2021年上海停车收费管理规定

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1、上海停车收费管理规定上海停车收费管理规定第一章总则第一条（目的和依据）为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车 需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权 益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、 使用及其相关管理活动。本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车 场和专用停车场（库）。第三条（管理部门）上海市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本 市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。上

2、海市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理所（署）（以 下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停 车场（库）的日常管理工作。本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、 价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第四条（行业协会）本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行 业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好 本市公共停车场（库）的管理工作。第五条（鼓励和推广）本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车 场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车 场（库）和道路停车场。第二章停车场（库）规划与建设管理第六条（规划编制

3、）公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据 城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编 制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全 市总体规划。区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场 （库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详 细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。第七条（用地控制）公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道 路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。第八条（设置标准和设计规范）公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合 国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。本市停车场（

4、库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管 部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市 建设行政管理部门批准后实施。第九条（配套建设）新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的 设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施 工、同步交付使用。第十条（补建）下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设 计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共 交通与自用车辆换乘的枢纽站；（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、 旅游景点、商务办公楼以及

5、对外承办行政事务的办公场所；（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱 乐等经营性场所。前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车 场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门 提交有关专家技术论证报告。第一条（建设审查）本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的 有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查 公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征 求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。第十二条（竣工验收）市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程

6、 进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。第三章公共停车场（库）经营管理第十三条（经营登记备案）公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续, 并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理 备案手续。公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按 规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起 15 日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。第十四条（改变使用性质的审核）任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作 他用。改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划 行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公

7、安交通管理 部门批准。第十五条（停放车辆服务规范）公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车 设施的正常运行；（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；（六）工作人员佩戴服务牌证。第十六条（驾驶员行为规范）机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应 当遵守下列规定：（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；（二）不得损坏停车设施、设备；（三）不

8、得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或 者其他违禁物品的车辆。第四章道路停车场管理第十七条（设置原则和方案）道路停车场的设置应当严格实行总量控制。道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政 工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：（一）符合区域道路停车总量控制要求；（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载 能力相适应；（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设 立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管 部门举行听证。第十八条（管理者的确定）道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另

9、行制定。第十九条（计费方式）道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通 状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。第二十条（收费方法）道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法,收取停车费。第二十一条（收费管理）道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。 收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。第二十二条（撤除）道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征 求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市 政工程管理部门：（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通 行；（二）道路周边的公共停车场（

10、库）已能满足停车需求。道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路 设施原状。第二十三条（道路停车服务规范）道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明 设施；（二）不得擅自扩大占路面积；（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表 收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、 完好。第二十四条（道路停车行为规范）机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定:（一）本办法第十六条的规定；（二）按照规定支付停车费；（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。机动车驾驶员在

11、采用电子仪表收费方法的道路停车场停放 车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置, 以备查验。第五章其他相关管理第二十五条（收费价格管理）本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同 区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的 原则，确定停车收费标准。实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行 政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。第二十六条（票据管理）公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税 务部门监制的统一发票。道路停车场管理者收取

12、停车费，应当使用由市财政部门监 制的专用收费票据。公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开 具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。第二十七条（信息化管理）本市实行公共停车信息系统联网管理。上海市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建 设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停 车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关 规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。公共停车信息系统的.联网管理规定和有关标准，由市交通 行政主管部门会同有关部门制定。第二十八条（统计）公共停车场（库）经营者和道路停车

13、场管理者应当按照规 定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规 定申报停车场（库）的泊位数。申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部 门会同市房地资源管理部门另行制定。第二十九条（专用停车场的调用和开放）本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停 车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按 照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下， 向公众开放。在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场 （库）向公众开放。第六章法律责任第三十条（行政处罚）市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为

14、，按照 下列规定予以处罚：（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办 法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规 定，可处以警告或者200元以上20元以下的罚款；（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的， 应当责令改正，补缴停车费;对拒不缴纳停车费或者超时停车的, 可处以警告或者50元以上300元以下的罚款;违反第二十四条第 二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办 法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元 以下的罚款；（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理

15、者、专用停 车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规 定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安 全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。第三十一条（委托行政处罚）市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输 管理机构实施本办法规定的行政处罚。第三十二条（妨碍公务的处理）拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反中华人民共和 国治安管理处罚条例的，由公安部门依法处理;构成犯罪的， 依法追究其刑事责任。第三十三条（对行政执法人员的要求）行政执法人员应当秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇 私舞弊、索贿受贿、枉法执行者

16、，构成犯罪的，依法追究其刑事 责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。第七章附则第三十四条（临时停车场管理）利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30 日以 上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关 规定执行。第三十五条（专用停车场的经营管理）专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办 法有关公共停车场（库）的规定执行。第三十六条（有关用语的含义）本办法有关用语的含义：（一）公共停车场（库）：指根据规划建造的以及公共建筑配 套建造的经营性机动车停放场所；（二）道路停车场：指在道路路内设置的机动车停放场所；（三）专用停车场（库）：指供本单位、本居住区机动车停放 的场所和私人停车泊位。第三十七条（施行日期）本办法自20年3月1日起施行。1991年2月19日上海 市人民政府发布，20年1月9日上海市人民政府令第97号修 正并重新发布的上海市停车场（库）建设管理规定同时废止。下一页更多精彩“停车收费管理规定范例”