原 值考核责任部门或责任人。2、会议管理制度一、管理制度1 目的 为了规范和加强公司各类会议的管理，提高会议效率，发挥会议在企业管理中的协调、统一和决策功能，提高公司管理水平，促进公 司各项工作的有序开展，特制定本办法。2

6、适用范围 公司级会议及所属各单位专门会议。3 定义 会议是有组织、有目的地商量、议论、决定、宣布某件或某几件事情的集会。是集思广益、发扬民主、沟通协调的重要领导方法之一， 是收集信息、交流信息的重要手段之一。4 管理职责4.1 公司级大型以上会议设会务组专门进行管理；4.2 公司综合管理部负责一般性会议的会务管理；4.3公司各专业口召开的专业会议由各专业部门与公司综合管理部联 合管理；4.4 党内会议由公司党支部进行管理；4.5 会议需要形成文件和会议纪要的，除有明确规定外，由公司综合 管理部负责起草。公司所属各部室、子公司会议需要形成文件和会议 纪要的由各部室、子公司负责并上报公司综合管理部

7、存档；5 管理内容5.1 会议的分类及安排5.1.1 调度会：每天早上 8：00 召开的调度会由生产指挥中心主持， 除龙华公司、昌盛铁矿外的各部室、子公司负责人必须准时参加。目 的是通报头天白班与夜班的生产、设备、成本及库存等情况，安排当 天工作，协调、处理各单位间存在问题。要求公司各部室、子公司负 责人做好会议纪录；5.1.2 周工作例会：公司经理、副经理及各部室、子公司负责人于每 周六上午 9：30 准时参加由公司生产指挥中心组织召开的周工作例会 目的是小结上周工作，安排下周工作。要求公司各部室、子公司负责 人做好会议纪录；5.1.3 月工作例会：每月 25 日前召开公司月工作例会。由公司

8、副总 经理主持。目的是总结上月工作，安排当月工作，并对上月工作完成 情况进行考核。要求公司综合管理部做好会议记录并在会后形成会议 纪要；5.1.4 考核会：每月 10 号召开公司月考核会。由公司生产指挥中心 召集。目的是总结上月考核及奖励情况。要求公司各部室、子公司负 责人做好会议纪录；5.1.5 成本分析会：每月 10 号召开公司月成本分析会。由公司财务 部召集。目的是总结上月成本支出及库存结余情况，并讨论、分析、 研究控制当月成本的有效手段。要求公司各部室、子公司负责人做好 会议纪录；5.1.6 合理化建议发布会：每季度召开一次合理化建议发布会，由公 司质检部召集。目的是征求大家的合理意见

9、和改善建议，群策群力， 集思广益，充分调动广大员工的积极性，使员工以主人翁的心态全面 参与到公司的管理中来，发挥集体智慧，为公司献计献策，共同管好 公司。要求公司各部室、子公司负责人做好会议纪录；5.1.7 经理办公会：公司领导班子组成人员召开的会议，由公司总经 理负责召集。目的是对公司生产、经营、管理、人事等重大事项进行 研究并做出决定。要求公司综合部部长做好会议记录；5.1.8 支部会议5.1.8.1 支委会议：由党支部书记负责召集，目的是对本支部的有关 工作进行讨论，并形成支部意见。要求支部书记做好会议记录；5.1.8.2 党员大会：由党支部书记负责召集，目的是对本支部的有关 工作向全体

10、党员报告，进行党课教育，对重大事项进行表决等。要求 支部组织委员做好会议记录。重大事项要形成支部决议；5.1.8.3 党小组会议：由各党支部下属的党小组于每月择期召开的会 议，由党小组长负责召集，目的是对支部安排的工作进行部署，开展 党内的批评与自我批评，组织党员学习等。要求党小组长做好会议记 录；5.1.9 部门会议：由各部室、子公司根据本部门需要不定期召开的会 议，由部门负责人召集，目的是对本部门的工作进行安排、协调、总 结；5.1.9.1 专业会议：根据需要由相关专业口召集相关专家技术人员召 开的专业会议，一般由公司副总经理主持，目的是对相关专业问题进 行讨论、论证，并拿出结论性意见。要

11、求指定专人做好会议记录，必 要时形成会议纪要；5.1.9.2 临时会议：因不确定因素需要召开的或需要参加的会议。按 照会议的要求组织进行；二、管理办法1 会议实行签到制。不准无故迟到、早退，通知到而无故不参加会议 的，考核 100 元/次；2 遵守会议纪律，开会时集中精力，做好笔记，不准喧哗、交头接耳。 开会时要关闭手机或调至震动状态，不准在会场接听或拨打电话。违 反会议纪律，考核 100 元/次；3做好会议的保密工作，重要会议未经允许不准向他人透露会议内容， 由于泄密造成公司经济损失或工作被动的，考核 500 元/次。情节严 重的另行处理；4 参加上级或外地召开的有关会议，由会议指定人员或公

12、司领导指派 人员参加。会议所发文件、材料需妥善保管，会议结束后报有关领导 阅示，交公司综合管理部存档。不归档的考核50 元/次；5 专业会议按要求的人员参加，并做好会议记录，如会议要求参加的 人不在，可指派其他人代表参加并及时传达会议内容，迟到、早退考 核 50 元 / 次，无故不参加者考核 100 元 / 次。6 会议形成的决议，要认真贯彻执行，并将执行情况及时反馈公司领 导。未执行考核 100 元/次。7 本办法自发布之日起执行。3、档案管理制度一、管理制度1 目的为了规范公司档案管理，增强公司技术知识和原始资料储备，促 进公司保护知识产权和商业秘密，为公司的发展提供强有力的保障， 增强公

