油田开发管理纲要

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1、油田开发管纲要培训开发地质研究所2010.9油田开发管纲要石油勘字 2004 201 号第一章 总 则第一条 为充分用和保护油气资源，合开发油田，加强对油田开发工作的宏观控制，规范 油田开发各项工作，特制定本纲要。第二条 油田开发工作必须遵守国家法、法规和股份公司规章制，贯彻执股份公司的发展 战。第三条 油田开发必须贯彻全面、协调、可持续发展的方针。坚持以经济效为中心，强化油藏 评价，加快新油田开发上产，搞好油田调整和综合治，断提高油田采收，实现原油生产稳定 增长和石油资源接替的性循环。第四条 油田开发主要包括以油田开发地质为基础的油藏工程、钻井工程、采油工程、地面工程、 经济评价等多种专业。

2、油田开发工作必须进多学科综合研究，发挥各专业协同的系统优势，实现油田科学、有效地开发。第五条 油田开发要把油藏地质研究贯穿始终，及时掌握油藏动态，根据油藏特点及所处的开发 阶段，制定合的调控措施，改善开发效果，使油田达到较高的经济采收。第条 坚持科技是第一生产，积极推进科技创新和成果共享，加大油田开发中重大核心技术 的攻关和成熟技术的集成与推广应用。注重引进先进技术和装备，搞好信息化建设。第七条 依靠科学管，合配置各种资源，优化投资结构，实细管，控制生产成本，提 高经济效，实现油田开发效最大化。第八条 油田开发部门要高重视队伍建设，注重人才培养，加强岗位培训，努造就一批高素 质的专业队伍与管队

3、伍，为全面完成开发任务提供保障。第九条 固树以人为本的，坚持“安全第一、预防为主的方针，强化安全生产工作。油田开发建设和生产过程中的各项活动 要有安全生产和环境保护措施，符合健康、安全、环境（HSE） 体系的有关规定，积极创造能源与自然的和谐。第十条 本纲要适用于股份公司及所属油（气）田分公司、全资子公司（以下简称油田公司） 的陆上油田开发活动。控股、参股公司和国内合作的陆上油田开发活动参照执。第二章 油 藏 评 价第十一条 含油构造或圈闭经预探提交控制储（或有重大发现） ，并经初步分析认为具有开采 价值后，进入油藏评价阶段。油藏评价阶段的主要任务是编制油藏评价部署方案；进油藏技术经济 评价；

4、对于具有经济开发价值的油藏，提交探明储，编制油田开发方案。第十二条 油藏评价项目的项依据是油藏评价部署方案，要按照评价项目的资源吸引、实 程、开发价值等因素进优选排序，达到标准的项目能编制油藏评价部署方案，没有编制油藏评价部署方案的项目能项。第十三条 油藏评价部署方案的主要内容应包括：评价目标概况、油藏评价部署、油田开发概 方案、经济评价、风险分析、实施要求等。1评价目标概况应概述预探简况、已录取的基础资、控制储和预探阶段取得的认识及成果。2油藏评价部署要遵循整体部署、分批实施、及时调整的原则。同类型油藏应有同的侧重 点。要根据油藏地质特征（构造、储层、体性质、油藏类型、地质概模型及探明储估算

5、、产能 分析等）论述油藏评价部署的依据，提出油藏评价部署解决的主要问题、评价工作及工作进、评 价投资和预期评价成果。3油藏评价部署的依据及工作应根据需解决的主要地质问题确定。为满足申报探明储和 word 教育资料编制开发方案的需要，应提出油藏评价工作录取资要求和工作， 其主要内容包括：地震、评价井、 取心、录井、测井、试油、试采、试井、室内实验和矿场先导试验等。投资核算要做到细化、准确、 合，预期评价成果要明确。4油田开发概方案包括油藏工程初步方案、钻采工艺主体方案、地面工程框架和开发投资估 算。油藏工程初步方案应根据评价目标区的地质特征和已有的初步认识，提出油井产能、开发方式及 油田生产规模

6、的预测；钻采工艺主体方案要提出钻井方式、钻井工艺、油层改造、开采技术等要求； 地面工程框架要提出可能采用的地面工程初步设计；开发投资估算包括开发井投资估算和地面建设投 资估算。5经济评价的目的是判断油藏评价部署方案的经济可性。主要内容包括总投资估算、经济效 的初步预测和评价。6风险分析主要是针对评价项目中存在的确定因素进风险分析，提出推荐方案在储资源、 产能、技术、经济、健康、安全和环保等方面存在的问题和可能出现的主要风险，并提出应对措施。7实施要求应提出油藏评价部署方案实施前应做的工作、部署方案工作安排及具体实施要求、 部署方案进安排及出现问题的应对措施。第十四条 对于具备整体探明条件但地下

