安全生产事故应急预案初搞

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1、安全生产事故应急预案初搞应急预案版本号:201610江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司码头事故应急救援预案审批:封云虎2016年11月10日公布2016年11月10日实施公布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生 产法、生产安全事故应急预案治理方法及其他有关法律法规的要求, 爱护企业职员的人身安全,减少财产缺失,使事故发生后能够迅速、有效、 有序地实施应急救援工作,依据生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则（GB/T29639-2013）的要求,特编制了江苏奔牛港务集团有限公 司奔牛分公司码头事故应急救援预案。以便在事故发生后，能及时按照预 定方案进行救援,使事故得到有

2、效操纵。江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司于2016年11月10日批准公 布江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司码头事故应急救援预案,2016 年11月10日正式实施。本公司所有部门和职员均应严格遵守执行。江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司（盖章） 要紧负责人（签名）：公布日期:2016年11月10日名目第一部分综合应急预案 11总则 21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范畴21.4 应急预案体系 31.5 应急工作原则42风险描述52.1 企业概况52.2 危险源与风险分析82.3 重大危险源辩识102.4 码头发生事故后对周边的阻碍103应急组织机构及职责113.1 应急组织体

3、系113.2 指挥机构及职责113.3 报警、通讯联络方式153.4 应急联络图153.5 应急抢险流程图164预警及信息报告174.1 危险源操纵!74.2 预警174.3 信息报告!85应急响应 225.1 响应分级225.2 应急响应程序 225.3 处置措施245.4 应急解除246.信息公布277后期处置287.1 现场爱护与现场洗消 287.2 事故后果阻碍排除、生产秩序复原 287.3 善后赔偿287.4 应急救援能力评估与应急预案的修订287.5 事故调查297.6 措施308.1 通信与信息保证308.2 应急队伍保证 308.3 应急物资装备保证308.4 经费保证308.

4、5 其它 309应急预案治理329.1 应急救援人员的教育、培训内容329.2 社区或周边人员应急响应知识的宣传329.3 应急培训打算、方式和要求 329.4 应急培训的评估339.5 演练组织与预备339.6 演练范畴与频次349.7 演练评估和总结349.8 应急预案修订 349.9 应急预案备案 359.10 应急预案实施35第二部分专项应急预案36、火灾事故专项应急救援预案37二、淹溺事故专项应急救援预案41三、起重损害事故专项应急救援预案43四、船舶交通事故专项应急救援预案45五、船舶溢油事故专项应急救援预案47第三部分事故应急处置措施491 .物体打击事故应急处置措施502 .车

5、辆损害事故应急处置措施513 .机械损害事故应急处置措施524,触电事故应急处置措施525.高处坠落事故应急处置措施546缆绳断裂应急处置措施557船舶碰撞码头应急处置措施568船舶防风（台）应急处置措施56附件1:有关部门、机构或人员的联系方式58附件2:要紧应急物资配备清单59附件3:规范化格式文本 62附件4:关键的路线、标识和图纸66江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司码头事故应急救援预案第一部分综合应急预案1总则1.1 编制目的为防止安全生产事故的发生,规范企业安全生产事故应急治理和应急 响应程序,迅速有效地操纵和处置发生的事故,最大限度地减少人员伤亡 和财产缺失、环境破坏、社会阻碍,

6、特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）中华人民共和国港口法（国家主席令2004第5号）中华人民共和国消防法（国家主席令2009第6号）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）；港口危险物资重大危险源监督治理方法（试行）（交水发（2013） 2 74号）国内水路运输治理规定（中华人民共和国交通运输部令2014年第2 号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；企业职伤亡事故分类（GB6441-86）生产安全事故信息报告和处置方法（国家安监总局令第21

7、号）生产安全事故应急预案治理方法（总局88号令）生产安全事故应急演练指南（AQT9007-2011）；国家安全监管总局办公厅关于印发生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急（2009） 73号）1.3 适用范畴本预案要紧阐述江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司在应对码头区 域生产安全事故时指挥、组织、和谐、通讯联络、报警、现场应急处置等 的差不多程序,本应急预案适用于江苏奔牛港务集团有限公司奔牛分公司 码头区域内发生的或者可能造成人员伤亡以及财产缺失事故。如:火灾事 故（煤、木材等可燃物）、淹溺事故、触电事故、起重损害事故、高处坠落事故、船舶溢油事故、船舶交通事故、车辆交通事故、

8、防风防雷等生产安 全事故的抢险、救援和现场处置。1.4 应急预案体系应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制 订专项应急预案和应急处置措施,并明确事前、事发、事中、事后的各个 过程中有关部门和有关人员的职责。(1)综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织 结构及有关应急职责,应急行动、措施和保证等差不多要求和程序,是应 对各类事故的综合性文件。(2)专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类不(如火灾事故;起重损害事故; 淹溺事故;船舶溢油事故;船舶交通事故;船舶沉没事故),危险源和应急 保证而制定的打算或方案,是综合应急预案的组成部分,应按

9、照综合应急 预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案 应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(3)应急处置措施应急处置措施是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处 置措施。应急处置措施应具体、简单、针对性强。应急处置措施应按照风 险评估及危险性操纵措施逐一编制，做到事故有关人员应知应会,熟练把 握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。结合公司的实际生产规模及危险性,编制了综合应急预案、专项预案,并rv火灾事故专项应急TV淹溺事故专项应急V起重损害事故专项船舶交通事故专项.船舶溢油事故专项L-物体打击现场处置车辆损害现场处置-机械损害现场处置触电事故现场处

