快递物流公司进入受限空间作业许可管理办法

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1、快递物流公司进入受限空间作业许可管理办法本通知规定了进入受限空间作业的安全管理要求以及相关审核、培训和沟通的管理要求。1、范围本通知适用于公司及所属各单位，以及工程服务承包商在汽修车间、加油（气）站、气化站等生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的进入受限空间的作业或活动。2、规范性引用文件下列文件中的条款通过本通知的引用而成为本通知的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修订版均不适用于本通知。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本通知。GB935-89高温作业允许持续接触热时间限值GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范国家安全生产监督管理总局有限空间安全作业五

2、条规定XXXX股份有限公司作业许可管理规定的通知。3、术语和定义下列术语和定义适于本标准。（一）受限空间1. 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。（1）物理条件：有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作;进入和撤离受到限制，不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。（2）危险特征：存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害;存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。2. 如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合以下“特殊情况”。（1）未明确定义为“受限”的空间：有些区域或地点不符合受限空间的定义，

3、但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害（如把头伸入直径30cm的管道或洞、氮气吹扫过的罐内）。在这些情况下，应进行工作前安全分析，以控制此类作业风险。（2）围堤符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶;在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中;围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。（3）动土或开渠符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有

4、撤离通道的。（4）惰性气体吹扫空间用惰性气体（如氮气）吹扫空间，可能在空间开附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。注：受限空间可为加油（气）站、生活及办公区域内的罐（立式储罐、卧式储罐、消防水罐等）、油槽车、管道、下水道、沟（管沟、电缆沟）、管廊、坑、井（水井、阀门井、电缆井等）、池（水池、事故缓冲池等）、隧道、涵洞、锅炉、油气回收吸附塔等封闭或半封闭的空间或场所。（二）进入当身体任何部位越过受限空间的径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开平面时的一个起始动作。4、职责（一）公司安全运营科负责制定、

5、管理和维护本通知。（二）公司物资部、总务部、信息部、总经理办公室等相关部门负责人，板块公司业务主管领导、相关单位、场站负责人，负责所管辖业务范围进入受限空间作业实施的监督管理。（三）板块公司安全运营科根据本通知管理和执行进入受限空间安全管理程序，并对进入受限空间安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。组织进入受限空间作业的相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督。（四）公司安全运营科对进入受限空间作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。（五）板块公司和所属子公司、场站执行进入受限空间安全管理程序，并提出改进建议。（六）员工接受进入受限空间作业培训，执行进入受限空间安全管理程序，参

6、加审核，并提出改进建议。5、管理要求（一）基本要求1. 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。2. 进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业许可证参见附录A。3. 分（控股）公司可结合实际，对进入受限空间作业实行分级管理。4. 作业单位进入受限空间作业前，应与作业区域所在单位等相关各方开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。受限空间常见的危害因素包括（但不限于）以下：中毒和窒息火灾和爆炸淹溺坍塌掩埋触电机械伤害中暑其它危害5. 作业单位进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配

7、备到位。应急预案制定指南参见附录B。6. 进入受限空间作业前，与进入受限空间作业相关人员都应接受作业区域所在单位和作业单位的培训，包括作业许可审批人、作业人员、监护人员、气体检测人员、救援人员。进入受空间作业相关人员培训指南参见附录C。7. 进入受限空间作业时，作业单位应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录、管线设备隔离清单、进入人员名单、携入受限空间作业的工具材料清单等文件存放在现场。（二）受限空间风险辨识1. 板块公司应每年对属地区域内的设施进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并根据作业环境、管线工艺、设备变更等情况不断更新。2. 板块公司应针对辨识出

8、的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审，根据评审结果对安全工作方案进行必要的修订。3. 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识，明确标识“危险！受限空间未经允许禁止入内”。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。（三）进入前准备1. 隔离作业单位进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源（如断电、断汽、断油、断水等），与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并上锁挂牌。具体执行上锁挂牌管理规范（Q/SY1421-2011）。同时作业单

9、位、作业审批人、监护人按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。如涉及管线打开时，应符合公司关于下发管线打开作业许可管理办法的通知的要求。2. 清理、清洗进入受限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于：清空；清扫（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）；置换（如氮气吹扫和置换）。3. 气体检测（1）检测要求： 凡是有可能存在缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体等，事先应由作业单位进行气体检测，注明检测时间和结果；受限空间内气体检测30min后，仍未开始作业，应重新检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测； 气体检测应由培训合格人员进行，检测仪器在校验有效期内，每次使用前后应

10、检查； 气体检测位置应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，检测点应包括空间顶端、中部和底部，检测时应停止任何气体吹扫，检测次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体; 检测人员应首先在空间外部检测入处气体情况，当检测合格需进入空间内进行进一步检测时，应制定特别的控制措施，佩戴必要的呼吸防护器具，获得进入受限空间作业许可； 进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；进入受限空间期间采用间断性监测，间隔不应超过2h。（2）检测标准： 受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%23.5%。 不论是否有焊接、敲击等，受限

11、空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应小于爆炸下限的10% （LEL）。同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体（如氢气）或挥发性气体。 受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。其中硫化氢不大于10mg/m3, 氧化碳不大于 30mg/m3。（四）安全措施1. 监护进入受限空间作业，作业单位、作业区域所在单位均应派出专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通，可通过防爆对讲机、保护绳、敲击罐壁等方式进行沟通。进入特别狭小空间