7、或地面又相互联系的油田或区块群，如复杂断块油 藏、复杂岩性油藏以及其他类型隐蔽油气藏，应首先编制总体油藏评价部署方案，指导分区块或油田的油藏评价部署方案的编制。第十五条 在油藏评价部署方案实施过程中，要严格执运安排，分步实施，滚动评价。对经 技术经济评价确有开发价值的项目要加快评价速，加大评价工作。及时终止没有开发价值的项 目，并编制油藏终止评价报告上报股份公司。第十条 凡是入计划的油藏评价项目，油藏评价部署方案审查纪要和基础数据、工作 安排以及主要指标要报股份公司备案，依此作为考核的依据。第十七条 油藏评价项目实施后第一，所在油田公司必须对实施效果进评估。评估指标包括 新增探明储、评价成本、

8、评价井成功、安全及环保等。第十八条 严格油藏评价部署方案的管和审批程序。预期探明储大于2000xl04t或虽预期探明储小于 2000x104t，但对股份公司具有重大意义的油藏评价项目的评价部署方案由所在油田 公司预审，并报股份公司审批。其他项目由所在油田公司审批。在油藏评价部署方案审批过程中，应 进油藏评价部署方案编制水平评估。第三章 开 发 方 案第十九条 油田开发方案是指导油田开发的重要技术文件，是油田开发产能建设的依据。油田投 入开发必须有正式批准的油田开发方案。第二十条 油田开发方案编制的原则是确保油田开发取得好的经济效和较高的采收。油田开 发方案的主要内容是：总论；油藏工程方案；钻井

9、工程方案；采油工程方案；地面工程方案；项目组 织及实施要求；健康、安全、环境（HSE）要求；投资估算和经济效评价。第二十一条 总论主要包括油田地与自然条件概况、矿权情况、区域地质与勘探简史、开发方 案结论等。1油田地与自然条件应包括油田地位置和油田所处范围内对油田开发工程建设有影响的自 然地、交通、环境、气象、海况、地震等情况。2矿权情况应包括该地区探矿权和采矿权审批情况、采矿许可证复印件和相应图幅（带拐点坐标）。3区域地质应简述油田所属油气田盆地、凹陷、构造带以及与之相邻构造单元名称和简要关系， 并附区域构造位置图。勘探简史主要包括勘探历程和钻探简况。4开发方案结论应简述开发方案各部分结论性

10、意见，提出开发方案主要技术经济指标。第二十二条 油藏工程方案主要内容应包括：油田地质、开发原则、开发方式、开发层系、井网 和注采系统、监测系统、指标预测、经济评价、多方案的经济比选及综合优选和实施要求。油藏工程 方案应以油田或区块为单元进编制。1油田地质是油藏工程方案的基础，应综合地质、地震、录井、测井、岩心分析、试油试采等 多方面的资进。油田地质的主要研究内容是：构造特征、储层特征、储集空间、体分布、体 性质、渗特性、压和温、驱动能和驱动类型、油藏类型、储计算和地质建模。2按油藏类型（中高渗透砂岩油藏、低渗透砂岩油藏、稠油油藏、砾岩油藏、断块油藏等） 选择合适的开发模式。对于特殊类型油藏（特

11、低渗、超稠油、复杂岩性油藏等）要做好配套技术研究 和可性论证。3开发层系、布井方式和井网密的论证必须适应油藏地质特点和体性质，充分动用油藏储 ，使油井多向受效，波及体积大，经济效好。4油藏工程方案要进压系统、驱动方式、油井产能和采油速的论证，合用天然及人 工补充的能，充分发挥油井生产能。5多方案的综合优选必须包括采用水平井、分支井等开采方式的对比。要提出三个以上的候选 方案，在经济比选的基础上进综合评价，并根据评价结果对方案排序，提供钻采工程、地面工程设 计和整体优化。设计动用地质储大于1000x104t或设计产能规模大于20x1041/a的油田（或区土块），必须建地质模型，应用数值模拟方法进

12、预测。6对于大型、特殊类型油藏和开发难大的油田要开展矿场先导试验，并将矿场先导试验成果 作为油田开发方案设计的依据。第二十三条 钻井工程方案的编制要充分解油藏特征及油田开发对钻井工程的要求，要依据油 藏类型和开采方式的同，确定开发井的钻井、完井程序及工艺技术方法。强化钻井过程中的油层保 护措施，井身结构的设计要适合整个开采阶段生产状况的变化及进多种井下作业的需要。第二十四条 钻井工程方案的主要内容应包括：油藏工程方案要点；采油工程要求；已钻井基本 情况分析；地层孔隙压；破压及坍塌压预测；井身结构设计；钻井装备要求；井控设计；钻 井工艺要求；油气层保护要求；录井要求；固井及完井设计；健康、安全、