10、置高处坠落现场处置缆绳断裂现场处置I船舶碰撞码头处置船舶防风现场处置1.5 应急工作原则1、以人为本,安全第一。当码头区发生生产安全事故时,按照本预案 主动救援,将最大限度幸免和减少人员伤亡放在应急工作的第一位。2、统一指挥、分级负责。公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救 援工作,各职能部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置。3、快速响应,果断处置。码头区一旦发生生产安全事故,按照预案作 出快速反应,迅速在厂区事故现场开展应急处置,尽最大可能操纵事态进 展。4、预防为主,平战结合。安保科应切实做好日常安全生产治理及本预 案的基础治理工作,单位要紧负责人要督促有关部门做好预案的编制、修 订

11、和宣传;落实应急职责,配置并定期检查应急物资,开展应急培训和演 练,建立与相邻企业的应急联动机制。确保事故发生时能及时、迅速、有 效地作出应急响应。火灾事故专项应急预上丄淹溺事故专项应急预土起重损害事故专项应丁船舶交通事故专项应丄船舶溢油事故专项应丄物体打击现场处置车辆损害现场处置机械损害现场处置士触电事故现场处置士触电事故现场处置缆绳断裂现场处置船舶碰撞码头现场处32风险描述2.1 企业概况2.1.1 码头概况江苏武进港务有限公司奔牛分公司码头隶属于江苏奔牛港务集团,成 立于1999年4月12日。公司占地面积32万m2,其中货场25万m2.库 房6万m2。拥有煤炭、木材、杂货等4条铁路专用线

12、,与京沪铁路奔牛火 车站相连,具备同时接卸两个整列物资的能力;内河泊位20多个,枯水期 600吨驳船可直达港区装卸,实现铁路与水路无缝衔接,具有较强的吞吐能 。公司设有港口作业区、仓储配送区和连江作业区,要紧经营各种物资 的装卸、仓储、配送、加工及货代业务,形成了以煤炭、木材、粮油、农 资、化工(无危险化学品)、钢材及有色金属等为主流货种的全程物流服务。该码头为顺岸式重力码头,最大停泊量500T,前沿水深为2.5m,岸线 长度约60m,水流平稳,无险滩激流,水位随季节变化冬季低夏季高,高、 中水期作业条件较好。码头岸边设置有1个泊位,有4个系桩柱，供船的 停靠系泊之用。该码头为企业专用码头,到

13、港船舶较少,有专门一泊位供 停船,能够满足停船要求,不设专用待泊锚地。2.1.2 自然环境条件本码头所处地理位置在地貌上属平原地区。气候属于北亚热带潮湿季 风气候区。该地区四季分明,冬夏长而春秋短。受海洋与大陆气候的共同 阻碍,气候变化甚剧,冬夏温差大。冬季多偏北风,天气晴朗,冰冷干燥, 受寒潮侵袭经常显现雨雪天气。夏季多东南风,天气炎热,受台风阻碍平 均每年一至二次,风达8级以上。雨水充沛,光能资源充足。无霜期长, 年平均239天。每年6月下旬至7月中旬为梅雨季节。据常州市气象台近40年气象资料:(1)气温多年平均气温15.4多年极端最高气温40.1多年极端最低气温15.51多年最热月最高平

14、均气温28.1多年最冷月最低平均气温2.7(2)降水多年平均降水量1074mm多年一日最大降水量172.1mm多年月最大降水量505.4mm多年平均降雨天数126.4d多年年最大降雪量22cm多年日最大降雪量41.2mm多年年平均降雪天数8.9d(3)风况常州地区常风向为ESE向,频率为13%,次常风向为E、SE向,频率 分不为10%、9%,强风向为SE。多年年平均风速为3.0m/s多年瞬时最 大风速:24m/s8级以上大风本市近39年来共14次。(4)湿度多年平均相对湿度 78%(5)雷暴多年平均雷暴天数33.9d(6)水文最高水位4.96m;最低水位1.37m;常水位2.5m。按照上述气象

15、特点,码头区具有较好的气象条件,结合码头作业特点, 码头适宜作业时刻为330天左右。(7)本区地震烈度为7度,建筑物的抗震设计为7度。2.1.3 地理位置及周边环境奔牛分公司码头位于常州西部奔牛镇,南枕京沪铁路和京杭大运河, 北倚常州机场、沪宁高速公路和长江黄金水道,铁公水路网纵横交错,地 理位置适中,水陆疏运方便,是江苏地点交通与铁路大动脉相衔接的重要 港口,也是江苏大江南北物资集散重地。奔牛码头位于新孟河奔牛段南岸,奔牛水利枢纽(穿京杭运河立交地 涵)过水断面面积为614m2, V1级船闸。新孟河穿越镇江、常州和无锡市 境内,北起长江右岸的大夹江,在引江口新建界牌水利枢纽，沿老新孟河 拓浚

16、至京杭运河,在新孟河与京杭运河交汇处新建奔牛水利枢纽,过运河后新开河道南延至北干河,拓浚北干河连接洸湖、涌湖,拓浚太浦运河和 漕桥河入太湖。该公司码头泊位位于新河干线西岸,上游（北）约350m处是新邨桥;下 游（南）约100m为徐堂桥;码头对面（东）为一黄沙码头。码头西侧为陆 域部位（库区、堆场、办公楼）。周边无重要公共设施,道路交通畅通,可 满足应急救援需要。2.1.4 平面布置奔牛码头结合陆域用地情形、以及生产作业区的平面布置、道路布置 以及主干道与外界连接情形,考虑码头泊位与后方布置的和谐性,从码头 前沿至后方布置储存区、装卸区、办公区。该码头位于新孟河南岸,河宽 约60米，顺岸式布置。