12、作业，作业人员应系好安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。2. 温度受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。根据高温作业允许持续接触热时间限值（GB935-89），工作地点不同温度可持续工作时间参见下表。在高温下持续作业后，必须休息不少于15min。工作地点温度（C） 轻劳动（min）中等劳动（min）重劳动（min）30-32 80 70 6032-34 70 60 5034-36 60 50 4036-38 50 40 3038-40 40 30 2040-42 30 20 1542-44 20 10 103. 通风（1）为保证受限空间内空气流通

13、和人员呼吸需要，可自然通风，并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采用风机进行强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。强制通风设备应持续、有效工作，一旦设备出现异常，应立即停止作业。（2）在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。佩戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，并防止通气长管被挤压；吸气应置于新鲜空气的上风，并有专人监护。应慎用过滤式防毒面具。4. 受限空间内设备对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成伤害，影响救援的设备（如搅拌机），应采取固定措施，必要时应移出受限空间。受限空间内应尽可能平整、无障碍物、无突出物、无旋转物（如搅拌机

14、）、无带电物。5. 照明及电气（1）涉及临时用电作业执行公司关于下发临时用电作业许可管理办法的通知相关要求。（2）进入受限空间作业，应有足够的照明。照明灯具应符合防爆要求。（3）进入受限空间作业照明应使用安全电压小于24V的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全行灯电压应为12V且绝缘性能良好。（4）当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。（5）使用手持电动工具应有漏电保护装置。当在潮湿的受限空间、金属罐内，锅炉或水井内等受限空间工作时，应使用III类

15、或使用装设漏电保护器的II类手持电动工具。6. 防坠落、防滑跌受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面（包括残留物、工作物料或设备）和达到工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。7. 个人防护装备作业人员应根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。8. 静电防护为防止静电危害，作业单位应对受限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。9. 工具、材料清点携入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。（五）进入受限空间许可证1. 进入受限空间许可证审批权限运行的场站、设备维修作业由板块公司分管业务领导或

16、子公司负责人组织书面审核、现场核查以及进入受限空间作业许可证的审批。运行的加油站维修作业由分（控股）公司分管业务的领导或部门负责人组织书面审核、现场核查和进入受限空间作业许可证的审批。停业的场站检修和改（扩）建项目进入受限空间作业，属于公司管理的项目，由公司分管业务的领导或职能部门负责人、项目负责人组织书面审核、现场核查以及进入受限空间作业许可证的审批。属于子公司管理的项目，由板块公司分管业务的领导或子公司负责人、项目负责人组织书面审核、现场核查以及作业许可证或进入受限空间作业许可证的审批。2. 许可时限（1）进入受限空间许可证应规定许可起止时间，但期限不得超过一个班次。（2）书面审查和现场核

17、查时，如确认需要更多的时间来进行工作，可延长许可证时限，延期后总的作业期限不能超过 24h。（3）工作时限和延期次数应清楚的注明在进入受限空间许可证上，工作时限和延期时限不得超过作业许可证期限。3. 许可延期如许可证需要延期，批准人或被授权人应重新检查工作区域，以核实所有安全措施是否仍然有效且工作区域的情况有没有发生变化，如果有新的安全要求（如夜间工作的照明）应在申请上注明并落实以后，批准人签字延期。4. 许可关闭作业完成后，申请人与批准人在现场确认没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，双方签字关闭作业许可证。5. 工作任务、条件变更工作任务发生变化、工作环境和安全条件发生变化、产生限制救

18、援组发挥作用的条件，应立即停止作业，并重新办理许可证。6. 许可证管理（1）进入受限空间作业许可证一式三联。（2）符合第三项所列的“特殊情况”受限空间作业，以及进入人孔井、阀门井、电缆井等空间，可不办理进入受限空间作业许可证，但应进行工作前安全分析，采取气体检测等必要的控制措施。（3）进入受限空间作业许可证（包括关闭和已取消作废的许可证）应在板块公司存档管理，保存期限一年。（六）应急预案和应急准备1. 每次进入受限空间作业前，作业单位应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。2. 在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络沟通方法。获得授权的救援人员均应佩

19、戴安全带、救生索等以便救援，如存在有毒有害气体，应携带气体防护设备，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。（七）安全职责1. 作业申请人：是现场作业负责人，提出作业申请；办理作业许可证；组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。2. 作业批准人：清楚可能存在的危害和风险；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况，包括检查气体检测结果；批准和取消作业。3. 作业人员：熟悉作业内容，清楚安全条件和可能存在的危害和风险；熟知进入受限空间作业许可证中的安全措施；参加对作业过程中可能发生的条件

20、变化的评估；掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法；清楚作业过程中与监护人员的沟通方式及紧急情况时的撤离方式；严格按安全工作方案和作业许可证内容的要求作业；在违反安全规程的强令作业、削减风险措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业。4. 作业监护人：清楚可能存在的危害和对作业人员的影响；负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程；掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字；清楚应急联络电话、出、报警器和外部应急装备的位置；在入处监护，防止未经授权人员进入；紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。6、管理系统（一）审核板块公司应把进入受限空间安全管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对进入受限空间安全管理组织专项审核。（二）培训和沟通本通知由公司安全运营科负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本通知应在公司范围内进行沟通。