13、环境要求；钻井周期设计； 钻井工程投资概算。第二十五条 采油工程方案编制应从油藏特点出发，充分用油藏工程的研究成果，按照油藏工 程方案的要求进设计。方案编制要与油藏、钻井、地面工程相结合，在经济上进多方案比选并综 合优化，采用先进实用、安全可靠、经济可的采油工程技术。第二十条 采油工程方案的主要内容应包括：油藏工程方案要点；储层保护措施；采油工程完 井设计；采油方式和参数优化设计；注入工艺和参数优化设计；增产增注技术；对钻井和地面工程的 要求；健康、安全、环境要求；采油工程投资概算；其他配套技术。第二十七条 地面工程方案设计必须以经济效为中心，以油藏工程方案为依据，应用先进适用 的配套技术，按

14、照“高效、低耗、安全、环保的原则，对新油田地面工程及系统配套工程建设进 多方案的技术经济比选及综合优化。地面工程方案设计要注意确定合的建设规模，以提高地面工程 建设的投资效。第二十八条 地面工程方案的主要内容应包括：油藏工程方案要点；钻井、采油工程方案要点； 地面工程建设规模和总体布局；地面工程建设工艺方案；总图运输和建筑结构方案；防腐工程、防垢 word 教育资料工程、生产维修、组织机构和定员方案；健康、安全、环保和节能等方案；地面工程方案的主要设备 选型及工程用；地面工程总占地面积、总建筑面积；地面工程投资估算。第二十九条 投资估算和经济效评价必须按照费用、效一致的原则，科学合地进费用与

15、效的估算，评价相应的经济指标，进相关分析并得出经济评价结论。第三十条 经济评价的主要内容包括：投资估算与资筹措；成本费用估算；销售收入与转税 估算；编制损表，计算相关经济评价指标；编制现与相关经济评价指标计算；确定性分 析；经济评价结论。第三十一条 油田开发方案的优选要以油藏工程方案为基础，结合钻井工程方案、采油工程方案、 地面工程方案配套形成23个方案，进投资估算与经济评价。方案比选的主要指标为净现值，也可 采用多指标综合比选。第三十二条 新油田全面投入开发3 后，应根据油田实际资，对开发方案的实施效果进后 评估。评估主要内容包括：开发方案设计指标的合性；工艺技术和地面工程的适应性；各种经济

16、技 术指标的符合程等。要根据评价结果修正油田开发指标，作为油田开发过程管的依据。第三十三条 设计动用地质储大于 1000x1041或设计产能规模大于20x104t/a的油田开发方 案，或虽设计产能规模小于20x104t/a，但发展潜较大，有望形成较大规模或对区域发展、技术发 展有重要意义的油田开发方案，由油田公司预审并报股份公司审批。其他方案由所在油田公司审批并 报股份公司备案。在开发方案审批过程中，应进开发方案编制水平评估。凡报股份公司审批的油田 开发方案，须经有关技术部门咨询。第四章 产 能 建 设第三十四条 新油田开发方案或油田调整方案经批准并入产能建设项目计划后，进入产能建 设阶段。产

17、能建设要坚持整体建设的原则，其主要任务是按开发方案要求完成钻井、测井、完井、采 油、地面建设等工程，建成开发方案设计产能并按时投产。第三十五条 油田开发建设要按照建设资源节约型企业的要求，积极推进节约能源、原材、 水、 土地等资源以及资源综合用工作。 充分运用新技术（如水平井、定向井技术），学习和借鉴国内外先 进管经验、将土地用与工程技术有机结合。第三十条 钻井、测井、油藏、采油、地面建设工程以及生产协调等部门，要按开发方案的 要求制定本部门的具体实施细则，并严格执。产能建设项目必须实业主责任制的项目管，加强 项目的监督。第三十七条 开发部门应组织有关单位对开发方案确定的井位进勘察，井位及井场

18、要求应符合 有关标准及健康、安全、环境的要求，应考虑可能对员工、周围居民及环境的影响。第三十八条 产能建设过程中钻井作业须依据钻井工程方案要求，编制单井钻井设计。钻井设计 必须经过严格的审核和审批。钻井过程中发现钻井设计与实际情况符确需修改时，应报主管部门组 织修改、审批后方可进调整。第三十九条 要根据油田地质情况确定钻井次序，及时掌握钻井进。在钻井过程中要做好跟踪 分析和地层对比工作，断加深对油藏的认识，如发现油藏地质情况有变化，应认真研究，及时提出 井位调整意见和补充录取资要求。 发现油藏地质情况有重大变化， 须对原开发方案进相应调整， 审批程序，并提交有关部门备案。开发井钻完后应建和完善