17、建有1个500吨级泊位,长度60m。码头结构采纳 重力式结构。具体布置详见附件1码头平面布置图。2.1.5 艺流程2.1.5.1 木材装卸船工艺流程装卸桥后方门VA堆场船吊船木材装载机门机2.1.5.2 煤炭装卸船工艺流程船桥式抓斗卸船机一皮带机煤堆场2.1.5.3 件杂、散货包装箱件:船龙门起重机叉车库场袋装货:船龙门起重机副钩、电动轮胎吊牵引平板车库场 成品轮胎:库场牵引平板车龙门起重机副钩、电动轮胎吊一船 2.1.5.4集装箱1）堆场储存集装箱船 牵引挂车场地吊货主集装箱堆场2）车船直取2.1.6码头设备表2-4要紧设备览表序号名称型号规格数量装机容量备注1龙门起重机0=351, Lk=

18、20m2台216KW双外伸距10 米2电动轮胎吊8t-16m2台48.5 KW3桥式抓斗机300t/h1台300KW轨距10. 5米1固定吊5t-15m2台100KW预留5皮带机B=800mm, 1. 6m/s1台6牵引车Q208台7平板车l()t16台8叉车35t4台集装箱船岸桥牵引挂车 货主2.2 危险源与风险分析1、危险辩识本码头要紧从事煤炭、木材、粮油、农资、化工(无危险化学品)、钢 材及有色金属等装卸服务。因此码头生产作业过程中存在起重损害、电气 损害、车辆损害、船舶碰撞、高处坠落、淹溺、火灾、物体打击、机械损 害等要紧危险和有害因素。2、事故类型及特点(1)起重损害起重损害是指各种

19、起重机作业中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、物 体打击和触电。(2)电气损害港口作业环境专门,具有潮湿、高温、金属设施多等特点。电气设备 和线路绝缘性差,或设备金属外壳带电,或者电气设备的金属外壳爱护性 接地(或接零)措施不当,供配电线路负荷过大造成短路,作业人员有可 能因操作失误或违章操作而引发触电事故。(3)车辆损害车辆损害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落、或挤压伤亡事 故。(4)船舶碰撞船舶碰撞,是指船舶在靠离泊过程中发生接触码头设施设备造成损害 的事故。(5)高处坠落码头的作业、修理人员在高处作业时,可能因麻痹大意、无防护设施 (如护栏、扶手等)或防护设施不良而发生高处坠落事故。

20、(6)淹溺码头的作业人员上下船舶、甲板指挥因站位不当或因船 舶剧烈摆(晃) 动均可发生落水,引发淹溺事故。(7)火灾码头、堆场及船舶设备设施安装、检修过程中的违章动火，或动火不 慎,或违章吸烟,或静电放电,或电火花和电弧,或机械运转不良机械摩 擦和撞击火花、雷击等因素，遇到可燃物,有可能引发火灾事故。(8)物体打击物体打击指失控物体的惯性力造成的人身损害事故。码头修理人员在 修理固定式起重机或高塔灯过程中,或者带缆人员在解系缆作业过程中可 能发生物体打击事故。(9)船舶靠离泊作业危险船舶在靠、离岸和系泊过程中会操作失当或外力作用对码头产生撞 击、挤压，造成码头岸壁或前沿机械损坏甚至损毁。3、可

21、能形成重大生产安全事故的事故类型及特点:(1)火灾事故:港区有仓库、货场、电站、各类作业机械、办公楼 宇，可能会有自然因素阻碍或人为过失或设备老化引发火灾事故发生。此 类火灾可能造成众多人员伤亡和财产或物资缺失。火灾特点是缺失严峻、 阻碍重大。(2)职员伤亡事故：集装箱码头虽没有件杂货码头那样劳动密集, 但仍有许多的作业人员在生产现场操作，如有装卸作业设备失控发生碰撞、 坠箱或坍塌,除财物缺失外,还将相伴作业人员损害隐患。(3)机损事故:港区置有众多大型机械设备,该类设备造价高,个 体高大,且多数耸立在码头前沿,容易遭受船舶碰撞,台风、雷雨大风吹 袭,或检修失察、操作失误,可能会造成整机坍塌、

22、倾覆或局部毁坏。由 于该类型的机械除造价高外,还制造工期长,事故会严峻阻碍码头生产作 业,且社会阻碍重大。2.3 重大危险源辩识按照港口危险物资重大危险源监督治理方法(试行)(交水发201 3 274号交通运输部)、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) 辨识,码头及库区的物资均未列入重大危险源的物质。结论:江苏武进港务有限公司奔牛分公司未构成重大危险源。2.4 码头发生事故后对周边的阻碍(1)发生火灾产生的热辐射造成人员灼伤,并有可能引起邻近建筑物 及周边构建筑物起火燃烧。(2)发生火灾或沉船事故时,将阻碍码头上下游通航。(3)泄漏造成环境污染事故发生,造成庞大财产经济缺失;3

23、应急组织机构及职责3.1 应急组织体系(1)事故应急救援工作在公司领导统领导下,公司领导各有关职能 科室各司其职,紧密配合,迅速、高效、有序地开展。(2)成立事故应急总指挥小组,总指挥由总经理担任,总指挥不在现 场时由副总指挥负责,同时须赶忙向有关主管部门报告,要求协助抢险。 成员由由操作部、技术部、业务拓展部、人力资源及安全部、综合事务部、 财务部的经理等各部门负责人组成本公司应急救援组织机构设置如下:事故抢险组通迅联络组医疗抢救组治安戒备组善后处置组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥机构具体由总指挥、事故抢险组、治安戒备组、通迅联络组、医疗抢救组、 善后处置组等组成,具体成员详