13、司在市场竞争中抵御风险的能力，维护公司的经济利益和合法 权益，特制定本办法。2 适用范围公司具有所有权的原始凭证、地质资料、技术资料、合同、协议、 图片、文件、文稿及人事档案等。3 定义档案管理是企业科学知识和原始资料储备的重要方式，是企业发 展的历史见证，是维护企业合法权益的重要保证。4 管理职责4.1 公司综合管理部负责公司档案的管理；4.2 借出档案由借阅人负责保管。5 归档及密级5.1 归档要求5.1.1 归档的文件材料应是原件，若无法提供原件的应用复印件，并 附上说明文字，说明缘由；5.1.2 归档的文件材料必须齐全完整，照片（包括底片）、录音带、 录像带、光碟等实物类必须附有文字说

14、明材料一起归档；5.1.3 归档必须要有归档手续，归档人要签字，并说明其归档物质是 什么，收档人应开具证明给归档人，以便事后查询。2 档案归类5.2.1 筹备类：公司成立之初或项目资金积累阶段的资料。包括验资 报告、可研报告、申请、审批手续等；5.2.2 管理类：公司运营过程中所产生的规范公司运行的文档。包括 工作计划、规定、安排、总结、通知、条例、制度、会议纪要、文件 等；5.2.3 信函类：向上级请示或与其它单位来往的文书，委托书、授权 书、函件等；5.2.4 合同类：工程合同、转让合同、收购合同、劳动合同、贸易合 同等；5.2.5 证照资质类：公司各种证照、资质证书及个人证照复印件等；5

15、.2.6 财务资料类：报告、凭证、统计表、各种财务报表等；5.2.7 统计类：年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合；5.2.8 车辆类：各种车辆技术资料、车辆年审记录、车辆缴费记录及 凭证复印件、车辆保险记录及凭证复印件、车辆维修保养记录、车辆 事故记录等；5.2.9 固定资产类：各种固定资产统计表；5.3 档案密级5.3.1 绝密级：上级对公司重要事件的决议、指示及调查材料；会计 凭证、财务报表、资金合同、与其他经济组织的合作合同、重要函件 以及经核定为绝密的文件；5.3.2 机密级：公司各类经济合同、客户档案、生产设计方案及工艺 图纸、预决算书、股东及董事会会议纪要、不动产所有权及债权

16、凭证、 重要工作计划、重要会议纪要等；5.3.3 秘密级：公司有效证件、各项办理资料、单位往来函件、员工 人事档案、工资表及解除员工劳动合同批复表等；5.3.4 一般级：公司一般发文、宣传材料、在日常工作中形成的文件、 材料等。二、管理流程图档案收集分类整理录入电子版签字借阅三、管理办法1 档案日常管理按 4.1 款执行，要建立健全档案保管、借阅制度， 每缺一项，考核 50 元；2 原件档案要重点妥善保管，不得丢失、损毁，否则，考核相关责任 人 50 元 / 次；3 档案管理人员收到重要档案原件后应及时复印一份，借阅时尽量使 用复印件，否则，考核责任人50 元/次；4 一般档案借阅要做好登记，

17、密级文档须由公司经理批准方可在档案 室借阅。未经公司经理批准，密级文档一律不得带出档案室。经批准 带出档案室的文档，借阅人要妥善保管，不得遗失、损毁、复印。否 则，考核借阅人员 500 元/次；5 借阅档案要妥善保管，按期归还，归还时不准有破损、缺页、脏页 现象，否则，考核借阅人50 元分/次；6 做好档案的防盗、防火、防水、防鼠、防尘工作。否则，考核档案 管理人员 200 元；4、公文管理制度一、管理制度1 目的 为规范公司内部行文，提高办事效率，充分发挥各类公文在工作 中的指导作用，特制定本办法。2 适用范围 本公司及所属单位形成的文件和请示、报告、指示、通报、函、会议纪要等。3 定义 传

18、达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导和商洽工作的重 要文字性工具。4 管理职责4.1 公司副总经理负责公文指导管理；4.2 公司综合管理部负责公司公文打印、收发和归档管理。5 管理内容5.1 红头文件格式5.1.1 涉及公司内部与外部的正式公文，原则上一律采取文件的形式 发放。由公司综合部负责起草、打印、分发；5.1.2以公司名义发文，一律使用“山西公司xx分公司文件”发文 编号用“晋代发XXXX年XX号。5.2 红头文件的适用范围5.2.1 以公司名义发出的文件、通告、决定、决议、报告；5.2.2以公司名义转发的上级文件或根据上级文件精神制订的公司文件、公司机构变动或干部人事任免、重大工

19、作决定、奖惩决定和通报；5.2.3一般工作会议所做的决定，不采取发文形式，以会议纪要形式 发放；5.2.4公司及部室、子公司与外单位发生的工作联系，以公司名义对 外发函。5.3 公文的书写要求5.3.1标明公文条款所用的数字、条与条、款与款的序数用字要一致。5.3.2公文的书写、格式、打印必须符合集团公司有关行文规定，要 求文句通畅，意思表达清楚，校对准确，不得错漏。5.3.3起草、修改、审核、签发公文，一律用钢笔或炭素笔，不准使 用铅笔或圆珠笔，以防字迹褪变，不利于存档和查阅。5.4 公文的发文处理流程5.4.1 公司发文，一般包括拟稿、审稿、签发、打印、校对、盖章、 分发、签收等；5.4.