19、静态地质模型。第四十条 测井、录井资是认识油藏的重要资，必须取全取准。应按照先进、适用、有效、 经济的原则，制订资录取要求。测井系应包括必测项目和选测项目。第四十一条 钻井工程实施中应加强现场监督，按照开钻验收、工程实施、完井验收三个阶段进 规范化管。钻井监督要依据钻井设计、合同及相关措施，监督和检查钻井工程质、工程进、 资录取、打开油气层技术措施以及安全环保措施等工作。第四十二条 为保证钻井施工安全、固井质合格和保护套管，要根据需要对相关的注水井采取 短期停注或压措施。在地层压水平较高的地区钻井和作业要采取井控措施。第四十三条 要根据油藏工程方案和开发井完钻后的新认识，编制射孔方案，确保油田

20、注采系统 的合性，并按方案要求取全、取准各项资。第四十四条 要根据采油工程方案做好完井工作，主要内容为：储层保护、完井方式、射孔工艺 和投产方式。第四十五条 地面工程建设严格基本建设程序。分前期准备、工程实施、投产试运和竣工验 收，实规范化管。第四十条 地面工程前期准备要依据开发方案推荐的地面工程方案，进工程勘察和初步设计。 初步设计要着重搞好工艺方案优化比选，推荐经济合的技术方案，初步设计必须经批复后方可进入 实施阶段。第四十七条 地面工程实施包括施工图设计、工程开工、工程实施和投产试运。严格按照施工 图施工，加强施工质监督管、工程监管及施工变的管，着重抓好施工进、质、成本 控制。第四十八条

21、 油田产能建设项目的实施，必须统一组织、以区块为单元，整体配套地进建设施 工。油田产能建设全面完成后，要根据油田开发方案中的实施要求，及时组织投产。第四十九条 油田产能建设必须建健全质管体系，实项目全过程质监督和监制。生 产试运合格后，要按方案设计指标、工程质标准和竣工验收制进验收，发现问题限期整改。 整个建设项目竣工验收后，建设单位应尽快办固定资产交付使用手续，做好资归档工作。第五章 开发过程管第五十条 油田产能建设项目建成投产后，进入生产阶段，实施油田开发过程管，其主要任务 是：1实现开发方案或调整方案确定的技术经济指标和油藏经营管目标。2确保各种油田生产设施安全、平稳运，搞好伴生气管，控

22、制原油成本，节能耗，完成 生产计划、经营指标。3开展油藏动态监测、油田动态跟踪分析和阶段性细油藏描述工作，搞好油田注采调整和综 合治，实现油藏调控指标。4按照健康、安全、环境管的要求，组织生产运、增产措施及维护性生产作业。 5根据设备管的规定，做好开发设备及设施的配备、使用、保养、维修、新、改造等工作。 第五十一条 油藏描述是一个动态过程，应该贯穿于油田开发的各个阶段，要充分用已有的动 静态资，对油藏特征做出新的认识和评价，建可视的三维地质模型，通过油藏数值模拟化剩余 油分布，为开发调整和综合治提供可靠的地质依据。第五十二条 按照股份公司规定，做好动态监测资的录取和质监督工作。各测试单位必须全

23、 面执各项质技术标准。动态监测工作要纳入油田公司的生产经营计划，用于油田动态监测的总费 用应为原油操作成本的3%5%。第五十三条 根据油藏特点、开发阶段及井网部署情况，建油藏动态监测系统。同开发阶段动态监测内容和工作要有所侧重，做到井点部署有代表性、监测时间有连续性、监测结果有可对比 性、录取资有针对性。选定的监测井其井口设备和井下技术状况要符合测试要求。第五十四条 在生产过程中应根据同管层次的需要，进月（季）生产动态、油藏动 态和阶段油田开发分析，编制分析报告，并结合分析结果和油田生产要求，编制综合治方案（ 综合调整方案）、开发调整方案和开发规划等方案。1月（季）生产动态分析的目的是为完成全

24、原油生产任务和实现开发调控指标提供技术支 撑。分析的主要内容包括：原油生产计划完成情况以及开发调控指标执情况；油田产变化以及开 发指标（含水上升、地层压等）变化情况及原因；技术措施的效果。2油藏动态分析的目的是对油藏一来的开发状况进评估，为下油田的配产、配注 方案编制提供依据。分析的主要内容应包括：油田产液、产油、注水、采油速、综合含水、 注采比、油层压、注采对应、递减等主要指标的变化趋势；油层能保持与用状况；储动 用状况。3阶段油田开发分析的主要目的是为编制五开发规划和油田开发调整方案提供依据。分析的 主要内容应包括：油藏地质特点的再认识；层系、井网、注水方式适应性；剩余油分布状况及油田生