24、见附件一、有关应急部门、机构或人员 的联系方式。总指挥不在公司时,由副总指挥代替总指挥负责应急救援工作,当总 指挥、副总指挥均不在公司时,由厂内负责安全或生产的最高级不人员负 责行使现场指挥职权,全权负责应急救援工作。给予班组长遇到险情判定 不可救援时第一时刻撤人的决定权和指挥权。3.2.2 职责与分3.2.2.1 生产安全事故应急指挥领导小组职责:检查督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项预备工作;发生事故时,公布本预案（公司级应急响应状态）的启动与终止命令 和信号;组织、调动内部救援应急队伍、物资设备实施救援行动;操纵事 故蔓延和扩大；向上级部门汇报事故的态势以及现场救援、抢险和处

25、理工作情形,必 要时向有关单位发出救援要求（升级为社会级应急响应状态）；爱护事故发生后的数据、资料；经指定专人对外公布事故有关信息；组织事故调查,总结应急处置工作体会教训。3.2.2.2 生产安全事故应急指挥领导小组值班室职责:设专人24小时值班；接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告；事故发生时,负责判定并启动相应的应急处置方案；及时把握和报告港区内生产安全事故情形和动态,落实报告机制和 作程序；和谐公司各部门在应对生产安全事故时的应急行动,和谐公司与 上级单位及政府有关部门之间的关系；安排、指挥公司资源对生产安全事故实施应急处置。3.2.2.3 总指挥或临时总指挥职责全面负责

26、组织、指挥和和谐事故现场抢险、扑救、抢救以及资源调配 等工作；启动和终止I、II级应急预案；负责应急救援的决策和指挥；接到应急信号后，赶忙到达应急现场组织指挥与操纵工作。向所在地主管安全生产监督治理部门、公安消防部门及其有关部门报 告;接收各小组的上报结果,决定是否需进一步查找和采取救援措施；通报公布重大事故应急救援预案与处理的进展情形;临时总指挥待公司总经理到场后,临时总指挥向总经理报告事故及抢 险情形后,将指挥权移交总经理,连续协助抢险救灾工作。负责向到达事故现场的公安消防队、主管安全生产监督治理部门汇报 险情,并移交现场指挥权。3.2.2.4 副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作,总指

27、挥不在时,行使总指挥权;指挥和谐现场的抢险救灾工作;核实现场人员伤亡和缺失情形,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事 故应急处理的进展情形;及时落实总指挥关于应急处理的指示。3.2.2.5 事故抢险组职责事故发生初期,凡是在事故现场或邻近作业的人员和公司兼职消防队 员差不多上事故抢险组成员,都必须迅速报警并投入事故抢险工作，在保 证自身安全的前提下实施救人、救物,减少事故缺失；负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。按照警情,迅速正确组织出警,在指挥组的统领导下，利用全公司所 有消防设备、设施和应急救援器材,抢险、救援。从最近处提取消防器材、应急救援器材赶赴事故现场，并按照总指挥

28、（或指挥组成员）的指令在消防队救援前展开应急救援行动；主动投入应急救援行动,并负责事故现场的人员搜救工作；随时向总指挥报告抢险救援的进展情形；3.2.2.6 通讯联络组职责负责组织人员对内、对外的通讯联络工作，第一时刻拔打110求援, 同时赶忙按响消防警铃。报警时必须讲清:公司名称、详细地址、事故部 位、事故情形及报警人的姓名和电话号码。指引消防、抢救等车辆和人员 快速、顺利抵达码头现场;负责把握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；负责通讯联络在紧急情形下的畅通；紧跟事故抢险组进行斗争,迅速准确地传达总指挥的命令,做好现场 通讯工作；在指挥组领导下,负责与公安消防、医院、环保、港口、海事和

29、安全 监督治理部门等有关部门的联系,确保通信畅通;负责在抢救过程中的联络,搜集各组进展情形,随时向总指挥如实报告 情形;在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令;3.2.2.7 医疗抢救组职责坚持先救人后救物的原则,第一时刻抢救受伤人员;在确认安全的情形下,抢救公司重要财务或重要文件资料;收集担架和医用急救箱,撤离到安全地点,并随时做好急救预备工作;负责应急处理,参与制订排险、抢险方案;对受伤较重的人员,除进行现场急救外,应赶忙送往医院治疗;及时向指挥中心报告事故处理情形。3.2.2.8 治安戒备组职责负责组织人员实施码头治安戒备、人员疏散和交通限制或疏导等工作;执行指挥中心命令,参与制订事故排

30、险、抢险方案,组织落实有关的 紧急措施；非办公时刻发生紧急情形时,赶忙与负责人及消防队联系事故发生后,迅速拉好戒备线,防止无关人员进入操纵现场秩序，防止个不人员因贪恋财物重回火场；紧急情形警报响起时指挥其所有人员赶忙停止工作,关掉所有机器和 设备;疏散通道及安全出口畅通；疏导现场职员按序从安全出口有序疏散至安全区域；核实疏散人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告;向总指挥报告疏散、抢救进展情形（包括撤离人数、失踪人数和受伤 人数等）。负责爱护好事故现场,参与事故的调查处理。随时听候指挥组领导的其他命令；3.2.2.9 善后处置组事故善后处理组负责组织救治受伤人员,死难人员的抚恤,遇难受伤人 员亲