20、2 拟稿后送公司领导审稿、签发。公司红头文件由总经理签发；5 . 4. 3公文签发后，由公司综合管理部负责打印、校对、盖章、装订、 分发。公文必须双面打印。5.4.4发文应根据文件要求，发送相关单位和个人，并予以登记，不 得滥发。有关公文必须报上级主管部门备案。5.5 公文的收文处理流程5.5.1 收文一般包括签收、登记、分发、送批、批办、到承办、催办、归卷等；5.5.2 公司收到的上级文件或带回的文件资料，由公司综合管理部统 一签收登记，送请公司领导批阅，并根据领导批示，交有关部门办理；5.5.3 公司领导阅批公文要认真负责，明确具体，并要签字；5.5.4 对份数较少的公文可按顺序送呈领导批

21、阅；5.5.5 文件传送要及时，应按领导批示及时传递，随到随送。5.5.6 涉及密级的文件，公司综合管理部必须做好保密工作，严防泄密事情的发生。5.6 公文复印和打印5.6.1 对涉及公司机密的文件，未经公司领导许可，不得私自复印。二、管理流程图三、管理办法1、标明公文条款所用的数字、条与条、款与款的序数不一致的考核 20 元/次；2、公文的书写、格式、打印必须符合集团公司有关行文规定，要求 文句通畅，意思表达清楚，校对准确，不得错漏。错漏一处考核 20 元；3、公司红头文件由总经理签发；违者视情节严重予以辞退或考核当 时人当月工资。4、公文签发后，由公司综合管理部负责打印、校对、盖章、装订、

22、 分发。公文必须双面打印。公文在印装过程出现问题，考核责任人 50 元/次；5、发文应根据文件要求，发送相关单位和个人，并予以登记，不得 滥发。有关公文必须报上级主管部门备案。发文过程出现问题，考核 责任人 30 元/次。6、文件传送不及时影响工作的，考核考核责任人50 元/次；7、涉及密级的文件，发生泄密事件考核责任人300 元/次。8、对涉及公司机密的文件，未经公司领导许可，不得私自复印。否 则，考核责任人 100元/次，并承担泄密后果。5、印鉴信证管理办法1 目的 为规范公司各类印鉴信证的管理，确保印鉴信证保管安全，维护 公司的合法利益，特制定本办法。2 适用范围 公司及公司所属单位的各

23、类印鉴和信证；公司及公司所属单位领 导的私人印鉴；公司财务人员的私人印鉴。3 定义 证明公司合法权益的有效印章和证件，是公司正常业务往来所使 用的必不可少的凭证。4 管理职责 公司综合管理部负责使用和保管印鉴和信证。5 管理内容5.1 印鉴管理5.1.1 财务印鉴由公司财务部按有关规章制度使用保管。未按规章制 度使用考核 300 元/次。造成后果的，由相关责任人承担，后果严重 者，依法追究责任人民事、刑事责任；5.1.2 公司印鉴由公司综合部负责在当地公安机关定点部门制作；5.1.3 公司行政印鉴由公司综合管理部使用保管；5.1.4 印鉴需要更换时应提出书面申请，经公安机关主管部门审查同 意后

24、方可制作。并由公司综合管理部发文告知。未经批准私刻印鉴， 考核责任人 100元/次，造成后果的，承担相应法律责任；5.1.5 公司印鉴的使用必须经由公司领导同意。私自使用，考核责任 人 100 元 /次，造成后果的承担相应责任；5.1.6 因工作需要携带印鉴外出时，须经相关领导批准后，到综合管 理部办理借出印鉴手续，并注明使用原因、使用日期和归还日期。否 则，考核责任人 200元/次，造成后果的承担相应责任；5.1.7 正常的印鉴使用按即定程序进行，但使用人对使用结果负相关 责任；5.1.8 印鉴遗失时应立即上报，否则，考核责任人 100 元/次，并承 担相关责任；5.1.9。印鉴交接时，交接

25、双方与监交方应有交接单据存档。无存档 考核 100 元/次；5.2 信证管理5.2.1 需要公司开具介绍信或证明者，须经总经理同意，由公司综合 部开具。未经同意开具者，考核责任人50 元/次；5.2.2 公司原则上不允许开具空白介绍信与证明，如需要时，须经总 经理签字同意。未经同意开具者，考核责任人100 元/次；5.2.3 公司重要信证要纳入档案管理程序，在许可条件下一般以使用 复印件并加盖公章为妥，以免造成原件损失。发生原件遗失的，考核 责任人 200元/次；5.2.4 使用信证不合程序时，保管人员有权提出质疑，并向领导提出 建议。造成损失的，由责任人承担相关责任；5.2.5 用印方法：公

26、司印章应盖在文件正面，必要时应盖合缝印；除 特殊规定外，盖公司章时一律应用朱红印泥。6 本办法自发布之日起执行。3 考核办法3.1 印鉴管理3.1.1 财务印鉴由公司财务部按有关规章制度使用保管。未按规章制 度使用考核 300 元/次。3.1.2 印鉴需要更换时应提出书面申请，经公安机关主管部门审查 同意后方可制作。并由公司综合管理部发文告知。未经批准私刻印鉴， 考核责任人 100元/次，造成后果的，承担相应法律责任；3.1.3 公司印鉴的使用必须经由公司领导同意。私自使用，考核责 任人 100 元/次，造成后果的承担相应责任；3.1.4 因工作需要携带印鉴外出时，须经相关领导批准后，到综合