25、产潜；油田可采储及采收；油田开发经济效。第五十五条 中长期油田开发业务发展规划是指导中长期油田开发和业务发展的指导性文件。规 划编制要以股份公司总体发展战为指导， 结合实际情况，深入研究各种影响因素和问题，通过广泛、 周密、细致的工作，提出下阶段油田发展战、 工作目标、发展重点和重大举措。油田开发各专业（油 藏工程、钻井工程、采油工程、地面工程等）要结合本专业的特点，制定相应的规划。第五十条 综合治方案（综合调整方案）的目的是实油田生产任务和调控指标。 针对影响油田开发的主要矛盾，确定相应的调整措施，将油田原油生产和注水任务合分配到各开发 区块、层系、实到单井。方案的主要工作内容是调整油水井的

26、工作制、对油水井进增产增注措 施（包括油层改造、堵水、补孔、大修等）以及动态监测取资要求等。第五十七条 要研究同类型油藏在同开发阶段的开发规，确定油田合开发技术经济指 标，用来科学地指导油田开发。水驱油田开发过程中要通过有效的调整和控制，断改善开发效果。 水驱油田调控指标主要包括：1含水上升。应根据有代表性的相渗透曲线或水驱曲线来确定，各开发阶段含水上升 超过论值。2自然递减和综合递减。根据油藏类型和所处的开发阶段确定递减控制指标。3 剩余可采储采油速。一般控制在8%11%左右。4 油藏压系统。水驱油田高饱和油藏地层压应保持在饱和压以上；低渗、低压油藏地层 压一般保持在原始地层压以上；注水压超

27、过油层破压；油井井底动压要满足抽油泵 有较高的泵效；适合转蒸汽驱的稠油油藏，地层压要到合适水平。5注采比。水驱开发油田原则上保持注采平衡；中高渗透油田注采比要达到 1.0 左右；低渗 透油田注采比要控制在 1 1.5左右；稠油蒸汽吞吐油藏积采注比要大于 1、周期油汽比大于0.15。第五十八条 油田开发生产过程中采油工程管的主要工作内容是：开展以实施油田开发方案、 油田生产维护为主要内容的井下作业（投产投注、大修、侧钻、维护性作业、增产增注措施）和采油 生产技术管；做好井下作业措施效果的经济评价工作。第五十九条 采油工程主要技术指标包括开井、生产时、泵效、检泵周期、免修期、吨液耗 电、方案分注、

28、分注合格、注水合格、注汽干、作业一次合格、措施有效、有效期、热 采油汽比、措施增油等。要按照股份公司要求和油田实际情况制定相应技术指标，作为考核的 依据。word 教育资料第十条 油田开发必须兼顾伴生气的管工作，建设必要的伴生气地面集输工程，做好伴生气 计工作，建伴生气管制，尽减少伴生气放空，防止资源费和污染环境，提高伴生气商品。第十一条 效评价是分析和掌握已开发油田生产经营状况、低成本、增加效的依据。效 评价工作的重点是分析操作成本构成及其主要影响因素，提出治措施。应按对油田、区块、 单井生产成本及效指标进分析，并针对影响成本的主要因素，采取相应措施有效控制操作成本。第十二条 断提高生产运过

29、程现代化管水平，使生产过程中的信息收集、处、决策及 时准确，为日常生产管和调控提供先进手段。1要逐步实现日常生产的全程监控，包括对油气生产、集输、供水、供电系统及原油储运实 全程监控。2建各生产环节的预警系统，及时发现事故隐患，并对突发事件提供各种可能的处措施。3通过日常生产信息处，提出近期生产组织方案，保证生产管的科学性。第十三条 要大提高油田开发队伍的技术素质，做好人才培训工作。对操作技术人员应按岗 位需求实施岗位培训和相关技能培训；对专业技术人员定期开展技术新培训；对采油厂厂长、经 等中高级管人员进经营管和相关技能培训。第十四条 要根据股份公司有关档案管规定制定相应管办法，做好各种开发动

30、态监测资 、开发数据、方案、报告、图件和岩心等资的归档管工作。特别要做好涉及国家和股份公司商 业秘密的规划计划、开发部署、科技成果、储和财务数据等资的保密工作。第章 开发调整与提高采收第十五条 油田开发调整与提高原油采收是油田开发中后期改善开发效果的重要措施。油田 开发调整主要内容为井网、层系和注采系统调整。提高原油采收技术包括改善二次采油和三次采油， 其目的是通过一系的技术措施，断改善开发效果，增加可采储，进一步提高资源的用。第十条 要研究同类型油藏在同开发阶段的开发特点，确定油田开发技术调控指标。水 驱油田开发的阶段调控指标主要包括：1 水驱储控制程。中高渗透油藏（空气渗透大于50x10-