31、属的安置招待等工作,保险机构开展有关的保险受理和有关赔付工作。3.3 报警、通讯联络方式3.3.1 内部电话3.3.2 外部电话奔牛镇卫生院奔牛镇安监站办公室 港航治理所:火警:急救中心:匪警:0519-886017990519-886122150519-85682125119120110第一发觉者现场指挥善后处置组119消防队120医院应急救援指挥部各应急小组3.4 应急联络图110派出所3.5应急抢险流程图V清理恢复4预警及信息报告4.1 危险源操纵对船、泊位安全设施、码头道路、码头电源线路、码头大型机械、码 头的安全警示设施、应急救援物资等进行经常性的安全检查。严格操作规程、杜绝违规操作

32、现象。4.1.1 对危险源监测监控的方式按制度定时定人监测库区、堆场的所处环境并记录;重点区域实行全天候摄像监控,公司安全部门白天辅助监控;常规安全巡检监测;设置24小时报警值班电话,并有明确标识;严禁烟火（厂区操纵吸烟制度、动火审核制度、设置动火区）；配电房和电线线路检查、更新。4.1.2 事故预防措施认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。及时整改治理安全生产检查中发觉的咨询题及隐患。保证消防设备、设施、消防器材的使用有效期。对设备、设施的安全状态、人员的不安全行为以及安全治理上的缺陷, 应及时进行整改,采取有效的防护措施并逐级上报。加大对企业职员进行安全教育和培训,提

33、升安全生产意识,把握安全 技术技能,提升对事故的应急能力。加大对设备的爱护保养,确保安全防护装置的完好无缺损。在戒备区域内,设置醒目便于公众识不的安全戒备标志。制订安全检查表，专人巡检，作好巡检记录。4.2 预警4.2.1 预警推测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善推测预警机制,建立推 测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识不和风险评判工作,做到及时 发觉、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以 上预警电话或其他报警方式。预警级不和公布按照危险源辨识、环境因素识不和风险评判推测分析结果,对可能发 生和能够预警的潜在突发事故进行预警。预警信息包括突发事故的类不、地

34、点、起始时刻、可能阻碍范畴、预 警级不、警示事项、应采取的措施和公布级不等。预警信息的公布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线 电视、信息网络、警报器;专门情形下目击者可大声呼叫、敲击能发出较 强声音的器物或打电话的方式进行。4.2.2 预警报告方式和内容预警方式:口头报告、电话报告、手机报告,对讲机报道。预警报告内容:灾难发生的时刻和地点、灾难性质、危险程度、操纵状 态、人员伤亡情形、急需何种援救、急需何种物资等。4.2.3 应急预警电话水上搜救中心:123954.3 信息报告4.3.1 生产安全事故报告流程图救援行动应急救援 工作组资源充足 资源不足 指挥一公生产安全事故报告流程

35、图4.3.2 事故应急报告同意部门为安全科,同意人为现场负责人。现场发生事故,事故交或目击者应赶忙向现场负责人报告事故的差不 多情形,差不多情形包括:事故发生的单位、时刻、地点;事故的简 要通过、伤亡人数、损害程度、涉及范畴;事故发生缘故的初步判定; 事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情形等。433现场负责人接到现场事故报告后,在组织现场人力、物力进行抢 救的同时,须赶忙向应急救援总指挥报告,由应急救援总指挥按照事故进 展趋势、阻碍大小,组织各事故救援工作组进步开展事故救援工作。4.3.4 应急救援总指挥按照事故进展趋势、缺失大小,做出处理和进 步报告的决定。使事故能及时得到操纵,缺失较小

36、的,则组织内部力量自 行处理；事故扩大趋势,超出本部门的应急反应能力,或者人员、财产缺 失较大达到公司或政府的报告标准,应赶忙向公司安全监督科、地点安全 生产归治理部门及其应急反应机构报告,猎取外部救援关心。4.4 信息上报安全事故发生后，安全科或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发 生情形,拨打120、119等急救电话,报告公司。4.4.1 公司接到各级重大安全生产事故报告后,及时报告上级主管部门。4.4.2 按事故严峻等级,将信息上报方式分为三类。信息上报方式分类表信息上报分类序号发生的事故等 级上报方式码头生产安全 事故1样事故及以 上等级码头负责人以最快方式（事故发生后1小时内）报告公

37、司应急指挥部、 所在地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治 理职责的有关部门报告。2较小事故事故发生单位必须在月报中将事故情形及调查处理结果报告公司3大事故及重大1、事故船舶必须以最快方式（事故发生后1小时内）报告当地海事部门、船舶交通事故事故公司应急指挥部。2、事故船舶必须于4小时内写出事故报告并报当地海事部门、公司应急 指挥部。4样事故1、事故船舶在事故发生4小时内报告当地海事部门、公司应急指挥部。2、事故船舶必须于6小时内写出事故报告并报当地海事部门、公司应急 指挥部。5小事故1、事故船舶在事故发生8小时内报告当地海事部门、公司应急指挥部。 2、事故船舶必须于10小时

38、内写出事故报告并报当地海事部门、公司应 急指挥部。自然灾难事故6三级及以上码头负责人应尽可能快速报告公司应急救援指挥部。4.4.3 事故报告要紧内容4.4.3.1 安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应提供以下情形:发生事故的单位、时刻、地点、位置;(2)事故类型;伤亡情形及事故直截了当经济缺失的初步评估;(4)事故涉及的危险材料性质、数量；事故进展趋势,可能阻碍的范畴,现场人员和邻近人员分布；(6)事故的初步缘故判定；采取的应急抢救措施;(8)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；(9)事故的报告时刻、报告单位、报告人及电话联络方式。4.4.3.2 船舶交通事故报告的要紧内容(1