27、管理部办理借出印鉴手续，并注明使用原因、使用日期和归还日期。 否则，考核责任人 200 元/次，造成后果的承担相应责任；3.1.5 印鉴遗失时应立即上报，否则，考核责任人 100 元/次，并 承担相关责任；3.1.6 印鉴交接时，交接双方与监交方应有交接单据存档。无存档考核 100 元/次；3.2 信证管理3.2.1 未经总经理同意同意开具介绍信或证明者，考核责任人 50 元/次；3.2.2 公司原则上不允许开具空白介绍信与证明，如需要时，须经 总经理签字同意。未经同意开具者，考核责任人100 元/次；3.2.3 公司重要信证要纳入档案管理程序，在许可条件下一般以使 用复印件并加盖公章为妥，以

28、免造成原件损失。发生原件遗失的，考 核责任人 200 元/次；3.2.4 使用信证不合程序时，保管人员有权提出质疑，并向领导提 出建议。造成损失的，由责任人承担相关责任；3.2.5 用印方法：公司印章应盖在文件正面，必要时应盖合缝印； 除特殊规定外，盖公司章时一律应用朱红印泥。6、xx 公司厂区门卫管理制度一、管理制度1 目的 为了适应公司目前生产和管理的需要，进一步规范出入厂区人 员、车辆和物资的管理，有效的保护公司和广大职工的利益，预防和 杜绝盗窃、诈骗及原材料以次充好造成公司财物损失的各种违法犯罪 行为，净化厂区环境，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于所有出人XX公司的人员、车辆及物

29、资管理工作。3 术语、定义 外来人员：是指非公司职工身份的人员，包括外协单位现场作业、 施工、检修、保洁人员（不包括公司从外协单位直接雇用的劳务人员）， 政府部门或集团公司参观访问、检查指导人员，集团公司派驻单位人 员，外来联系业务的人员，其它各类外来合作单位的人员。4 职责4.1 保卫部护卫队负责厂区大门的看守，对出入厂区的人员、车辆和 物资进行查验、登记，并根据有关规定及查验情况同意出入和拒绝通 行。4.2 厂区因施工或检修所剩余的废钢、废料等物资需经公司经理批示 后方可出厂。4.3 公司各单位要教育职工，严格遵守门卫制度，爱护公共财物，不 得从事盗窃、诈骗公司财物等违法犯罪行为，并积极同

30、各种违法犯罪 行为作斗争。5 管理内容及要求5.1 人员入厂5.1.1 凡到 xx 公司厂区参观、考察、学习的机关团体和个人未经综 合部同意的，门卫有权拒绝入厂。外来联系业务的人员持单位介绍信、 本人身份证等其他有效证件，经综合部审核批准在门登记后方可入厂5.1.2 严禁未成年人、无民事行为能力的人入厂5.1.3 凡携带物品入厂还需出厂的临时车辆及人员，入厂前主动在门 卫办理登记手续，出厂时凭登记手续检查无误后方可出厂；凡在门卫 没有办理登记手续的物品一律不准出厂。5.1.4 禁止小商小贩入厂从事经营活动。5.1.5 任何人不得以任何理由和任何手段翻越厂区围墙。5.1.6 出入厂区人员必须遵守

31、门卫管理规定，服从执勤人员管理，不 得无理取闹，干扰执勤人员正常工作，否则严肃处理。5.2 车辆出人厂5.2.1 进出 xx 公司厂区的所有机动车辆，出厂时必须停车接受门卫 检查，公司领导乘坐的车辆由综合部向保卫部提供车号，可不受检查， 只需减速慢行，经门卫执勤人员确认后即可通行。特殊情况急需入厂 的车辆，经综合部、保卫部同意并在门卫登记后可以入厂。5.2.2 通勤车辆进出厂区可不受检查，乘车人员由乘务员或司机负责 检查，如有携带非个人所有物品者，司乘人员有权拒绝其乘车。门卫 执勤人员可对通勤车辆进行抽查。5.2.3 警车、消防车、救护车、工程抢险车执行任务时进出厂区可不 受检查。5.2.4

32、来 xx 公司厂区提货车辆，凭提货手续在厂区门卫登记后方可入厂，出厂凭出门证及相关手续经门卫检查、核实、登记后方可 出厂。5.2.5 所有车辆进入厂区内限速五公里通行。5.2.6 出租车、残疾人专用车、蓄力车、借道车辆及其他无厂区通 行证的车辆禁止入厂。5.2.7 凡携带物资的车辆入厂时必须到门卫进行登记，出厂时经门卫 检查核实后方可出厂。5.2.8 连续三天以上入厂联系业务的车辆，必须办理车辆通行证，特 殊情况经公司领导同意后方可通行。5.2.9 除外发产品外，其它设备、备品、备件等物资出厂每日 18 时至 8 时不予办理出门手续。5.2.10 单位因施工等原因材料、设备需出厂时，填写出材料

33、、 设备申请表，由主管领导签字，到保卫部换取物资出门证，经 审核无误后厂区门卫准予出厂区。二、管理流程（附图）三、管理办法3.1 凡携带物品入厂的人员不得进少出多、以旧换新。否则，视情节 给予批评教育，没收携带物品，移交有关部门依照有关规定进行处理， 属内部职工通报所在单位，每发生一起考核单位 200 元。2000 元3.2 通勤车司机人员不负责任，对乘车人员的携带物品不做检查，造 成乘车人员携带物资出厂，视情节给予批评教育，没收携带物品，移 交有关部门对当事人依照有关规定处理，每发生一起扣当事人、司乘 人员所在单位考核 500 元。3.3 违反门卫管理规定，无证入厂，不服从执勤人员管理，强行