31、3“m2）-般要达到80%，特高含水期达到90%以上；低渗透油藏（空气渗透小于 50x10-3m2）达到70%以上；断土块油藏达到60% 以上。2水驱储动用程。中高渗透油藏一般要达到70%，特高含水期达到80%以上；低渗透油藏达到60%以上；断块油藏达到50%以上。3 可采储采出程。中高渗透油藏低含水期夫达到 15%20% ；中含水期夫达到30%40% ；高 含水期夫达到70%左右；特高含水期再采出可采储 30%左右。低渗透油藏低含水期夫达到20%30% ； 中含水期末达到50%60%；高含水期末达到80%以上。4采收。注水开发中高渗透砂岩油藏采收低于35%；砾岩油藏采收低于30%；低渗透、断

32、土块油藏采收低于25%；特低渗透油藏（空气渗透小于10x10-3“m2）采收低于20%。厚层普通稠油油藏吞吐采收低于25%；其他稠油油藏吞吐采收低于 20%。第十七条 注水开发的油藏在同的开发阶段由于的矛盾完全相同，因此采取的开发调 整原则和达到的调控目的也应有所同。1 低含水期 （0含水 20%）:该阶段是注水受效、主油层充分发挥作用、油田上产阶段。 要根据油层发育状况，开展早期分层注水，保持油层能开采。要采取各种增产增注措施，提高产油能，以达到阶段开发指标要求。2 中 含水期 （20%W含水 60%）:该阶段主油层普遍见水，层间和平面矛盾加剧，含水上升 快，主油层产递减。在这一阶段要控制含

33、水上升，做好平面调整，层间接替工作。开展层系、井 网和注水方式的适应性研究，对于注采系统适应和非主油层动用状况差的区块开展注采系统和井 网加密调整，提高非主油层的动用程，实现油田的稳产。3 高含水期（60%W含水 90%）：该阶段是重要的开发阶段，要在细油藏描述和搞清剩余油 分布的基础上，积极采用改善二次采油技术和三次采油技术，进一步完善注采井网，扩大注水波及体 积，控制含水上升速和产递减，努延长油田稳产期。4 特高含水期（含水 290%）:该阶段剩余油高分散，注入水低效、无效循环的矛盾越来越 突出。要积极开展细挖潜调整，采取细分层注水、细分层压、细分层堵水、调剖等措施，控制注 入水和产液的增

34、长速。要积极推广和应用成熟的三次采油技术，断增加可采储，延长油田 的生命期，努控制成本上升，争取获得较好的经济效。第十八条 在进油田开发动态分析及阶段开发效果评价时，如发现由于原开发方案设计符 合油藏实际情况，或当前油田开发系统已适应开发阶段变化的需要等原因，导致井网对储控制程 低，注采系统协调，开发指标明显变差并与原开发方案设计指标存在较大差距时，应及时对油田 开发系统进调整。第十九条 油田开发调整方案的编制原则是确保调整取得好的经济效，提高储动用程， 增加可采储，地面工程和采油工艺进一步得到完善配套。油田开发调整方案的主要内容可参照开发 方案，管和审核程序与开发方案相同。第七十条 编制油田

35、开发调整方案应对调整区进细地质研究和开发效果分析评价，找出影响 油田开发效果的主要问题，搞清剩余油分布和调整潜。吸取国内外同类油田的开发调整经验，并有 矿场先导性试验成果作依据，确定调整方向和主要技术措施。第七十一条 配合油田开发调整而进的油田地面工程改造，应满足调整方案的要求，在总体 规划指导下进，认真做好前期研究，依托已建工程，做好优化、简化工作。第七十二条 油田地面工程改造要本着优先解决危及安全生产、解决制约生产瓶颈及节能 耗、控制生产成本的原则，搞好地下、地上的结合和整体优化，解决地面工程对原油生产的适应性问 题。第七十三条 必须设计出少于三个技术上合、可的油田开发调整对比方案。要应用

36、数值模 拟等方法对同方案的开发指标进测算、分析和对比。方案的主要技术指标低于同类油田水平； 经济效指标低于股份公司标准；油田经过调整应达到增加水驱控制储、增加可采储以及采油 工艺、地面系统完善配套的目的。最终优选出最佳方案作为推荐方案。第七十四条 必须严格按油田开发调整方案设计要求实施。油田开发调整方案实施后，要按要求 取全取准各项动态监测资，及时分析调整后的动态变化，并进数值模拟跟踪拟合预测。要对 调整效果进全面分析评价，发现动态变化与原方案预测结果差异较大时，应尽快搞清原因，提出进 一步整改调整意见。第七十五条 改善二次采油技术是注水开发油田中后期提高采收的主要手段，其主要技术是： 用细油

