儿童青少年“亮睛睛”工程实施方案

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1、儿童青少年“亮睛睛工程实施方案儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来,由于 中小学生课内外负担加重,手机、电脑等电子屏幕产品（以 下简称电子产品）的普及,用眼过度、用眼不卫生、缺乏体 育锻炼和户外活动等因素,我省儿童青少年近视问题日趋严 重。防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、 家庭、学生等各方面共同努力,需要全社会行动起来,共同 呵护孩子的眼睛。为贯彻落实关于学生近视问题的重要指示 批示精神,综合防控儿童青少年近视,根据XX省综合防控 儿童青少年近视工作实施方案的有关规定,特制定本实施 方案。一、工作目标到2023年,力争实现全区儿童青少年总体近视率在2018 年的基础上每年

2、降低1个百分点以上。到2030 年,实现全区儿童青少年新发近视率明显下降, 儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控 制在3%左右,小学生近视率下降到30%以下,初中生近视 率下降到45 %以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达 30%以上。二、重点工作（一）实施视力健康教育促进工程。1. 加大健康教育宣传力度。依托社区卫生中心、医疗专 家的指导作用,广泛开展健康教育巡讲活动,向学校、学生、 家长、教师等发放各种公益性的学生近视防控折页、手册、 海报等,宣传儿童青少年视力健康知识。建立青少年近视防 控素质教育基地,定期组织学生参观学习。2. 加强学校卫生与健康教育。开足开好健康教育

3、相关课 程,向学生讲授保护视力的意义和方法。培训培养健康教育 教师能力和水平,开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励 学生成立健康教育社团,开展视力健康同伴教育。3. 强化学生健康意识与健康习惯。教育学生增强主动学 习掌握科学用眼护眼等健康知识。认真规范做眼保健操,保 持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,每周参加 中等强度体育活动3次以上,养成良好生活方式,自觉减少 电子产品使用。（二）实施阳光体育运动促进工程。4. 强化学生体育锻炼。根据关于全面加强和改进新时 代学校体育工作的意见,切实保证中小学生每天1小时校 园体育活动。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学 一二年级每周4课时,

4、三至六年级和初中每周3课时。中小 学校每天安排30分钟大课间体育活动,上午大课间应安排 在第2节和第3节课之间,小学阶段两节课之间的课间休息 应不少于 15分钟。按照动静结合、视近与视远交替的原则, 有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生 持续疲劳用眼。5. 增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设 施。着力推进体育设施“五个一 “三个一建设,统筹建 设全民健身场地设施,方便群众就近就便健身。继续做好大 型体育场馆和学校体育场馆向儿童青少年免费或低收费开 放工作,不断提升供给能力和服务水平。（三）实施减轻过重课业负担工程。6. 减轻学生学业负担。严格依据国家课程方案和课程标

5、准组织安排教学活动,严格落实“十不得 “六严禁规定, 严格按照“零起点正常教学,注重提高课堂教学质量。强 化对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不布 置书面家庭作业,三四年级书面家庭作业不得超过40分钟, 五六年级书面家庭作业不得超过60分钟,初中不得超过90 分钟。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业, 提高作业设计质量,促进学生完成好基础性作业,强化实践 性作业,减少机械、重复训练,不得使学生作业演变为家长 作业。7. 加强考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学 全覆盖。坚决控制义务教育阶段学校考试次数,小学一至三 年级不得举行全校统一考试,四至六年级每学期可举行1

6、次 全校统一考试,考试内容严禁超出课程标准。初中除学业水 平考试外,质量检测每学期不超过1次。严格控制各学科测 验次数,减轻学生课业负担和精神负担。严禁以任何形式、 方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、 学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种 名义组织考试选拔学生。8. 减轻学生课外学习负担。家长要配合学校切实减轻孩 子负担,不要盲目参加课外培训、跟风报班,应根据孩子兴 趣爱好合理选择,避免学校减负、家庭增负。全面推进中小 学生课后服务工作。（四）实施教室光环境达标工程。9. 全面实施智慧光源建设。根据XX省综合防控儿童青 少年近视工作实施方案规定,落实教室、宿舍