34、闯岗， 无理取闹，干扰执勤人员正常的工作秩序，每发生一起，移交有关部门对当7规重复扣当事人所在单位考核500 元。3.4 对出门手续不符合规定，证物不符、少批多拉、掉换品牌、以次 充好、假公济私等行为者，除没收其全部物资，移交有关部门对当事 人依法处理。每发生一起，考核当事人所在单位考核1000 元，情节 严重的移交公安部门处理。3.5 内部职工及外协单位人员偷盗公司物资的视情节批评教育，没收 所携带物品，依照有关规定处罚，每发生一起，考核当事人 500 元， 考核所在单位考核 1000 元，情节严重的移交公安部门处理。3.6 外来人员偷盗公司物资的，没收所携3.5 与予3.6到重 的罚款，情

35、节严重的移交公安部门处理。3.5 与 3.63.7 出入人员、车辆不接受检查，强行闯岗，视其情节，批评教育， 依照有关规定处罚，每发生一起，考核当事3.8单多余0元3.8 其它情况视情节对当事人处罚200元。3.8附图：门卫管理流程7、xx 公司外来施工队管理制度一、管理制度1. 目的 为了加强企业重点单位，部位的安全管理，预防窃密、破坏、失 窃和治安案件的发生，确保公司生产经营的顺利进行，根据“预防为 主，确保安全”的工作方针，特制定本制度。2. 适用范围 本制度适用于本公司所有的工程施工队。3. 职责31 保卫部负责与施工队负责人签订治安承包责任书3、2 保卫部负责对施工队人员的审核，工具

36、、备件、设备、材料等 物资的登记、查验等工作。33 负责对施工队的监督是否从事违法行为。3、4 审核施工队出厂相关事宜。4. 管理内容及要求、4.1 为了加强对外来施工队伍的管理，凡是进入 xx 公司厂区内施工 的劳务人员一律实行办证入厂。4.2 施工队伍入厂前由公司保卫部与施工队负责人签订治安承包责 任书。4.3 施工队需进入厂的设备、物资登记造册一式四份，交保卫部备案 待查。4.4 施工队进入厂区后要对务工人员加强教育、定期召开法制安全教 育会。4.5 外来施工队不得雇用来路不清、身份不明、精神病人和 16 岁以 下人员。4.6 外来施工队人员不得在厂区从事偷盗、赌博、酗酒等其他一切违 规

37、和违法行为。4.7 务工人员违规违纪，视情节除处理违规违纪者外，还要对施工用 人单位进行不同程度的经济处罚。处罚执行不下去的，将清除施工队， 并对雇用单位或挂靠单位加倍处罚。4.8 禁止在易燃、易爆、易引起火灾的重点防火部位使用明火，如施 工需要必须进行动用明火作业的，要严格按照动火管理规定，分等级 先进行办理动火手续后，由动火作业人员严格按照现场动火规程实施 动火。4.9 施工完出厂时，严格按照公司相关规定办理物资出门证。二、管理流程三、管理办法3.1 进入 xx 公司厂区内施工的劳务人员未办理相关证件的不得入厂。3.2 施工队伍入厂前未能按规定与保卫部签订治安承包责任书， 考核施工队负责人

38、 1000 元。3.3 施工队需进入厂的设备、物资登记未能按规定造册，未交保卫部 备案的一律不得出厂。3.4 施工队进入厂区后要未对本队人员进行法制教育和厂规教育的、 未定期召开法制安全教育会，没有教育和安全记录的考核责任人500 元。3.5 如外来施工队雇用来路不清、身份不明、精神病人和 16 岁以下 人员，相关责任负一切后果，并考核施工队责任人1000 元。3.6如施工队人员在厂区进行偷盗或者其他违法行为的按照所盗物资 的 10 倍进行罚款，情节严重的依法送往公安机关处理。3.7 务工人员违规违纪，视情节除处理违规违纪者外，还要对施工用 人单位进行不同程度的经济处罚。处罚执行不下去的，将清

39、除施工队， 并对雇用单位或挂靠单位加倍处罚。3.8 如在易燃、易爆、易引起火灾的重点防火部位使用明火，或未按 照动火管理规定办理动火手续的考核施工队2000 元，如情节严重的 或遭成损失的除给公司赔偿经济损失外报政府机关追究其刑事责任。3.9 施工完出厂时，未严格按照公司相关规定办理物资出门证的 扣留所有物资并按规定罚款。8、xx 公司重点部位管理制度一、管理制度1 目的 为了加强企业重点单位，部位的安全管理，预防窃密、破坏、失 窃和治安案件的发生，确保公司生产经营的顺利进行，根据“预防为 主，确保安全”的工作方针，特制定本制度。2 适用范围 本制度适用于本公司重点单位，（部位）的确定、审批、

40、管理和 保卫工作。3 术语、定义 公司内部重点单位（部位）是指：关系公司重要秘密的部位、 生产工艺的重要环节供电、供水、供气等动力部位、储存和使用民 用爆炸物品、易燃、易爆、剧毒化学危险品、放射性物品的部位、 贵重、稀有、关键的机器、仪器等设备、资料，以及存放钱财及物 资的部位。4 职责4.1 保卫部负责对公司重点单位（部位）的确定、审批、治安防范、 安全保卫业务指导和派人员看守等工作。督促重点单位（部位）重点 防火单位（部位）制定和落实各项管理制度和措施。预防各类案事件 的发生，配合有关部门依法查处和打击重点单位、部位领域内的各类 违法犯罪活动。4.2 重点部位所在单位，负责制定和落实本单位