39、)发生事故时刻:年 月 日 时 分(2)船舶所属单位:船名:发生地点(经纬度或航段或具体地点)：(4)载货吨数或载客及船员人数:缺失吨数:死亡人数:受伤人数:事故缘故:4.5 信息处理接到安全生产事故报告后，事故应急处理小组(安全领导小组)组 长赶忙报告公司应急指挥部总指挥,按照事故性质和严峻程度以及项目部 的要求,通知公司有关部门和机构,做好应急救援预备或赶忙赶往事故现 场。 公司应急指挥部办公室要赶忙成立专家组,组织专家对事故危害进 行研判,确定事故阻碍的范畴及可能阻碍的人数,从而对警情做出准确及 时判定，初步确定响应级不,并紧密关注事态进展。如果事故不足以启动 应急救援体系的最低响应级不

40、,则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。 公司各有关部门和机构接报后,应赶忙了解把握事故情形，组织和 谐事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时向公司领导反馈情形。(4)按照有关规定,公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后, 应在规定时限内赶忙上报公司应急指挥部和当地政府有关部门。4.6 信息传递安全生产事故发生后,能够是电话、传真、电子邮件，现场应急报告 可用对讲机、电话报告,报告单位和同意单位应做好记录,以便备查。5应急响应5.1 响应分级5.1.1 应急响应分级依据生产安全事故报告和调查处理条例和生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则针对事故危害程度、阻碍范畴和单位操纵事态 的能力,将

41、事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确本单位的应 急响应级不。按照安全事故灾难的可控性,严峻程度和阻碍范畴及结合公司的实际 情形,应急响应原则上分为I级、n级、m级,其中H级、m级响应由公 司抢险救灾人员完成，I级响应超出公司救援能力,应要求外部社会力量 增援,具体情形如下:响应级不判定标准川级响应（部门级应急 响应）样生产设备设施损坏;事态进展超出班组的操纵能力;人员受伤,不需要送医院救治的情形;样的火灾事故、电气火灾事故；码头区显现车辆损害等样交通事故；部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情形；需要部门经理组织、和谐公司内部有关部门应急力量进行救援。n级响应（公司级应急 响应）较

42、大范畴的事故。阻碍现场周边区域,但扩散范畴有限;或阻碍到相邻的生产部门； 或较大威逼的事故,该事故对生命和财产构成潜在威逼,周边区域的人员需要有限 撤离。显现3人以下受伤,且需外送医院治疗，或直截了当经济缺失小于10万元 的事故。例如;机械损害、髙空坠落、码头区内车辆损害等但仍限于定的区域, 能够安全隔离。5人以下受伤或直截了当经济缺失小于10万元的事故;!级响应 （要求支援级 应急响应）事故范畴大，难以操纵。超出了公司码头区范畴,使临近的单位受到阻碍；或产生 连锁反应,阻碍事故现场之外的周围区域；或危害严峻,对生命和财产构成极端威 逼,可能需要大范畴撤离;或需要外部应急力量救援。显现3人以上

43、受伤，且需外 送医院治疗或显现1人以上死亡状况，或直截了当经济缺失大于10万元的事故。 例如;发生码头可然物堆场火灾、淹溺、船只碰撞、沉船、码头大型机械事故、台 风等事件。公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应赶忙拨打119, 120电话要 求救援，同时报请地点政府启动上级应急预案予以支援。5.1.2 应急响应原则按照事故的严峻程度和阻碍范畴,以及响应启动的标准,公司内的应 急救援指挥部的总指挥确定响应启动决定。5.2 应急响应程序应急响应的过程为接警、警情判定、应急启动、应急指挥、应急行动、 资源调配、应急避险、事态操纵、扩大应急、应急终止和后期处置等。1）in级（三级）响应由当班班长为事故

44、或灾难应急的现场指挥,负责现场人员的调动和物 资的调配,并及时向部门负责人汇报情形,部门负责人负责事故应急的统 筹指挥和和谐;2）n级（二级）响应公司级应急响应由应急指挥部现场指挥,负责现场人员的调动和物资 的调配,应急指挥部总指挥负责统筹指挥和和谐。3） 1级（级）响应由公司应急指挥部总指挥组织先期响应,调动公司内部应急资源进行 事故或灾难的应急处置;当上级预案启动后,移交指挥权,由上级应急指 挥机构的总指挥负责统筹指挥和和谐,公司应急指挥部按照上级指挥部的 指令，组织应急行动。厂内突发事故发生后,由现场应急总指挥按照事故情形,确定响应级 不。需启动I级响应时,I级救援响应启动前,II级响应

45、必须差不多启动。 应急响应程序见图5-1。预案HI级响应图5-1生产安全事故应急响应程序示意图5.3 处置措施如果突发事故一旦发生,现场人员必须赶忙向部门领导和应急指挥部 报告,启动事故现场应急预案,抢救伤员,爱护现场,设置戒备标志。具 体处置措施为:(1)事故发生后,消防疏散组按照事故扩散范畴建立戒备区。(2)除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外,其他人员 及车辆禁止进入戒备区。(3)消防抢险组迅速将戒备区内与事故应急处理无关的人员撤离,以 减少不必要的伤亡。(4)事故无法操纵时,所有人员应撤离事故现场。(5)后勤通讯组向新北区安全生产监督治理局、常州市交通局指挥中 心通报事故险情