37、藏描述技术建高的三维地质模型，搞清剩余油分布，完善注采系统，改变液方向，尽可能扩大注入水波及体积；采用先进的堵水、调驱技术，减少低效和无效水循环，提高注水用； 采用水平井、侧钻井等复杂结构井技术，在剩余油富集区打“高效调整井，提高水驱采收。第七十条 三次采油是大幅提高原油采收，实现油田可持续生产的重要措施。三次采油技 术主要包括：聚合物驱、化学复合驱、气体混相驱、蒸汽驱、微生物驱等。第七十七条 各油田要按照股份公司三次采油业务发展规划和油田公司业务发展计划，优先选择 word 教育资料有明显商业价值及具有好应用前景的三次采油新技术、新方法，开展试验和应用。第七十八条 三次采油技术的推广应用，应

38、按照提高采收方法筛选、室内实验、先导性矿场试 验、工业化矿场试验和工业化推广应用的程序，循序渐进。三次采油工业化推广应用方案的编制，应 进同方案的对比。经济评价应遵循“有无对比法的原则进经济效分析，以确保方案的技术 经济合性。项目实施两后要进实施效果评估。第七十九条 凡是入股份公司生产及科研项目管的三次采油先导性矿场试验、工业化矿场试 验和工业化推广应用项目均应按有关要求编制方案，由所在油田公司预审并报股份公司审批。第七章 储与矿权管第八十条 要建以经济可采储为核心，探明地质储和技术可采储为基础的储管体 系。满足国家、股份公司和资本市场等同层面的需要，遵循相关储规范，严格油田开发中的储 管，逐

39、步实现与国际接轨。第八十一条 油田开发中的储管主要内容应包括：在油藏评价、产能建设和开发生产各阶段 对石油和溶解气探明地质储进新增、复算、核算、结算；已开发可采储标定；已探明未动用储 分类评价；上市储资产评估和储动态管等工作。第八十二条 油藏评价阶段结束应计算新增石油和溶解气探明储。新增石油探明储要与油田 （区块）开发方案设计近期动用（已动用和明后计划动用）的储相一致。采收应与开发方案设 计的开发方式及井网条件相匹配。第八十三条 油田投入开发后，应结合开发生产过程对探明地质储实施动态计算。当独开发 单元或油田主体部位开发方案全面实施三后或储计算参数发生明显变化时，必须对探明地质储 进复算。生产

40、过程中应根据开发调整情况及时进探明地质储的核算，储核算工作应充分用 已有的开发生产动态资。油田或区块在废弃前，应编制储结算报告。第八十四条 油田或区块开发调整措施实施二后及生产动态资表明可采储与产有明显 矛盾时，必须对可采储进标定。已开发油田或区块的可采储标定每一次，系统的阶段标 定每五进一次。要加强可采储标定方法的研究，提高可采储计算的准确性。第八十五条 对探明未开发储应依据资条件、认识程和技术经济状况实施分类评价， 分类评价结果作为进一步评价筛选产能建设有区块的依据，对于具有商业价值的区块要尽快投入 开发。第八十条 为满足股份公司在资本市场和国际化经营的需要，要加强储资产价值管。严格 按有

41、关证券监管机构储披要求和评估准则，做好上市储资产评估管工作。第八十七条 探明地质储的新增、复算、核算和结算报告及可采储标定和已探明未动用储 分类评价等储报告，均需经油田公司储管委员会审查报股份公司审定，按有关规定和程序逐级 申报。第八十八条 矿权是资源型企业生存和发展的基础，要积极做好矿权申请、登记及管工作，高 重视陆上重点地区、新领域、油砂矿、油页岩及滩海地区的矿权申请、登记及管。第八十九条 矿权管实两级管工作，股份公司负责申请依据、登记方案、申报意见的审查 和上报，油田公司负责登记方案、申请项目论证和材的准备，负责开采范围内地质成果汇交。油田 开发必须获得国家矿产资源主管部门颁发的采矿许可

42、证。第九十条 进一步完善矿权管工作，建完善矿权保护制，积极妥善应对侵犯公司矿权的 为，维护股份公司合法权，依法积极做好矿权使用费减免工作。建维护好的企业与地方关系，妥善处油田公司在排污、通、用地等方面与地方的矛盾与纠纷，协助有关部门制止各种针对油田财产和生产的违法犯罪为，做好生产秩序治工作，保障生产的正常进。第八章 技术创新与应用第九十一条 技术创新与应用是提高油田开发水平和经济效的重要手段。要注重研发储备技 术、攻关瓶颈技术、推广成熟技术、引进先进技术，把技术创新与技术进步作为油田开发技术管的 重要内容。第九十二条 要做好油田开发科技规划和计划工作。按照“研发、攻关、推广、引进四个层次， 研