41、重点部位的各项管理 制度和措施。加强日常管理和检查，对存在的隐患和漏洞及时进行整 改，接受保卫部的业务指导，杜绝和预防各类事件，案件和治安灾害 事故的发生。5 管理内容及要求5.1 公司所属各单位都要与公司签定综合治理治安承包责任书， 各单位的第一把手是治安防范、综合治理的第一责任人。各单位要有 专人分管，责任到人，通过狠抓治安防范，综合治理，提高员工的法 律意识和法制观念，确保企业安全和生产经营活动的顺利进行。5.2 各单位对在重点部岗位上的职工经常性进行“四防”（防火、防 盗、防破坏、防群发事件）宣传，进行法律法规、规章制度、安全生 产的教育和专业技术培训，增强职工的法治观念和防范意识，规

42、范操 作，确保安全，在学习、教育、培训的基础上，考核合格，持证上岗。5.3 公司各单位范围内的消防安全布局，依据国家建筑工程消防设计 规范标准而设置，消防供水、消防通讯、消防车道、消防装备等消防 基础设施是各单位总体规划设施，任何单位、个人无权擅自改动、取 消，只有维护、保养、督促、管理的权力。5.4 禁止在易燃、易爆、易引起火灾的重点防火部位使用明火，为确 保生产需要必须进行维修、改造动用明火作业的，要严格按照动火管 理规定，分等级先进行办理动火手续后，由动火作业人员严格按照现 场动火规程实施动火。5.5 实行每日一次防火巡查，并建立详实巡查记录、隐患整改专门记 录，同时对所在岗位职工进行日

43、常防火安全教育，安全教育有记录。5.6 各单位对本单位的重点部位要派专人管理，具体负责在岗及新录 用人员的审查和技术、业务培训、矛盾纠纷的排查调解、治安防范、 安全保卫制度的落实，设备维护和操作规程的检查和考核，并负责事 故预防、预案的制定和落实等工作。5.7 重点部位的工作人员必须坚持先审核后录用的原则。对已在重点 岗位上的工作人员，也要定期进行审核，对不符合条件的人员要及时 进行调整，以确保重点部位工作人员的可靠性、纯洁性和安全性。要 逐级建立安全保卫责任制，层层落实，责任到人。5.8 重点部位要严格实行出入人员检查登记制度。重点部位工作要持 证上岗，其他人员进入重点部位要履行审批手续。外

44、部人员进入重点 部位从事计划性检修、技术改造、扩建施工时，必须经过所在单位专 业人员知识培训，制定具体的安全措施，经保卫部审查合格后才可进 行施工作业。施工现场要有专业人员进行监护，并配备相应的消防器 材，确保施工作业安全。5.9 要害单位和部位要积极配合和主动接受上级有关部门的检查和指 导，对检查出的隐患要及时组织进行整改，消除事故隐患和不安全因 素。二、管理流程（附图）三、管理办法1 保卫部负责对公司重点单位（部位）的确定、审批、治安防范、安 全保卫业务指导和派人员看守等工作重点单位（部位）重点防火单位 （部位）未制定和落实各项管理制度和措施，考核单位责任人200 元。2 未进行日常管理和

45、检查，对存在的隐患和漏洞不能及时进行整改， 考核单位责任人 500元。3 各单位对在重点部岗位上的职工经常性进行“四防”（防火、防盗、 防破坏、防群发事件）宣传，进行法律法规、规章制度、安全生产的 教育和专业技术培训，未进行专项教育和培训的考核责任人 300 元。4 对于消防供水、消防通讯、消防车道、消防装备等消防基础设施擅 自改动、取消，没有维护、保养、督促、管理的考核单位责任人500 元。5 在易燃、易爆、易引起火灾的重点防火部位使用明火，未按规定办 理动火手续和动火现场无专人监护的考核责任500 元。6 未能做到每日一次防火巡查，无建立详实巡查记录、隐患整改专门 记录，考核责任 200

46、元7 各单位对本单位的重点部位要派专人管理，具体负责在岗及新录用 人员的审查和技术、业务培训、矛盾纠纷的排查调解、治安防范、安 全保卫制度的落实，设备维护和操作规程的检查和考核，并负责事故 预防、预案的制定和落实等工作，未能做到的考核责任300 元。8 重点部位的工作人员必须坚持先审核后录用的原则。对已在重点岗 位上的工作人员，也要定期进行审核，对不符合条件的人员要及时进行调整，如发现身体状况或其他有不符合条件的人员上岗，考核责任500 元。附图：重点部位管理流程9、xx 公司综合治理管理制度一、管理制度1 目的为全面加强公司内部治安综合治理工作，以构建和谐企业为目标 大力开展安全顺行、和谐稳

47、定环境，年终实现职工犯罪为零、吸贩毒 人员为零、重特大交通、重特大生产、设备事故和火灾事故为零，确 保企业政治稳定、企业治安稳定、生产秩序稳定的目标，结合本企业 实际制订此制度。2 适用范围本制度适用于本公司各部室、子公司。3 职责3.1 综合治理委员会工作职责为推动综合治理各项措施全面落实，实行综合治理目标管理，争创“安 定和谐”生产单位和综合治理先进单位，特制订本职责。3.1.1 党政领导要把综合治理工作放到重要工作议事日程，定期研究 部署，并作为年度工作计划的一项重要内容统筹安排、真抓实管。3.1.2 综合治理工作领导小组机构建全，明确专人负责，按照公司年 度综合治理重点工作安排，认真抓