46、状况。(6)爱护好事故现场,必要时在事故现场周围建立戒备区域,爱护现 场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保证救援队伍，人员疏散, 物资运输等的交通畅通,幸免发生意外事故。同时,协助发出警报,现场 紧急疏散,人员清点，传达紧急信息,事故调查等。(7)对伤员进行现场抢救,把握正确的应急处理方法。5.4 应急解除5.4.1 故现场得以操纵,受灾人员全部安全撤离,导致次生、衍生 事故隐患已排除时,按照“谁启动,谁解除”的原则,经上级应急救援指 挥部批准后，应急救援总指挥下达应急终止命令,宣布应急解除。5.4.2 救援预案实施解除后，应采取有效措施防止事故扩大,爱护 事故现场和物证,经有关部门认可

47、后方可复原施工生产。5.4.3 急救援预案实施的全过程,应认真科学地作出总结,完善应 急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定、修改提供体会和 完善的依据。5.4.4 终止后,将事故情形上报;向事故调查处理小组移交所需要 有关情形及文件;写出事故应急工作总结报告。5.4.5 事故情形上报事项(1)发生事故差不多情形;(2)事故发生通过和事故救援情形;(3)事故造成的人员伤亡和直截了当经济缺失；(4)事故发生的缘故和事故性质；(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；(6)事故防范和整改措施。5.4.6 需向事故调查处理小组移交的有关事项(1)事故报告人情形;(2)事故发生前和救援

48、过程中有关的影像资料；(3)事故初步上报情形及报告内容。5.4.7 应急终止后续工作(1)事故总结1)应急终止后，事故发生部门负责编写事故总结,至少包括以下内容:事件情形,包括事件发生时刻、地点、波及范畴、缺失、人员伤亡 情形、事件发生初步缘故;应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的咨询题、取得的体会和吸取的教训;对预案的修改建议。2)应急指挥部按照事故总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并起 草上报材料，并将有关资料移交到事故调查组；3)应急指挥部负责向新北区安全生产监督治理局提交事故总结。(2)事故调查按照事故调查组的要求,事故部门应如实提供有关材料,配合事故调 查组取得有

49、关证据。6.信息公布(1)公司应急指挥部应对事故进行分析总结,向企业职通报事故缘 故,处理结果和幸免事故发生的预防措施。(2)对较大安全生产事故需要对媒体公布的应由上级单位或政府部 门、事故现场指挥中心及时准确,通报事故信息。7后期处置7.1 现场爱护与现场洗消7.1.1 事故现场爱护应急救援工作终止后,总指挥指定专人在事故点邻近（或按照现场实际 设置）设置戒备线,除洗消救援等专业人员外,其它人严禁入内,做好事故 现场爱护。7.1.2 事故现场洗消企业托付有资质的专业固体废物处理单位处理应急抢险用其他固体废 物。7.2 事故后果阻碍排除、生产秩序复原总指挥宣布应急救援工作终止后，事故部门负责人

50、在生产部的领导下, 进行事故后果的处理,将事故后果的阻碍降低到最低,尽快组织、复原生 产。7.3 善后赔偿事故灾难发生后,由善后处置组联系保险机构开展有关的保险受理和 有关赔付工作。财产缺失由财务部门进行统计,事故发生部门做好配合 作。发生人员伤亡的,由企业组织人员对受伤人员及其家属进行安抚,确 定救治期间的费用咨询题。能够认定为伤的,安全科长预备伤认定材 料，按照工伤上报程序进行上报。事故责任单位协助当地人民政府做好善后处置工作,包括伤亡人员补 偿、亲属安置、征用物资补偿、救援费用支付、灾后重建、污染物收集、 清理与处理等事项;负责复原正常工作秩序,排除事故后果和阻碍,安抚 受害和受阻碍人员

51、,保证社会稳固。7.4 应急救援能力评估与应急预案的修订1、预案评估总指挥和各专业组在应急抢险终止后应进行总结,对应急救援能力做 出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的咨询题,及时进行调整、完善, 制定改进的措施。评估的内容有:通过应急抢险过程中发觉的咨询题;对应急抢险物质 预备情形的评估;对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、和谐的评估; 对应急指挥部的指挥成效的评估;应急抢险过程中通信保证的评估;对预 案有关程序、内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改 进意见。2、预案修正1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情形应有记录并归档。2）有下列情形之一的,应急预案应当及时修

52、订:a、单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人 发生变化的;b、单位生产艺和技术发生变化的；c、周围环境发生变化,形成新的重大危险源的；d、应急组织指挥体系或者职责差不多调整的；e、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；f、应急预案演练评估报告要求修订的；g、应急预案治理部门要求修订的。3）单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情形,并按 照有关应急预案报备程序重新备案。7.5 事故调查应急救援终止后,做好安全保卫工作,配合行政治理部门的事故调查 组进行事故调查分析。8保证措施8.1 通信与信息保证公司已配备必要的报警及现场联络工具;在办公室设置固定电话,确 保

53、24小时通信畅通。公司应急救援人员之间采纳固定电话及手机等进行联 系,应急总指挥及应急救援小组组长的电话必须24小时开机,电话号码发 生变更,必须在变更之日起48小时内向安全科长报告。安全科长必须在2 4小时内向各部门公布变更通知并变更预案内相应人员联系方式。安全科长定期对应急指挥机构、应急队伍、应急保证机构的通信联络 方式进行更新。保证在紧急情形下,参加应急工作的部门、单位和个人信 息畅通。（见附件1:附表,附表二）。8.2 应急队伍保证按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍,各组长负责本专 业组的日常治理、建设。各专业组定期开展培训、演练、预备好应急救援 物资。生产部进行监督检查,促