43、究制定科技发展规划和计划，实人员和专项资，明确具体保障措施。按照“先进适用、经济有 效、系统集成、规模应用的原则搞好科技管工作。第九十三条 要针对油田开发中制约发展的瓶颈技术进攻关，集中资和，明确目标、 实责任，严格搞好项目管，采用开放式的研发机制，充分发挥股份公司优势，搞好技术攻关。加强 成熟适用新技术推广，努缩短科研成果转化周期，尽快形成生产能。第九十四条 有计划地组织技术研讨和技术交，促进科技成果共享，开展国际合作，引进先进 技术和装备。特别要注意做好工程技术的研发、推广、引进工作。对引进的先进技术、装备、软件， 要充分做好消化、吸收工作，避免重复引进。第九十五条 按照“统一规划、统一标

44、准、统一建设、统一管、分步实施的原则，加强油田 开发生产过程中数据采集、传输、存储、分析应用与共享工作，建好用好勘探开发数据库，实现网络 化、信息化、可视化管，促进油田开发管的现代化。第九章 健康、安全、环境第九十条 油田开发全过程必须实健康、安全、环境体系（HSE ）管。贯彻“安全第一、 预防为主的安全生产方针，从源头控制健康、安全、环境的风险，做到健康、安全、环境保护设施 与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。第九十七条 油田开发应贯彻执安全生产法 、职业病防治法、消防法、道交通安全 法、环境保护法、海洋环境保护法等法。预防、控制和消除职业危害，保护员工健康。实 安全生产责任制和环境保护

45、责任制，杜绝重特大事故的发生。针对可能影响社会公共安全的项目，制 定实可的安全预防措施，加强与地方政府的沟通，并对公众进必要的宣传教育。第九十八条 按照国家职业卫生法规、标准的要求，定期监测工作场所职业危害因素。按规定对 劳动卫生防护设施效果进鉴定和评价。对从事接触职业危害作业的岗位和员工，要配备符合国家卫 生标准的防护设备或防护措施，定期进职业健康监护，建职业卫生档案 。第九十九条 按照国家规定开展劳动安全卫生评价和环境影响评价，实全员安全生产合同和承 包商安全生产合同管。严格执安全生产操作规程；对工业动火、动土、高空作业和进入有限空间 等施工作业，必须严格执有关作业安全许可制。在海域的施工

46、作业必须遵守海上石油安全作业法 规，按规定办作业许可证书。第一百条 新技术推广和重大技术改造项目必须考虑健康、安全、环境因素，要事先进论证及 实验。对于有可能造成较大危害的项目，要有针对性地制定风险削减措施和事故预防措施，严格控制 使用范围。第一百一条 对危险化学品（民用爆炸品、燃物品、有毒物品、腐蚀物品等） 、放射性物品 和微生物制品的采购、运输、储存、使用和废弃，必须按国家有关规定进，并办审批手续。 第一百二条 针对可能的安全生产事故、环境污染事故、自然灾害和恐怖破坏须制定应急处 预案，定期训练演习。应急预案应该保证能够有准备、有步骤、合有序地处事故，有效地控制损 失。第一百三条 健全环境

47、保护制，完善环境监测体系。油田开发要推“清洁生产 ，做到污 染物达标排放，防止破坏生态环境。油田废弃要妥善处可能的隐患，恢复地貌。凡在国务院和、 自治区、直辖市政府划定的风景名胜区、自然保护区、水源地进施工作业，必须预先征得有关政府 主管部门同意，并开展环境影响和消减措施研究。第十章 考核与奖惩第一百四条 为提高油田开发的科学化管水平，激励开发部门各级技术人员和管人员的 创新。对高效开发油田、优秀管项目、新技术应用和大幅增加可采储等项目应予以奖励， 该项工作每两组织一次，具体评审标准和奖励办法由各级考核委员会制定，奖可从总裁奖励基 或公司奖励基中支。第一百五条 股份公司对认真贯彻执本纲要 ，在油田开发工作中，作出显著成绩的主要 贡献者及突出成果给予奖励；对于违反纲要或决策失误并造成后果者，视情节予以惩处。各 油田公司要根据纲要的要求结合本单位实际情况，制定考核标准，对本部门的开发工作定期进 考核。第十一章 附 则第一百条 本纲要自发布之日起执。本纲要发布之前执的有关规定与本纲要 有冲突时，以本纲要为准。第一百七条 股份公司勘探与生产分公司应依据本纲要制定、修订有关规章制，管规 定和实施细则，完善油田开发规章制体系。第一百八条 本纲要由股份公司勘探与生产分公司负责解释。发文日期：2004 8 月27日）