48、好落实。3.1.3 落实“谁主管、谁负责”原则，层层签订目标管理责任书，并 逐级完成责任书所确定的各项目标任务。3.1.4 建立健全群防群治工作网络，落实“人防、物防、技防”措施， 提高单位内部职工的法律意识、安全意识、自我防范能力，勇于同违 法犯罪作斗争。3.1.5 实行综合治理一票否决制，并与评先受奖、政绩考核挂钩，做 到奖惩结合，赏罚分明，以鼓励先进、督促后进，真正形成齐抓共管 的局面。3.1.6 严格工作制度，每月召开一次综合治理领导小组会议，组织一 次自检自查工作。3.1.7 基层党组织要积极动员党员、团员、职工参与公司内部治安综 合治理工作，并发挥党团员模范带头作用。3.1.8加强

49、治安保卫、消防、矛盾纠纷排查调处领导小组的日常工作， 建立单位内部治保防范体系，全面提高预防控制能力。3.1.9深入开展职工法制宣传教育工作，做好维护稳定和“平安建设” 工作，深入开展矛盾纠纷排查工作，坚持“及时排查、各负其责、工 作在前、预防为主”的原则，防止矛盾激化，调解率要达到 100%， 成功率要达到 96%。做好帮教工作，减少职工违法犯罪。3.1.10 抓好内部禁毒和“无毒工厂”的保持工作，做好基层职工的 帮教工作。3.1.11 抓好单位内部的防火安全工作，按照公司消防管理制度 要求认真抓好落实。3.1.12 加强外来“三队”人员管理，做到底数清、管理有序、措施 落实到位。3.2 防

50、火委员会职责3.2.1 认真贯彻公安消防机构有关消防安全工作的方针、政策，严格 执行消防法律、法规、技术规范和管理制度，把消防工作纳入日常生 产经营管理 。3.2.2 抓好单位内部的防火安全工作，按照公司消防管理制度和 消防考核管理办法要求认真抓好落实。3.2.3 防火委员会坚持每季度召开一次防火安全例会，研究、解决当 前消防工作中存在的问题，安排部署下一步的消防工作。3.2.4 按照“谁主管、谁负责”的原则，确定本单位及所属部门、单 位的防火负责人，明确防火重点单位、生产要害部位承包领导，组织 实施逐级防火责任制。3.2.5 结合生产形势和季节特点，安排部署有关部门开展各种消防宣 传教育和培

51、训。3.2.6组织审定本单位新建工程的消防审核、监督、验收等相关工作， 并负责协调、上报消防管理部门对工程进行消防验收。3.2.7组织审定消防安全管理制度和安全操作规程，并认真贯彻执行。3.2.8 组织开展消防安全检查，研究确定重大火险隐患的整改方案， 并组织实施。3.2.9 根据公司各区域的生产情况制定各种消防应急预案，并组织演 练，做好记录。3.2.10 组织参与火灾扑救和事故调查处理。3.3 治保委员会工作职责3.3.1 深入开展职工法制宣传教育工作，负责对全公司在岗职工及外 来人员进行法制教育培训工作，普及法律常识，认真学习治安管理 法、消防法、交通道路安全管理法等工作，并组织对参训人

52、员 进行考试。3.3.2 掌握、分析辖区的治安形势和工作动态，及时向上反馈信息， 重大问题提请公司党委、办事处研究解决。3.3.3 建立健全群防群治工作网络，落实“人防、物防、技防”措施， 提高单位内部职工的法律意识、安全意识、自我防范能力，勇于同违 法犯罪作斗争。3.3.4 组织检查公司各区域的治安隐患，并提出整改意见，监督相关 单位隐患整改情况，并做好记录，对不及时整改或整改不彻底的单位 要进行考核。3.3.5 抓好内部禁毒和“无毒工厂”的保持工作，防止“法轮功”等 邪教行为侵蚀职工队伍。3.3.6 加强外来“三队”（检修队、施工队、劳务队）人员管理，做 到底数清、管理有序、措施落实到位。

53、3.3.7 维护治安稳定，达到治安秩序良好，无职工违法犯罪、无重大 刑事案件发生、无内部矛盾激化、无重大治安灾害事故、无群体性上 访事件发生。3.4 禁毒委员会工作职责3.4.1 掌握本公司禁毒工作情况，就禁毒工作的政策、计划、项目、 措施和毒品违法犯罪情况提出建议和对策。3.4.2 根据上级禁毒委的工作部署，对各公司禁毒工作的开展进行督 促、指导。3.4.3协调各有关部门和各作业区禁毒工作中的具体事项及需要解决 的问题。3.4.4 组织安排辖区禁毒宣传教育工作。3.4.5 做好上传下达，及时如实地反映、总结辖区禁毒工作情况。3.4.6完成省、市、县禁毒委及集团公司综治委员会交办的其他事项。

54、二、管理流程（附图）三、综合治理责任承包书及考核附图：综合管理流程公司综合治理委员会与三个子公司签订综合治理责任承包书昌盛公司综治委员 会与各个班组签订综合治理责任承 包书龙华公司综治委员 会与各个班组签订综合治理责任承 包书龙丰公司综治委 员与各个班组签 订综合治理责任 承包书 一公司各个班组与班组成员签订综合治理责任承包书公司各个班组与班组成员签订综合治理责任承包书公司各个班组与班组成员签订综合治理责任承包书 -xx 公司 2010 年内部治安综合治理承包责任书xx公司综合治理委员会责 任 人：承包单位：责 任 人：2010 年 月 日xx 公司2010 年内部治安综合治理承包责任书为全面