54、使其保持斗争力，常备不懈。8.3 应急物资装备保证应配备事故应急救援装备设施，按照事故救援的需要和特点,预备有 关装备（详见附件三重要物资装备的清单）。依靠现有资源,合理布局并 补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类 型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保证措施。应急物资装备要 紧包括差不多装备、专用装备、图表等。8.4 经费保证为确保应急救援的需要,本公司在预算中拨出一定数额的应急救援专 项资金,该项资金专款专用,要紧用于配备、更新救援设备,应急培训、 演练,应急救援队伍补贴、保险,征用物资的补偿等。经费由总指挥会同 财务部进行核算。8.5 其它1 .医疗卫生保

55、证通讯医疗队负责受伤人员的抢救工作,及时有效的现场急救和转送医 院治疗,是减少事故交员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救 治、转送救治的原则,及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材 及资源情形。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。2 .社会动员保证各有关部门要广泛动员、主动参与事故应急救援工作,加大平常的事 故预防、增强预防事故的能力。9应急预案治理为确保生产安全事故应急救援实施快速有效,本公司采取多种形式对 应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对有关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果的评估 和考核记录。9.1应急救援人员的教育、

56、培训内容1、如何识不危险;2、如何启动紧急警报系统;3、各种事故的处理措施;4、各种应急设备的使用方法;5、防护用品的配戴;6、如何安全疏散人群等差不多操作；7、各岗位的标准化操作程序。9.2社区或周边人员应急响应知识的宣传由本公司安全治理人员负责对企业周边社区或相邻企业人员应急响应 知识的宣传,可采取将本预案或应把握的有关应急响应知识以书面资料送 达和张贴宣传,也可在社区人员中进行现场宣讲。宣传内容如下:1、潜在的重大危险事故及其后果;2、事故警报与通知的规定;3、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；4、差不多防护知识；5、撤离的组织、方法和程序；6、在污染区行动时必须遵守的规则；7、自救与互救

57、的差不多常识。9.3应急培训打算、方式和要求公司打算每年至少开展应急培训二次,可采取内部培训或托付有资质 的培训单位对全体职员进行应急培训,由公司专业人员制订打算并组织实 施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展 消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。职员参加应急培训每 年应许多于2次。9.4应急培训的评估每次培训完成后,应对培训成效进行评估,培训成效的评估采取考试、 现场提咨询、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录，关于关键应 急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加大培训,以保证此岗位人 员有能力应对事故。9.5演练组织与预备1、成立演

58、练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构,是演练预备与实施的指挥部门, 对演练实施全面操纵,其要紧职责如下。(1)确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方 法;选定演练的地点和时刻,规定演练的时刻尺度和公众参与的程度;(2)和谐各参演单位之间的关系；(3)确定演练实施打算、情形设计与处置方案；(4)检查和指导演练的预备与实施,解决预备与实施过程中所发生 的重大咨询题;(5)组织演练总结与评判。2、演练方案按照不同的演练情形,由演练策划小组编制出演练方案并组织有关部 门按职能分工做好有关演练物资器材和人员预备工作。演练情形设计过程 中，应考虑以下注意事项。(1)应将演练参与人员

59、、公众的安全放在首位;(2)编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情形;(3)设计情形时应结合实际情形,具有一定的真实性；(4)情形事件的时刻尺度最好与真实事故的时刻尺度相一致；(5)设计演练情形时应详细讲明气象条件；(6)应慎重考虑公众卷入的咨询题,幸免引起公众恐慌;(7)应考虑通信故障咨询题。9.6 演练范畴与频次公司打算每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应急预案演 练,每半年至少组织次现场应急处置措施演练。演练内容和参与人员范 畴如下。1、参与人员包括:(1)应急救援人员;(2) 一般职员;(3)社区及周围人员;(4)预案评审人员。2、演习内容包括:火灾事故应急处置、物体打击事故应急

60、处置、触电事故应急处置、人 员紧急疏散应急处置、车辆损害事故应急处置、高处坠落事故应急处置、 中毒与窒息事故应急处置、小量危险化学品泄漏应急处置。9.7 演练评估和总结演练前要制定演练进程操纵览表和演练记录表,由专人对演练进程 实施情形进行观看,记录演练进度情形和处置实施情形,及时发觉演练过 程中存在的咨询题。演练终止后,参加演练的人员应对演练过程进行总结 评估,提出演练过程存在的咨询题,按照演练情形对本公司的应急资源(人 、物力资源配备)、应急程序和应急能力做出评判,提出改进意见。评估 和总结情形要形成演练评判总结记录并及时改进。9.8 应急预案修订按照连续改进的原则,安全生产领导小组需结合

61、本单位的实际情形对 本预案进行定期修订。当显现以下情形时,应及时对本预案进行修订：(1)国家、江苏省、常州市、钟楼区有关应急的方针、政策、法律、 法规、规章和标准发生变化。(2)通过演练、培训发觉本预案存在咨询题。(4)企业危险源显现较大变化。原则上本预案每三年至少修订次,修改后的版本报要紧负责人 批准后生效。9.9 应急预案备案本应急预案由江苏武进港务有限公司奔牛分公司编制,编制完成后由 安全科负责组织应急救援小组进行内部评审,内部评审完毕后组织外部有 关专家进行评审,评审合格后报常州市交通局备案。9.10 应急预案实施(1)本预案评审合格并报备后由总经理签发预案公布令,安全科负责 讲明;(2)本预案自公布之日起实施。江苏武进港务有限公司奔牛分公司码头事故应急救援预案第二部分专项应急预案、火灾事故专项应急救援预案