7、、图书馆（阅 览室）等采光和照明要求,至20XX年底,实行智慧光源全 覆盖,学校教室照明卫生标准达标率100%,加快消除“大 班额现象。10. 科学调整课桌椅。改善教学设施和条件,鼓励采购 符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器。据学生座位视角、 教室采光照明状况和学生视力变化情况,每月调整学生座 位,每学期对学生课桌椅进行个性化调整并建立档案,使其 适应学生生长发育变化。（五）实施视力健康综合干预工程。11. 科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电 子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严 禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学 校的要进行统一保管。学校教育本着按

8、需的原则合理使用电 子产品,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开 展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸 质作业。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识 地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品,非学习目的的 电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1 小时,使用电子产品学习30 40分钟后,应休息远眺放松 10分钟,年龄越小,连续使用电子产品的时间应越短。12. 坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全 体学生每天上下午各做1次眼保健操,认真执行眼保健操流 程,做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。教师 要教会学生正确掌握执笔姿势,督促学生读写

9、时坐姿端正, 监督并随时纠正学生不良读写姿势,提醒学生遵守“一尺、 一拳、一寸要求,即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与 课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸。 教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要了 解其视力情况。13. 定期开展视力监测与筛查。开展中小学生及幼儿园 孩子定期健康查体工作,同时开展眼保健和视力检查,每年 2次。对发现的视力低常儿童,及时告知家长进一步诊治, 做到早监测、早预警、早发现、早干预。自20XX年起,建 立全区中小学生及幼儿眼保健和视力检查数据库,提供个性 化、针对性强的防控方案。严格落实学生健康体检制度和每 学期2次视力监测制度,对视力异常

10、的学生进行提醒教育。14. 加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医（保 健教师）、家长代表等学生代表为一体的视力健康管理队伍, 明确和细化职责。建立定期开展学生视力分析研判机制,将 近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规 范。15. 规范近视诊疗工作。设立中小学生近视专项资金, 对家庭困难学生进行资助治疗。根据儿童青少年视觉状况, 进行科学验光及相关检查,明确诊断,按照诊疗规范进行矫 治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊,以便及 时调整采用适宜的干预和治疗措施。16. 坚持科学保育保教。落实XX省幼儿园保教质量规 范,科学合理安排和组织幼儿一日生活,严禁“小学化 教学。

11、保证儿童每天2小时以上户外活动,其中体育活动时 间不少于1小时,结合地区、季节、学龄阶段特点合理调整, 不得以任何理由占用幼儿睡眠、运动和游戏时间。为儿童提 供营养均衡、有益于视力健康的膳食,促进视力保护。幼儿 园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。（六）实施家校联动工程。17. 引导家长共同开展近视防控。通过建立家长学校, 每学期不少于1次,引导家长应了解科学用眼护眼知识,以 身作则,减少长时间看电视和看手机,带动和帮助孩子养成 良好用眼习惯,尽可能为孩子提供良好的居家视觉环境。0-6 岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当重视孩子早期视力保 护与健康,及时预防和控制近视的发

12、生与发展。18. 增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更 多时间,能够有效预防和控制近视。家长要营造良好的家庭 体育运动氛围,积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼,使 其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。鼓励 支持孩子参加各种形式的体育活动,督促孩子认真完成寒暑 假体育作业,使其掌握1-2项体育运动技能,引导孩子养成 终身锻炼习惯。19. 避免不良用眼行为。家长要引导孩子不在走路时、 吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情 况下看书或使用电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿 势,应保持“一尺、一拳、一寸,读写连续用眼时间不宜 超过40分钟。20. 保障睡眠和营养

13、。保障孩子睡眠时间,确保小学生 每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个 小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康 的营养膳食。21. 做到早发现早干预。家长要改变“重治轻防观念, 经常关注家庭室内照明状况,注重培养孩子的良好用眼卫生 习惯。掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况,随时关注孩子 视力异常迹象,及时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进 行科学的干预和近视矫治。三、保障措施（一）组织保障。成立XX区儿童青少年近视防控工作 领导小组,分管领导任组长,社会事业局主要负责人任副组 长。各中小学、幼儿园要成立以主要负责人为组长的工作组。 社会事业局与各中小学、幼儿园签订全面加强儿童青少年近 视防控工作责任书,确保儿童青少年近视防控工作取得实 效。（二）财政保障。财政局要将智慧光源费用列入年度预 算,确保20XX年智慧光源全覆盖。设立儿童青少年近视防 控工作专项工作经费。（三）监督考核。社会事业局将视力健康纳入各校目标 管理考核内容,定期公布各校、幼儿园视力检测数据,对儿 童青少年体质健康水平连续三年下降的学校予以通报。