55、加强公司内部治安综合治理工作，以构建和谐企业为目标， 大力开展安全顺行、和谐稳定环境，年终实现职工犯罪为零、吸贩毒 人员为零、重特大交通、重特大生产、设备事故和火灾事故为零，确 保企业政治稳定、企业治安稳定、生产秩序稳定的目标，结合本企业 实际制订此责任书。一、工作任务和管理目标1、单位重视，单位各级组织齐抓共管，健全综治组织，把综治工作 列入年工作计划，党政一把手亲自抓，每月召开一次综治工作会议， 研究布署综治工作，认真研究解决本单位突出的治安问题，做好会议 记录，建立健全各种基础资料、记录、台帐，落实领导责任制，重大 问题责任追究制和一票否决制。（15 分）2、单位综治、治保、防火、禁毒组

56、织健全，工作制度完善，责任明 确，并积极发挥作用，工作台帐记录齐全。本单位要逐级签订内部治 安承包责任书，签包覆盖面要达到100%。（10 分）3、加强矛盾纠纷及时排查调处工作，建立记录台帐，完善每月一次 排查调解工作制度，积极开展排查调解各种矛盾和纠纷，坚持定期排 查会议制度，落实“一把手”责任制度，每次排查必须形成书面材料， 写清排查问题的内容及解决办法并注明责任人，及时化解职工矛盾、 纠纷，对影响政治稳定、社会安定的矛盾和群体性事件要及时向公司 主管领导报告，经排查没有问题的，要记录在案，并向上级实行“零 报告”制度，对已发生的群体性事件要做到一事一报，无漏报、迟报、 瞒报。要做到工作有

57、记录。（10 分）4、积极开展治安防控体系建设，全面构筑“打防控”一体化治安防 范体系，各单位要建立人防、物防、技防的防范体系，加强内部治安 防范，落实防范措施，要害部位严格管理，开展治安防范日常自检自 查工作，及时整改各类隐患并要做好详实记录。防止偷窃、破坏等各 类案件发生，做好“四防工作”（防火、防盗窃、防破坏、防群体事 件的发生），对隐患不能及时整改，因管理、防范措施不得力，导致 案件发生的，要追究单位主要领导责任，每次考核单位主管领导 2000 5000 元。（15 分）5、“以人为本，以德治厂”，积极开展职工法制教育和技能培训工作， 严格职工考核制度，教育职工树立良好的法律道德意识，

58、维护企业利 益。职工违法率为零，对教育不到位，而导致职工犯罪的，对责任单 位和主要负责人实行综治一票否决制，并考核单位主管领导3000 元。 （5 分）6、开展消防检查工作，加强重点防火部位制度管理，及时整改火险 隐患，加强消防器材日常保养及管理，记录台帐齐全，发生一起一般 火灾扣 10 分，考核单位主管领导 1000 元，重大火灾扣 15 分，考核 单位主管领导 500010000 元，特大火灾扣 20 分50 分。（因责任 事故导致的重、特大火灾，依法追究相关人员的法律责任）（10 分）7、各单位加强司驾人员和机动车辆管理，要与每个汽车驾驶人员签 订一份内部交通安全责任书，每月进行一次交通

59、安全集中教育，减少 道路交通事故，年内发生一起轻微交通事故扣5 分，考核单位主管领 导 500 元，重大交通事故造成人员死亡或财产损失 3 万元以上者，考 核单位主管领导 10005000 元，执行综治一票否决，同时，每一起 重大交通事故扣 2050 分，无驾驶证人员 1 次罚 200 元，扣单位 5 分，考核单位领导 100 元。（10 分）8、坚持“四禁并举”方针（禁吸、禁贩、禁种、禁制），组织开展 “无 毒企业”、“无毒单位”的活动，综治小组兼负禁毒工作任务，要求人 员职责、措施到位，继续加强对有吸毒史人员的帮教工作，每半年进 行一次谈话，谈话要有记录材料，将其表现情况年底书面材料报保卫

60、 部。帮教无记录，每人次扣 2分。配合保卫部门开展好禁毒宣传摸底 工作，职工要 100%熟知毒品危害，所有职工吸食毒品，一经发现一 人次扣 5 分，考核一把手500 元，单位每发现一名吸毒人员，实行综 治工作一票否决，并扣20 分。（10 分）9、各单位必须对属本单位管理的施工队、临时务工人员、雇用车辆 等，签定治安、交通安全管理承包责任书，完全纳入管理范围，每月 必须进行一次法制教育和检查，做到无违法、无犯罪、无交通事故、 无治安案件发生，对外来务工入厂人员、施工车辆及时组织到保卫部 统一办证，人员一人无证扣2 分，车辆一辆无证扣4 分，无教育、无 检查记录一次扣 5 分。（10 分）10、

61、加强对违法青工和后进青年的帮教工作，密切关注他们的动向， 掌握其思想动态，开展经常性法制教育工作，要有记录，帮教小组健 全，措施得力，好转率达95%以上。后进青工违法1 人扣 5 分，并考 核单位领导 2000元。（5 分）二、考核与奖励1 本责任书由公司综合治理办公室负责组织检查考评，每季度检查考 核一次，年终进行全面考评总结，奖惩兑现。2 考核采取深入到各单位，对照本责任书各项指标逐项评定打分，并 将对重点部位、重点单位的治安防范情况进行必要的抽查。3 本责任书所有扣分在本项中不足以扣除的，剩余部分从总得分中扣 除。4 综合治理考评实行百分制，年终评定得 95 分以上的单位取得评先 资格，94-90分为良好，89-75分合格，75 分以下为不合格单位，对 不合格单位扣除绩效考核，良好的单位实行兑现奖励。5 奖励由综治考核中支出，不足部分由公司支出。本责任书自签包之日至 年 月 日为有效期。年月日